El documento aborda la implementación y efectividad de programas educativos, destacando que la simple expedición de un programa no garantiza cambios inmediatos en las prácticas pedagógicas. Se analizan las características y propósitos de los programas de educación preescolar de 2004 y 2011, enfatizando la necesidad de apoyo profesional y condiciones adecuadas para su desarrollo. Además, se presentan componentes y estándares nuevos que orientan la evaluación y planificación docente en este contexto educativo.