No se trata de una pregunta de gabinete. Hace unos días, líderes de las comunidades nativas de la Organización de Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC) y de la Organización de Desarrollo de Comunidades Indígenas del Alto Comainas y Numpatkaim (ODECINAC), en el distrito del Cenepa, provincia de Condorcanqui, Región del Amazonas, condujeron en la madrugada a un minero informal y 4 trabajadores que provistos de dragas (que están prohibidas (1), extraían oro del rio Cenepa, sin contar con permiso de todas las comunidades
Exposición a cargo del Abog. Alberto Castillo Neyra, de la Dirección de Concesiones Mineras, durante evento "Taller para profesionales de los Gobiernos Regionales", que dio el INGEMMET del 24 al 27 de noviembre de 2014 en la ciudad de Lima.
Exposición a cargo del Abog. Alberto Castillo Neyra, de la Dirección de Concesiones Mineras, durante evento "Taller para profesionales de los Gobiernos Regionales", que dio el INGEMMET del 24 al 27 de noviembre de 2014 en la ciudad de Lima.
Exposición a cargo de Darío Sotomayor Sotomayor de la Dirección de Concesiones Mineras, durante evento "Taller para profesionales de los Gobiernos Regionales", que dio el INGEMMET del 24 al 27 de noviembre de 2014 en la ciudad de Lima.
Carta ECUARUNARI a Asamblea Nacional en defensa del agua y apoyo a resistenci...Crónicas del despojo
La defensa por el agua está presente en las comunidades amenazadas o afectadas por la explotación minera, debido a la importancia que esta tiene para la supervivencia del ser humano y de las comunidades y para la vida de los ecosistemas.
Desde el Movimiento indígena hemos visto y constatado en carne propia como las comunidades están expuestas a la intimidación y la violencia, quienes se han opuesto abiertamente han sido señalados y acusados penalmente de sabotaje, terrorismo, asociación ilícita para delinquir entre otras graves acusaciones y enfrentan procesamiento penales, abusos policiales, maltratos, golpes, amenazas y detenciones, como es el reciente caso del comunero Javier Ramírez, presidente de la comunidad de Junín opuesta desde hace 2 décadas a la explotación minera en Imbabura
Exposición a cargo de Darío Sotomayor Sotomayor de la Dirección de Concesiones Mineras, durante evento "Taller para profesionales de los Gobiernos Regionales", que dio el INGEMMET del 24 al 27 de noviembre de 2014 en la ciudad de Lima.
Carta ECUARUNARI a Asamblea Nacional en defensa del agua y apoyo a resistenci...Crónicas del despojo
La defensa por el agua está presente en las comunidades amenazadas o afectadas por la explotación minera, debido a la importancia que esta tiene para la supervivencia del ser humano y de las comunidades y para la vida de los ecosistemas.
Desde el Movimiento indígena hemos visto y constatado en carne propia como las comunidades están expuestas a la intimidación y la violencia, quienes se han opuesto abiertamente han sido señalados y acusados penalmente de sabotaje, terrorismo, asociación ilícita para delinquir entre otras graves acusaciones y enfrentan procesamiento penales, abusos policiales, maltratos, golpes, amenazas y detenciones, como es el reciente caso del comunero Javier Ramírez, presidente de la comunidad de Junín opuesta desde hace 2 décadas a la explotación minera en Imbabura
Similar a ¿Cometen delito de secuestro los pueblos indígenas cuando detienen a trabajadores de empresas extractivas que ingresan a su territorio sin permiso?
AMAZONIA: Solicitud de SOLIDARIDAD URGENTE con pueblos no contactados - LAS ...ECUADOR DEMOCRATICO
AMAZONIA: Solicitud de SOLIDARIDAD URGENTE con pueblos no contactados - LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL FRENTE A LA LICITACIÓN DEL BLOQUE ARMADILLO
Carta emitida por la APIIDTT a James Anaya Ex Reltaro de la ONU, puntualizando las irregularidades vistas en el procesos de Consulta en Juchitán, para el proyecto de Eólica del Sur.
Análisis de: Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. Ley de Participación Ciudadana y Ley de Contraloría Social.
Similar a ¿Cometen delito de secuestro los pueblos indígenas cuando detienen a trabajadores de empresas extractivas que ingresan a su territorio sin permiso? (20)
El libro "Mujeres y agronegocios“analiza las estrategias de los actores del agronegocio hacia las mujeres, y el impacto que provoca en algunas comunidades campesinas que sobreviven al avance de los agronegocios en Paraguay, con especial énfasis en cómo afecta la vida de las mujeres.
El estudio fue elaborado por las investigadoras Elizabeth Duré y Marielle Palau, y cuenta con ilustraciones de Cecilia Domínguez. En la introducción al material las autoras señalan que el análisis fue realizado tomando en cuenta la situación a nivel país, y en particular en los Departamentos de Alto Paraná y Concepción, dos de los Departamentos con mayor avance de los agronegocios, en los que el “territorio verde” de la soja se impone en infinitas hectáreas, también el ganado, arroz y otros rubros, expulsando a miles de familias campesinas e indígenas, destruyendo los montes, la biodiversidad, las chacras, y afectando directamente los modos de vida y las relaciones entre las personas y la naturaleza.
Fuente: http://www.biodiversidadla.org/Recomendamos/Mujeres-y-agronegocios-una-aproximacion-al-impacto-y-las-estrategias-utilizadas
Es una publicación de Rocío Silva-Santiesteban y el Grupo Internacional del Trabajo sobre Asuntos Indígenas, que aborda el tema sobre el papel fundamental de la mujer indígena para plantear un cambio radical en este momento crucial de la humanidad: el cambio climático.
Pues, no es novedad que sean las mujeres las más afectadas por este fenómeno, debido a que precisamente los derechos de las mujeres continuán siendo negados en diversas formas e intensidades en todo el mundo, pero sobre todo en el hemisferio sur.
