aspectos legales en salud ocupacional

1. Aspectos Legales

2. ESTRUCTURA DE LAS NORMAS
Pirámide de Kelsen

3. Dolor
Intención de causar daño a la
persona o a la propiedad.
Intención
Culpa
No haber previsto las
consecuencias de una acción o
confiar en poder evitarlas o
superarlas.
Negligencia
Imprudencia
Impericia

4. El resultado (consecuencias) siendo previsible,
excede la intención.
Se produce un daño mayor al que se deseaba
Hay
intención
PRETERINTENCIÓN

5. • Teoría de la culpa: Se basa en que para responder por
las consecuencias de un daño es preciso haber actuado
con dolor o con culpa
• Teoría de la responsabilidad contractual: Señala
que en el contrato de trabajo se le impone al empleador,
entre otras obligaciones, la de velar por la seguridad de
sus trabajadores, debiendo restituirlos sanos y salvos a la
salida del trabajo
• Teoría del caso fortuito: Se fundamenta en la tesis de
que quien obtiene utilidad de una persona o de una cosa
debe asumir los riesgos originados por el empleo o uso de
esa persona o de esa cosa, en consecuencia como
hechos inevitables en la actividad industrial, excluye la
responsabilidad derivada de una fuerza mayor (hechos
naturales)
DOCTRINA O TEORÍA EN ACCIDENTES
DE TRABAJO

6. • Teoría del riesgo social: Se fundamenta en la
reparación de los riesgos del trabajo, en donde no se le
imputa empresa sino a toda la sociedad (Estado)
• Teoría del riesgo de la autoridad: Es la
consecuencia de la subordinación que el contrato de
trabajo le impone al trabajador con relación al empleador
• Teoría de la responsabilidad objetiva: Se funda en
una presunción de culpa o responsabilidad del empleador
que se deriva del hecho de que la empresa genera riesgos,
y siendo el quien obtiene los beneficios es justo que asuma
también la responsabilidad de los infortunios laborales
(accidentes y enfermedades profesionales)
DOCTRINA O TEORÍA DE LA
RESPONSABILIDAD

7. POR CAUSA U OCASIÓN DEL
TRABAJO
• Ocasión: El accidente de trabajo es con ocasión cuando el
trabajador se encuentra realizando sus labores propias,
habituales u ordinarias que le han encomendado en el puesto
o centro de trabajo y en el ejercicio o desarrollo de su labor se
accidenta, existiendo una relación directa con el trabajo
• Causa: El accidente de trabajo es por causa cuando no esta
desempeñando el oficio establecido en el contrato de trabajo o
el acorde por las partes (empleador – trabajador), y en la
nueva función o actividad se causa el accidente. Es cuando el
trabajador se encuentra realizando labores ocasionales,
transitorias, accidentales, pasajeras, existiendo una relación
indirecta con el trabajo, presentándole un nexo causal indirecto
con la relación laboral

8. CLASES DE RESPONSABILIDADES EN
S&SO
• Daño por AT y EP
• Debe tratarse de eventos
profesionales
• Prestaciones Asistenciales y
Económicas
(Art. 5 Ley 776 del 2002)
Laboral Civil
• Daño o Incumplimiento
• Conductas con la relación de causalidad
por daño o incumplimiento
• Indemnización comprende lo que se
pruebe
Perjuicios materiales:
Daño emergente -
Lucro cesante – Lo que dejo de vivir
(Expectativa vida)
Perjuicios inmateriales:
Daño moral
Perjuicios fisiológicos
• Culpa del empleador AT y EP
(Art. 216 CST)

9. Penal
CLASES DE RESPONSABILIDADES EN
SO
• Homicidios o daños a la integridad física
• Culposa e Intencional
• Indemnización con cárcel
Culposa (sin culpa): Actúa con error
Intencional: Incurre en la falla
Admón.
• Incumplimiento de norma en materia
Riesgos Profesionales
• Incumplimiento empleador en la
administración
• Pago de multas o sanciones del
Ministerio de Protección Social

10. IDENTIFICAR LOS REQUISITOS LEGALES QUE SE
APLICAN Y OTROS COMPROMISOS
¿CUÁLES LE
APLICAN?
EJEMPLOS

11. REQUISITOS LEGALES Y
OTROS
INCLUYE ENFOQUE
1. Obligaciones legales del país
que le aplica a la organización a partir de
su naturaleza y procesos.
2. Los compromisos voluntarios que la
organización asumió.
1. Promover la conciencia y comprensión
de las responsabilidades legales.
2. Identificar la capacidad para demostrar
el cumplimiento legal.
3. Ser una entrada para la planificación
del SGS&SO.

