CLASE DE ADMINISTRACION PUBLICA DEL GOBIERNO

Métodos de contratación
Licitación Pública
Concurso Público
Adjudicación
Simplificada
Selección de
Consultores
Individuales
Comparación de Precios
Subasta inversa
Contratación Directa
Bienes y obras, según monto
Servicios y consultorías, según monto
Bienes, servicios, consultorías y obras, según
monto
Consultorías que no requieren equipos
profesionales (persona natural)
Bienes disponibles, fáciles de obtener en
mercado, que se comercializan bajo ofertas
estándar y no se producen siguiendo
instrucciones del comprador.
Bienes o servicios incluidos en el listado de
bienes y servicios comunes
Contrataciones efectuadas sin concurso previo
(antes llamadas exoneraciones)

OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
Bienes, servicios
u obras
Valor referencial
o valor
estimado:
cuantía
MAYOR
INCIDENCIA
PORCENTUAL
Condiciones
para su empleo:
Consultores
individuales,
comparación de
precios
¿Cómo se determina el tipo de procedimiento de
selección?
1 2
3
En el caso de contrataciones que involucren
un conjunto de prestaciones de distinta
naturaleza, el objeto se determina en función a
la prestación que represente mayor incidencia
porcentual en el valor referencial o estimado
de la contratación.

◦Régimen de notificaciones
› Los actos realizados a través del SEACE durante los procedimientos de selección,
incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden
notificados el mismo día de su publicación.
› La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado adicionalmente.
› El postor debe consignar en su oferta (Anexo N° 1) una dirección de correo
electrónico para ser notificado adicionalmente por ese medio.
◦Postergaciones de etapas
› Registro en el SEACE.
› Modificación del calendario original.
› Comunicación a través del SEACE.
› Opcionalmente a los correos electrónicos de los participantes.
Importante tener en cuenta:

5
No es un método de contratación pero es
importante resaltar que:
LITERAL A) DEL ARTÍCULO 5 LEY:
 Se amplía el supuesto de exclusión del ámbito de aplicación de la norma a las compras que no superen las ocho (8)
UIT, las mismas que se encontrarán sujetas a la supervisión del OSCE y a los lineamientos que establezca el
reglamento.
>
8UIT
<=
8UIT
* Fuera del ámbito de aplicación de la LCE.
* Sujeto a supervisión del OSCE.
* Sujeto a los supuestos de impedimento.
* Sujeto al régimen de infracciones y sanciones:
i) Contratar estando impedido
ii) Presentar información inexacta
iii) Presentar documentos falsos
iv) Contratar sin contar con inscripción en RNP
* Sujeto a los lineamientos que establezca el RLCE.
Aplica la Ley de Contrataciones del Estado

Tipos de procedimientos de
selección

Licitación Pública y Concurso
Público

CONVOCATORIA
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
FORMULACIÓN CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
OBSERVACIONES E
INTEGRACIÓN DE BASES
PRESENTACIÓN DE
OFERTAS
Min. 22
días Min. 7
días
Min. 10
Días
Max. 5
días
EVALUACIÓN DE OFERTAS
CALIFICACIÓN DE OFERTAS
DEL 1ER Y 2DO LUGAR
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
Licitación pública y
Concurso público (servicios en general)
Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
A través del SEACE
A través del SEACE

CONVOCATORIA
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
FORMULACIÓN CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
OBSERVACIONES E
INTEGRACIÓN DE BASES
PRESENTACIÓN DE
OFERTAS
Min. 22
días Min. 7
días
Min. 10
Días
Max. 5
días
CALIFICACIÓN DE OFERTAS
EVALUACIÓN DE OFERTAS
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
A través del SEACE
Concurso público (consultorías)
Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
A través del SEACE

 Se realiza a través del SEACE (con excepción de la comparación de precios).
 Se publican las Bases con el resumen ejecutivo (bienes, servicios en general,
consultoría en general y consultoría de obras)
 Se puede hacer uso de otros medios adicionales para publicitar la convocatoria.
Debe incluir:
 Identificación, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de selección.
 Descripción básica del objeto.
 Valor referencial, salvo que este sea reservado.
 Costo de reproducción de documentos del procedimiento.
 Calendario del procedimiento.
 Plazo para el cumplimiento de prestaciones.
 Indicación de los instrumentos internacionales aplicables.
Convocatoria

Registro de participantes
Registro de
Participantes
Obligatorio
Gratuito
Electrónico
Solo a
inscritos
en RNP
Desde el día siguiente de
convocatoria
Hasta antes del
inicio de la
presentación de
ofertas o recepción
de expresiones de
interés, según
corresponda
En caso de
obras: el
participante
tiene derecho a
recabar
expediente
técnico, previo
pago de costo
de reproducción.

 Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases a través del
SEACE.
 Consultas: solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases.
 Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra
normativa que tenga relación con el objeto de contratación.
 Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio.
 Se debe indicar si observación se acoge totalmente, parcialmente o no se acoge.
 Pliego se notifica a través del SEACE junto con la Integración de bases.
Consultas, Observaciones,
Integración de Bases

Consultas, observaciones e
integración de bases
Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de
absolución de consultas y observaciones y la integración de
bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego.
En caso el pliego de absolución de consultas y observaciones e
integración de bases incurra en alguno de los supuestos de
nulidad, corresponde al Titular de la Entidad declarar la nulidad de
este acto. Esta competencia es delegable.

Consultas, observaciones e
integración de bases
Los cuestionamientos
al pliego de absolución,
así como, a las bases
integradas pueden ser
elevados al OSCE a
través del SEACE, en
el plazo de 3 días
hábiles siguientes de
su notificación,
efectuándose de
manera previa el pago
correspondiente.
DIRECTIVA N° 009-
2019-OSCE/CD
Dentro de los 3 días
hábiles de vencido el
plazo para solicitar la
elevación, y siempre
que ésta se haya
producido, la Entidad
registra en el SEACE
los documentos
previstos en el TUPA
del OSCE y en la
Directiva
correspondiente.
El pronunciamiento que
emite el OSCE incluye
la revisión de oficio
sobre cualquier
aspecto trascendente
de las bases y realiza
la integración definitiva.
El plazo para la
emisión del
pronunciamiento (12
días hábiles), se
contabiliza desde el
registro de los referidos
documentos.
Se entiende que la absolución de una consulta y/u
observación no ha sido motivada cuando la Entidad se
limite a señalar en el pliego, frases como: “Ceñirse a lo
establecido en las Bases”, “El área usuaria es la
responsable de formular el requerimiento”, entre otras.

 A través del SEACE.
 Ofertas deben estar rubricadas y foliadas.
 Se presentan en idioma castellano o, en su defecto,
acompañados de la respectiva traducción por traductor
público juramentado o traductor colegiado certificado.
 Información técnica complementaria (folletos, catálogos,
instructivos) puede ser presentada en el idioma original.
 El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.
Presentación de ofertas

 Admisión de ofertas.
 Evaluación de ofertas admitidas (factores de
evaluación)
 Calificación de ofertas (1er y 2do lugar = Bs y Ss)
(1er al 4to lugar= Obras)
Evaluación y calificación de ofertas

Evaluación y calificación para bienes, servicios y obras
Admisión Evaluación Calificación Buena pro
Documentos de admisión
(todos los postores)
• Admitida
• No admitida
Se verifica los documentos de
admisión y si las ofertas responden
a las características y/o requisitos
funcionales y condiciones de las
EETT o TdR.
Para obras, se declara no
admitidas las ofertas que no se
encuentren dentro de los límites del
valor referencial.
Factores de evaluación
(solo postores admitidos)
• Evaluación sobre 100 puntos
Se evalúa las ofertas aplicando los
factores de evaluación, con el objeto
de determinar la oferta con el mejor
puntaje y el orden de prelación.
Requisitos de calificación
• Calificada
• Descalificada
Se califica a los postores que obtuvieron
el 1° y 2° lugar, si alguno de estos no
cumple, se califica a los postores
admitidos, según el orden de prelación,
hasta identificar 2 postores que cumplan
con los requisitos; salvo que solo se
pueda identificar 1 que cumpla.
Para obras, se identifican 4 postores
que cumplan con los requisitos de
calificación.
Previo a la buena pro, se revisa las ofertas
económicas que cumplen con los requisitos
de calificación, de conformidad con lo
establecido para el rechazo de ofertas (art
68 del RLCE).
De rechazarse alguna de las ofertas, se
revisa el cumplimiento de los requisitos de
calificación de los postores que siguen en el
orden de prelación.

