Este documento resume la normatividad aplicable a la gestión de eventos masivos en Colombia y Bogotá. Define eventos masivos y establece decretos y resoluciones a nivel nacional y distrital sobre planes de emergencia, requisitos para empresas logísticas, y competencias de las entidades que conforman el Sistema Único de Gestión de Aglomeraciones. Finalmente, describe las funciones de cada entidad del SUGA en la evaluación, autorización y seguimiento de eventos masivos.

1. NORMATIVIDAD

2. NORMATIVIDAD
MÓDULO

3. Contenido
1. Introducción.
2. Objetivos.
3. Decreto 3888 de 2007
4. Decreto 599 de 2013
5. Resolución 028 de 2008
6. NTC 6253 de 2016
7. Ley 1225 de 2008
8. Decreto 599 de 2013

4. Adopción del Plan Nacional de Emergencias y
Contingencias para Eventos Masivos
DECRETO 3888 DE 2007 - NIVEL NACIONAL
Aquellos cuya capacidad supere más de 1.000
personas bajo la responsabilidad de una
organización bajo el permiso y supervisión de
entidades u organismos con jurisdicción, pero los
Comités Regionales o Locales podrán caracterizar
como Eventos Masivos aquellos eventos inferiores
a mil (1.000) según:
• Capacidad operativa regional o local
• La concentración del público
• Condiciones del lugar
• Tipo de evento
• Aforo del escenario

5. Modificado parcialmente por el Decreto Distrital 622 de 2016.
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Requisitos para el
registro, evaluación y
Expedición de la
autorización para la
realización de
Aglomeraciones en
Bogotá a través del
Sistema Único de Gestión
de Aglomeraciones –
SUGA

6. Modificado parcialmente por el Decreto Distrital 622 de 2016.
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Se crea el Sistema
Único de Gestión
para el Registro –
SUGA en el cual se
evalúa y autorizan
estas actividades.
Se Determinan
las características y
clasificación, requisitos
para el registro, la
evaluación y la expedición
de la autorización para la
realización de las
actividades a través de la
ventanilla del SUGA.
También crea el
Comité SUGA y se
establecen sus
funciones.
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7. Modificado parcialmente por el Decreto Distrital 622 de 2016.
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Establece los requisitos y
procedimiento para la
realización de espectáculos
públicos de las artes
escénicas en escenarios no
habilitados, en espacio
público, en estadios y demás
escenarios deportivos.
Conformar y determinar las
competencias del Puesto de
Mando Unificado – PMU y
de la Comisión Distrital de
Seguridad, Comodidad y
Convivencia en el Fútbol, y
los trámites para partidos
de fútbol.
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8. Modificado parcialmente por el Decreto Distrital 622 de 2016.
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
ENTIDADES QUE
CONFORMAN
EL SUGA

9. REQUISITOS EMPRESAS LOGISTICAS
RESOLUCIÓN 028 DE 2008 - NIVEL DISTRITAL
Establecen las condiciones básicas que
deben reunir las EMPRESAS QUE
PRESTAN EL SERVICIO DE LOGÍSTICA
Para los fines de planes de
contingencia para aglomeraciones de
alta complejidad
• Registro ante cámara y comercio
• Contar con experiencia
• Estar inscrito en SUGA
IDIGER es la entidad que establece las condiciones
que deben reunir las Empresas logísticas.

10. RESOLUCIÓN 028 DE 2008 - NIVEL DISTRITAL
• Logístico
• Coordinador General de Logística
• Coordinador de Logística
• Jefe de Emergencias
Define los perfiles :
• Uniformes y distintivos
• Equipo Básico de Protección Personal

11. NTC 6253 DE 2016
Prestación de Servicios Logísticos en Actividades de
Aglomeración de Público.
La aplicación de esta norma fortalece la gestión
del riesgo en las aglomeraciones de público,
desde el inicio de la actividad y la planeación,
hasta la ejecución, monitoreo, control y cierre
Proporciona requisitos de logística
para mantener orden en el área de
influencia de las actividades de
aglomeración, y presenta las
funciones de manejo integral de
público, evacuación, control
vehicular y contra incendio, para
asegurar condiciones de orden,
movilidad y comodidad requeridas.

