El documento resume los principales hitos de la democracia argentina desde 1983 hasta el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Raúl Alfonsín fue el primer presidente electo democráticamente luego de la dictadura militar y enfrentó desafíos económicos y de derechos humanos. Carlos Menem impulsó reformas económicas basadas en la privatización y convertibilidad que inicialmente tuvieron éxito pero luego generaron problemas. La crisis de 2001 marcó el fin de esta etapa. Kirchner y Cristina Fernández prioriz

1. 30 AÑOS DE DEMOCRACIA
RAÚL ALFONSIN (1983-1989):
"Con la democracia se come, se cura y se educa"
En las elecciones de 1983, Raúl Alfonsín se adjudicó el 51.7% de los votos
contra el 40,1% de Italo Argentino Luder. Convirtiéndose en el primer
postulante radical en derrotara un justicialista.
Alfonsín fue el candidato que más claramente habló sobre el futuro papel de
has Fuerzas Armadas como institución subordinada al poder civil, y en
particular a él como Comandante en Jefe en su carácter de Presidente de
La Nación. Propuso recortar en un tercio el presupuesto militar y que la
lucha antisubversiva quedara en manos deja policía dentro del marco de la
ley y el respeto a los Derechos Humanos.
El Gobierno de Raúl Alfonsín estuvo signado por tres hechos o temas
fundamentales relacionados a la temática militar: el juicio a los ex
comandantes, la política de derechos humanos y el problema militar en si
mismo.
Durante la presidencia de Alfonsín se dejaron sin efecto las medidas que
limitaban el derecho de expresión y se promovió el respeto a las libertades
públicas, propias de un estado de derecho.
La presión de los sectores militares que no deseaban ser enjuiciados por la
violación de los derechos humanos llevó a que gobierno presentase un
proyecto de ley, aprobado por el congreso, conocido como Ley de Punto
Final. Esta ponía límites de las fuerzas armadas, lo que llevo a que varios
jueces citasen a declarar a oficiales en actividad.
A fines de 1988, el fracaso de los planes económicos desencadeno la
Hiperinflación, es decir la aceleración de la inflación a un ritmo desconocido
hasta entonces. El gobierno busco acordar con empresarios y sindicalistas
medidas que estabilicen la economía, pero no encontró apoyo.
Ante la dificultad de encontrar una solución, Raúl Alfonsín adelantó cinco
meses la entrega del mando al nuevo Presidente electo, el Dr. Carlos S.
Menem, quien asumió el 9 de julio de 1989.

2. El PRIMER GOBIERNO DE MENEM (1989 -1995)
Cuando Carlos Menem asumió el gobierno, la inflación y la falta de recursos
del Estado para hacer frente a la deuda externa creaban serios problemas
económicos.
También había prometido llevar adelante un importante aumento de los
ingresos de los trabajadores mediante un “Salariazo”.
Envió al Congreso varios proyectos de leyes que fueron aprobadas y que
pusieron en marcha una reforma del Estado, que incluía:
•La privatización de empresas publicas
•Y un Plan de Convertibilidad que modificaba la política monetaria y
financiera.
Los objetivos de estas medidas eran impedir la inflación, reducir los gastos
del Estado y la deuda externa, y fomentar la entrada de capitales
extranjeros al país.
Las reformas económicas
El ministro de Economía entre 1991 y 1996, desarrollo el Plan de
Convertibilidad,
que
incluía
entre
sus
medidas
principales:
•El remplazo del austral por una nueva moneda, que recuperaba el nombre
tradicional
del
peso.
•La nueva moneda seria convertible, es decir que cualquier persona podía

3. cambiarla por otra divisa. Para que esto fuera posible, el estado no podía
emitir más pesos que los dólares depositados en el Banco Central como
garantía.
•El gobierno dispuso la privatización de las empresas públicas que producían
bienes y prestaban servicios; por ejemplo, las petroleras, las de suministro
de gas, electricidad y telefonía, los ferrocarriles y el transporte aéreo,
entre muchas otras El argumento para privatizarlas era que estas empresas
prestaban servicios deficientes y generaban déficit al estado (gastos que
no
podía
afrontar).
•La
desregulación
de
precios
y
salarios.
•La apertura de la importancia de bienes y del ingreso de capitales
provenientes
del
exterior.
Los resultados de las transformaciones económicas
El Plan de Convertibilidad redujo rápidamente la inflación, y por diez años el
valor de la moneda argentina quedo equiparado al del dólar norteamericano:
Un peso podía cambiarse por un dólar, mejoro inicialmente el poder
adquisitivo de los sectores altos y medios de la sociedad.
Una parte de las inversiones extranjeras correspondió a empresas que
modernizaron aspectos de la economía argentina, como en el caso de los
medios de comunicación, la producción automotriz y la expansión de las
computadoras
personal.
El sector que más creció, como ocurría entonces en todo el mundo en el
marco de la globalización, fue el terciario (comercio, finanzas y servicios).
La actividad industrial perdió importancia relativa, frente a la competencia
de los productos importados. Muchas fábricas y talleres cerraron, lo que
genero
desocupación.
Junto con las medidas económicas, el gobierno de Menem adopto políticas
de flexibilidad laboral, es decir que modifico la reglamentación de los
contratos
de
trabajo.
En la administración pública se tomaron medidas de racionalización
administrativa, lo que significó la reducción del personal en reparticiones
estatales. El resultado de estas políticas fue mayor concentración del
ingreso entre los sectores económicamente más altos, lo que hizo que
aumentaran cada vez más la brecha entre los sectores ricos y más pobres
de
la
sociedad
argentina.

