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El documento argumenta que la prevención de riesgos es necesaria en la producción de bienes y servicios para proteger tanto a la naturaleza como a los trabajadores. La producción es riesgosa porque utiliza y desgasta los recursos naturales de manera indiscriminada y también utiliza y desgasta física e intelectualmente a los trabajadores. Por lo tanto, se deben dictar medidas y procedimientos adecuados para mitigar posibles contingencias y emergencias, tanto de origen natural como accidental, con el fin de proteger a la población, los
