Regionalización en la Provincia de CórdobaPablo Ruiz
Este documento resume la ley de regionalización provincial en Córdoba. Establece 26 regiones, una por cada departamento existente. Reconoce comunidades regionales formadas por asociaciones de municipios y comunas dentro de cada región. La regionalización busca descentralizar la gestión provincial a escala regional para satisfacer necesidades sociales de manera más eficiente. Creando regiones y comunidades regionales, la ley intenta resolver la falta de descentralización y sujetos receptores de la misma a nivel regional.
El documento describe la historia y situación actual del gobierno local en la República Dominicana. Históricamente, el modelo municipal se basó en el español colonial con una estructura jerárquica centralizada. Aunque algunos pensadores promovieron mayor autonomía municipal, los sectores conservadores se opusieron a esto. Actualmente, la constitución no reconoce plenamente a los municipios como poder del estado y el gobierno central ha limitado su autonomía e independencia. Recientemente se han promulgado leyes para aumentar la participación ciudadana y descentralizar más los
Comunidades regionales en la provincia de córdobaPablo Ruiz
A partir de una ley provincial de 2004 se originan en la provincia las comunidades regionales con el objetivo de apuntalar el desarrollo económico y social. Si bien estas comunidades se basan en el concepto de descentralización político-administrativa de carácter neoliberal, pueden ser una herramienta fundamental para emprender una dinámica de desarrollo que incluya la identidad de los lugares.
Este documento presenta el marco legal de los municipios en la República Dominicana. Resume las principales disposiciones constitucionales sobre los municipios, incluyendo que la Constitución reconoce la ciudadanía a partir de los 18 años y el derecho a votar y ser elegido para cargos públicos. También establece que el territorio nacional se divide en provincias y que la ley determina el número, nombres y límites de éstas. Finalmente, señala que el régimen electoral se basa en asambleas electorales donde la sociedad se
Este documento describe la evolución del régimen político en el Perú desde la independencia, con un enfoque en la centralización del poder y los esfuerzos recientes por la descentralización a través de la creación de gobiernos regionales. Explica la estructura legal y organizativa de los gobiernos regionales establecida por la constitución de 2002 y las leyes subsecuentes. También define conceptos clave como región, jurisdicción regional y el ordenamiento jurídico que rige a los gobiernos regionales.
Este documento discute la necesidad de una Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) en Colombia. Señala que la Constitución de 1991 abordó este tema pero de manera incompleta. Explica algunas razones por las que aún no se ha implementado una LOOT como la ideología centralista y la desconfianza del sector privado. Finalmente, sugiere que una LOOT posible bajo la Constitución actual podría fundamentarse en la autonomía territorial y reestructurar el sistema institucional nacional de una manera menos centralizada.
Municipalidades de Chile y su Desarrollo InstitucionalNelson Leiva®
Este documento resume el papel y evolución de las municipalidades en Chile. Explica que aunque las municipalidades son instituciones cercanas a los ciudadanos con algunas autonomías, siguen siendo débiles en comparación al gobierno central debido a recursos y autonomías limitadas. Traza la historia de las municipalidades desde la colonia y cómo ganaron más funciones y autonomía en democracia, pero también fueron más controladas bajo la dictadura militar con límites a su autonomía y recursos.
Este documento presenta información sobre la organización administrativa regional y local en Perú. Resume los antecedentes de la regionalización en el país desde la constitución de 1979 hasta la actualidad, incluyendo la creación de gobiernos regionales en 2002. Explica la estructura de los gobiernos regionales, sus funciones y desafíos. Finalmente, analiza los potenciales beneficios y retos de la conformación de regiones más grandes.
Regionalización en la Provincia de CórdobaPablo Ruiz
Este documento resume la ley de regionalización provincial en Córdoba. Establece 26 regiones, una por cada departamento existente. Reconoce comunidades regionales formadas por asociaciones de municipios y comunas dentro de cada región. La regionalización busca descentralizar la gestión provincial a escala regional para satisfacer necesidades sociales de manera más eficiente. Creando regiones y comunidades regionales, la ley intenta resolver la falta de descentralización y sujetos receptores de la misma a nivel regional.
El documento describe la historia y situación actual del gobierno local en la República Dominicana. Históricamente, el modelo municipal se basó en el español colonial con una estructura jerárquica centralizada. Aunque algunos pensadores promovieron mayor autonomía municipal, los sectores conservadores se opusieron a esto. Actualmente, la constitución no reconoce plenamente a los municipios como poder del estado y el gobierno central ha limitado su autonomía e independencia. Recientemente se han promulgado leyes para aumentar la participación ciudadana y descentralizar más los
Comunidades regionales en la provincia de córdobaPablo Ruiz
A partir de una ley provincial de 2004 se originan en la provincia las comunidades regionales con el objetivo de apuntalar el desarrollo económico y social. Si bien estas comunidades se basan en el concepto de descentralización político-administrativa de carácter neoliberal, pueden ser una herramienta fundamental para emprender una dinámica de desarrollo que incluya la identidad de los lugares.
Este documento presenta el marco legal de los municipios en la República Dominicana. Resume las principales disposiciones constitucionales sobre los municipios, incluyendo que la Constitución reconoce la ciudadanía a partir de los 18 años y el derecho a votar y ser elegido para cargos públicos. También establece que el territorio nacional se divide en provincias y que la ley determina el número, nombres y límites de éstas. Finalmente, señala que el régimen electoral se basa en asambleas electorales donde la sociedad se
Este documento describe la evolución del régimen político en el Perú desde la independencia, con un enfoque en la centralización del poder y los esfuerzos recientes por la descentralización a través de la creación de gobiernos regionales. Explica la estructura legal y organizativa de los gobiernos regionales establecida por la constitución de 2002 y las leyes subsecuentes. También define conceptos clave como región, jurisdicción regional y el ordenamiento jurídico que rige a los gobiernos regionales.