12. PILARES DE LA
POLÍTICA
Pauta para prevenir los ATEP y mejorar
siendo más exigente cada día
Cumplimiento de la legislación de S&SO
y de los compromisos a los que la
organización se somete.

13. CONSTITUCIÓN NACIONAL
Artículo 4. La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la
Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales.
Artículo 17. Se prohíben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en todas
sus formas.
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un
trabajo en condiciones dignas y justas.
Artículo 48. La SSl es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la
dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley.
CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS REQUISITOS
LEGALES

14. CONVENIOS
INTERNACIONALES
Tratados internacionales del
trabajo
(Obligatorios cuando se
ratifican)
Características:
Universalidad
Flexibilidad
Normas Mínimas
Vigencia

15. AT
Art. 9 D-L 1295. Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
perturbación funcional, invalidez o la muerte. Aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes, de una labor bajo su autoridad aún fuera del lugar y
horas de trabajo. Traslado desde su residencia cuando el transporte lo
suministre el empleador.
(Inexequible por la CC. Sentencia 858/06).
Derogado del CST:
Haya sido provocado
deliberadamente o por culpa
grave de la víctima.

16. AT
Decisión 584 CAN Art. 1 Literal n. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de
una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada
país podrán definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante
el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa

17. AT
Suceso Repentino
Lesión Orgánica, una Perturbación Funcional, a Invalidez
o la Muerte
Por Causa o con Ocasión del Trabajo
La ejecución de ordenes o bajo autoridad del empleador
Traslado de trabajadores desde su casa hasta el lugar de
trabajo y viceversa, con transporte de la empresa
Actividades recreativas o culturales por cuenta o en
representación del empleador

18. NO ES AT
Art. 10 D-L 1295: El que se produzca en labores recreativas, deportivas o
culturales incluidas las previstas Art. 21 l-50/90, así sea durante la jornada
laboral a menos que actúe por cuenta del empleador. Durante permisos
remunerados o no, así se trate de sindicales.
(Inexequible por la CC. Sentencia 858/06).
Elementos esenciales
• Imprevisto.
• Ocurre por causa o con ocasión.
• Produce lesión orgánica, perturbación
funcional, invalidez o muerte

19. EP
Art. 11 D-L 1295 Estado patológico permanente o temporal que sobreviene
como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña
el trabajador o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar y que ha
sido determinada como EP por el gobierno.
Relación de causalidad
1. Ejercicio de una profesión.
2. Alteración del estado de salud.
3. Incapacidad laboral.
4. Causalidad directa.
Todos y en ese orden
FR causal
(Art. 11 del Decreto
1295 del 1994)
EP diagnosticada

20. EP
Decisión 584 CAN Art. 1 Literal m. Una enfermedad contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral
Diagnostico del estado patológico permanente o temporal
Factor de riesgo que sea capaz de generar una patología
Tiempo de exposición para presentar patología
Que se encuentre en la tabla de EP
Elementos esenciales

21. OBLIGACIONES MINIMAS
Obligaciones de las partes en general. Art. 56 CST
Obligaciones especiales del patrono. Art. 57 CST
Obligaciones especiales del trabajador. Art. 58 CST
Primeros Auxilios. Art. 205 CST
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. Art. 348
CST
Obligaciones frente al acoso laboral (Ley 1010 de 2006)

22. OBLIGACIONES MINIMAS
Elementos de protección personal
Programa de Salud Ocupacional (PSO) Resolución 1016
de 1989
Copaso o Vigía de SO Resolución 2013 / 1986
Registro de Actividades de Alto Riesgo Art. 64. Decreto –
ley 1295 de 1994
Registros mínimos del PSO Art. 14 Resolución 1016 de
1989
Reporte de ATEP Resolución 156 de 2005

23. DERECHO A
REUBICACION LABORAL
Art. 8 de la Ley 776 de 2002
Obligación a cargo del empleador
Trabajadores a quienes aplica Literal b del Art. 2, Decreto 919
de 1999
 Compatibilidad con capacidades y aptitudes
Se deben efectuar los movimientos de personal
necesarios

24. CONSTITUCIONALIDAD
REUBICACION LABORAL
A Derechos del trabajador que se encuentran en juego:
Derecho a la igualdad. Art. 13
Derecho al trabajo. Art. 25
Derecho a la rehabilitación integral de quienes están
disminuidos físicamente. Art. 54