Evaluación y calificación para consultorías (general y obras)
Admisión Calificación Evaluación Buena pro
Documentos de admisión
(todos los postores)
• Admitida
• No admitida
Se verifica los documentos de
admisión y si las ofertas responden
a las características y/o requisitos
funcionales y condiciones de los
TdR.
Factores de evaluación y oferta
económica
(solo postores calificados)
• Evaluación técnica 100 puntos
• Evaluación económica 100 puntos
Se evalúa la oferta técnica aplicando factores
de evaluación.
Se evalúa las ofertas económicas de los
postores que alcanzaron el puntaje mínimo.
En el caso de consultorías de obras, rechaza
las ofertas que exceden los limites del valor
referencial.
Luego, se determina el puntaje total de la
oferta técnica y económica.
Requisitos de calificación
(Solo postores admitidos)
• Calificada
• Descalificada
Se determina si las ofertas técnicas
cumplen los requisitos de
calificación.
Previamente, se revisa las ofertas
económicas, de conformidad con lo
establecido para el rechazo de
ofertas (art 68° del RLCE).

Comité de selección verifica la presentación de:
 Declaración jurada de datos del postor.
 Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
 Declaración Jurada de acuerdo al literal b) del art. 52 Reg.
 Declaración Jurada y/o documentación que acredite especificaciones técnicas,
términos de referencia o expediente técnico, según corresponda.
Admisión de ofertas

 Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso.
 Declaración jurada de plazo de prestación del servicio de consultoría, del plazo de
entrega o del plazo de ejecución de la obra, según corresponda.
 Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, tratándose de
consultorías en general.
 Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes, honorario
fijo y comisión de éxito, de ser el caso.
De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida.
Admisión de ofertas

Promesa de consorcio
Importante: No se puede variar a los
integrantes del consorcio, sus
obligaciones y sus porcentajes.
Debe contener:
 Integrantes, representante común,
domicilio, obligaciones de cada consorciado,
porcentajes de las obligaciones.
Consignar firmas legalizadas ante Notario.
Documento privado
con firmas legalizadas
ante Notario Público.
Designación de
representante común
(no debe estar
impedido ni
suspendido para
contratar con el
Estado)

Rechazo de ofertas
Bienes, servicios y consultoría en general
Se solicita al postor, la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de su
oferta cuando, entre otros:
i) La oferta se encuentre sustancialmente por debajo del valor estimado, o
i) No se incorpore alguna de las prestaciones requeridas o estas no se encuentren
suficientemente presupuestadas.
Plazo a otorgar: mínimo 2 días hábiles
Cuando se solicite al postor la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos
de su oferta, la Entidad puede proporcionar un formato de estructura de costos con
los componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar al postor la
información adicional que resulte pertinente.

Rechazo de ofertas
Ejecución y consultoría de obras
Se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más del diez por ciento (10%) y
que se encuentran por debajo del noventa por ciento (90%).

 Objetivo: asignar puntaje aplicando los factores de evaluación previstos en las bases.
 Solo se evalúan las ofertas admitidas.
◦Cuando la evaluación del precio es el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la oferta
económica de menor precio. A las demás, se le asigna puntaje de acuerdo a la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
Evaluación de ofertas admitidas

¿Cómo se asigna puntaje a la evaluación de la oferta económica en
consultorías en general y de obras?
Se le otorga 100 puntos a la oferta de precio más bajo y se otorga a las demás ofertas
puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP= Puntaje máximo del precio

 Se califican las ofertas de los dos (2) postores con mejor puntaje.
 En obras se califican los primeros cuatro (4) postores [artículo 75 Rgto]
 Verificar el cumplimiento de los requisitos de calificación, si no, oferta es
descalificada.
 En tal caso, se debe verificar los requisitos de calificación de los demás
postores admitidos, según el orden de prelación obtenido en la evaluación.
Calificación de ofertas

Subsanación de ofertas
La solicitud de subsanación se realiza de manera
electrónica a través del SEACE y será remitida al
correo electrónico consignado por el postor al momento
de realizar su inscripción en el RNP.
La notificación de la solicitud se entiende efectuada el
día de su envío al correo electrónico.
Cuando se requiera subsanación, la oferta
continua vigente a condición de la efectiva
subsanación dentro de un plazo que no puede
ser menor a un (1) día ni exceder los tres (3)
días hábiles.
La presentación de las subsanaciones se realiza a través
del SEACE. No se tomará en cuenta la subsanación que se
presente en físico a la Entidad.

Subsanación de ofertas (Art. 60 Rgto)
Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:
a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas, distintas al plazo
parcial o total ofertado y al precio u oferta económica;
b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del postor o su
representante;
c) La legalización notarial de alguna firma. En este supuesto, el contenido del documento con la
firma legalizada que se presente coincide con el contenido del documento sin legalización que
obra en la oferta;
d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se haya presentado el documento
objeto de traducción;

e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias o certificados emitidos
por Entidades públicas;
f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios documentos,
siempre que las circunstancias materia de acreditación existiera al momento de la presentación
de la oferta;
g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por Entidad pública o un privado
ejerciendo función pública;
h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado ejerciendo función
pública.
Son subsanables los supuestos previstos en los literales g) y h) siempre que tales documentos hayan sido emitidos con
anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas, tales como autorizaciones, permisos, títulos,
constancias, certificaciones y/o documentos que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
análoga.

Factores de evaluación y
requisitos de calificación

Factores de evaluación (Bienes y suministro
de bienes)

Requisitos de calificación (bienes) En el caso de consorcios,
cada integrante del
consorcio que se hubiera
comprometido a ejecutar
las obligaciones
vinculadas directamente
al objeto de la
convocatoria debe
acreditar este requisito.

Factores de Evaluación (Servicios)

Factores de evaluación (Servicios)

Requisitos de calificación (servicios)

Factores de evaluación (Consultoría de
obras)

Requisitos de calificación (Consultoría de
obras)

Factores de evaluación (obras)

Requisitos de calificación (obras)

Factores de evaluación (Selección de
Consultores Individuales)

Requisitos de calificación (Selección de
Consultores Individuales)

 Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de calificación.
 Se publica en el SEACE el mismo día.
 Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo, con
el detalle de los resultados de la calificación y evaluación. Adicionalmente, se
puede notificar a correos de postores.
Consentimiento de Buena Pro
 Un solo postor - el día de su notificación
 Pluralidad de postores: 8 días hábiles de su notificación.
 Se publica al día siguiente de producido.
 Comité remite el Expediente de Contratación al OEC, para que ejecute los
actos destinados a formalización del contrato.
Otorgamiento de Buena Pro

Desempate en licitación pública
y concurso público
 Si dos ofertas empatan luego de la evaluación de las
ofertas se determina el orden de prelación de
aquellas a través del sorteo.

Adjudicación simplificada para bienes,
servicios en general y obras
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
EVALUACION Y
CALIFICACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS, OBSERVACIONES E
INTEGRACIÓN
Formul. Mínimo 2 días hábiles
Absolu. Máximo 2 días hábiles
PRESENTACION
DE OFERTAS
Mín.3 días h.
(En obras ambos plazos son de 3 días)

Adjudicación simplificada para
consultoría
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CALIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS, OBSERVACIONES E
INTEGRACIÓN
Formul. Mínimo 2 días hábiles
Absolu. Máximo 2 días hábiles
PRESENTACION
DE OFERTAS
Mín.3 días h.

Reglas para la adjudicación
simplificada
Contratación de Bienes y Servicios en General y Ejecución de
Obras, se rigen por las reglas previstas para la Licitación
Pública.
La contratación de Consultoría, se rigen por las reglas
previstas para el Concurso Público para Consultoría.
No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos
al pliego de absolución de consultas y observaciones.
Los plazos de las etapas se reducen.