Este documento discute la necesidad de una Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) en Colombia. Señala que la Constitución de 1991 abordó este tema pero de manera incompleta. Explica algunas razones por las que aún no se ha implementado una LOOT como la ideología centralista y la desconfianza del sector privado. Finalmente, sugiere que una LOOT posible bajo la Constitución actual podría fundamentarse en la autonomía territorial y reestructurar el sistema institucional nacional de una manera menos centralizada.
Municipalidades de Chile y su Desarrollo InstitucionalNelson Leiva®
Este documento resume el papel y evolución de las municipalidades en Chile. Explica que aunque las municipalidades son instituciones cercanas a los ciudadanos con algunas autonomías, siguen siendo débiles en comparación al gobierno central debido a recursos y autonomías limitadas. Traza la historia de las municipalidades desde la colonia y cómo ganaron más funciones y autonomía en democracia, pero también fueron más controladas bajo la dictadura militar con límites a su autonomía y recursos.
Este documento presenta información sobre la organización administrativa regional y local en Perú. Resume los antecedentes de la regionalización en el país desde la constitución de 1979 hasta la actualidad, incluyendo la creación de gobiernos regionales en 2002. Explica la estructura de los gobiernos regionales, sus funciones y desafíos. Finalmente, analiza los potenciales beneficios y retos de la conformación de regiones más grandes.
Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Localesmunijm
Este documento describe las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales en Perú según la Constitución y las leyes. Explica que los gobiernos locales tienen autonomía en asuntos de su competencia y son responsables de promover el desarrollo local, administrar sus bienes, y proveer servicios públicos. También describe las funciones de las municipalidades provinciales relacionadas con el planeamiento territorial y las funciones compartidas y exclusivas de las municipalidades distritales en materias como el uso del suelo y la prestación de servicios.
Dialnet la creaciondemunicipiosencolombiadespuesdelaconstit-6403455MariaLaura622635
Este documento analiza la creación de municipios en Colombia después de la Constitución de 1991. Resalta que la nueva Constitución fortaleció la descentralización política, administrativa y fiscal de las entidades territoriales, otorgándole un papel protagónico al municipio en la implementación de políticas públicas, al considerarlo la unidad fundamental de la organización política y administrativa del Estado colombiano. El documento indaga sobre el proceso de creación de municipios después de 1991 y las características de las nuevas entidades territoriales creadas.
Este documento resume la organización de los gobiernos locales en Perú según la Ley Orgánica de Municipalidades. Explica que los gobiernos locales están conformados por municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados. Sus órganos de gobierno son los concejos municipales como órganos normativos y fiscalizadores, y las alcaldías como órganos ejecutivos. También describe las atribuciones de estos órganos y los regidores municipales.
Las provincias son las unidades territoriales superiores en el aspecto político en la República Dominicana. Cada provincia está dividida en varios municipios y distritos municipales. Los municipios son las segundas unidades territoriales más importantes y están representados por un alcalde y varios regidores. Los distritos municipales son unidades aún más pequeñas que pertenecen a los municipios. Existen varias leyes y decretos que establecen la organización territorial del país.
El documento describe la descentralización en Venezuela, incluyendo definiciones, características, antecedentes y el proceso actual. Explica que la descentralización busca transferir autonomía a niveles locales según la constitución. También describe las organizaciones como comunas, consejos comunales y comunidades organizadas que reciben competencias de entes públicos. Finalmente, explica los consejos como el Federal de Gobierno y los locales y estadales de planificación pública.
Caracteristicas y proceso de elaboración cartas organicas municipalesAutonomiasSCZ
Este documento presenta la marco normativo de las cartas orgánicas municipales en Bolivia. Explica que las cartas orgánicas son la norma básica de cada municipio que regula todos los aspectos de la autonomía en su territorio y debe ser elaborada de manera altamente participativa. También describe el proceso de elaboración de las cartas orgánicas, incluyendo la conformación de una comisión redactora, talleres participativos, aprobación en el concejo municipal y un referéndum. Finalmente, detalla los contenidos mínimos, necesarios
Este documento describe la evolución histórica y legislativa de los gobiernos regionales en Perú. Comenzó con el reconocimiento constitucional de las regiones en 1979, pero su implementación fue limitada. En la década de 1990 las regiones fueron suprimidas, pero se restablecieron en 2002 a través de una reforma constitucional que estableció una estructura descentralizada de tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Se aprobaron leyes orgánicas para regular los gobiernos regionales y municipales y transferir compet
Este documento es una ley del Congreso Nacional de la República Dominicana que establece las disposiciones generales para la organización, competencias, funciones y recursos de los ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional. La ley define los principios del régimen municipal como la descentralización, desconcentración, subsidiariedad, concurrencia y coordinación. También establece las potestades y prerrogativas de los ayuntamientos, como la normativa, tributaria, de programación y planificación, sancionadora y de revisión de of
El documento trata sobre el derecho municipal. Define el derecho municipal como la rama del derecho público que rige la estructura y fines del municipio. Explica que las fuentes del derecho municipal incluyen la constitución, leyes, reglamentos, costumbres, doctrina y jurisprudencia. También describe brevemente la evolución histórica de la legislación municipal en el Perú desde la época de la conquista española.
Este documento presenta la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial de Colombia. Establece normas para la organización político-administrativa del territorio colombiano y define el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial. La ley contiene cinco títulos con disposiciones sobre ordenamiento territorial, competencias territoriales, regiones de planificación y gestión, y disposiciones finales.