4. La reforma nacional e internacional
Menem debió enfrentar un nuevo levantamiento “carapintada” en diciembre
de 1990. El intento, que fue reprimido, constituyo la última rebelión de
sectores
militares
desde
el
regreso
de
la
democracia.
Al poco tiempo, el presidente decreto el indulto (que dejo sin efecto la pena
que les habían impuesto los jueces) a los ex comandantes condenados por
violaciones a los derechos humanos y a los miembros de las organizaciones
guerrilleras
procesados
durante
el
gobierno
de
Alfonsín.
Con la firma del Tratado de Asunción, en 1991, formalizo la creación del
MERCOSUR, para la integración económica con Brasil, Uruguay y Paraguay.
El Segundo Gobierno de Menem (1995 – 1999)
La reforma constitucional permitió que Carlos Menem se presentara
nuevamente como candidato a presidente. La fórmula Menem-Ruckauf
obtuvo casi el 50% de los votos en las elecciones del 95.
Ese mismo año, el modelo económico aplicado por el gobierno desde 1991
comenzó a mostrar graves problemas. Una crisis desatada en México,
conocida como efecto tequila, provoco que capitales invertidos en países
latinoamericanos (entre ellos, la Argentina) fueran retirados.
La economía argentina había entrado en recesión, es decir que se detuvo el
aumento de la producción, incluso, en algunos rubros disminuyo.
Todo esto llevaba a que mantener la convertibilidad y el valor del peso igual
fuese
más
costoso
que
un
país.
Al mismo tiempo, crecían la desocupación y la pobreza, y los actos de
corrupción
que
afectaban
a
importantes
funcionarios.
Sobre el final del mandato de Menem surgieron nuevas reformas de
protesta social, como los piquetes, que eran movilizaciones de desocupados
que cortaban rutas y calles en distintas localidades del país, para llamar la
atención
sobre
sus
reclamos.
Todas estas circunstancias llevaron a que la Alianza, que unía a partidos de
oposición como la UCR y el FREPASO, ganaran las elecciones presidenciales
del 1999, llevando al gobierno la formula integrada por Fernando de la Rúa y
Carlos “Chacho” Álvarez.

5. El Gobierno de Fernando de la Rúa (1999 – 2001)
Fernando de La Rúa asumió con la promesa preelectoral de preservar la
convertibilidad del peso, pero en un marco de transparencia y respeto por
las instituciones democráticas. Los primeros actos del gobierno de la
Alianza buscaban aumentar los ingresos del Estado, mediante una
importante suba de impuestos, y la reducción del gasto público.
La denuncia de que los senadores habían aprobado una ley vicepresidente
Álvarez renuncio poco después, por su descuerdo con el presidente respecto
de cambios que este último haría en el gabinete y por el escándalo ocurrido
en
el
Senado.

6. El Gobierno de Eduardo Duhalde (2002 – 2003)
Luego de la renuncia del presidente de la Rúa, de acuerdo con la ley que
prevé la falta de presidente y de vicepresidente, las cámaras de diputados y
Senadores se reunieron en una Asamblea Legislativa y nombraron
presidente al gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saa que renuncia
presento su renuncia a la semana. Una nueva Asamblea Legislativa nombro
presidente al senador Eduardo Duhalde, quien asumió el 1 de enero del
2002.
En muchas zonas de Bs. As., los vecinos se reunieron en asambleas barriales,
para discutir propuestas y efectuar reclamos al gobierno. En muchos
barrios también se organizaron clubes de trueque, en los que los integrantes
de la sociedad con menores recursos intercambian productos y servicios.
Los objetivos del gobierno de Duhalde eran apaciguar el conflicto social,
convocar a nuevas elecciones presidenciales e iniciar la negociación con los

