Este documento describe el proceso de identificación y selección de alternativas regulatorias. Primero, se identifican diferentes opciones regulatorias y no regulatorias considerando la evidencia internacional y consulta pública. Luego, se cuantifican los costos y beneficios de cada alternativa, determinando si el impacto es social o económico. Finalmente, se elige la alternativa que genere el mayor beneficio neto para la sociedad usando métodos como análisis costo-beneficio. El objetivo es seleccionar la mejor solución al problema considerando todas las alternativas

1. Alternativas de la
Regulación
Comisión Reguladora de Energía

2. Alternativas de la regulación
• Identificación y descripción de las diferentes alternativas
regulatorias
• Evaluación y análisis costo-beneficios
• Selección de la segunda mejor alternativa como parte del costo
directo relevante del análisis de impacto regulatorio
• Aplicación a caso de estudio

3. Identificación de las alternativas
Frecuentemente se presentan varias alternativas de acción gubernamental que cumplen con los objetivos planteados.
• Escenario base en ausencia de la acción gubernamentalStatus Quo
• Establece metas o indicadores de desempeño, promueve la
innovación (Indicadores de disponibilidad, calidad del servicio,
número de interrupciones, atención de quejas)
Desempeño
• Una industria o asociación desarrolla regulaciones en coordinación
con el gobiernoCo-Regulación
• Regulación que establece incentivos económicos para resolver fallas
de mercadoMecanismo de Mercado
• Difusión de más y mejor información para los agentes económicos
(campañas contra el tabaco, campañas de seguridad vial, etc.)Campañas Informativas
• Se refiere a reglas, especificaciones operativas y técnicas
desarrolladas exclusivamente por la industriaAuto-Regulación
Base
Line
RegulatoriasNo-Regulatorias

4. Elección de las alternativas
Para elegir la alternativa que pueda resolver el problema deben considerarse las opciones propuestas por los actores
involucrados, la evidencia internacional y/o el escenario base
Fuente para identificar
alternativas
Evidencia
Internacional
Base Line
Consulta
Pública
Identificación de
alternativas:
Regulatorias o no
Regulatorias

5. Elección de las alternativas
Para todas las alternativas que se analicen, debemos considerar la cuantificación del impacto y elegir la que genere el
beneficio neto mayor para la sociedad.
Identificación
de los costos y
los beneficios
de cada
alternativa
Definición
del tipo de
impacto:
social o
económico
Cuantificación
de los costos y
beneficios
Criterio de
decisión:
elección de la
mejor
alternativa

6. 1. Identificación de costos y beneficios
Los reguladores deben identificar los costos y beneficios de la regulación, considerando aquellos que son directos y los
que son indirectos
Directos
• Son los costos y beneficios propios
de la acción gubernamental
Indirecto
• Son los costos y beneficios
involuntarios y que no son finalidad
de la acción gubernamental

7. 2. Definición del tipo de impacto
Determinar el impacto es importante porque frecuentemente la acción gubernamental puede tener impactos sociales y
económicos no deseados. La Comisión Europea ofrece una guía de preguntas claves para identificar el tipo de impacto.
Social
Medioambiental
Laboral
Sanitario
Seguridad Social
Económico
Bienestar económico
Cargas administrativas
Alteración de precios
Restricción o promoción de la
competencia
European Comission (2009): Impact Assesment Guide, pag. 33-38 “Economic and Social Impacts:
http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/commission_guidelines/docs/iag_2009_en.pdf

8. 3. Cuantificación de Costos y Beneficios
Existen distintos métodos para cuantificar el impacto social o económico: precios de mercado, métodos directos y
métodos indirectos
Precios de
mercado
• Estimación monetaria con base en precios de mercado
Métodos
Directos
• Estimar el valor que le asigna un individuo por
preferencia declarada (valoración contingente y
disponibilidad a pagar por medio de encuestas)
Métodos
Indirectos
• Estimar el valor que le asigna un individuo a partir de
su comportamiento (métodos de precios hedónicos) o
su nivel de gasto (costo de viaje, daños, enfermedades

9. 4. Ordenación de alternativas
por beneficio neto: criterio de decisión
Se debe elegir aquella alternativa que solucione de mejor manera la problemática
Análisis Costo-Beneficio
Análisis Costo-Efectividad
Análisis Multicriterio
Indicadores de rentabilidad
 Cuantificación o monetización de los costos
y beneficios
 Mide la efectividad por alternativa en términos
de su costo (no es posible monetizar los beneficios)
 Se ponderan los valores cuantitativos, así como
cualitativos basado en recomendaciones de
expertos
 Miden la rentabilidad de una alternativa cuando
existen beneficios similares: Tasa interna de
retorno, tasa de rendimiento inmediata, costo
anual equivalente

10. ¡Muchas gracias!
Sergio Domínguez
Director de Regulación Eléctrica
Comisión Reguladora de Energía
sdomimguez@cre.gob.mx
Ciudad de México