El documento describe el concepto de autonomía municipal en el Perú. Las municipalidades gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. La autonomía les permite regular sus competencias, iniciativa legislativa y tributación municipal. La descentralización es una política de Estado que busca el desarrollo integral del país a través de la separación equilibrada del poder entre los gobiernos nacionales, regionales y locales.
El documento habla sobre la descentralización en Venezuela. Explica que la descentralización implica la redistribución del poder político acercando la toma de decisiones a la gente. Describe la estructura propuesta para la descentralización en Venezuela, incluyendo el Consejo Federal de Gobierno y otros consejos a nivel nacional, estadal, municipal y comunal. También analiza la evolución del proceso de descentralización en Venezuela y algunos desafíos para lograr una descentralización efectiva.
Este documento define la descentralización y describe el proceso actual de descentralización en Venezuela a través de las comunas socialistas, consejos comunales, comunidades organizadas y el marco legal que los rige. Explica que la descentralización implica transferir poder y competencias del gobierno central a entidades regionales, locales y comunitarias para promover la participación ciudadana en la toma de decisiones y gestión de proyectos a nivel local.
En este slide se hace mención sobre el Presupuesto Participativo Municipal y se hace énfasis en que la ciudadanía no solo debe participar en su gobierno sino que también debe ejercer algún tipo de control sobre las acciones del poder político.
Impacto de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en el municipio venezolano analiza desde 4 enfoques distintos el aporte y la problemática de estos órganos en relación con la ciudadanía y los gobiernos locales.
Este documento presenta una propuesta de ley para reformar la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. La propuesta establece la estructura y funciones de los consejos locales, incluyendo su integración, elección de consejeros, atribuciones y funciones como órganos de planificación municipal que garantizan la participación ciudadana. El documento también define términos clave y establece lineamientos estratégicos para la planificación a nivel local.
Este documento define la descentralización y describe el proceso actual de descentralización en Venezuela a través de las comunas socialistas, consejos comunales, comunidades organizadas y el marco legal que los rige como la Ley Orgánica de las Comunas, la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y las leyes de los consejos de planificación a nivel estatal y local. Explica que la descentralización busca transferir competencias y servicios del gobierno central a entidades regionales y locales para una mayor participación comunitaria.
El documento describe el proceso de descentralización en Venezuela, incluyendo la transferencia de poder y recursos desde el gobierno central a las regiones y municipios. Se creó el Consejo Federal de Gobierno en 2010 para dirigir este proceso de descentralización y fortalecer el autogobierno a nivel local a través de las comunas y consejos comunales.
El documento analiza si el "Poder Popular" propuesto en el proyecto de reforma constitucional de 2007 en Venezuela constituye una nueva rama del poder público o si implica un cambio en la estructura político-territorial del Estado que requeriría de una Asamblea Nacional Constituyente. Se concluye que al no definirse competencias propias para el Poder Popular y depender su ámbito territorial de la iniciativa presidencial, su condición como ente del poder público es dudosa, y que los cambios planteados en realidad transforman el Estado
Este documento presenta los resultados del Censo Provincial de Población 2008 de Córdoba. Se censaron un total de 3.2 millones de personas, de las cuales el 51.3% son mujeres. La población de Córdoba está feminizada, con un Índice de Masculinidad de 94.8. El documento analiza variables demográficas como la estructura y pirámide poblacional, así como indicadores socioeconómicos como educación, empleo, salud, jubilaciones y vivienda.
Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Localesmunijm
Este documento describe las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales en Perú según la Constitución y las leyes. Explica que los gobiernos locales tienen autonomía en asuntos de su competencia y son responsables de promover el desarrollo local, administrar sus bienes, y proveer servicios públicos. También describe las funciones de las municipalidades provinciales relacionadas con el planeamiento territorial y las funciones compartidas y exclusivas de las municipalidades distritales en materias como el uso del suelo y la prestación de servicios.
Dialnet la creaciondemunicipiosencolombiadespuesdelaconstit-6403455MariaLaura622635
Este documento analiza la creación de municipios en Colombia después de la Constitución de 1991. Resalta que la nueva Constitución fortaleció la descentralización política, administrativa y fiscal de las entidades territoriales, otorgándole un papel protagónico al municipio en la implementación de políticas públicas, al considerarlo la unidad fundamental de la organización política y administrativa del Estado colombiano. El documento indaga sobre el proceso de creación de municipios después de 1991 y las características de las nuevas entidades territoriales creadas.
Este documento resume la organización de los gobiernos locales en Perú según la Ley Orgánica de Municipalidades. Explica que los gobiernos locales están conformados por municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados. Sus órganos de gobierno son los concejos municipales como órganos normativos y fiscalizadores, y las alcaldías como órganos ejecutivos. También describe las atribuciones de estos órganos y los regidores municipales.
Las provincias son las unidades territoriales superiores en el aspecto político en la República Dominicana. Cada provincia está dividida en varios municipios y distritos municipales. Los municipios son las segundas unidades territoriales más importantes y están representados por un alcalde y varios regidores. Los distritos municipales son unidades aún más pequeñas que pertenecen a los municipios. Existen varias leyes y decretos que establecen la organización territorial del país.
El documento describe la descentralización en Venezuela, incluyendo definiciones, características, antecedentes y el proceso actual. Explica que la descentralización busca transferir autonomía a niveles locales según la constitución. También describe las organizaciones como comunas, consejos comunales y comunidades organizadas que reciben competencias de entes públicos. Finalmente, explica los consejos como el Federal de Gobierno y los locales y estadales de planificación pública.
