Este documento proporciona información sobre conceptos fundamentales de ciudadanía y cultura tributaria como valores, leyes, derechos, necesidades, presupuesto y comprobantes. Explica que los valores son cualidades que se adhieren a las cosas y guían las decisiones. La ley es una norma obligatoria aprobada por una autoridad. La constitución establece los derechos y obligaciones de los ciudadanos. El presupuesto informa sobre los recursos y gastos del estado. Los impuestos son la principal fuente de recursos públicos y es importante pedir comprob

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“CONSTRUCCIÓN CIUDADANA Y CULTURA
TRIBUTARIA”
APELLIDO Y NOMBRE: Scaglione María Belén
ASIGNATURA: Ciudadanía y Participación
AÑO DE EDICIÓN: 2016

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ÍNDICE TEMÁTICO
¿Qué son los valores?.....................................................................................................................3
La Ley……………………………………………………………………………………..…………………..4
La Constitución Nacional……………………………………………………………………………...…..4
Los derechos………………………………………………………………………………………………..4
Necesidades…………………………………………………………………………………………………5
El Presupuesto……………...……………………………...……………………………………………….5
Comprobantes……………………………………………...……………………………………………….6
Links de interés……………………………………………………………………………………………..8
Bibliografía…………………………………………………………………………………………………..8

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¿Qué son los valores?
Los valores no “son” las cosas en sí mismas, sino las cualidades o las características que se
adhieren a esas cosas. Por ejemplo si tengo una lapicera, la lapicera en sí misma no es “el” valor,
sino que se le adhiere un valor dependiendo si es de buena calidad, si fue un regalo de alguien muy
apreciado, etc.
Es decir que hay muchos tipos de valores. Pero algunos nos interesan más que otros. Porque son
valores propios de las personas. Y como las personas no son todas iguales pero viven en sociedad,
algunas actitudes son el producto de que los valores individuales puedan ser compartidos con
otros...
“Un camino para entender qué son los valores, es definirlos como aquello que nos interesa o nos
importa. Por eso, los valores son las preferencias que nos guían para tomar decisiones y actuar.
Y los valores más importantes, son los que la sociedad en que vivimos privilegia como los
principales.”

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La Ley
Llamamos ley a una norma o a un conjunto de normas de cumplimiento obligatorio.
La obligación está dada por:
 el compromiso social que hace que no sólo yo sino todos los demás tengan que cumplirla,
 el sistema jurídico porque fue aprobada por una autoridad.
En este caso, tomamos al concepto norma como sinónimo de ley aunque una norma es más amplia
que una ley. Tengamos en cuenta que todas las leyes son normas, pero no todas las normas son
leyes. Por ejemplo: cuando vemos a alguien por primera vez, es una costumbre saludarlo, ésa es
la norma, pero no está escrita como ley en ningún lado. Distinto es el caso de un Reglamento o de
nuestra Constitución Nacional.
La Constitución Nacional
Los ciudadanos tienen que organizarse para atender los asuntos comunes y necesitan normas o
leyes. Nuestro país tiene muchas normas.
La más importante de todas es la Constitución Nacional. En ella están establecidos los derechos y
las obligaciones de todos nosotros. Ninguna ley que se vote y sancione en el Congreso, puede
contradecirla.
Los derechos
Los derechos tienen vigencia cuando las personas los ejercen y la sociedad castiga a aquellos que
no los respetan.
El derecho de una persona es al mismo tiempo una obligación. Por ejemplo: tenemos derecho a
jugar en lugares adecuados y tenemos la obligación de cuidar esos lugares para todos los demás.
Otro: tenemos el derecho a la salud y es la obligación del Estado que existan hospitales en donde
podamos atendernos.
Para que exista una obligación siempre hay un acuerdo entre dos partes, donde alguien tiene que
dar o hacer algo y otro tiene que recibir lo que el primero dio o hizo. Y porque hay una relación entre
estas dos partes, la obligación es un vínculo entre dos.
Por eso si hablamos de obligación, empezamos a pensar en otra palabra: responsabilidad. Tenemos
la responsabilidad de cumplir con esa obligación con alguien y el derecho del otro de exigirlo
acordado.
Y porque existen las obligaciones, es que se adquieren responsabilidades.

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Necesidades
Las necesidades se pueden clasificar en:
NECESIDADES INDIVIDUALES: son las necesidades de la persona como individuo.
NECESIDADES PÚBLICAS PRIMARIAS: son las necesidades que asume el Estado de manera
exclusiva.
NECESIDADES COLECTIVAS: son necesidades de la comunidad que el Estado satisface junto a
otros actores (empresas, cooperativas, individuos, etc.)
NECESIDADES SECUNDARIAS: son las necesidades que el Estado asume ante situaciones
específicas
El Estado es el responsable de garantizar los medios necesarios para satisfacerlas
Quizás te preguntes quién determina que una necesidad sea individual, sea colectiva o sea pública.
Y es algo complejo, porque depende del contexto político social, económico y cultural.
En otras palabras, es algo que se va modificando durante el transcurso de la historia. Con el paso
del tiempo, el Estado ha ido modificando sus funciones.
Algunas son exclusivas (necesidades públicas), y otras las comparte con el sector privado
(necesidades colectivas). También algunas que asumió en cierto momento, ha pasado a delegarlas
o compartirlas.
El Presupuesto
Nuestra Constitución establece que es el Congreso de la Nación quien debe discutir y aprobar el
Presupuesto del país. Tiene tiempo hasta el 31 de diciembre de cada año, para que los
representantes se pongan de acuerdo sobre el Presupuesto del año siguiente.