En ese contexto de desigualdad de género, las mujeres indígenas, campesinas y comuneras soportan una carga aún mayor del cambio climático porque dependen más de los recursos naturales para su supervivencia. Ello plantea una serie de desafíos por los que atraviesan las mujeres para vivir, empoderarse ante estos nuevos retos y conservar así la biodiversidad.
GRAIN: "Tratados de libre comercio: Instrumentos de desvío de poder que sojuz...Crónicas del despojo
Este cuaderno de trabajo, de GRAIN, contiene fragmentos de textos, testimonios y entrevistas para repensar los tratados de libre comercio y señalar sus nocivos efectos sobre la soberanía política, social, económica y jurídica de las naciones.
Buscamos entrever el significado profundo de tales tratados, verdaderos “instrumentos de desvío de poder para otorgarle margen de maniobra a las corporaciones y cerrar las posibilidades de que la gente acceda a la justicia”.
Los tratados internacionales de “comercio, inversión y colaboración” en realidad son marcos “jurídicos” súper poderosos, paralelos a las legislaciones nacionales, que pueden determinar muchísimos aspectos de la vida, con efectos graves y perniciosos para el presente y futuro de las poblaciones afectadas.
Ante el surgimiento global del “libre comercio”, las voces de los pueblos originarios y campesinos fueron las primeras que se alzaron para cuestionar ese modelo: 25 años después sus luchas mantienen viva la esperanza de que otro mundo es posible.
Colombia: Informe sobre violaciones a los derechos humanos basados en el géne...Crónicas del despojo
UN INFORME PARA EL COMITÉ DE NACIONES UNIDAS PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
72da Sesión, Ginebra, Suiza febrero - marzo 2019
En respuesta al IINFORME PERIÓDICO NOVENO DE COLOMBIA
El objetivo de este informe es complementar el informe del Gobierno de Colombia al Comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer (“el Comité”). Ofrece recomendaciones específicas para garantizar que el Estado colombiano cumpla adecuadamente con la Convención con respecto a la protección de los derechos humanos de género de los y las afrodescendientes.
La primera sección discute la falta de inclusión adecuada de mujeres afrocolombianas en la implementación de la paz. La siguiente sección detalla la grave situación que enfrentan las mujeres afrodescendientes defensoras de derechos humanos y líderes sociales en Colombia. La tercera sección describe el alcance de la violencia sexual y de género contra los y las afrodescendientes y la necesidad de que el Gobierno consulte con las autoridades afrocolombianas y las organizaciones de mujeres afrodescendientes para desarrollar medidas de protección adecuadas. Las secciones cuatro y cinco cubren la falta de acceso a la justicia y a los servicios de salud para las afrocolombianas sobrevivientes de violencia sexual y de género, respectivamente. La sección final trata sobre las amenazas al acceso a la tierra de las mujeres afrodescendientes.
La información contenida en este informe fue preparada por las siguientes organizaciones locales colombianas e instituciones académicas: el Proceso de Comunidades Negras (PCN), MADRE, y la Clínica de Derechos Humanos y Justicia de Género (HRGJ) de la Universidad de La Ciudad de Nueva York (CUNY). Además de los informes de derechos humanos y las fuentes de noticias, la información en este informe se recopiló a través de entrevistas y documentación de testimonios personales realizados en Colombia.
APDHA denuncia más de mil muertes de personas migrantes en la Frontera Sur, cuatro veces más que el año anterior.
Andalucía, 7 de febrero de 2019.- La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA) ha denunciado hoy las políticas criminales del Estado español que han causado que las personas muertas o desaparecidas durante el año pasado se multipliquen por cuatro, respecto a 2017. Al menos 1.064 personas han perdido la vida intentando alcanzar territorio español, “una cifra horrible” solo superada en 30 años de migración en 2006, con la “crisis de los cayucos”.
Los datos se desprenden del Informe Derechos Humanos en la Frontera Sur 2019 Informe Derechos Humanos en la Frontera Sur 2019, que se ha presentado esta mañana, con motivo de la celebración, ayer, del quinto aniversario de la muerte de quince personas, tras la acción de la Guardia Civil, en la playa El Tarajal de Ceuta.
Informe "Acceso de las mujeres indígenas a la tierra, el territorio y los rec...Crónicas del despojo
El “Acceso de las mujeres indígenas a la tierra, el territorio y los recursos naturales en América Latina y el Caribe”, elaborado por la antropóloga maya K’ichee’, Doctora y Maestra en Antropología Social Irma A. Velásquez Nimatuj, ofrece una panorámica regional sobre la temática junto con casos de estudio y recomendaciones clave.
Su elaboración se enmarca en el trabajo de colaboración entre la Oficina Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, y el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (FILAC), para promover el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres indígenas.
Informe sobre el caso Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (T...Crónicas del despojo
Informe de la comisión del Tribunal Internacional de Derechos de la Naturaleza de 16 de enero 2019
La comisión que visitó el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) en agosto pasado, con base en la amplía información recopilada durante su visita, exhorta al Tribunal Internacional por los Derechos de la Naturaleza sancionar al gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia por las reiteradas violaciones a los derechos establecidos en la “Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra”, expedida en Tiquipaya, Cochabamba, Bolivia, el año 2010, y a otros cuerpos jurídicos que le reconocen como sujeto de derechos.
El informe de 44 páginas de la comisión señala que se están afectando y se afectarán aun más los siguientes Derechos de la Madre Tierra: derecho a la vida y a existir; derecho a ser respetada; derecho al agua como fuente de vida; derecho a la regeneración de su biocapacidad y continuación de sus ciclos y procesos vitales libres de alteraciones humanas, así como el derecho a mantener su identidad e integridad como seres diferenciados, auto-regulados e interrelacionados.
Así mismo la comisión constata que se vulneran los derechos de los pueblos indígenas y los derechos de las defensoras y los defensores de la Naturaleza. Violaciones que se ven agravadas por el irrespeto al marco jurídico e institucional del Estado Plurinacional de Bolivia.