Caracteristicas y proceso de elaboración cartas organicas municipalesAutonomiasSCZ
Este documento presenta la marco normativo de las cartas orgánicas municipales en Bolivia. Explica que las cartas orgánicas son la norma básica de cada municipio que regula todos los aspectos de la autonomía en su territorio y debe ser elaborada de manera altamente participativa. También describe el proceso de elaboración de las cartas orgánicas, incluyendo la conformación de una comisión redactora, talleres participativos, aprobación en el concejo municipal y un referéndum. Finalmente, detalla los contenidos mínimos, necesarios
Este documento describe la evolución histórica y legislativa de los gobiernos regionales en Perú. Comenzó con el reconocimiento constitucional de las regiones en 1979, pero su implementación fue limitada. En la década de 1990 las regiones fueron suprimidas, pero se restablecieron en 2002 a través de una reforma constitucional que estableció una estructura descentralizada de tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Se aprobaron leyes orgánicas para regular los gobiernos regionales y municipales y transferir compet
Este documento es una ley del Congreso Nacional de la República Dominicana que establece las disposiciones generales para la organización, competencias, funciones y recursos de los ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional. La ley define los principios del régimen municipal como la descentralización, desconcentración, subsidiariedad, concurrencia y coordinación. También establece las potestades y prerrogativas de los ayuntamientos, como la normativa, tributaria, de programación y planificación, sancionadora y de revisión de of
El documento trata sobre el derecho municipal. Define el derecho municipal como la rama del derecho público que rige la estructura y fines del municipio. Explica que las fuentes del derecho municipal incluyen la constitución, leyes, reglamentos, costumbres, doctrina y jurisprudencia. También describe brevemente la evolución histórica de la legislación municipal en el Perú desde la época de la conquista española.
Este documento presenta la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial de Colombia. Establece normas para la organización político-administrativa del territorio colombiano y define el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial. La ley contiene cinco títulos con disposiciones sobre ordenamiento territorial, competencias territoriales, regiones de planificación y gestión, y disposiciones finales.
El documento describe el concepto de autonomía municipal en el Perú. Las municipalidades gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. La autonomía les permite regular sus competencias, iniciativa legislativa y tributación municipal. La descentralización es una política de Estado que busca el desarrollo integral del país a través de la separación equilibrada del poder entre los gobiernos nacionales, regionales y locales.
El documento habla sobre la descentralización en Venezuela. Explica que la descentralización implica la redistribución del poder político acercando la toma de decisiones a la gente. Describe la estructura propuesta para la descentralización en Venezuela, incluyendo el Consejo Federal de Gobierno y otros consejos a nivel nacional, estadal, municipal y comunal. También analiza la evolución del proceso de descentralización en Venezuela y algunos desafíos para lograr una descentralización efectiva.
Este documento define la descentralización y describe el proceso actual de descentralización en Venezuela a través de las comunas socialistas, consejos comunales, comunidades organizadas y el marco legal que los rige. Explica que la descentralización implica transferir poder y competencias del gobierno central a entidades regionales, locales y comunitarias para promover la participación ciudadana en la toma de decisiones y gestión de proyectos a nivel local.
En este slide se hace mención sobre el Presupuesto Participativo Municipal y se hace énfasis en que la ciudadanía no solo debe participar en su gobierno sino que también debe ejercer algún tipo de control sobre las acciones del poder político.
Impacto de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en el municipio venezolano analiza desde 4 enfoques distintos el aporte y la problemática de estos órganos en relación con la ciudadanía y los gobiernos locales.
Este documento presenta una propuesta de ley para reformar la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. La propuesta establece la estructura y funciones de los consejos locales, incluyendo su integración, elección de consejeros, atribuciones y funciones como órganos de planificación municipal que garantizan la participación ciudadana. El documento también define términos clave y establece lineamientos estratégicos para la planificación a nivel local.
Este documento define la descentralización y describe el proceso actual de descentralización en Venezuela a través de las comunas socialistas, consejos comunales, comunidades organizadas y el marco legal que los rige como la Ley Orgánica de las Comunas, la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y las leyes de los consejos de planificación a nivel estatal y local. Explica que la descentralización busca transferir competencias y servicios del gobierno central a entidades regionales y locales para una mayor participación comunitaria.
El documento describe el proceso de descentralización en Venezuela, incluyendo la transferencia de poder y recursos desde el gobierno central a las regiones y municipios. Se creó el Consejo Federal de Gobierno en 2010 para dirigir este proceso de descentralización y fortalecer el autogobierno a nivel local a través de las comunas y consejos comunales.
El documento analiza si el "Poder Popular" propuesto en el proyecto de reforma constitucional de 2007 en Venezuela constituye una nueva rama del poder público o si implica un cambio en la estructura político-territorial del Estado que requeriría de una Asamblea Nacional Constituyente. Se concluye que al no definirse competencias propias para el Poder Popular y depender su ámbito territorial de la iniciativa presidencial, su condición como ente del poder público es dudosa, y que los cambios planteados en realidad transforman el Estado
Este documento presenta los resultados del Censo Provincial de Población 2008 de Córdoba. Se censaron un total de 3.2 millones de personas, de las cuales el 51.3% son mujeres. La población de Córdoba está feminizada, con un Índice de Masculinidad de 94.8. El documento analiza variables demográficas como la estructura y pirámide poblacional, así como indicadores socioeconómicos como educación, empleo, salud, jubilaciones y vivienda.
Regiones hidricas de la provincia de CórdobaPablo Ruiz
Fasciculo 8 de la Enciclopedia Geográfica de Córdoba. Los autores son Raúl Mercado y Mirta Moore. Se edito por La Voz del Interior en el año 2004. La cartografía está cargo del profesor Ricardo Moreno.
