El documento aborda seis años de operación del proceso ISASMELT en la fundición de Ilo y los estándares de calidad del aire en Perú, destacando la evolución de las emisiones de SO2 y las implicaciones de cumplir con nuevas normativas ambientales. Se menciona la modernización de instalaciones y los efectos potenciales sobre la economía y el empleo si se imponen límites más estrictos de calidad del aire. Además, se resalta la contradicción en los objetivos del Ministerio del Ambiente y las consecuencias para la industria del cobre en el país.

1. Seis años de operación del proceso Isasmelt™ en la fundición de Ilo, los Estándares de Calidad de Aire en el Perú y su efecto en las operaciones metalúrgicas de Southern Peru.

2. Instalaciones en Ilo

3. AÑO DESCRIPCION
 1960 Arranque de operaciones de la Fundición
 1975 Inicio de operaciones de Refinería - M.P.
 1976 Expansión de la Fundición (Proy. Cuajone)
 1994 Compra de Refinería de Minero Perú
 1995 Arranque Pta. de Acido 1- Pta. De Oxig 1 - CMT
 1997 Venta de Planta de Fuerza a ENERSUR
 1998 Expansión de la Planta de Acido 1
 1999 Compra de ASARCO por el GRUPO MEXICO
 2001 Modernización Planta de Cal
 2004 Inicio de la Modernización de la Fundición
 2006 Arranque Planta ánodos en Fundición
 2007 Arranque del nuevo Horno Isasmelt. Desarrollo Histórico - AREA ILO

4. Capacidad para procesar el 100% de Concentrados SPCC
Cambio tecnológico: Proceso Isasmelt Fusión Instantánea en baño
Cumplir con los Límites Máximos Permisibles, para no exceder los Estándares Ambientales - PAMA. Objetivos del proyecto de modernización

5. •RM Nº 315-96-EM/VMM: Niveles Máximos Permisible de Emisiones de Gases y Partículas para las Actividades Minero-Metalúrgicas Emisión Máxima de SO2:
Azufre que Ingresa al proceso (t/d)
Emisión Máxima de SO2 (t/d)
601 - 900
201
901 – 1200
207
1201 - 1500
213
> 1500
0.142 (S) *
SPCC:
Nivel de Captura de acuerdo a ley : 92%
Captura real > 95%
Objetivos - PAMA SPCC: Compromiso

6. Diagrama de Flujo

7. •RM Nº 315-96-EM/VMM: Niveles Máximos Permisible de Emisiones de Gases y Partículas para las Actividades Minero-Metalúrgicas SO2:
•Concentración promedio 24 horas = 572 ug/m3
•Concentración promedio Anual = 172 ug/m3
•DS-074-2001 PCM: Reglamento de estándares Nacionales de Calidad del Aire SO2:
•Concentración promedio 24 horas = 365 ug/m3
•Concentración promedio Anual = 80 ug/m3 Evolución de ECAs en el Perú

8. •DS-003-2008 MINAM: Aprueba Estándares Nacionales de Calidad del Aire SO2:
•Concentración promedio 24 horas = 80 ug/m3 (2009)
•Concentración promedio 24 horas = 20 ug/m3 (2014) Evolución de los ECAs en el Perú Artículo 2º.- Normas complementarias El Ministerio del Ambiente dictará las normas para la implementación de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire y para la correspondiente adecuación de los Límites Máximos Permisibles

9. Descripción 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Plan
2013*
Concentrados Fundidos (Kt) 846 1,003 1,127 998 1,094 996 1,078
Cobre Blister (Kt) 9.3 0 8.7 0 0 33 2.1
Cobre Anódico (Kt) 233 307 338 313 339 266 318
Ácido Producido (Kt) 771 959 1,077 963 1,062 969 1,031
* PLAN DE PRODUCCION 2013
La fusión y producción de cobre luego de la
Modernización de la Fundición

10. Pérdidas de producción por control
Ambiental
Corte
ambiental
Frecuencia *
Hrs Hr/dia Concentrado Catodos
2009 166 15 1,037 257
2010 2,742 17 16,932 4,238
2011 785 14 8,214 2,013
2012 1,790 12 20,095 4,801
2013 ** 2,492 15 74,986 17,845
Año
(**) hasta julio
Perdida de producción ( t )

11. Calidad del Aire SO2

12. Modernización de la Fundición de Ilo

15. Comparación de ECA SO2

16. La Fundición de Ilo modernizada entra en operación en enero del 2007, para alcanzar los 365 μg/m3 para SO2 como valor promedio diario en la Ciudad de Ilo.
Los nuevos ECA (80 μg/m3) se publican en Agosto del 2008 para entrar en vigencia en enero 2009 (4 meses), sin haberse dictado las normas para su implementación, en conformidad con el Art. 2 del D.S. 003-2008-MINAM.
Debe verificarse el cumplimiento de ECAs anteriores a nivel nacional.
El MINAM ha tomado un valor guía de la OMS transformándolo en ECA, sin el previo análisis e ignorando las propias recomendaciones de la OMS.
Consideraciones sobre ECAs de SO2

