El documento define los conceptos de ciudadano, ciudadanía y sus características. Un ciudadano es un miembro de una comunidad con derechos y deberes. La ciudadanía plena se ejerce participando en elecciones y manteniendo el respeto a las diferencias. La vinculación entre individuo y estado surge cuando una nación se organiza políticamente formando un estado, donde los ciudadanos tienen derechos y deberes.