Este documento describe conceptos clave relacionados con la prevención de riesgos laborales. Define incidente, peligro y riesgo, y explica cómo se evalúa el riesgo en función de la probabilidad y severidad. También cubre temas como seguridad, higiene ocupacional, enfermedades profesionales, medidas de control, causas de incidentes, y la normativa legal aplicable en materia de prevención de riesgos.

2. OBJETIVOS DEL CURSOOBJETIVOS DEL CURSO

3. INCIDENTE
Evento que causa daño o que podría haber causado daños. Los
daños pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el
trabajo:
• Un evento que causa daño se denomina ACCIDENTE
• Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias,
podría haber causado daño, se denomina CUASI – ACCIDENTE (o
casi accidente)

4. Peligro
Fuente, situación (condición organizacional y del ambiente de trabajo)
o acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar
daño, en términos de lesiones por accidentes o enfermedades
profesionales.
La primera actividad a realizar en prevención de riesgos, es la
identificación de los peligros en los lugares de trabajo.
Ejemplos de peligro pueden ser: pisos resbaladizos, bajar escaleras
corriendo, fumar en ambientes combustibles, ruido, vibraciones, falta
de procedimientos, falta de planificación del trabajo, falta de
capacitación, etc.

5. Riesgo
Es el indicador de la importancia de un peligro
Para el caso de los peligros que derivan en accidentes el riesgo
depende de la probabilidad de ocurrencia del peligro y la
severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones
derivadas de la ocurrencia del peligro.
R = P x S
Probabilidad: Se refiere a cuán probable es que el peligro se
manifieste, ¿cuán probable es que alguien baje corriendo las
escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a
veces ocurre).
Severidad: ¿Cuál es la gravedad de las lesiones que pueden
manifestarse si la persona cae por las escaleras? (¿morir, sufrir
fracturas, no pasarle nada?).

6. Probabilidad:
1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras
2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras
3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras
Severidad:
1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves
2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones
graves
3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar inválido
¿Cuál sería el riesgo de bajar corriendo las escaleras del metro?

7. Para la Higiene Ocupacional
El riesgo estará dado por la concentración del contaminante (u otro
factor ambiental) y el tiempo de exposición a ese contaminante (u otro
factor ambiental).
Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del
contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles
establecidos por la legislación, para cada uno de ellos.
Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas
como la que se muestra a continuación:

8. Seguridad
Disciplina cuyo foco de gestión se centra en evitar la ocurrencia de
lesiones por accidentes y los cuasi accidentes, mediante la identificación
de los peligros, evaluación de los riesgos y aplicación de medidas de
control.
Higiene Ocupacional
Disciplina cuya gestión se centra en identificar, evaluar y establecer
controles sobre los contaminantes u otros factores (Peligros) presentes
en los ambientes laborales, que afectan la salud.
Salud en el Trabajo (u ocupacional):
Actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud en el
trabajo, evitando y controlando las enfermedades profesionales.

9. Enfermedad Profesional
La legislación Chilena señala que “Es la causada de una manera directa
por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que
le produzca incapacidad o muerte” (Ley N°16.744 art. 7º)

10. Prevención de Riesgos
Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes y
enfermedades en los ambientes laborales, mediante las técnicas
que comprenden la Seguridad y la Higiene Ocupacional. Este es
un nombre que deriva de la legislación Chilena, internacionalmente
también se le denomina Seguridad y Salud Ocupacional.
Prevención de Riesgos = Seguridad + Higiene Ocupacional
Medidas de Control
Técnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los
peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias.
Las medidas utilizadas para el control de los riesgos, son variadas,
enfocándose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales
como organizacionales) y en las conductas de las personas.

11. Taller:
Suponga que hay un hoyo en la acera, suficientemente grande para que
quepa el pié de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado:
¿A que corresponde el peligro?
¿A que corresponde el riesgo, como se podría evaluar?

12. ¿POR QUÉ OCURREN LOS INCIDENTES?
Principio de la Causalidad
 “Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen
causas que los provocan”
 Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen
algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal.
 Las causas también radican en los ambientes de trabajo, en la forma
de condiciones físicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias, etc.)
o condiciones organizacionales, que hacen posible la
ocurrencia del incidente.

13. Modelo de Reason
En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la
exposición del desenlace, los riesgos de las pérdidas.
Cada barrera tiene fallas, “agujeros”, cuya posición varía aleatoriamente,
de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros.
El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que
concurran varias a la vez.

14. Barreras Ausentes o Fallidas:
Capacitación sobre control de riesgos, inducción, señales de advertencia,
semáforos, alarmas, barreras de contención, procedimientos,
instructivos, normas, manuales, interruptores de seguridad, válvulas de
alivio, condición y adecuidad de la protección personal, protección de
máquinas, salidas de emergencia, equipo de atención de emergencia.
¿Faltaba alguna de éstas o falló alguna de éstas?

15. Conductas o acciones individuales o de equipo
Estos son los errores o violaciones que llevan directamente al incidente.
Están asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o
material. Siempre se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo
hizo) y tienen relación directa con el incidente.