7. acreedores externos del país, como forma de disminuir la crisis económica.
El gobierno estableció subsidios para las familias afectadas por la
desocupación y, con la intervención del Congreso, le puso fin a la
convertibilidad. Se produjo entonces una fuerte devaluación del peso, es
decir que la moneda argentina perdió valor frente al dólar y otras divisas.
Kirchner
El gobierno de Kirchner encara la construcción de un modelo de crecimiento
y desarrollo regional con inclusión social. A fin de reparar la enorme deuda
interna, prioriza la generación de fuentes de trabajo a través de diversos
programas y políticas activas que logran bajar la desocupación del 23% en
2002 a un digito en la actualidad.
Dentro de las principales medidas que definen su gobierno, figura la solución
al problema de la deuda externa; se negocia el canje con los tenedores de
bonos privados alcanzando una considerable quita.
Habiendo recibido el Presidente un fuerte apoyo a su gestión en las
elecciones de legisladores nacionales de octubre de 2005, se aboca al tema
de la deuda con el FMI; ya reducida en pagos puntuales, y debido a la
acumulación de reservas alcanzada, decide cancelar en forma anticipada los
pasivos eliminando con esta medida condicionamientos para poder llevar
adelante una política de gobierno autónoma sin comprometer el desarrollo
sostenible y la mejora de la calidad de vida de los argentinos. En defensa
de los Derechos Humanos con la derogación de las leyes de Punto Final y

8. Obediencia Debida y el Indulto presidencial de 1990, es reiniciado el
esclarecimiento del pasado para llegar a la verdad. Se constituye una nueva
Corte Suprema de Justicia de la Nación. Todas estas medidas marcan el
nuevo
rumbo
de
la
Argentina,
iniciando
el
nuevo
siglo.
Néstor Kirchner finalizó su mandato el 10 de diciembre de 2007,
entregando el poder a su esposa Cristina Fernández
CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER
El 28 de octubre de 2007 Cristina resultó electa presidenta por el Partido
Frente para la Victoria en las elecciones presidenciales de 2007 en
Argentina, convirtiéndose en la segunda mujer en acceder al cargo, pero
siendo la primera electa directamente por el pueblo (María Estela Martínez
de Perón fue electa como vicepresidente y ocupó la presidencia luego de la
muerte de Juan Domingo Perón en 1974).
Según datos del INDEC, durante la presidencia de Cristina se vive la tasa
más baja de desocupación desde octubre de 1992.
Cristina Fernández continuó con el Plan Patria Grande iniciado en el gobierno
anterior, con el fin de otorgar documentos a los inmigrantes en situación
irregular. La regularización masiva de inmigrantes y la consecuente
posibilidad de que puedan hacer valer sus derechos (sindicalización,
asociación, demandas laborales, etc.) tiene un fuerte impacto en el mercado
de trabajo, ya que los extranjeros suelen ocupar los empleos que se

9. encuentran en los escalones salariales más bajos e informales, por lo que una
mejora de sueldo impacta directamente en toda la escala salarial.
Cristina emplea una inversión mayor del estado con el fin de distribuir los
recursos y generar igualdad.
Cristina Kirchner sancionó un decreto estableciendo la asignación familiar
por hijo para todos los niños menores de 18 años cuyos padres se
encuentren desocupados o trabajen en la economía informal por una
remuneración que no sea superior al salario mínimo, vital y móvil.
La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades mínimas de
todos los niños del país que se encuentren bajo la línea de pobreza. El
ministro de Trabajo Carlos Tomada consideró que se trata de un plan que
estaría en condiciones de eliminar la pobreza extrema y reducir
considerablemente la pobreza.
A mediados de 2008, la presidenta Fernández presentó un proyecto de ley
de rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas,
l 24 de febrero de 2011 la presidenta firmó un convenio por el cual se liberó
la transmisión de todos los eventos deportivos de interés masivo.

10. encuentran en los escalones salariales más bajos e informales, por lo que una
mejora de sueldo impacta directamente en toda la escala salarial.
Cristina emplea una inversión mayor del estado con el fin de distribuir los
recursos y generar igualdad.
Cristina Kirchner sancionó un decreto estableciendo la asignación familiar
por hijo para todos los niños menores de 18 años cuyos padres se
encuentren desocupados o trabajen en la economía informal por una
remuneración que no sea superior al salario mínimo, vital y móvil.
La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades mínimas de
todos los niños del país que se encuentren bajo la línea de pobreza. El
ministro de Trabajo Carlos Tomada consideró que se trata de un plan que
estaría en condiciones de eliminar la pobreza extrema y reducir
considerablemente la pobreza.
A mediados de 2008, la presidenta Fernández presentó un proyecto de ley
de rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas,
l 24 de febrero de 2011 la presidenta firmó un convenio por el cual se liberó
la transmisión de todos los eventos deportivos de interés masivo.