25. ALCANCE DEL DERECHO
La estabilidad laboral reforzada :
La relación de causalidad (Sentencia Tutela -765 del 2003,
Sentencia de Tutela -68 del 2005, Sentencia de Tutela -519 del 2003)
A quienes aplica la reubicación (Sentencia Tutela -90 del 2006
≠ Ley 776/02)
El derecho frente a los contratos a termino fijo (Sentencia
Tutela -687 del 2006, Sentencia Tutela -309 del 2005)
El papel de la ARP (Sentencia Tutela – 661 del 2006)
El origen de la enfermedad (Sentencia Tutela -519 del 2003)

26. CÓDIGO SUSTANTIVO
DEL TRABAJO - 1950

33. LEY 9ª. CÓDIGO SANITARIO NORMAS PARA
PRESERVAR, CONSERVAR Y MEJORAR LA
SALUD DE LOS INDIVIDUOS EN SUS
OCUPACIONES
Los artículos relacionados
con Salud Ocupacional
son el número 80 al 154

34. RESOLUCIÓN 2400 ESTATUTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
Disposiciones sobre
vivienda,
higiene y seguridad
industrial
en establecimientos de
trabajo.
Incluye 711 Artículos

42. REQUISITOS LEGALES
ULTIMA ACTUALIZACIONES
NORMA AÑO ASPECTO QUE REGLAMENTA
Resolución 3673 2008 Por la cual se establece el Reglamento Técnico para
Trabajo Seguro en Alturas
Resolución 2646 2008 Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y
para la determinación del origen de las patologías
causadas por el estrés ocupacional
Resolución 736 2009 Por la cual se modifica la Resolución 3673 de 2008 y se
dictan otras disposiciones.
Resolución 1486 2009 Donde se establecen los lineamientos para el
cumplimiento de la Resolución 376 de 2009 expedida por
el Ministerio de la Protección Social, sobre trabajo seguro
en alturas

43. NORMA AÑO ASPECTO QUE REGLAMENTA
Resolución 1348 2009 Por la cual se adopta el Reglamento de Salud
Ocupacional en los Procesos de Generación,
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica en
las Empresas del Sector Eléctrico
Resolución 1918 2009 Por lo cual modifican los artículos 11 y 17 de la
Resolución 2346 de 2007 y se dictan otras
disposiciones
Resolución 1938 2009 Por la cual se modifica el artículo 1 de la Resolución
1486 de 2009
Circular 070 2009 Sobre procedimientos e instrucciones para trabajo
en alturas.
Ley 1250 2008 Por la cual se adiciona un inciso al artículo 204 de la
Ley 100 de 1993 modificado por el artículo 10 de la
Ley 1122 de 2007 y un parágrafo al artículo 19 de la
Ley 100 de 1993 modificado por el artículo 6 de la
Ley 797 de 2003.
Ley 1280 2009 Licencia por luto

44. NORMA AÑO ASPECTO QUE REGLAMENTA
Ley 1355 2009 Prevención del consumo del tabaco
Ley 1355 2009 Por medio de la cual se define la obesidad y las
enfermedades crónicas no transmisibles asociadas
a ésta como una prioridad de salud pública y se
adoptan medidas para su control, atención y
prevención. El artículo 20 de esta Ley declara el 24
de Septiembre como el Dia Nacional de Lucha
contra la Obesidad y el Sobrepeso y su
correspondiente semana como la semana de
hábitos de vida saludableCircular Conjunta 002 2009 Cotización al Sistema de Seguridad Social en Salud
de los pensionados
Circular Conjunta 003 2009 Reajuste de pensiones para el año 2009
Decreto 2566 2009 Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades
Profesionales

45. NORMA AÑO ASPECTO QUE REGLAMENTA
Decreto 120 2010 Por la cual se adoptan medidas en relación con el
consumo de alcohol
Circular 038 2010 Espacios libres de humo y sustancias psicoactivas
(SPA) en la empresas
Ley 1429 2010 Por la cual se expide la Ley de Formalización y
Generación de Empleo… Dentro de las reformas
que esta disposición incluyó, encontramos el
parágrafo 2° del artículo 65, por medio del cual se
suprime la obligación a cargo de los empleadores
consagrada en el literal f) del artículo 21 del
Decreto 1295 del 1994 *, que consistía en
registrar ante el Ministerio de Protección Social, el
Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)
Ley 1468 2011 Por la cual modifican los artículos 236, 239, 57, 58
del Código Sustantivo de Trabajo y se dictan otras
disposiciones

46. REQUISITOS LEGALES
ESPECÍFICOS

48. OTROS REQUISITOS
Asumir compromisos “voluntarios”, que no está exigiendo la
ley.
Una vez definidos se convierten en obligatorios para el sistema
de gestión en OHSAS 18001.
De forma voluntaria se definieron, se deben cumplir y se
auditan.
Cliente y Organización

49. GRACIAS POR
SU
ATENCIÓN Y
ASISTENCIA