Fuente: https://tipnisbolivia.org/?p=4388
Hacia un cambio transformador: las mujeres y la implementación del Acuerdo de...Crónicas del despojo
"La paz implica más que la mera ausencia de conflicto armado. Requiere la promoción e implementación de un modelo de reconstrucción que acabe con la injusticia y la inequidad, y que promueva como resultado la transformación social y la inclusión. Para las mujeres colombianas esto implica afrontar la violencia de género y la violencia sexual, como asimismo las desigualdades sociales, económicas, culturales y políticas".
Este informe, escrito con ocasión del segundo aniversario del Acuerdo Final de Paz (AFP) en noviembre de 2018, se basa en eventos celebrados por ABColombia en Londres durante el primer aniversario en noviembre de 2017, que incluyeron una conferencia y una mesa redonda de alto nivel. La mesa redonda reunió a representantes de los gobiernos, los parlamentos y la sociedad civil de varios países que han desempeñado un papel clave en el proceso de paz, entre ellos Colombia, el Reino Unido, Irlanda, Suecia, Noruega y la Unión Europea. Las discusiones y recomendaciones de estos dos eventos llevaron a la redacción de este informe que analiza los acuerdos clave que benefician a las mujeres, su nivel actual de implementación y el papel que ellas desempeñan; incorpora los problemas y análisis surgidos de la mencionada conferencia, junto a los avances en la implementación realizados hasta noviembre de 2018, y hace recomendaciones para el nuevo gobierno colombiano, los gobiernos del Reino Unido, Suecia, Noruega e Irlanda y para la Unión Europea.
Fuente: https://www.abcolombia.org.uk/wp-content/uploads/2018/11/Hacia-un-Cambio-Transformador-f-web.pdf
Mujeresendefensadeterritorios reflexionesfeministasfrentealextractivismoCrónicas del despojo
En este compilatorio misceláneo, voces de mujeres diversas entre las que se encuentran feministas, mapuches, lesbianas, activistas, investigadoras, abogadas, todas activas participantes de la sociedad civil, plantean reflexiones sobre el impacto diferenciado del extractivismo y generan propuestas desde el feminismo para el cambio civilizatorio que ve al patriarcado y al capitalismo como una unión pactada que se construye a espaldas y sobre las espaldas de las mujeres.
"Agroecología y feminismos" Revista Soberanía Alimentaria, Sustento y Cultura...Crónicas del despojo
Abrimos el número desde el campo, llevando a la tierra una palabra que a veces se identifica con lo urbano. De los testimonios campesinos que nos cuentan cómo sienten la palabra feminismo pasamos a pensar cómo pueden dialogar el feminismo y la agroecología. ¿Cómo es un proyecto feminista? ¿Qué aspectos son los que más cuesta transformar?
La resistencia: informe sobre la protesta social y la respuesta estatal 2012-...Crónicas del despojo
Documento de El Frente por la Libertad de Expresión y la Protesta Social
Las acciones de resistencia contra el autoritarismo, la denuncia de violaciones de derechos humanos y las acciones de presión sobre las autoridades para que cumplan con sus obligaciones, son derechos cuya expresión está siendo criminalizada cada vez con mayor intensidad. En México, a lo largo del sexenio 2012-2018, se presentaron o aprobaron leyes y reglamentaciones que pretenden, tanto a nivel federal como estatal, regular el espacio público y las expresiones de inconformidad social.
Con preocupación, diversas organizaciones defensoras de derechos humanos hemos documentado y denunciado la
forma en la que estas leyes y reglamentaciones buscan de manera reiterada limitar, inhibir y castigar el libre ejercicio
de derechos fundamentales tales como la libertad de expresión, la protesta, la reunión y la asociación pacífica.
Asimismo, se han documentado actos de represión y agresiones contra quienes se organizan y ocupan el espacio
público para defender sus derechos; y muchos de los casos en los que se han cometido violaciones a derechos quedan en total impunidad.
América Latina en Movimiento, No. 538, diciembre 2018
Tras el triunfo electoral del candidato de extrema derecha, Jair Bolsonaro, en Brasil, sin haber presentado un programa definido, muchas son las interrogantes que se han puesto en la palestra, como: ¿Qué significará la presidencia de Bolsonaro, en alianza con militares y evangélicos? ¿Cuáles son las implicaciones para América Latina? Esta edición de la revista de ALAI aborda estas y otras preguntas desde diversas perspectivas y puntos de vista.
CONTENIDO
Brasil en la escena mundial
Monica Bruckmann
El estado de excepción
Ana Esther Ceceña
La política exterior y la posición de Brasil en el mundo
Samuel Pinheiro Guimarães
Tiempos de resistencia activa
João Pedro Stedile
El montaje del “mito” Bolsonaro
Osvaldo León
Una sombra sobre Brasil
J. Carlos de Asís
Los evangélicos y el poder
Joaquin Pinhiero
Neocolonialismo en Brasil: impactos económicos y socio-ambientales
Maria Luisa Mendonça
El impacto de la nueva realidad brasileña en el desarrollo científico
Alberto Santoro
En la siguiente página se puede descargar la edición digital y acceder a la página para adquirir la edición impresa:
https://www.alainet.org/es/revistas/538
Informe Grain: El acaparamiento de tierras perpetrado por los fondos de pensi...Crónicas del despojo
Desde hace una década el dinero de los fondos de pensión se invierte en la compra de tierras agrícolas. Está aumentando tanto la cantidad de fondos de pensión que invierten en tierras agrícolas como la cantidad de dinero, pero se hace discretamente. La magnitud de este fenómeno de apropiación de tierras agrícolas por parte de las financieras tiene importantes consecuencias tanto para las comunidades rurales como para los sistemas alimentarios. Dejar que las empresas se autodisciplinen con sus propias directrices voluntarias es una catástrofe segura.
Informe de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional sobre ColombiaCrónicas del despojo
Informe sobre las actividades de examen preliminar
2018. Corte Penal Internacional
fuente: https://www.icc-cpi.int/itemsDocuments/2018-otp-rep-PE-Colombia.pdf
"Con la Soja al Cuello 2018". Informe sobre agronegocios en ParaguayCrónicas del despojo
El informe aporta una mirada completa de las diferentes aristas del modelo de agronegocios y sus efectos en la sociedad, la economía y el ambiente, y revela datos importantes y actualizados respecto a al modelo productivo hegemónico en Paraguay.