16. Condiciones de la Labor o Ambiente
Se pueden categorizar en los factores del lugar de trabajo y los
factores humanos.
Con relación al lugar de trabajo: No hubo supervisión para esta
tarea, Faltaba dotación de personal para la actividad, el
procedimiento estaba incompleto, las herramientas/equipos
adecuados no estaban disponibles, falta de orden y aseo en el
área, viento, lluvia, calor, luz baja, humo afectaba la visibilidad, no
hay capacitación de inducción, no hay capacitación para esta área,
camino con fuerte pendiente.
Con relación a las personas: Monotonía y aburrimiento, sobre
confianza, mal juicio, creencias de comportamiento, descontento
con el trabajo, trabajador en condición de fatiga, presiones de
tiempo, trabajador bajo estrés mental, era una secuencia anormal
de tareas.

17. Factores Organizacionales
Producen las condiciones que afectan el rendimiento
en el lugar de trabajo/factores humanos:
Liderazgo y responsabilidad
Requerimientos legales y otros
Peligros y riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Planificación, metas y objetivos
Consciencia, competencia y conducta
Comunicación y consulta
Diseño, construcción y puesta en marcha
Operaciones y mantenimiento
Documentos y registros
Proveedores, contratistas y socios
Incidentes y emergencias
Administración de cambios
Monitoreo, auditoría y revisión

18. Principio de la Multicausalidad:
“Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es
que se sumen varias de ellas para que se produzca”
Principio de los Pocos Críticos (Ley de Pareto)
“Un número relativamente pequeño de causas, tenderá a producir
la proporción más grande de resultados, en términos de incidentes
o enfermedades profesionales”.

19. Principio de los Pocos Críticos (Ley de Pareto)
“Un número relativamente pequeño de causas, tenderá a producir la
proporción más grande de resultados, en términos de incidentes o
enfermedades profesionales”.
Consecuencias de los Accidentes
Daño a las Personas: Costos médicos, compensaciones.
Daño a la Propiedad: Daños a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias,
productos, retrasos en la producción, entre otros.
Otros Costos Sin Asegurar: Tiempo de Investigación, costos de
contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trámites
administrativos, entre otros.

20. Proporción en la Ocurrencia de los Accidentes

21. Fundamentos de Higiene Ocupacional
La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma
lenta y progresiva y a causa directa de un agente nocivo del
ambiente de trabajo. Los agentes nocivos (peligros) estudiados en
la higiene ocupacional son: Agentes Físicos, Agentes Químicos,
Agentes Biológicos y Ergonómicos.
Límites permisibles
Para que se produzca una enfermedad se necesario recibir en el
cuerpo una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al
sol durante un tiempo prudente, no se enferma, sólo se tuesta.
Uno se enferma de insolación sólo cuando recibe mucho sol (dosis
muy alta). Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos de los
ambientes de trabajo.

22. Vías de ingreso del tóxico al organismo
- Ingestión
- Absorción cutánea
- Inhalación
Agentes Físicos
- Ruido
- Vibraciones
- Iluminación
- Calor (carga calórica)
- Frío
- Presiones anormales
- Radiación infrarroja
- Radiación ultravioleta
- Radiación ionizante.

23. Agentes Químicos
1. En estado gaseoso:
-Gases
- Vapores
2. Como partículas:
-Sólidas: Polvos
-Sólidas: Humos
- Líquidas: Neblinas y Rocío
Agentes Biológicos
- Bacterias, virus,
hongos, protozoos, parásitos.
Agentes Ergonómicos
-Carga física y el esfuerzo muscular.
-Carga mental y síquica.

24. Normativa Legal AplicableNormativa Legal Aplicable
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
La constitución asegura: El derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de la persona.
CÓDIGO DEL TRABAJO
El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias
para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores,
informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales.

25. Principios
• Solidaridad.
• Universalidad.
• Integridad.
• Unidad.
Características
1. Obligatorio e irrenunciable
2. La afiliación es automática
3. Cubre todos los riesgos laborales
4. Da cobertura integral
5. Principio de automaticidad de las prestaciones
6. Coexiste gestión operativa fiscal y la privada
Contingencias cubiertas
• Accidente del trabajo.
• Accidente del trabajo en el trayecto.
• Enfermedad profesional.
LEY Nº 16744

26. Accidente del Trabajo
Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
Accidentes del Trabajo en el Trayecto
Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la
habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el
trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque
correspondan a distintos empleadores.
Enfermedad profesional
La causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o
el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte.

27. DECRETOS SUPREMOS RELACIONADOS
CON LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
D.S. N° 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social
D.S. N° 54, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social
D.S. N° 594, de 1999, Ministerio de Salud.
D.S. N° 76, de 2006, Ministerio del Trabajo y Previsión Social

28. ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
RESPONSABILIDAD
Responsabilidad Administrativa
El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el
trabajo, genera Responsabilidad administrativa para el empleador,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.
Responsabilidad Civil
Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra una
persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una
obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien,
tardíamente.

29. ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
RESPONSABILIDAD
Responsabilidad Penal
La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones
contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y
sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurídico.
A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era
la producción de daño, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos
penales es la circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita
(tipificada) y penada por la ley.