12. Requisitos mínimos que deben
cumplir para el funcionamiento,
instalación, operación, uso y
explotación, de los Parques de
Diversiones, parques acuáticos,
temáticos, ecológicos, centros
interactivos, zoológicos y acuarios
públicos o privados, las Atracciones o
Dispositivos de Entretenimiento o
ciudades de hierro de atracciones
mecánicas.
Tramite que no se realiza en SUGA,
Secretaria de Gobierno emite Registro
LEY 1225 DE 2008 - NACIONAL

13. COMPETENCIA DE LAS ENTIDADES
QUE CONFORMAN EL SUGA

14. SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Coordina y hace
seguimiento al
Comité SUGA.
Evalúa Autoriza o niega
la realización de
Aglomeraciones, para
emitir la autorización
requiere el Concepto
Técnico de cada una de
las Entidades SUGA.
Asisten a PMU de
eventos de Alta
Complejidad y su
actividad es
administrativa (no
realiza inspección o
verificación del
escenario)

15. ALCALDIAS LOCALES
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Asisten a PMU de eventos
de Alta Complejidad y su
actividad es de control en
exterior con vendedores
ambulantes y actividades
de seguridad (no realiza
inspección o verificación
del escenario)
Conceptúan para las
actividades de
Aglomeraciones en
su jurisdicción o
localidad.
Coordinan con la
Policía Local el cierre
de actividades de
Aglomeración que no
cuenten con la debida
autorización.

16. INSTITUTO DISTRITAL DE GESTION DEL
RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO - IDIGER
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
• Emite concepto
técnico .
• Define Aforo,
control y ubicación
de silletería.
Asisten a PMU de
eventos de Alta
Complejidad y su
actividad es de
coordinación del PMU,
realiza inspecciones y
recorridos al interior y
en exterior del escenario
antes y durante la
realización del evento.
• Revisa antes y
durante el evento,
estructuras,
entradas, salidas.
• Controla y verifica
que la Logística VAS.

17. UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS BOGOTA
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Evalúa, conceptúa y
verifica el cumplimiento
en cada Aglomeración y
el cumplimiento del plan
de acción contra
incendios, rutas y
medios de evacuación.
Asisten a PMU de eventos
de Alta Complejidad y su
actividad es de
coordinación del PMU,
realiza inspecciones y
recorridos al interior y en
exterior del escenario
antes y durante la
realización del evento.

18. UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS BOGOTA
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Antes y durante el evento revisa y verifica que se cumpla con:
• El aforo.
• señalización de emergencias.
• Instalaciones eléctricas.
• Sistemas de alarma.
• Personal brigadistas contra incendio.
• Sistemas de protección contra incendios.
• Montajes instalaciones y conexiones eléctricas.
• Instalación.
• Uso y manejo de GLP.
• Utilización de efectos especiales y/o pirotecnia.

19. SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Asisten a PMU de eventos
de Alta Complejidad y su
actividad, realiza
inspecciones y recorridos
al interior del escenario
antes y durante y después
de la realización del
evento.
• Emite concepto técnico.
• Verifica antes y durante y
después del evento, el
cumplimiento del plan de
Salud y Primeros Auxilios,
lo relacionado a normas
higiénico sanitarias,
manipulación de alimentos
y unidades sanitarias
(baños portátiles).

20. SECRETARIA DISTRITAL DE MOVILIDAD
DECRETO 599 DE 2013 - NIVEL DISTRITAL
Evalúa el plan de
emergencias, en lo
referente a la
movilidad, cuando
haya afectación de
la movilidad.
Coordinar con las
autoridades de
policía el
cumplimiento del
plan de manejo de
transito.
Asisten a PMU de
eventos de Alta
Complejidad realiza
recorridos al exterior
del escenario antes y
durante y después de la
realización del evento.