INFORME TODOS LOS NOMBRES, TODOS LOS ROSTROS – SEPARATA 19/11/2018Crónicas del despojo
La Coordinación Social y Política Marcha Patriótica, La Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular – CACEP, y el Instituto de Estudios sobre Paz y Desarrollo –INDEPAZ presentamos el Informe Conjunto Especial de Derechos Humanos Todos los nombres, todos los rostros, sobre las situación de lideresas y líderes sociales, de defensoras y defensores de derechos humanos y de excombatientes de las FARC-EP y sus familiares en los territorios.
El agua como espejo de las luchas
Una breve historia de la agricultura
Harvard y su acaparamiento de tierras
“El agua es un espejo donde puede verse cómo los campesinos del hemisferio sur del planeta padecen una guerra cotidiana que fractura sus prácticas agrícolas y les lleva a la expulsión de sus propias tierras. Cuando ni los mecanismos comerciales y políticos del ‘libre mercado’ le sirven al capital para expulsar a millones de campesinos de sus tierras, llega el momento de emplear el agua misma como arma en el proceso de despojo”, dicen varias investigaciones.
En este número Biodiversidad sustento y culturas busca sistematizar las luchas en torno al agua y las visiones que de ellas podemos invocar para entender la complejidad y la urgencia de defenderla.
Además, una infaltable historia de los orígenes de la agricultura y el fiasco de que la Universidad de Harvard sea acaparadora de tierra completan esta entrega.
América Latina en Movimiento, No. 537, noviembre 2018
Últimamente meses varios países de la región han iniciado proyectos de reformas fiscales de carácter regresivo en un marco de retroceso de indicadores sociales y económicos; algunas de éstas han recibido el rechazo mayoritario de la población. En esta edición, se plantea que las reformas deben apuntar a un mayor desarrollo social y económico de carácter inclusivo en la región, vinculado con la progresividad de los impuestos: que se grave la riqueza, la renta, la herencia y no el trabajo. Co-edición con la Red de Justicia Fiscal de América Latina y El Caribe.
Informe 35 del Centre Delàs: Levantando Muros. Políticas del miedo y securiti...Crónicas del despojo
Nuevo informe del Centro Delàs de Estudios por la Paz, el Transnational Institute (TNI) y Stop Wapenhandel.
En el aniversario de la caída del muro de Berlín, este nuevo informe del Centro Delàs de Estudios por la Paz, copublicado por el Transnational Institute (TNI) y Stop Wapenhandel, identifica los muros físicos, marítimos, virtuales y los muros del miedo construidos por los estados en una Europa que vive un auge de la extrema derecha y que se fortifica cada vez más ante las migraciones y los desplazamientos forzados. El informe constata que "estados miembros de la Unión Europea y el Espacio Schengen han construido cerca de 1.000 km de muros, el equivalente a seis Muros de Berlín, desde los años 90, para frenar la llegada de personas desplazadas por la fuerza en Europa".
Adriana Fuentes, Alejandro Angulo S.J, Ana María Restrepo, Andrea Mayorga, Camila Carvajal Oquendo, Consuelo Corredor Martínez, Javier Lautaro Medina, Luz Elena Patarroyo López, Paula Kamila Guerrero, Rosío González Sandoval
Este número de la revista Cien Días vistos por Cinep circula cuando presenciamos el cambio de gobierno nacional. Los anteriores ocho años estuvimos, como nunca antes y como país, debatiendo el significado de la paz: completa, positiva, territorial, sustentada en los derechos de las personas víctimas, más allá de la (importante) dejación de las armas, entre otras adjetivaciones. Y así fuimos pasando de una narrativa de la necesidad de la paz a otra sobre el (in)cumplimiento y la materialización de acuerdos y sobre el papel del Estado y la sociedad civil en anular las causas objetivas del conflicto armado y en resarcir las consecuencias provocadas por la injusticia de la guerra, que le será difícil evadir al nuevo presidente.
Artículos
Editorial| Lo rural, más allá de las narrativas de paz
Acuerdos de Paz| Persistir en la implementación del Acuerdo Final: una oportunidad para cambiar la narrativa de dolor y desesperanza
Acuerdos de Paz| Erradicar la coca no arranca el problema de raíz
Acuerdos de Paz| Un nuevo enfoque para las áreas protegidas a partir de la Reforma Rural Integral
Acuerdos de Paz| Para dónde vamos con los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
Educación| Plan Especial de Educación Rural (PEER), desafíos y posibilidades
Movimientos sociales| Movilización campesina en el posacuerdo
Derechos humanos| El asesinato político prefiere matar campesinos
Ciudadanías| Las juventudes rurales: una decisión crucial en la construcción de paz
"Cien Días vistos por Cinep n.° 93: el campo de la paz"
¿Cometen delito de secuestro los pueblos indígenas cuando detienen a trabajadores de empresas extractivas que ingresan a su territorio sin permiso?
1. ¿Cometen delito de secuestro los pueblos indígenas cuando detienen
a trabajadores…
de empresas extractivas que ingresan a su territorio sin
permiso?
Por Juan Carlos Ruiz Molleda*
16 de junio, 2013.-No se trata de una pregunta de gabinete. Hace
unos días, líderes de las comunidades nativas de la Organización de
Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC)
y de la Organización de Desarrollo de Comunidades Indígenas del Alto
Comainas y Numpatkaim (ODECINAC), en el distrito del Cenepa,
provincia de Condorcanqui, Región del Amazonas, condujeron en la
madrugada a un minero informal y 4 trabajadores que provistos de
dragas (que están prohibidas (1), extraían oro del rio Cenepa, sin
contar con permiso de todas las comunidades.
