El documento presenta los resultados del Monitor Educativo 2010 para el departamento de Tacuarembó, Uruguay. Resalta que Tacuarembó posee 146 escuelas que atienden a 12,000 niños, y que el 84% de las escuelas rurales y el 50% de las urbanas atienden a niños con mayor vulnerabilidad social. Los resultados educativos muestran que el porcentaje de repetición y abandono es menor que el promedio nacional, aunque persisten diferencias entre escuelas de distintos contextos socioculturales.

1. MONITOR EDUCATIVO 2010
En Montevideo, el 20 de mayo de 2011 se conocieron los resultados brindados por el
Monitor Educativo 2010. Esta información se brinda anualmente, desde hace 9 años.
¿Qué es? Es un informe de resultados educativos y estado de situación de la Educación
Primaria pública en Uruguay. Se difunden estados específicos de cada escuela,
departamento, contexto sociocultural como del sistema en su conjunto.
Tacuarembó, el departamento con mayor extensión geográfica es también el que posee
mayor cantidad de escuelas (146), de las cuales:
• 13 Urbanas comunes.
• 18 CSCC (Escuelas APRENDER).
• 6 Tiempo Completo.
• 5 Práctica.
• 93 Rurales
• 2 Especiales (discapacidad intelectual)
• 9 Jardines de Infantes.
Además se cuenta con 1 aula para discapacitados visuales que funciona en la Escuela Nº
11 “Brasil” del Barrio Ferrocarril y 1 aula para discapacitados auditivos en la Escuela
Nº 145, en Avenida Oribe.
Trabajan en ellas un poco más de 1000 docentes entre lo que se incluyen directores,
maestros, profesores de educación física, de inglés, de educación musical, danzas,
manualidades, profesores de talleres de carpintería, actividades agronómicas.
También trabajan 314 funcionarios no docentes (auxiliares de cocina, limpieza, personal
administrativo).
Y profesionales tales como un Arquitecto y un Abogado residente, Nutricionista, 3
Sicólogos y 1 Asistente Social.
Se atiende una población de 12.000 niños.
¿Cómo se determinan los contextos de las Escuelas?
En setiembre de 2010 el CEIP y la DIEE (División de Investigación, Evolución y
Estadística) de CODICEN realizaron el relevamiento de características socioculturales
2010 con el objetivo de actualizar la contextualización de todos los establecimiento
escolares públicos.
Para tal fin de distribuyeron formularios auto- administrados a las familias de los
alumnos de toda las escuelas en los que se solicitaba información sobre el hogar. Esa
información constituye la base sobre la cual se realiza la categorización.
La medida del Contexto Sociocultural surge de la combinación de los siguientes
indicadores de los hogares:
- Nivel educativo.
- Nivel socioeconómico.
- Nivel de integración social.
A partir del 2010, la escuelas pasan a agruparse en cinco niveles de contexto
sociocultural (Quintil 1 a 5), de modo que el Quintil 1 agrupa el 20 % de Escuelas de
Contexto más vulnerables, el Quintil 2 al siguiente 20 % y así hasta el Quintil 5 que
agrupa a las escuelas de menor vulnerabilidad.
Esta clasificación se hace por separado para el conjunto de escuelas urbanas (de
educación común, jardines y especiales) y para los rurales.
En Tacuarembó tenemos en Escuelas Rurales:
- 50 en Quintil 1

2. - 28 en Quintil 2
El 84 % de las escuelas rurales atienden niños de mayor vulnerabilidad social, no
tenemos ninguna escuela rural en quintil 5.
En Escuelas Urbanas:
- 7 en Quintil 1
- 14 en Quintil 2.
El 50 % de las escuelas urbanas atienden niños de mayor vulnerabilidad.
Hecha esta breve reseña de situación veamos qué resultados educativos tenemos. Los
resultados que brinda el Monitor Educativo refieren a porcentaje de:
- Repetición en 1er. año, de 1ero a 6to.
- Asistencia insuficiente, es el porcentaje de alumnos que asistió mas de 70 días,
pero menos de 140. Es un indicador del riesgo de repetición por inasistencia.
- Abandono Intermitente: es el porcentaje de alumnos que asistió hasta 70 días en
el año, indica el riesgo de abandono.
CUADRO 4
Porcentaje de repeticiones en 1º según Inspecciones Departamentales.
Porcentaje de repetición en 1er. año Variación
INSPECCIÓN absoluta
2004 2005 (2010-
2006 2007 2008 2009 2010 2009)
Tacuarembó 15,4 12.5 12,2 9,9 7,7 7,0 7,6 0,6
Media Nacional 16,9 16,1 16,5 16,8 13,8 13,9 13,9 0,0
CUADRO 5
Porcentaje de repeticiones de 1º a 6º según Inspección Departamentales
INSPECCION Porcentaje de repetición en 1er.a 6to año Variación
absoluta
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (2010-
2009)
Tacuarembó 7,3 5,6 4,9 4,1 2,7 2,8 3,0 0,2
Media Nacional 8,6 8,1 7,9 7,7 6,2 6,3 6,2 -0,1
Como podemos observar el porcentaje de alumnos que repiten, se encuentra muy por
debajo de la media nacional desde 2004 a la fecha, con valores sostenidos en los últimos
3 años.
Debemos estar atentos, pues en 2010 el porcentaje de repetición aumentó sensiblemente
en algunas escuelas del Quintil1.
A pesar de las mejoras de los últimos años persisten diferencias en los niveles de
promoción entre las escuela de diversos contextos socioculturales.
En 2010 se alcanzó una importante mejora en los indicadores de asistencia y abandono.