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Además, el Presupuesto de nuestro país, el de tu provincia y el de tu municipio nos informan por
ejemplo acerca de:
 cuáles son los recursos (impuestos, venta de bienes, etc.) con que se hará frente a los
gastos.
 cómo se distribuye el dinero que obtiene el Estado.
La Municipalidad debe prever el mantenimiento de distintos servicios para garantizar el bienestar a
sus vecinos. Para ello, necesita dinero.
La principal entrada de dinero del Municipio la proporcionan los impuestos, las contribuciones y las
tasas que los ciudadanos aportan para, por ejemplo:
o El mantenimiento de las plazas.
o La iluminación de las calles.
Además, tu Municipio recibe del Estado Provincial, es decir del Gobierno de tu provincia, una partida
de dinero que proviene de lo que cada uno de los habitantes del país paga por sus impuestos. Eso
se llama coparticipación.
La mayoría de los recursos públicos proviene de los impuestos que pagamos todos.
Los impuestos son la principal fuente de recursos de un país. Se crean mediante una ley sancionada
por el Poder Legislativo, es decir, por el Congreso de la Nación, la Legislatura provincial o el Concejo
Deliberante municipal. Así, existen impuestos, tasas y contribuciones específicos del ámbito
provincial y municipal que son para atender servicios o mejoras para sus habitantes y sólo rigen
para ellos.
Las personas que forman parte de un país, desarrollan acciones que favorecen al bien común. Esta
idea de bienestar social, incluye el bienestar individual, pero lo limita en cuanto nos obliga a pensar
en los otros; en sus derechos y obligaciones. Para ello, las sociedades organizadas tienen distintas
instituciones encargadas de controlar por el cumplimiento de las normas comunes...
La Administración Federal de Ingresos Públicos, AFIP es el organismo que incluye tres direcciones,
ocupadas de la aplicación, recaudación y fiscalización de...
Los impuestos interiores de la Nación, Dirección General Impositiva (DGI)
Los tributos aduaneros y el control del comercio internacional, Dirección General de Aduanas (DGA)
Los aportes y las contribuciones relacionadas con el trabajo, Dirección General de los Recursos de
la Seguridad Social (DGRSS)
Comprobantes

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VÁLIDOS... siempre nos los tienen que dar cuando compramos o nos dan un servicio (el dentista,
por ejemplo).
La FACTURA: es de papel y tiene que tener una de estas letras “B” o “C”. Si no, no es válida.
El TICKET, tiene los datos del vendedor, pero además (lo más importante) tiene que tener las letras
CF y DGI que significan Controlador Fiscal y Dirección General Impositiva, además de un número
de serie en la margen inferior izquierda. Si no, no es válido.
El TICKET FACTURA es igual al ticket pero con la diferencia que tiene detallado los productos que
compraste.
El RECIBO es similar a la factura, pero se usa generalmente cuando lo que se adquiere no es una
cosa sino un servicio.
El REMITO se utiliza como comprobante cuando se trasladan comercialmente mercaderías de un
lugar a otro.
Es importante pedir la factura porque siempre que compramos algo estamos contribuyendo con el
impuesto al valor agregado (IVA). Por eso no te olvides de pedirla.
El Controlador Fiscal es una máquina que actúa como un robot porque memoriza todas las
operaciones de venta que se realizan. El CF tiene un microchip en donde quedan grabados todos
los datos, para que sólo la AFIP pueda consultarlos.
Los tickets y comprobantes que emiten los CF son los únicos válidos, salvo excepciones en
situaciones específicas.

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La AFIP a través de la Aduana se encarga de:
 controlar la importación (entrada de mercadería al país) y la exportación (salida de
mercaderías al país). Para eso tiene oficinas en los puertos y en los aeropuertos.
 impedir el ingreso de sustancias peligrosas al país y el tráfico de especies en peligro de
extinción.
 cobrar tributos y verificar la documentación que corresponda.
Links de interés
 http://www.slideshare.net/teresa33ojedasanchez/los-tributos-y-sorteo-de-comprobantes-de-
pago?smtNoRedir=1
 http://tributandotodosganamos.blogspot.com.ar/2013/10/bienes-y-servicios-publicos.html
Bibliografía
 http://www.afip.gov.ar/institucional/afipsimulada/