Bonificación del 10% al puntaje total
- Servicios en general y consultorías:
no mayor a S/ 200,000
- Obras no mayor a S/ 900,000
- Fuera de Provincias de Lima y Callao
- Si el postor tiene domicilio en la misma provincia o en las
provincias colindantes, según constancia de inscripción
ente RNP.
Bonificación en adjudicación
simplificada

Nueva bonificación en
adjudicación simplificada
A los postores que tengan la condición de micro y pequeña empresa, o a los
consorcio conformados en su totalidad por éstas, y a su solicitud, se les asigna
una bonificación del 5% sobre el puntaje total obtenido, siempre que acrediten
tener tal condición.
Decreto Supremo N° 168-2020-EF del 30 de junio de 2020
En procedimientos de selección que por su cuantía correspondan a
Adjudicaciones Simplificadas, a solicitud de los postores que tengan la condición
de micro y pequeña empresa, o a los consorcios conformados en su totalidad
por estas, se les asigna una bonificación equivalente al cinco por ciento (5%)
sobre el puntaje total obtenido, siempre que acrediten que dicha condición ha
sido otorgada por la Autoridad competente. Esta disposición se extiende a los
ítems de una Licitación Pública o Concurso Público, cuya cuantía corresponda a
una Adjudicación Simplificada.

 Si hay empate en puntaje total, se siguen las siguientes reglas:
En el caso de bienes, servicios en general y obras, la
determinación del orden de prelación se efectúa siguiendo el
siguiente orden:
Desempate en adjudicación
simplificada
1.A favor de MYPES integradas por personas con
discapacidad
2.A favor de MYPES inscritas en REMYPE.
3.Sorteo, citación oportuna a postores empatados,
pudiendo ser veedor representante del Sistema
Nacional de Control, notario o juez de paz.

En el caso de consultoría:
I. A favor de MYPES integradas por
personas con discapacidad
II. A favor de MYPES inscritas en
REMYPE.
III. Postor que haya obtenido el mejor
puntaje técnico.
IV. Sorteo, citación oportuna a postores
empatados.

Culminación del procedimiento
 Se perfecciona el contrato.
 Se cancela el procedimiento.
 Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro
por causa imputable a Entidad.
 No se suscribe el contrato por negativa
justificada de la Entidad.

Selección de
Consultores
Individuales

Recepción de
expresión de interés
Registro de
Participantes
Calificación y
evaluación de
expresiones de
interés
Convocatoria
Otorgamiento de la
buena pro
Entrevista
Mínimo:
5 días
Selección de consultores individuales
Incluye
TDR
Máximo:
3 días

Selección de Consultores
Individuales
Solo para consultoría en general, no para consultoría de obras
- no requiere equipos de personal ni apoyo profesional adicional
- requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la persona
natural
Comité de selección realiza una convocatoria pública a través del SEACE
solicitando expresiones de interés, estableciendo un plazo máximo de
presentación.
Convocatoria contiene los términos de referencia del servicio requerido que
incluye el perfil del consultor.
Los participantes deben presentar sus expresiones de interés en la Unidad de
Trámite Documentario, en un sobre que contiene el formato de solicitud de
expresión de interés, adjuntando la documentación que sustente los
requisitos de calificación y los factores de evaluación.

Individuales
La presentación de expresiones de interés implica la aceptación del
precio fijado en los documentos del procedimiento.
El Comité de selección califica a los postores consignando resultado
de calificación en acta debidamente motivada, que se publica en el
SEACE, conjuntamente con cronograma de entrevistas personales
para la evaluación.
El Comité de selección evalúa a los postores calificados asignando
puntajes conforme a los siguientes factores:
- Experiencia en la especialidad: 60 puntos.
- Calificaciones: 30 puntos.
- Entrevista: 10 puntos.
Criterios de entrevista son considerados en documentos estándar del
OSCE.

Individuales
Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y se publica en
SEACE, al día hábil siguiente de realizadas las entrevistas.
Si hay empate, el otorgamiento de la buena pro se efectúa a través de
sorteo. Para lo cual se requiere la citación oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el producto de la
consultoría debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad
contratante, salvo la información calificada como secreta, confidencial o
reservada por la normativa de la materia.

Comparación de precios
INFORME OEC
CUMPLIMIENTO
DE CONDICIONES
TRES COTIZACIONES
MÍNIMO
MENOR PRECIO
BUENA PRO
Se entregue o
implemente en 5
días
Existan en el
mercado
No fabricados
según descripción

Condiciones para su empleo
Para aplicar el procedimiento de selección de comparación de precios, la Entidad verifica que
los bienes y/o servicios en general objeto de la contratación:
Exista en el mercado
Cumplan con las EETT o TDR sin necesidad de ser fabricados, producidos, modificados,
suministrados o prestados siguiendo la descripción particular de la Entidad; y,
Se entreguen o implementen dentro de los cinco (5) días siguientes de formalizada la
contratación.
Una vez definido requerimiento, OEC elabora un informe en que conste cumplimiento de
condiciones para su empleo.
Sólo se emplea en contrataciones con valor referencial igual o menor a 15 UIT.

Comparación de Precios
Procedimiento
Entidad debe obtener, de forma física o electrónica mínimo de 3
cotizaciones que cumplan con sus requerimientos.
Cotizaciones se acompañan con Declaraciones juradas de proveedores de
no encontrarse impedidos para contratar con el Estado.
Se verifica que el proveedor cuente con inscripción vigente en el RNP.
OEC otorga buena pro a cotización de menor precio mediante su
publicación en el SEACE.
Se deben registrar las cotizaciones obtenidas y el acta de buena pro.
Si hay empate el otorgamiento de la buena pro se efectúa a través de
sorteo.

Concepto
Es la modalidad de selección a través de la cual las
Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios
comunes únicamente en consideración a los precios
ofrecidos, mas no a las características técnicas del bien o
servicio requerido, dado que éstas se encuentran
predeterminadas en fichas técnicas.

Etapas del procedimiento
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES,
REGISTRO Y PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
APERTURA DE
OFERTAS
Y PERÍODO DE LANCES

Convocatoria
Plazo entre la convocatoria y la etapa de apertura de
ofertas y periodo de lances:
- VE mayor a 90 UIT, no menor a 8 días hábiles.
- VE menor o igual a 90 UIT, no menor a 5 días
hábiles.

Registro de Participantes, Registro
y Presentación de Propuestas
Se realiza a través del SEACE, desde el día siguiente de
la convocatoria hasta la fecha y hora prevista en el
calendario
Ciclos consecutivos:
1. Registro de Participantes
2. Registro de ofertas
3. Presentación de ofertas

Registro de Participantes
Acceso a través del SEACE
Ingreso con usuario y contraseña RNP
DJ de aceptación de términos y condiciones de
uso del sistema

Registro de ofertas
Se debe registrar por ítem.
Se debe adjuntar archivo de documentos de
habilitación.
Consignar representante legal
Propuesta económica en función al valor estimado
total del ítem.

Presentación de ofertas
A través del SEACE – confirmación.
Participante deberá verificar antes del envío,
bajo responsabilidad, que archivo pueda ser
descargado y sea legible.

Apertura de Ofertas y
Períodos de Lances
Se realiza a través del SEACE, en la fecha y hora prevista
en el calendario.
Verifica dos ofertas como mínimo
2 Ciclos consecutivos:
1. Apertura de ofertas.
2. Mejora de Precios (Lances en Línea)

Apertura de Propuestas y
Períodos de Lances
Acceso a través del SEACE a través de la ficha del
procedimiento - mejora de precios.
Ingreso con usuario y contraseña RNP.
Los postores pueden mejorar sus precios a través de
lances sucesivos en línea.

Una vez culminada la Etapa de Apertura de Propuestas
y Período de Lances, el Sistema registra los resultados
y el orden de prelación de los postores en el Acta
Electrónica que es publicada automáticamente en el
SEACE
Comité de Selección o el OEC verifica que postores
que ocupan primer y segundo lugar presenten la
documentación exigida por las Bases.

Si esta conforme se otorga Buena Pro, sino se
verifica habilitación de los postores que continúan
en orden de prelación.
Para otorgar la Buena Pro el Comité de Selección o
el OEC verificará que por lo menos haya 2 ofertas
válidas, caso contrario se declara desierto el
proceso.

Catálogos
Electrónicos de
Acuerdo Marco

Concepto
La Entidad Responsable (PERUCOMPRAS),
selecciona, a través de un procedimiento (que
contempla reglas especiales), a los proveedores que
ofertarán bienes y servicios, previamente
determinados, en los Catálogos Electrónicos de
Acuerdos Marco que opera en el portal del SEACE, a fin
de que éstos sean adquiridos o contratados
directamente por las Entidades que los requieran.

ENTIDAD RESPONSABLE
(PERUCOMPRAS)
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
PROVEEDOR(ES)
SEACE:
CATÁLOGO
ELECTRONICO
Procedimiento
ACUERDO
MARCO
ENTIDAD
CONTRATANTE

Fase de Ejecución Contractual
Entidades deben consultar el Catálogo Electrónico.
Si el bien o servicio se encuentra en el Catálogo, la
Entidad está obligada a adquirir a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco → Contratación directa
obligatoria.
No se configura fraccionamiento.
Se formaliza a través de emisión de órdenes de compra o
de servicio – no contratos

Fase de Ejecución Contractual
Un proveedor adjudicatario podrá rechazar la orden
de compra o de servicio, cuando la Entidad tenga
retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier
tipo de obligación con dicho proveedor o retraso en
el pago de las obligaciones asumidas frente a otro
proveedor adjudicatario.

Vigencia del Acuerdo Marco
El plazo de vigencia de los catálogos electrónicos de Acuerdo
Marco será especificado en los documentos de la
convocatoria, y podrá ser renovado sucesivamente previa
aprobación de la Central de Compras Públicas.

Causales de exclusión del proveedor del
Catálogo Electrónico
 Impedimento para contratar con el Estado
 Suspensión o inhabilitación determinada por el
Tribunal.
 No contar con inscripción vigente en el RNP, se
puede reincorporar cuando subsane su situación.
 Incurrir en incumplimiento de las condiciones
expresamente contempladas como parte del
Acuerdo Marco.

Supuestos de contratación directa
 Contratación entre Entidades.
 Situación de emergencia.
 Desabastecimiento.
 Con carácter de secreto militar u
orden interno.
 Proveedor único.
 Servicios personalísimos.
 Servicios de publicidad.
 Consultorías que son continuación o
actualización de trabajo previo.
 Bienes y servicios con fines de
investigación, experimentación o
desarrollo científico o tecnológico.
 Arrendamiento o adquisición de bienes
inmuebles existentes.
 Asesoría legal, contable o económica para
funcionarios.
 Ejecución de prestaciones por contratos
resueltos o declarados nulos.
 Servicios de capacitación de interés
institucional.

Formalidad de la contratación
directa
Sustento técnico y
legal contenido en el o
los Informes
respectivos
• Aprobación por
el funcionario u
órgano
competente
(indelegable,
salvo algunos
supuestos)
• Resolución
• Acuerdo de
Directorio
• Acuerdo de
Concejo
Publicación en
el SEACE
Bases

Procedimiento de la contratación
directa
 Procedimiento Especial
 A cargo del OEC u órgano designado
 Acciones inmediatas:
Una invitación dirigida a un proveedor
Oferta que se ajusta a las Bases
Bajo cualquier medio de comunicación
 Exoneración del procedimiento de selección, no de la
programación y ejecución del contrato resultante.

Procedimiento de la contratación
directa
Obligaciones del proveedor elegido:
 Tener inscripción vigente en el RNP.
 No estar impedido ni inhabilitado para contratar con el Estado.
 Una vez aceptada adjudicación, debe presentar su Oferta y
firmar el contrato cumpliendo los requisitos que fija la Ley, el
Reglamento y las Bases.

Entre entidades públicas
La Entidad proveedora no sea una
empresa del Estado, ni una Entidad que
realice actividad empresarial de
manera habitual
Habitual: suscripción de más de 2
contratos en los últimos 12 meses.
Que en razón de costos de oportunidad
la contratación resulte más eficiente.

Situación de emergencia
Acontecimientos catastróficos
Aquellos de carácter extraordinario, ocasionados por la
naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano,
que generan daños afectando a determinada
comunidad.
Emergencia Sanitaria
Declaradas por el Ministerio de Salud.
Acontecimientos que afecten la defensa o seguridad
nacional
Están dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o
externo que menoscabe la consecución de los fines del
Estado.
Situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno
de los supuestos anteriores
Situaciones debidamente comprobadas de que
cualquiera de los acontecimientos o situaciones
anteriores ocurra de manera inminente.

¿ Qué regularizar?
 La inclusión de la contratación directa en el PAC
 Expediente de contratación.
 La publicación de la resolución o acuerdo que aprueba la contratación directa.
 Los informes técnicos y legales sustentatorios.
 El contratos y sus requisitos.

 Aplicable para bienes, servicios y obras.
 Facultad para comprar directamente y luego regularizar las formalidades, sólo para:
Remediar el evento producido, prevenir eventos catastróficos y satisfacer necesidades
sobrevenidas.
 Resto de prestaciones ya no tiene carácter de emergencia y deberá realizarse
procedimiento de selección que corresponda.
 Obligación de regularizar la documentación dentro de los 20 días hábiles siguientes de
efectuada la entrega del bien, o la primera entrega en el caso de suministros o desde su
instalación y puesta en funcionamiento en el caso de bienes bajo la modalidad de llave
en mano, o del inicio de la prestación del servicio, o del inicio de la ejecución de la obra.

Situación de desabastecimiento
Ausencia inminente de bien o
servicio, debido a una situación
extraordinaria e imprevisible
Compromete la continuidad de las
funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tenga a
su cargo

No puede invocarse desabastecimiento:
Contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que tenga disposiciones de contratación pública,
cuando se hubiera originado por negligencia, dolo o culpa
inexcusable del funcionario
Por periodos consecutivos que excedan la situación de
desabastecimiento. Excepto que haya ocurrido una situación
diferente a la original
Para satisfacer necesidades anteriores a la contratación directa
Para prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para cubrir el
desabastecimiento
En vía de regularización

Proveedor único
 Identificación objetiva de la existencia de un proveedor único en el
mercado nacional. Debe existir convicción de ello.
 Se extiende el concepto de proveedor único a los casos en que por
razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de
propiedad intelectual, tales como patentes o derechos de autor, se haya
establecido la exclusividad del proveedor.
DELEGABLE

Servicios de publicidad
Servicios de
Publicidad
(No corresponde
sustento técnico)
Medios de
comunicación
televisiva, radial,
escrita o cualquier
otro medio de
comunicación
DELEGABLE

Servicios personalísimos
Requerimiento de servicios especializados de personas naturales
(profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos).
Elementos de análisis:
 Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuación para
satisfacer la complejidad del objeto contractual.
 Experiencia reconocida en la prestación objeto de la contratación.

Secreto militar y orden interno
 Fuerzas Armadas
 Policía Nacional del Perú; y
 Los organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia.
 Mantener en reserva conforme a Ley, previa opinión favorable de la
Contraloría General de la República.
 Decreto Supremo Nº 205-2012-EF detalla lo que tiene carácter de
reservado.
 Si es necesario agregar otros ítems, se puede solicitar la actualización
vía Decreto Supremo aprobado por la PCM.

Secreto militar y orden interno
Contenido del informe favorable → Plazo de 7 días
 Informe técnico (descripción del bien, servicio u obra
justificando técnicamente la necesidad de la contratación)
 Informe financiero (formulado por la dependencia responsable
de la programación y evaluación presupuestal, indicando que
cuenta con disponibilidad presupuestal)
 Informe Legal (que fundamente la adquisición y contratación
materia de la solicitud, la exoneración, etc)

Otras causales de contratación directa
 Consultorías que son continuación o actualización de trabajo previo
efectuado por consultor individual .
 Bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o
desarrollo científico o tecnológico.
 Arrendamiento o adquisición de bienes inmuebles existentes.
(DELEGABLE)
 Asesoría legal, contable o económica para funcionarios,
exfuncionarios, servidores, exservidores, y miembros o
exmiembros de las fuerzas armadas y policiales por actos
funcionales. (DELEGABLE)
 Ejecución de prestaciones por contratos resueltos o declarados
nulos por impedimento o vulnerar la presunción de veracidad
(DELEGABLE)
 Servicios de capacitación de interés institucional con instituciones
acreditadas por SINEACE u organismos internacionales
especializados (DELEGABLE)

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