3. CUADRO 6
Porcentaje de asistencia insuficiente de 1ero. A 6to. Según Inspección
Departamental (2004-2010)
Porcentaje de asistencia insuficiente de 1º a 6º año Variación
INSPECCIÓN Absoluta
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (2010-2009
Tacuarembó 4,1 4,4 3,3 4,6 4,1 7,5 3,9 -3,6
Media Nacional 6,9 6,8 5,6 7,6 6,6 10,3 7,2 -3,1
CUADRO 7
Porcentaje de abandono intermitente de 1º a 6 º según Inspección Departamental
Porcentaje de abandono intermitente d 1º a 6º año Variación
INSPECCIÓN Absoluta
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (2010-2009)
Tacuarembó 0,9 0,8 0,8 0,8 1,2 1,3 0,8 -0,5
Media Nacional 1,1 1,0 1,1 1,3 1,1 1,6 1,2 -0,4
El Monitor también sigue anualmente un indicador educativo como es la asiduidad de la
asistencia a la escuela.La regularidad de la asistencia a clase constituye un elemento
clave para asegurar la continuidad que requieren los procesos de aprendizaje. Además
se encuentra estrechamente asociadas a los niveles de reprobación y el aprovechamiento
de los cursos.
Las inasistencias de los alumnos continúan siendo preocupantes, ya que la irregularidad
en la asistencia a clase disminuye las posibilidades reales de aprendizaje de los niños y
condiciona la dinámica del aula.
Para 2010 la asistencia promedio se ubica en 159 días, para 1er año 156 días, estamos
muy distantes de los 180 días previstos. Sin embargo se produce una variación
importante en el tramo que implica mayor asistencia (171 días y más) el cual duplica su
peso relativo con respecto a 2009; de 12,2% a 24,3%.
La mayor inasistencia por grados escolares, se observa en forma más acentuada cuando
se compara la educación inicial con la educación común.
A nivel nacional, el porcentaje de niños de inicial que solo asistieron entre 71 y 140 días
en el año se ubica en 32,9% si a esto se suma los que concurrieron menos de 70 días, se
concluye que casi la mitad de alumnos de este nivel (44,7%) no alcanza estándares
mínimos de asistencia regular.
En virtud del logro de una universalización del acceso a la educación inicial en 4 y 5
años, la asiduidad de la asistencia en el nivel continúa presentándose como uno de los
desafíos centrales para el nivel.
Conclusiones:
El Monitor Educativo permite pensar mejor lo que estamos haciendo en Educación
Primaria e Inicial.
La Educación Pública tiene una gran tradición pero también un gran compromiso.
Vivimos en un departamento con vulnerabilidad social acentuada pero que a pesar de
ello logra resultados muy alentadores para los niños.

4. Se impulsa a la construcción de equidad a través de programas que abordan
integralmente la realidad de la Escuela, con recursos humanos, materiales propios y
provenientes de otras instituciones públicas y privadas que participan en esta nueva
forma de “hacer escuelas” en este siglo XXI.
Estos resultados deben fortalecer a todo los actores que trabajamos en educación y a
toda la comunidad educativa, especialmente a los NIÑOS por su esfuerzo diario y a las
familias por su compromiso y responsabilidad.
El Magisterio Tacuaremboense continuará reduciendo el número de niños que repiten a
través de políticas de identificación temprana de dificultades, ayudas oportunas durante
el año y esfuerzo de todos por una mejor educación para todo los niños.
GLORIA GARCIA
Mtra. Insp. Dptal.