La organización los invitó a la asamblea para que informen de dicha
actividad y quién les había autorizado. Luego de escucharlo y de darle
oportunidad de dar su descargo, la asamblea de representantes de
varias comunidades nativas le pidió que se retire de la zona, que se
lleve sus máquinas y que nunca regrese. Al acabar la asamblea y
cuando este se retiraba, había una preocupación en la asamblea pues
se temía que esta persona denunciaría penalmente a toda la
asamblea por la comisión del delito de secuestro. No se trata de un
caso aislado. En el año 2008, comunidades nativas detuvieron a
personal de Empresa Afrodita que realizan actividades mineras sin
licencia de la comunidad y sin previa consulta previa.
2. Con fecha 15 de enero del año 2009, diferentes miembros de las
comunidades nativas de Huampami, del distrito del Cenepa, Provincia
de Condorcanqui, Región de Amazonas, detuvieron hasta el día 23 de
enero del mismo año 2009, a los trabajadores de la empresa Minera
Afrodita, de nombre Alfonso Enrique VigilMeseth, Jorge Enrique
Campos Zuñiga, Marco Antonio Arteaga Córdova, David Edgard
Salazar Zea, Manuel Pislao Huamán, Comisario JamashNayash, y
Leonardo Toledo Anduash, cuando se disponían a entregar una
invitación al alcalde de Huampami, por encargo de la Empresa Minera
Afrodita, la misma que venía haciendo actividades de cateo,
prospección y exploración en la Cordillera del Cóndor, territorio
ancestral del pueblo Awajun Wampis, a pesar que esta empresa
minera no contaba con la autorización de las comunidades nativas
para ingresar a su territorio, y no se había realizado la consulta
previa de las mencionadas comunidades por parte de las autoridades
del Ministerio de Energía y Minas.
Habría que agregar que ODECOFROC habían advertido en reiteradas
oportunidades a la empresa Afrodita, que no ingresara a su territorio
pues no contaba con la autorización respectiva. Como consecuencia
de la detención de los trabajadores de Afrodita, Zebelio Kayap
Jempekit, Gabriel Arrobo Paredes y Andrés Días Danducho y Eloy
AnjisJuwau, fueron denunciados ante el Fiscal Provincial de
Condorcanqui con sede en Santa María de Nieva, por la comisión del
presunto delito de secuestro agravado, en perjuicio de los
mencionados trabajadores de la empresa Afrodita.
1. Las autoridades de las comunidades campesinas y nativas son
comúnmente acusadas de cometer delito de secuestro.
Según una investigación realizada en IDL a partir de información
proporcionada por el Ministerio Público (2) , se concluyó que los
líderes de las comunidades campesinas, nativas y de las rondas
campesinas son acusados en su mayoría por cometer supuestamente
delitos como el secuestro y la coacción (70.92% del universo de
denuncias), a pesar que ellas son manifestaciones de la facultad de
detención y en general del ejercicio de facultades coerción, innatas al
ejercicio de las facultades jurisdiccionales.
2. Los permisos que las empresas extractivas requieren.
El ingreso de empresas mineras requiere en forma previa de dos
requisitos, la autorización de las autoridades de las comunidades
nativas (acuerdo previo según artículo 7 de la Ley No 26505), y la
realización de un previo proceso de consulta(Ley 29785 y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo 00-201-MC) (3). En el
caso de la empresa Afrodita, no se ha cumplida ninguno de los dos
requisitos con las comunidades nativas afectadas. La falta de estos
3. permisos implicará la aplicación del artículo 18 del Convenio 169 de la
OIT, como explicamos más adelante.
3. El ingreso sin permiso parte de empresas extractivas viola el
derecho al territorio y el derecho a la libre determinación de las
comunidades nativas donde trabaja.
El territorio es un “lugar” (4) donde se proyecta y se concreta de una
manera especialmente privilegiada el derecho a la libre determinación
de los pueblos indígenas (5), toda vez que el territorio constituye la
base y la condición de la propia existencia de los pueblos indígenas.
La razón de ello tiene que ver con que el acceso a su territorio
constituye una condición de subsistencia de los pueblos indígenas. No
podemos olvidar que la obligación de proteger la importancia que la
tierra tiene para los pueblos indígenas, es una obligación que se
desprende literalmente del artículo 13.1 del Convenio 169 de la OIT,
cuando señala que “los gobiernos deberán respetar la importancia
especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos
interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con
ambos”.
En tal sentido, la proyección de la libre determinación de los pueblos
indígenas en los territorios de estos se expresa en el derecho de
estos a controlar su territorio. Esta suerte de libre determinación
territorial de los pueblos indígenas (6) ha sido reconocida en el
artículo 32.1 de la DNUDPI. Según esta norma,
“Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar y elaborar las
prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilización de sus
tierras o territorios y otros recursos”. Sin embargo, será el artículo
7.1 del Convenio 169 la norma vinculante que reconozca, este
derecho a la autodeterminación territorial de los pueblos indígenas,
cuando establece que “Los pueblos interesados deberán tener el
derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe alproceso
de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias,
instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o
utilizan de alguna manera , y de controlar, en la medida de lo posible,
su propio desarrollo económico, social y cultural” (subrayado
agregado).
4. El TC ha reafirmado el derecho de los pueblos indígenas a controlar
el ingreso sus territorios.
En consonancia con la sentencia del TC No 01126-2011-HC/TC, a
propósito de un caso donde una comunidad nativa puso tranqueras
para que mineros informales y madereros ilegales no ingresen a su
territorio, este tribunal ha precisado que “la comunidad nativa tiene el
legítimo derecho de hacer uso de su derecho a la propiedad y
determinar quiénes pueden ingresar a su propiedad, y quiénes no”
(Exp No 01126-2011-HC/TC,f.j. 36). (subrayado nuestro). Uno de los
principales fundamentos de este derecho, a juicio del TC, está
4. también en el artículo 18 del Convenio 169 de la OIT que precisa la
obligación del Estado de sancionar a las personas que ingresen al
territorio de los pueblos indígenas sin permiso.
“Artículo 18 La ley deberá prever sanciones apropiadas contra toda
intrusión no autorizada en las tierras de los pueblos interesados o
todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y
los gobiernos deberán tomar medidas para impedir tales
infracciones”.
Se entiende que la norma está pensada, no para las personas que
están de paso, sino para aquellos que hacen “uso no autorizado” de
las tierras de los pueblos indígenas, como lo hacen las actividades
extractivas, y que tienen un impacto significativo. Asimismo, para el
TC,
“la Constitución establece una garantía expresa sobre la propiedad de
la tierra en forma comunal o cualquier otra forma asociativa [artículo
88]. Y además prescribe en el artículo 89º que las comunidades
campesinas y nativas deciden sobre el uso y la libre disposición de
sus tierras, desprendiéndose de ello la facultad para decidir quiénes
ingresan a sus territorios. Así, tales herramientas legales permiten
ejercer su derecho a la propiedad de su territorio. En tal sentido,
resulta claro que las comunidades nativas y campesinas tienen el
legítimo derecho de, en virtud del derecho a la propiedad, controlar
intrusiones a su propiedad.
Cabe precisar, no obstante, que tal derecho de propiedad, como
cualquier otro derecho en el marco del Estado Democrático y Social
de Derecho, se encuentra limitado por otros bienes constitucionales,
como lo son los establecidos en los artículos 66º, 67º, 70º y 72º,
entre otros.”(Exp No 01126-2011-HC/TC, f.j. 25)(subrayado nuestro)
Además del derecho de propiedad, para el TC el fundamento de este
derecho de controlar su territorio está en la autonomía de las
unidades nativas, reconocida por la Constitución. En esa misma línea,
“el artículo 89º de la Constitución preceptúa que las comunidades
nativas pueden disponer y hacer uso de sus territorios. En tal sentido,
al no haberse permitido ejercer su derecho a controlar el ingreso de
terceros a su comunidad, este Colegiado estima que el ámbito de
autonomía de la Comunidad Nativa Tres Islas ha sido vulnerando”.
(Exp No 01126-2011-HC/TC, f.j. 43).
En virtud estos argumentos el TC en relación con el Caso Tres Islas,
concluye que
“la construcción de la caseta y del cerco de madera fue decisión
legítima tomada en virtud de su autonomía comunal, reconocida por
el artículo 89º de la Constitución. En tal sentido, al ser tal medida el
ejercicio de un derecho constitucionalmente protegido, no podrían
generarse consecuencias lesivas a tal actividad, de lo contrario se
5. estaría vaciando de contenido la esencia de tales clausulas
constitucionales”. (f.j. 44)(Subrayado nuestro)
5. La detención de los procesados es un poder implícito de la facultad
de administrar justicia a las autoridades de las comunidades nativas
(7) .
Señala el artículo 149 de la Constitución que “Las autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas
Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de
su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario,
siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La
ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción especial
con los Juzgados de paz y con las demás instancias del Poder
Judicial”. En el presente caso, las autoridades de las comunidades
nativas afectadas por las actividades mineras de Afrodita, en ejercicio
de las funciones jurisdiccionales decidieron detener a trabajadores de
la mencionada empresa para someterlo a la jurisdicción indígena. La
doctrina ha reconocido como un poder implícito a la facultad de
administración de justicia, la facultad de “coercio” de quienes
administran justicia, en relación con las personas sobre las que se
administra justicia (8). Es decir, no es posible administrar justicia, sin
esta facultad de “coercio”. Debe quedar claro que las autoridades de
las comunidades campesinas, nativas y rondas campesinas tienen
facultades para investigar y conocer casos, para tomar decisiones,
para ejecutarlas y finalmente para emplear mecanismos coercitivos
para obligar su cumplimiento. Sin estas facultades, la jurisdicción
especial sería letra muerta.
6. La jurisprudencia de la Corte Suprema es uniforme en señalar que
los miembros de comunidades nativas no cometen delito de secuestro
cuando detienen a los procesados el marco de la administran justicia.
Si bien las sentencias de la Corte Suprema no son vinculantes,
constituyen una referencia importante. En una investigación realizada
sobre la base de 14 casos resueltos por la Corte Suprema sobre
justicia comunal, se encontró que en 11 de ellos, el máximo órgano
de administración de la justicia ordinaria reconoció que las
autoridades comunales cuando ejercen estas facultades, no cometen
delito de secuestro (9).
Lugar Sala de la Corte
Suprema
Sumilla Reglas aplicadas
Piura Sala Penal
Permanente, exp.
Nº 5622-97,
11/05/98
Se trata de una
sentencia donde la
Corte Suprema
hace suyo el
dictamen del
Fiscal Supremo,
Las rondas
campesinas, sean o
no parte de las
comunidades
campesinas, pueden
realizar detenciones
6. por lo que
debemos de
remitirnos a lo
señalado por este
último.
con la finalidad de
realizar
averiguaciones, en
consonancia con el
artículo 149 de la
Constitución. De
otro lado, el
ejercicio de la
justicia comunal
autoriza a las
autoridades de las
comunidades
campesinas, pueden
privar de su libertad
a los presuntos
responsables de los
hechos
denunciados, con la
finalidad de
proteger y
salvaguardar su
patrimonio.
Finalmente, cuando
las rondas realizar
detenciones para
realizar
averiguaciones, no
cometen delito de
secuestro y de
extorsión.
Cajamarca Sala Penal
Transitoria Nº
4086-2001,
03/09/02)
La Corte Suprema
revisa una
sentencia que
absuelve a un
rondero por la
comisión del delito
de secuestro.
Según la
sentencia, el
procesado en su
calidad de
dirigente de las
Rondas
Campesinas de
Cajamarca le fue
entregado por
vecinos del lugar,
Las rondas
campesinas tienen
facultad para
detener a personas
para preservar
orden público en su
jurisdicción y
siempre respetando
la inviolabilidad de
derecho
fundamentales de
los ciudadanos.
También existe el
reconocimiento que
cuando las rondas
detienen a una
persona a propósito
7. al agraviado quien
fue aprehendido
en circunstancias
que había
perpetrado un
hurto de
artefactos
eléctricos en el
lugar.
de una denuncia, no
comente delito de
secuestro.
San
Martín
Sala Penal
Transitoria, Exp.Nº
975-04, 09/06/04
Proceso seguido
contra ronderos a
consecuencia del
ejercicio de la
función
jurisdiccional. Se
absuelve a unos
ronderos que eran
acusados de
cometer los
delitos de
secuestro, de
usurpación de
funciones y
violencia y
resistencia a la
autoridad. Lo
interesante es que
citan mal el
artículo 149 de la
Constitución.
Las rondas
campesinas,
independientemente
quepertenezcan o
no a una comunidad
campesina, pueden
administrar justicia.
En tal sentido, no
cometen los delitos
de secuestro, de
usurpación de
funciones y
violencia y
resistencia a la
autoridad en
agravio del Estado.
Eso significa que
pueden realizar
detenciones en el
marco de las
averiguaciones.
Cusco Segunda Sala
Penal
Transitoria, Exp.
Nº 764-2004,
16/02/05
Se trata de un
proceso contra los
miembros de las
rondas
campesinas de
comunidades
campesinas de
Cusco,
fundamentalmente
por dos delitos,
secuestro y
lesiones. La Ronda
interviene para
reprimir
enfrentamientos
entre los
miembros de dos
Se trata de una
sentencia donde se
extraen varias
reglas, la primera
es que las rondas,
no comenten delito
de secuestro. Se
trata de una regla
reiterada si es que
no consolidada por
la Corte Suprema.
Asimismo, el
tribunal no parece
reparar si están
frente a una
comunidad
campesina tal como
8. comunidades
campesinas.
ocurre en la
realidad o ante
rondas autónomas.
Es interesante, el
reconocimiento que
se hace del hecho
que las rondas
campesinas, actúan
en base a sus usos
y costumbres del
derecho
consuetudinario.
Cusco Segunda Sala
Penal
Transitoria, Exp.
Nº 1523-2004,
01/03/05
Se trata de un
recurso de nulidad
interpuesto por el
agraviado contra
una sentencia que
absuelve a unos
ronderos, que
forman parte de
una comunidad
campesina de la
provincia de
Chumbivilcas en el
departamento de
Cusco.
Cuando las
comunidades
campesinas
detienen a una
persona en el
marco de la justicia
comunal, no
cometen el delito de
secuestro.
Cajamarca Sala Penal
Transitoria Nº
3473-04,
04/05/05
La Corte Suprema
debe revisar una
resolución que
absuelve a unos
ronderos de la
acusación fiscal
por el delito de
secuestro y de
lesiones menso
graves, por haber
sido impugnada
por el Fiscal
Superior.
Se reconoce a las
rondas campesinas,
independientemente
que estas sean
parte de
comunidades
campesinas o no,
de la facultad de
obtener información
para el
esclarecimiento de
la comisión de
delitos.
Cajamarca Sala Penal
Transitoria, Exp.
Nº 3285-2005,
16/11/05
Se le pide a la
Corte Suprema
que revise una
sentencia que
absuelve a unos
ronderos, por la
comisión del delito
de secuestro. Se
Las rondas
campesinas,
independientemente
que sean parte o no
de las comunidades
campesinas o que
estas sean
autónomas, no
9. utiliza la ley de
rondas
campesinas para
absolverlos.
comenten delito de
secuestro cuando
persiguen el delito.
La otra regla es el
reconocimiento de
facultades de
“investigar y
esclarecer
denuncias”.
Piura Sala Penal
Permanente, Exp.
Nº 3746-2005,
07/12/05
Esta es una
sentencia no
precisamente
contra ronderos
sino contra unos
delincuentes
condenados por el
Poder Judicial
gracias a las
declaraciones de
estos ante la
Ronda Campesina.
El fondo del
problema a
resolver es el
valor probatorio
de estas
declaraciones ante
las rondas, las
mismas que no
fueron
corroboradas ni
verificadas.
Como se puede
apreciar, la regla
que se puede
extraer de esta
sentencia es que las
declaraciones
brindadas ante las
rondas campesinas,
son insuficientes
para condenar ante
el Poder Judicial a
una persona por la
comisión de un
delito, más aún, si
no ha estado
presente una
autoridad del
Ministerio Público.
Una segunda regla
es que si los
certificados médicos
dan cuenta de
maltratos físicos de
los detenidos por
las rondas, las
declaraciones ante
ellas de los
presuntos
delincuentes
perderán todo
valor, pues se
considerará que los
presuntos
responsables se
autoinculparon.
Cajamarca Sala Penal
Permanente,Exp.
Nº 2174-2005,
Se trata de un
recurso de nulidad
interpuesto contra
Si el presunto
acusado por la
ronda concurrió por
10. 26/04/06 la resolución que
declara no haber
mérito para pasar
al juicio oral
contra los
miembros de las
rondas
campesinas por
los delitos
presuntamente
cometidos en
agravio de una
persona que fue
procesada y
sancionada por la
ronda, y que
muere según se
alega, a
consecuencia de
los maltratos
propinados por las
rondas
campesinas.
su propia voluntad,
se descarta la
comisión de los
delitos de secuestro
y coacción. Estos
delitos no pueden
ser cometidos, si el
acusado por la
ronda ha reconocido
la jurisdicción de las
rondas campesinas.
Las rondas
campesinas
autónomas,
aquellas que no
pertenecen a
comunidades
campesinas, pueden
administrar justicia,
es decir, pueden
ejercer funciones
jurisdiccionales,
pues en el caso, se
le escucha y se le
sanciona al acusado
por la ronda. El
derecho de la ronda
a sancionar por
hechicería.
Puno Sala Penal
Transitoria, Exp.
Nº 752-2006,
17/05/06
Se acusa a varios
ronderos del delito
de secuestro. Esta
sentencia, también
ayuda a entender
las funciones que
en los hechos
asume las rondas
y los jueces de
paz. El juez de paz
hace un
comparendo y no
logra que las
partes se pongan
de acuerdo. Recién
es cuando el caso
lo pasa a las
rondas
La ley de rondas
campesinas le
atribuye a las
rondas campesinas
de comunidades
campesinas facultad
de de detener a
personas por
hechos flagrantes, o
desarrollar actos
que permitan
mantener la paz. En
consecuencia no
cometen delitos de
secuestro.