Córdoba es la segunda ciudad más grande de Argentina y se encuentra en el centro del país. Tiene un clima templado y paisajes que incluyen la llanura, sierras y valles. Algunas atracciones turísticas notables son las Sierras Chicas, La Cumbrecita, los túneles de Taninga y Villa Carlos Paz junto al lago San Roque.
Fenómenos asociados al crecimiento y funciones de las ciudadesPablo Ruiz
Este documento describe tres fenómenos asociados al crecimiento de las ciudades: la conurbación, que se refiere a la integración de varias ciudades para formar un solo sistema jerarquizado o independiente, como el Gran Córdoba; el área metropolitana, que engloba una ciudad central y ciudades satélites conectadas por una mancha urbana continua; y el hinterland, que se refiere a la esfera de influencia de una ciudad sobre otros asentamientos.
El documento presenta un mapa de los tipos de clima en la provincia de Córdoba, Argentina. El mapa muestra seis tipos de clima: templado pampeano, templado serrano, clima urbano de Córdoba, clima árido de sierras y bolsones, y climas de transición. Además, incluye una leyenda que describe brevemente cada tipo de clima.
Este documento presenta un mapa de los suelos y paisajes de la provincia de Córdoba, Argentina. El mapa divide la provincia en varias regiones físicas como la Pampa, la Sierra Chica, las Sierras Grandes y las depresiones del Mar de Ansenuza y el Arroyo Tortugas. También muestra las principales ciudades cordobesas y los límites con las provincias vecinas.
Este documento describe las habilidades cognitivas y metacognitivas. Las habilidades cognitivas son procesos mentales como la atención, comprensión, elaboración y memorización que nos permiten adquirir y usar conocimiento. Las habilidades metacognitivas nos permiten planificar, controlar y evaluar nuestro propio aprendizaje. Ambos tipos de habilidades se pueden desarrollar a través de la práctica y se aplican en la vida diaria, la interacción social y el aprendizaje escolar.
Este documento analiza el marco normativo de las asociaciones de municipios en Colombia y la tensión generada por el Decreto 2170 de 2000. Explica que las asociaciones surgieron para facilitar el desarrollo local ante limitaciones municipales, cubriendo este vacío el marco legal inicial de 1976. No obstante, el decreto de 2000 sometió a las asociaciones a procesos de selección para prestar servicios, contrariando su objetivo de proveedoras pactadas por los municipios asociados y generando competencia con otros agentes.
Este documento presenta una introducción a la Ley Orgánica de Municipalidades de Perú. Resume que la ley establece normas sobre la creación, organización, competencias y régimen económico de las municipalidades peruanas. También cubre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de ciertas municipalidades. El documento incluye el texto completo de la ley organizada en títulos, capítulos y artículos que definen conceptos clave como los tipos de municipalidades, su autonomía, objetivos y relaciones con otros
Este documento presenta una introducción a la Ley Orgánica de Municipalidades de Perú. Resume que la ley establece normas sobre la creación, organización, competencias y régimen económico de las municipalidades peruanas. También cubre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de ciertas municipalidades. El documento incluye el texto completo de la ley dividido en títulos y capítulos.
El documento propone establecer una ley reglamentaria del artículo 115 constitucional para definir un nuevo modelo de distribución de competencias entre los tres órdenes de gobierno. Plantea la necesidad de reconocer la diversidad de los municipios mexicanos y establecer una tipología de municipios que permita dotar a cada tipo de las atribuciones, estructuras y recursos adecuados a su realidad. Propone clasificar los municipios en metropolitanos, urbanos, mixtos, rurales, turísticos, indígenas y fronteriz
El Proceso Actual de Descentralización en Venezuelamilarod03
El proceso actual de descentralización en Venezuela se basa en la transferencia de competencias y servicios de las instituciones nacionales, regionales y locales a las comunidades organizadas y otras organizaciones de base del poder popular. Esto incluye la creación de consejos comunales, comunidades organizadas y el Consejo Federal de Gobierno, que transfieren competencias a nivel municipal y estatal para promover la participación del pueblo y el desarrollo equilibrado de las regiones.
El ´proceso actual de la descentralización en venezuelamilarod03
El documento describe el proceso actual de descentralización en Venezuela. Se crearon las comunas, que son comunidades organizadas que participan en proyectos comunitarios. También se transfirieron competencias a los consejos comunales, consejos de trabajadores y otras organizaciones comunitarias para que el pueblo ejerza el gobierno local. El Consejo Federal de Gobierno juega un papel clave en la transferencia de competencias de los entes públicos a las organizaciones comunitarias.
Plan 10939 ley_orgánica_de_municipalidades_2011GAT Aat
Este documento presenta la Ley Orgánica de Municipalidades de Perú resumida y comentada. Explica que la ley establece el marco legal para los gobiernos locales en Perú y busca promover el desarrollo local a través de la prestación de servicios y la representación vecinal. Además, introduce artículos analíticos de varios expertos sobre temas clave como competencias municipales, participación ciudadana, y asociacionismo municipal. El objetivo es facilitar la aplicación de la ley y fortalecer la gestión municipal.
El documento trata sobre el régimen jurídico municipal ecuatoriano, la descentralización estatal, y la evolución de la autonomía municipal según las constituciones ecuatorianas. Explica los conceptos, fines y autonomía de los municipios, así como los orígenes, concepto, finalidad y criterio jurídico de la descentralización. También resume la facultad legislativa de los gobiernos autónomos descentralizados.
A principios de este mes el gobernador del Atlántico empezó a promocionar el “voto contra el centralismo”. Ya en las elecciones presidenciales del año pasado había promovido el “Voto Caribe”, papeleta que se incluyó en los comicios de marzo de 2010 y obtuvo una votación de 2.5 millones de personas. Sin embargo, ni en ese momento ni ahora es claro para los votantes qué está pidiendo el Caribe en términos de descentralización
Este documento presenta información sobre los principios de planificación territorial. Explica que los poderes públicos y diferentes actores sociales como promotores, redactores de planes y gestores intervienen en la planificación territorial de manera directa a través de planes de ordenamiento territorial o de manera indirecta estableciendo legislación. También describe la estructura del Estado colombiano y las diferentes entidades territoriales como departamentos, municipios, distritos y su organización y competencias según la Constitución y la ley. Finalmente, incluye una bibliografía de referencia sobre
El documento habla sobre los consejos comunales en Venezuela. Explica que solo el 0.3% de los consejos comunales registrados hasta 2011 presentaron irregularidades en el manejo de fondos, la mayoría por desconocimiento de la ley. Describe los consejos comunales como instancias de participación ciudadana creadas por la constitución de 1999 para permitir que las comunidades gestionen directamente las políticas públicas. El Ministerio Público ha capacitado a voceros para prevenir delitos en el manejo de fondos asignados a los consejos.
Este documento realiza un análisis comparativo de las concesiones de servicios públicos municipales en México a partir de las leyes orgánicas municipales de los 31 estados. Describe los mecanismos de aprobación de concesiones, los servicios que pueden ser concesionados, y las causas para finalizar una concesión. Señala que las leyes no definen uniformemente las concesiones ni los mecanismos de aprobación, los cuales varían entre aprobación por el cabildo, el Congreso estatal, o plebiscito. El
Este documento presenta la Ley de las Comunas de Venezuela. Establece la Comuna como una nueva instancia de gobierno territorial donde los ciudadanos ejercen el poder popular a través de la participación y el autogobierno. Describe la organización de las Comunas incluyendo la Asamblea Constitutiva, el Parlamento Comunal y el Consejo de Cumplimiento. También explica que las Comunas tendrán un Plan Comunal de Desarrollo y un Banco de la Comuna para administrar los recursos asignados y promover proyectos comunales. El objetivo final es constru
El documento propone reformar la asignación de competencias entre los distintos niveles de gobierno en Perú para mejorar la eficiencia y efectividad en la provisión de servicios públicos. Actualmente existe falta de claridad sobre las funciones exclusivas, delegadas y compartidas de cada nivel, lo que genera duplicidad y vacíos. Se sugiere distinguir claramente las competencias propias de cada nivel y las delegadas, así como reformular la asignación de competencias en procesos clave como educación, salud y saneamiento basado en el principio de subsidiari
El documento describe los procesos de descentralización en Venezuela, incluyendo la transferencia de poder y recursos del gobierno central a autoridades regionales y locales. Explica que los consejos comunales y las comunas son las nuevas instancias de participación ciudadana creadas para ejercer la gestión pública de manera descentralizada. También describe el Consejo Federal de Gobierno y los Consejos Locales de Planificación Pública como organismos que coordinan las políticas y planes entre los diferentes niveles de gobierno.
Este documento analiza la Ley Marco de Autonomías y Descentralización No 031 de Bolivia. Explica que la ley fue promulgada en 2010 y tiene como objetivo regular el régimen de autonomías de acuerdo a la Constitución boliviana. Describe los principales aspectos cubiertos por la ley, incluyendo la organización territorial, los tipos de autonomía, los procedimientos para elaborar estatutos y cartas orgánicas, el régimen de competencias, la economía y finanzas, y la coordinación entre los niveles central y subnacional
El documento resume el régimen jurídico municipal ecuatoriano, incluyendo su concepto, fines y autonomía. Define al régimen como una ley de 1996 que fortaleció la autonomía gubernativa y legislativa de los municipios. Explica que los municipios tienen autonomía funcional, económica y protección contra violaciones a su autonomía. También detalla los fines de los municipios como satisfacer las necesidades colectivas y contribuir al desarrollo local.
El documento resume el régimen jurídico municipal ecuatoriano, incluyendo su concepto, fines y autonomía. Define al régimen como una ley de 1996 que fortaleció la autonomía gubernativa y legislativa de los municipios. Explica que los municipios tienen autonomía funcional y económica, y pueden reclamar violaciones a su autonomía ante el congreso o consejo de estado. Además, los fines municipales incluyen satisfacer las necesidades colectivas y contribuir al desarrollo local.
El documento resume el régimen jurídico municipal ecuatoriano, incluyendo su concepto, fines y autonomía. Define al régimen como una ley de 1996 que fortaleció la autonomía gubernativa y legislativa de los municipios. Explica que los municipios tienen autonomía funcional, económica y administrativa para satisfacer las necesidades colectivas de sus vecindarios y contribuir al desarrollo local.
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La desigualdad social existe cuando una parte de la población no tiene las mismas oportunidades que el resto de la sociedad en términos de ingreso, vivienda, educación y salud. Se pueden medir la pobreza e indigencia de forma directa a través de la Canasta Básica Alimentaria y la Canasta Básica Total, o de forma indirecta a través de encuestas en hogares. La línea de pobreza se define por la Canasta Básica Total y la línea de indigencia por la Canasta Básica Alimentaria.
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El documento describe la cadena de producción y distribución de papas prefritas congeladas, comenzando con los campos de cultivo en el sur de Buenos Aires, la planta procesadora en Balcarce, y la comercialización de las papas a mercados en Sudamérica, África y Europa a través de oficinas en Buenos Aires, San Pablo y Santiago de Chile.
Este documento presenta los resultados del Monitoreo de Condiciones de Vida en el Gran Córdoba para el primer semestre de 2019. El objetivo fue evaluar las condiciones materiales de vida de los hogares y el impacto de los planes no monetarios del gobierno. Se entrevistó a 1,095 hogares y se encontró que los planes no monetarios redujeron la pobreza en un 1.5% y la indigencia en un 2.3%, disminuyendo el número de personas pobres e indigentes en 25,000 y 38,000 respectivamente.
El documento describe la falla de San Andrés, una de las fallas más estudiadas del mundo ubicada en California. Explica que recientemente hubo una serie de terremotos menores en la sección sur de la falla, lo que aumenta la preocupación de que pueda ocurrir un gran terremoto conocido como "Big One". También menciona un estudio que encontró que la falla de San Andrés está experimentando un movimiento vertical muy pequeño pero constante, lo que es la primera vez que se detecta este tipo de movimiento.
Este documento presenta el capítulo inicial del libro "Ambiente, desarrollo y sociedad" que define los conceptos fundamentales de naturaleza, ambiente y sociedad. Explica que la idea de naturaleza no es única y ha variado a lo largo de la historia y según la disciplina, pudiendo definirse como aquello no modificado por el hombre o estableciendo una contraposición entre sociedad y naturaleza. También analiza cómo las definiciones han implicado valoraciones positivas o negativas de las diferencias entre lo natural y lo artificial según el
La Unión Europea ha acordado un embargo petrolero contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania. El embargo prohibirá la mayoría de las importaciones de petróleo ruso a la UE y se implementará de manera gradual durante los próximos seis meses. Algunos países de la UE aún dependen en gran medida del petróleo ruso y buscarán exenciones al embargo.
El documento proporciona instrucciones para diseñar un circuito turístico en un país, incluyendo al menos 3 atractivos turísticos y una noche de alojamiento. Solicita obtener los costos de ingresos, comidas, transporte y alojamiento, así como probar la comida y bebida local y conseguir un recuerdo. Finalmente, se debe crear una infografía con toda la información y presentarla en formato impreso.
El documento proporciona instrucciones para que los estudiantes planifiquen un circuito turístico mochilero por Europa. Les pide que diseñen una ruta visitando al menos 3 atracciones y pernoctando 1 noche, calculen los costos de entrada, comida, transporte y alojamiento, y presenten la información en una infografía impresa. También incluye criterios de evaluación como la interpretación de consignas, pertinencia de la información, presentación y redacción.
SIERRAS CHICAS ENTRE BAJA DISPONIBILIDAD DE AGUA Y CRECIDAS DE ARROYOSPablo Ruiz
El documento describe las cuencas hidrográficas de las Sierras Chicas en Argentina y cómo han sido afectadas por la disminución de la cobertura forestal. Explica que las cuencas se dividen en alta, media y baja, y cómo cada una contribuye de manera diferente al flujo de agua. También analiza cómo los desmontes y el aumento de la urbanización han reducido significativamente los bosques nativos, disminuyendo su capacidad de retener el agua y causando mayores inundaciones.
Evolución de ocupación del suelo en sierras chicas- CórdobaPablo Ruiz
El documento describe la evolución del uso del suelo en las Sierras Chicas de Córdoba, Argentina entre 1941 y 2012, con una proyección a futuro. Señala que hubo una intervención y desmonte de la cubierta vegetal en los períodos 1941-1960 y 1961-1980, con un aumento de la ocupación y uso permanente del suelo entre 1981-1991 y 1992-2001, y la pavimentación de caminos en la actualidad.
La Unión Europea ha acordado un paquete de sanciones contra Rusia por su invasión de Ucrania. Las sanciones incluyen restricciones a las transacciones con bancos rusos clave y la prohibición de la venta de aviones y equipos a Rusia. Los líderes de la UE esperan que las sanciones aumenten la presión económica sobre Rusia y la disuadan de continuar su agresión contra Ucrania.
Este documento presenta los valores de la canasta básica alimentaria y la canasta básica total para el Gran Buenos Aires en febrero de 2019. La variación mensual de la canasta básica alimentaria fue de 5,1% y la de la canasta básica total fue de 4,3%. Las variaciones interanuales fueron de 59,1% para la canasta básica alimentaria y 57,2% para la canasta básica total. También incluye tablas con la composición de las canastas, unidades de adulto equivalente según edad y sexo,
José Luis Jiménez Rodríguez
Junio 2024.
“La pedagogía es la metodología de la educación. Constituye una problemática de medios y fines, y en esa problemática estudia las situaciones educativas, las selecciona y luego organiza y asegura su explotación situacional”. Louis Not. 1993.
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Comunidades regionales en la provincia de Córdoba
1. 86 > www.vocesenelfenix.com
A partir de una ley provincial de 2004 se originan en la
provincia las comunidades regionales con el objetivo de
apuntalar el desarrollo económico y social. Si bien estas
comunidades se basan en el concepto de descentralización
político-administrativa de carácter neoliberal, pueden
ser una herramienta fundamental para emprender una
dinámica de desarrollo que incluya la identidad de los
lugares.
