Este informe evalúa el progreso del plan decenal de educación en cuanto a la política de universalización de la educación básica. Mientras que la cobertura se está logrando, la calidad y equidad siguen siendo desafíos ya que la tasa de repetición ha aumentado al 3% y la eficiencia en 10mo grado solo alcanza el 48%. Además, existe inequidad con una tasa de eficiencia de solo 30.4% para la educación intercultural bilingüe. La deserción también es un problema, especialmente en 8vo gra
Sergio España - Especialista en política educativa y gestión de proyectos. Responsable de planeamiento y relaciones institucionales de la Asociación Civil Educación para todos - 1er panel
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1. INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN
DOCUMENTO PRELIMINAR1
1 Por favor,no citar
2. 1,5%
1,7%
2,6%
2,2%
2,4%
3,5%
2006-2007
2007-2008
2008-2009
Número de estudiantes matriculados por 2º y 3º vez en EGB / Número
total de estudiantes matriculados en EGB
Añoescolar
TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
MASCULINO FEMENINO
POLÍTICA 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA (EGB) DE PRIMERO A DÉCIMO
(pp. 10 a 13)
Brindar educación de calidad con enfoque inclusivo y de equidad, a todos los niños (as), para que
desarrollen sus competencias de manera integral y se conviertan en ciudadanos positivos, activos, capaces
de preservar el medio natural y cultural y de sentirse orgullosos de su identidad pluricultural y multiétnica.
Retos en cuanto a la calidad y equidad.
El objetivo de la Política II implicaademás el promover una educación de calidad con enfoque inclusivo y de
equidad. El desafío de la cobertura universal se está cumpliendo; sin embargo, existen retos en cuanto a la
calidad y equidad.
El porcentaje de niños que repiten algún año en la EGB pasó de 2% en el período 2006-2007 a 3% en el
2008-2009. Mientras 3 de cada 100 niñas
repitieron el año en el período 2008-2009, casi 4
de cada 100 niños lo hicieron en el mismo año
(AMIE). Así también, la tasa de repitencia es
mayor en el sector rural con una relación de 3 de
cada 100 niños, versus 2 de cada 100 en las
ciudades. La repitencia en las Instituciones del
sistema de Educación Intercultural Bilingüe es de
aproximadamente 5 por cada 100 niños.
En cuanto a la eficiencia del sistema educativo,
aproximadamente 5 de cada 10 niños
matriculados en el décimo año de EGB tenían la
edad correspondiente a su nivel en el año escolar
2008-2009.Es decir, apenas la mitad de los niños
que están por concluir la EGB, comenzaron a
tiempo, no se retiraron, ni repitieron un año en
EGB. Este indicador desmejoró respecto al
período 2007-2008, pues pasó de 50% a 48%.
Existen además problemas de inequidad; apenas
3 de cada 10 niños del sistema de Educación
Intercultural Bilingüe tenían la edad
correspondiente a su nivel en 10mo año de EGB
(AMIE). Esta situación desmejoró
significativamente respecto al anterior, como se
puede observar en la gráfica.
Fuente: Ministerio deEducación,Bases de datos SINEC 2006-
2007, AMIE2007-2008 y 2008-2009. Reporteobtenido en
enero de 2010.
Elaboración: Los autores
Fuente: Ministerio deEducación,bases dedatos AMIE2007-2008
y 2008-2009.Reporteobtenido en enero de2010.
Elaboración: Los autores
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20,0%
40,0%
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100,0%
2007-2008 2008-2009
50,6% 48,3%
35,1% 30,4%
Númerodeniñosmatriculadosen10modeEGB
enlaedadcorrespondiente/Númerodeniños
matriculadosen10modeEGB
Añoescolar
TASA DE EFICIENCIA EN 10mo AÑO DE EDUCACIÓN
GENERAL BÁSICA
HISPANA BILINGÜE
3. El AMIE no produjo reportes de deserción en
los años 2007-2008 y 2008-2009. Los datos
reportados por el SINEC en el período escolar
2006-2007 indican que el mayor problema de
deserción se presenta en el 8vo año de EGB,
con una tasa del 7%. El 9no y 10mo de EGB
muestran tasas de alrededor del 5%. Los niños
del sistema de Educación Intercultural Bilingüe
tienden a desertar más, con una tasa
promedio de 7,5% frente a una deserción del
4,2% en el Sistema Hispano. En general, las
niñas desertan menos, con una tasa del 4,0%
frente al 4,7% de los niños.
El objetivo de universalizarla EGBse está cumpliendo a un ritmo desacelerado pero suficientepara alcanza r
la meta en cuanto a cobertura en el año 2015. Sin embargo, existe todavía un gran desafío para mejorar la
eficiencia, calidad y equidad del sistema educativo.
Fuente: Ministerio deEducación,basededatos SINEC 2006-2007
Elaboración: Los autores
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
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1º
EGB
2º
EGB
3º
EGB
4º
EGB
5º
EGB
6º
EGB
7º
EGB
8º
EGB
9º
EGB
10º
EGB
AÑO 2006-2007 4,8% 5,6% 4,0% 3,6% 3,2% 2,8% 3,0% 7,1% 5,1% 5,3%
Númerodeestudiantesdesertores/Número
toraldeestudiantesmatriculados
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR