El documento describe la actividad financiera del estado venezolano, la cual incluye gastos públicos para satisfacer las necesidades de la sociedad como salud, educación y seguridad, así como los ingresos públicos que permiten financiar dichos gastos. Explica que el presupuesto público es una estimación anual de los ingresos y gastos del gobierno necesarios para cumplir con las metas y necesidades de la sociedad. El presupuesto es un instrumento clave de la política económica y la planificación del estado.