11. campesinas.
Amazonas Sala Penal
Permanente, Exp.
Nº 625-2008,
21/04/08
Es interesante
advertir, como
este Tribunal
reconoce que una
condición para el
reconocimiento de
la Justicia
Comunal es el
respeto de los
derechos
fundamentales,
pues en la referida
sentencia precisa
que teniendo
además que no
esté acreditado
que los agraviados
hayan sido
tratados con
crueldad o se haya
puesto en peligro
sus vidas.
La regla utilizada es
que las rondas
campesinas no
cometen delito de
secuestro cuando
actúan en aplicación
del artículo 149 de
la Constitución
Política. La otra
regla clara es que
las facultad de
administración de
justicia es de las
rondas campesinas
sean estas parte o
no de las
comunidades
campesinas.
7. El Acuerdo Plenario No 1-2009/CJ-116 de la Corte Suprema ha
señalado que las Rondas Campesinas no cometen delito secuestro
cuando estas detienen en el marco del ejercicio de la justicia comunal
(10).
Como señala el mencionado acuerdo “se rechaza liminarmente la
imputación por delito de secuestro (artículo 152° CP) puesto que el
rondero procede a privar la libertad como consecuencia del ejercicio
de la función jurisdiccional –detención coercitiva o imposición de
sanciones-.”.
Conclusión.
Podemos concluir que las autoridades de las comunidades nativas no
cometen delito de secuestro, cuando proceden a la detención de
trabajadores de empresas extractivas que ingresan a territorio de
estos sin permiso, pues la facultad de detención de los procesados
por la justicia indígena, es un poder implícito de esta última.
Notas:
(1) Decreto Legislativo Nº 1100, que regula la interdicción de la
minería ilegal en toda la República y establece medidas
complementarias.
12. (2) Renato Levaggi, Situación de los casos de miembros de
comunidades campesinas, nativas y rondas campesinas denunciados
ante Ministerio Público por el ejercicio de Su función jurisdiccional,
IDL, Lima, 2010, pág. 18. Ver en:
http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/publicaciones/archivo30092
010-155008.pdf.
(3) En realidad falta un requisito, la constancia que no hay restos
arqueológicos. Se trata de la autorización del Ministerio de Cultura a
través del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
Este es el primer certificado que la empresa debe obtener, y se
encuentra regulado en el artículo 8 del Reglamento de
Investigaciones Arqueológicas, aprobado mediante Resolución
Suprema N° 004-2000-ED.
(4) Pedro García Hierro y Alexander Surrallés, Antropología de un
derecho. Libre determinación territorial de los pueblos indígenas
como derecho humano, IWGIA, Copenhague, 2009, pág. 23.
(5) El fundamento del derecho a la libredeterminación es el artículo
1.1 el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que señala
que “Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En
virtud de este derecho establecen libremente su condición política y
proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural”. En
igual sentido se pronuncia el artículo 1.1 del Pacto Internacional de
Derechos Sociales, Económicos y Culturales (PIDSEC). A nivel
jurisprudencial la Corte IH lo ha reconocido en las sentencias Caso
Saramaka, 2007, párr. 93; Caso XákmokKásek, 2010, párr. 255;
Caso Sarayacu, 2012, párr. 288. De igual manera el TC ha reconocido
este derecho en las sentencias STC 03343-2007-PA, f.j. 32; STC
00024-2009-AI, f.j. 2; STC 06316-2008-PA, f.j. 20; y STC 01126-
2012-HC, f.j. 23.
(6) Este derecho ha sido desarrollado en Pedro García Hierro y
Alexander Surrallés, Antropología de un derecho. Libre determinación
territorial de los pueblos indígenas como derecho humano, IWGIA,
Copenhague, 2009.
(7) Juan Carlos Ruiz Molleda, “El fundamento constitucional de la
justicia comunal”. Revista PUCP, No 2, 2009, pags. 143-166. Ver
en:http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/3
163/2980.
(8) Las atribuciones de la jurisdicción, son la notio, la judicio y la
coercio, es decir, la facultad de conocer e investigar un caso, de
emitir sentencia y ejecutarla. Ver Esther Sánchez Botero e Isabel
Cristina Jaramillo, La jurisdicción especial indígena, Procuraduría
13. General de la Nación, Bogotá 2000, pág. 131. Esta idea es recogida
por Raquel Yrigoyen Fajardo en: “Hacia Un reconocimiento pleno de
las rondas campesinas y el pluralismo legal” Publicado en: Revista
Alpanchis: Justicia Comunitaria en los Andes. No 59-60 Edición
Especial, Vol. 1 (2002) Sicuani, Cusco: Instituto de Pastoral Andina
(pp.31-81). (disponible en:
http://www.alertanet.org/ryf-alpanchis.htm), pág. 48.
(9) Juan Carlos Ruiz Molleda, La interpretación del artículo 149 de la
Constitución Política por la Corte Suprema. V en:
http://jruizmolleda.blogspot.com/2012/08/la-interpretacion-del-
articulo-149-de.html.
(10) Ver:
http://spij.minjus.gob.pe/Graficos/Jurisp/2010/Enero/08/AP-1-2009-
CJ-116.pdf. Un análisis de este Acuerdo Plenario puede ser
encontrado en
http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/publicaciones/archivo30092
010-155008.pdf
—
*Juan Carlos Ruiz Molleda es abogado con especialidad en Derecho
Constitucional y Derechos Humanos, con experiencia de trabajo en
Derecho Parlamentario, Derechos Humanos y Acceso a la Justicia.
Pertenece al Instituto de Defensa Legal (IDL) desde el año 2005 a la
fecha. Se tituló en Derecho con la Tesis: “Control Parlamentario de
los Decretos de Urgencia en el Perú”.
—-
Fuente: Publicado en el blog de Juan Carlos Ruiz Molleda:
http://jruizmolleda.blogspot.com/2013/06/cometen-delito-de-
secuestro-los-pueblos.html