Este documento presenta el proyecto de ley orgánica para el equilibrio de las finanzas públicas en Ecuador de abril de 2016. Incluye la posición conceptual del proyecto, comentarios sobre su impacto en el sector productivo como aumentos de impuestos a la telefonía, cigarrillos, cerveza y bebidas gaseosas, y reflexiones sobre el proyecto de ley. El objetivo general del proyecto es recaudar más ingresos para el gobierno a través de aumentos de impuestos a diversos bienes y servicios.

1. @CeEcuatoriano @RichardM_A
Proyecto de Ley Orgánica
para el Equilibrio de las
Finanzas Públicas
Abril, 2016

2. @CeEcuatoriano @RichardM_A
Posición conceptual
Proyecto de Ley Orgánica para el Equilibrio
de las Finanzas Públicas

3. @CeEcuatoriano @RichardM_A
1. Posición conceptual
El país necesita soluciones estructurales
a problema estructurales.

4. @CeEcuatoriano @RichardM_A
1. Posición conceptual
Rol del Estado de ser:
facilitador, promotor, eficiente

5. @CeEcuatoriano @RichardM_A
1. Posición conceptual
El dato:
USD 335 millones se prevé recaudar
USD 6.660 cifras oficiales de brecha fiscal

6. @CeEcuatoriano @RichardM_A
1. Posición conceptual

7. @CeEcuatoriano @RichardM_A
1. Posición conceptual
De interés
Se requiere un reenfoque de la política pública:
consultiva, ordenada y previsible

8. @CeEcuatoriano @RichardM_A
Comentarios sobre el proyecto
Proyecto de Ley Orgánica para el Equilibrio
de las Finanzas Públicas

9. @CeEcuatoriano @RichardM_A
Impactos en el sector
productivo
Proyecto de Ley Orgánica para el Equilibrio
de las Finanzas Públicas

10. @CeEcuatoriano @RichardM_A
3. Impactos sector productivo
ICE
Actualmente Reforma
N/A 15%.
No aplica a servicios
de internet o
intercambio de datos
Telefonía fija y móvil
Comentario:
•El uso de telefonía NO es un consumo especial en las empresas, sino un
herramienta para hacer negocios.
•Limitará el acceso y penetració n de las comunicaciones. El Ecuador requiere
para su desarrollo mejorar los niveles de acceso y conectividad.
•Ecuador pasaría de ser el país que aceleró el desarrollo de las TIC debido a su
reducción de impuestos en el 2008, a quedarse rezagado nuevamente.

11. @CeEcuatoriano @RichardM_A
3. Impactos sector productivo
ICE
Actualmente Reforma
Tarifa específica de
$0,1396 por unidad
Tarifa específica de
$0,15 por unidad
(aumento 7%)
Cigarrillos
Comentarios:
•Enero 2015 – La reforma tributaria más fuerte en la historia (+43%).(+43%).
– Volumen de ventas se redujo en 26%26% en 1 año.
– Contrabando subió al 33%33% (Fuente Euromonitor International).
•Incremento de 1 centavo llevaría la carga tributaria al 77%*77%*

12. @CeEcuatoriano @RichardM_A
3. Impactos sector productivo
ICE
Actualmente Reforma
Tarifa mixta:
•Específica: $7,24 por
litro alcohol puro
•Ad valorem: 75%
Tarifa mixta:
•Específica: $12,00 por
litro alcohol puro
•Ad valorem: 75%
Cerveza
Comentarios:
Puede conseguir más recaudació n y mayor costo para el ciudadano y su
presupuesto, pero no genera conciencia ni reduce los problemas de salud.
En 600 cc. de una botella de cerveza, con un grado
alcohólico del 5%, el incremento sería $ 0,14

13. @CeEcuatoriano @RichardM_A
3. Impactos sector productivo
ICE
Actualmente Reforma
Tarifa ad valorem 10%
sobre precio de venta
Tarifa específica $0,25
por litro de bebida
Bebidas gaseosas, energizantes
y malta carbonatada
Comentarios:
Internacionalmente este tipo de medidas sí generan ingresos para los Estados,
pero no significa cambio de hábitos del consumidor.
Afectació n a los 160.000 puntos de expendio (tiendas). El 20% de sus ingresos
depende en promedio de la venta de bebidas.
Afecta a los proveedores – azucareros, envases, tapas -, principalmente.
400% de incremento del impuesto

14. @CeEcuatoriano @RichardM_A
3. Impactos sector productivo
Dinero electrónico
Comentarios
•Riesgo de emisión inorgánica. El Dinero Electrónico tiene que estar
respaldado por dólares físicos, registrados en la Reserva Internacional.
•El sistema de dinero electrónico debe ser operado por la banca privada y
su plataforma mejorada.
•Es importante facilitar pagos on line –crédito y débito- y no sacar dinero
en efectivo, ya que eso tiene un costo alto.
•La confianza se gana, no se regula.

15. @CeEcuatoriano @RichardM_A
Reflexiones
Proyecto de Ley Orgánica para el Equilibrio
de las Finanzas Públicas

16. @CeEcuatoriano @RichardM_A
4. Reflexiones

17. @CeEcuatoriano @RichardM_A
Proyecto de Ley Orgánica
para el Equilibrio de las
Finanzas Públicas
Abril, 2016