17. Antes de establecer nuevos ECA se debería contar con un análisis Beneficio/Costo
Diagnóstico sobre qué tan eficaz fue la aplicación de los anteriores. Esto debe ir acompañado de un análisis de riesgo que identifique necesidades.
Para establecer cualquier ECA (aire, agua, etc.) se debe tomar como base información local para plantear objetivos a ser alcanzados en una cuenca o zona en un tiempo razonable.
Los ECA publicados no contemplan metodología o proceso de aplicación gradual y razonable para ser alcanzados
Consideraciones sobre ECAs de SO2

18. Cada país establece normas de calidad del aire para proteger la salud pública de sus ciudadanos, por lo que son un componente importante de las políticas nacionales de gestión del riesgo y ambientales.
Las normas nacionales varían en función del enfoque adoptado con el fin de equilibrar los riesgos para salud, la viabilidad tecnológica, los aspectos económicos y otros factores políticos y sociales de diversa índole, que a su vez dependerán, entre otras cosas, del nivel de desarrollo y la capacidad nacional en relación con la gestión de la calidad del aire.
Dado que la guía revisada de 24 horas puede resultar para algunos países bastante difícil de conseguir a corto plazo, se recomienda un proceso escalonado con objetivos intermedios (véase el cuadro 4).
Guías de la OMS (Organización Mundial de la Salud)

19. Guías de la OMS (Organización Mundial de la Salud)
Fuente: Guías de calidad del aire de la OMS, relativas al material particulado, el ozono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre Actualización mundial 2005

20. Cumplimiento ECA SO2 en otras ciudades

22. Arequipa
80 ug/m3
20 ug/m3

23. DS-003-2008 MINAM: Aprueba Estándares Nacionales de Calidad del Aire
Artículo 2º.- Normas complementarias
El Ministerio del Ambiente dictará las normas para la implementación de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire y para la correspondiente adecuación de los Límites Máximos Permisibles
Publicado : 19 de junio 2013:

24. DS-006-2013 MINAM: Disposiciones Complementarias
a)¿Cuál es el objetivo de las ciudades que como Ilo a través de los Planes de Mejora de la Calidad del Aire, cumplir 80 ug/m3 o 20 ug/m3 diario?. De acuerdo a lo que declara el MINAM el objetivo sería que deberíamos cumplir con 80 ug/m3; sin embargo la norma da a entender que se debe cumplir con 20 ug/m3.
b)Procedimientos Administrativos Sancionadores. La norma menciona que en tanto se culmine con la implementación de los Planes de Mejora de la Calidad del Aire se mantiene en vigencia ECA diario =80 ug/m3 para todos sus efectos incluidos los Procedimientos Administrativos Sancionadores. La empresas serán sancionadas, multadas y finalmente cerradas?

25. Esta norma no resuelve el problema, por el contrario le da nombre propio a las supuestas zonas o lugares donde, a criterio del MINAM, no se cumple con 20 ug/m3 de concentración diaria: Ilo, La Oroya y Arequipa.
De acuerdo a la información del MINSA y SENAMHI, éstas no son las únicas ciudades donde se excede el valor diario de 20 ug/m3.

26. Futuro ECA diario SO2 (24-horas) 20 ug/m3

27. Concentración de SO2 en Lima

28. Tacna (Monitoreo Temporal)
Fuente: SENAMHI Tacna
Fuente: SENAMHI Tacna

29. Lima El Agustino

30. Lima

31. ECA SO2 ANUAL

36. Posibles consecuencias:
¿Qué significaría para el Perú y sus ciudades el tener que cumplir con un ECA diario =20 ug/m3?
oSe tendría que parar parte de la actividad económica y comercial: varias industrias tendrían que dejar de operar y gran parte del parque automotor tendría que ser paralizado.
oEn el caso de Ilo implicaría que industrias como la Fundición y la Refinería estarían en riesgo de ser cerradas, lo que significaría en el caso de SPCC:
Dejar sin trabajo alrededor de 1500 trabajadores de la Fundición y Refinería y alrededor de 7500 puestos de trabajo conexos (empresas contratistas, proveedores de servicios y materias primas).

37. Posibles Consecuencias:
¿Qué significaría para el Perú y sus ciudades el tener que cumplir con un ECA diario = 20 ug/m3?
oEn el caso de Ilo, se estaría también cerrando la única fundición y refinería de cobre que queda en el Perú. Se tendría un retroceso tecnológico ya que de ser un país exportador de cátodos de cobre (valor agregado), pasaríamos a ser un país exportador de materias primas (concentrado de cobre). Como referencia:
oChile tiene 7 fundiciones de cobre y su ECA diario = 250 ug/m3.
oPerú tiene 1 fundición de cobre y un ECA diario de 20 ug/m3
oAl cerrar la única Fundición y Refinería en operación, Se estaría frenando el desarrollo industrial y tecnológico. Se tendría que prohibir la instalación de nuevas industrias, como en el caso de Ilo el futuro complejo petroquímico, las plantas de nitratos, etc.

38. Gracias