Las comunidades
regionales en la
provincia de Córdoba:
aportes para el debate
2. > 87
por Analía Laura Emiliozzi. Docente Investigador. Facultad de Ciencias
Económicas, Instituto de Desarrollo Regional, Universidad Nacional de Río Cuarto
por Jorge Luis HernándeZ. Docente Investigador. Facultad de Ciencias
Económicas, Universidad Nacional de Río Cuarto
por Mónica Adriana Donadoni. Docente Investigador. Facultad de Ciencias
Económicas, Instituto de Desarrollo Regional, Universidad Nacional de Río Cuarto
3. Antecedentes
La regionalización de los espacios es una medida de política que
resurge en América latina durante la década del noventa del
siglo XX. La idea central de la regionalización latinoamericana
es la descentralización política y administrativa de los territo-
rios, en función del achicamiento de los presupuestos públicos
que operó en ese tiempo. Al respecto, Ase y Burijovich exponen
que “se fue construyendo un consenso sobre la base de que, para
resolver la crisis del Estado y el estancamiento económico, era
necesaria una retirada significativa del Estado, en cuanto a sus
funciones y modalidades de intervención sobre la economía,
a favor del mercado, con el fin de relanzar a aquella hacia una
nueva espiral de crecimiento y productividad. Este nuevo con-
senso neoliberal adquirió particular contundencia en los países
de América latina, en especial, Argentina, Chile y México”.
La regionalización es un proceso que implica la presencia de
una o varias regiones. Región puede ser entendida, según Par-
migiani de Barbará, como “un sistema de relaciones sociales
altamente interdependientes, diferenciadas y/o complementa-
rias y territorialmente organizadas cuyo vigor, en términos de
desarrollo de potencialidades y capacidad de persistencia, se
asocia a su aptitud para interrelacionarse con otros sistemas sin
afectar negativamente su capital sinergético”. Siguiendo a esta
autora, es interesante señalar que región “tampoco es sinónimo
de región económica y como tal configurada de modo causal por
ciertas relaciones que tipifican una determinada estructura del
mercado”. Entonces, la región es un lugar físico pero también es
el “lugar” donde se simbolizan costumbres y usos, en definitiva
cultura, por lo tanto, la región debe encontrarse legitimada por
los actores económicos y sociales, que determinarán, por ende,
sus límites precisos.
Administrativamente, la provincia de Córdoba se divide en de-
partamentos. En este sentido, si bien es necesario un criterio
demarcatorio, el mismo presenta inconveniencias, como ex-
88 > por Analía Laura Emiliozzi, Jorge Luis HernándeZ y Mónica Adriana Donadoni
presan Emiliozzi y otros, “estos tienen relación con el hecho de
que muchas de las localidades que conforman al departamento
son geográficamente diferentes en algunos casos, presentando
trayectorias históricas disímiles, con una economía también
diferente y con vínculos creados a partir de otras lógicas… Ade-
más, hay que recordar que estas divisiones administrativas re-
presentan líneas abstractas entre los espacios o lugares que en la
mayoría de los casos no responden a la lógica en sí de los terri-
torios. Existen casos donde en una misma jurisdicción adminis-
trativa conviven experiencias idiosincrásicas muy diversas”, por
lo que adoptar este criterio permite sintetizar la información
disponible, pero no necesariamente analizar el proceso de con-
formación histórica, y las relaciones de poder establecidas entre
los territorios.
El proceso de regionalización de la provincia de Córdoba es
producto de la ley 23.696 conocida como Ley de Reforma del
Estado implementada a nivel nacional, siguiendo la impronta
neoliberal. En este sentido, la lógica estatal propia del Estado
de Bienestar se invierte durante la década del noventa. Ya no
se prioriza la búsqueda de “más Estado” sino de “menor y me-
jor Estado”, justificado en términos de eficiencia y eficacia. Sin
embargo, dicho proceso puede ser utilizado para la creación
de instrumentos y/o instituciones para estimular el desarrollo
regional.
La Serna opina que “a nivel nacional, estas transformaciones
asumieron con inusitada fuerza los signos de las tendencias
neoliberales dominantes. Esta orientación no fue sin embargo
evidente en los Estados provinciales y el caso de la provincia de
Córdoba no representa en este sentido una excepción. Su venta-
josa posición relativa en el concierto de los Estados provinciales
le ha otorgado históricamente un grado apreciable de autono-
mía en la definición de sus políticas, que ha sido puesto en juego
frente a tales tendencias y que ha impactado en la historia re-
ciente del gobierno y de la sociedad cordobesa”.
4. Las comunidades regionales en la provincia de Córdoba: aportes para el debate > 89
Las comunidades regionales en la
provincia de Córdoba
Las comunidades regionales nacen mediante ley Nº 9.206 de la
Legislatura de la Provincia de Córdoba, denominada Ley Or-
gánica de Regionalización de la Provincia de Córdoba, del año
2004. Tienen un antecedente inmediato en el artículo 124 de
la Constitución nacional, el cual establece que las provincias
“podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y
establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus
fines”. Dicho artículo constitucional autoriza a las provincias,
por un lado, a crear regiones y, por el otro, a establecer sus res-
pectivos órganos de funcionamiento. Además, otro antecedente
es la creación de la “Región Centro”, el 15 de agosto de 1998, que
presenta como objetivos la integración regional.
Las comunidades regionales (en adelante CR) son entes inter-
municipales, y su conformación respeta la división departamen-
tal vigente en la provincia de Córdoba. Son 26 las CR existentes
y en su conformación se destacan los principios de la descentra-
lización, regionalización y asociativismo. Son personas jurídicas
de derecho público.
La ley también prevé la creación de más de una comunidad regio-
nal en una región departamental; la integración del gobierno local
de un departamento a la comunidad regional de otro, y la integra-
Las comunidades regionales (CR) son
entes intermunicipales, y su conformación
respeta la división departamental
vigente en la provincia de Córdoba.
Son 26 las CR existentes y en su
conformación se destacan los principios
de la descentralización, regionalización y
asociativismo.
ción de un gobierno local a más de una comunidad regional.
Están integradas por aquellos municipios y comunas que quieran
adherirse por medio de ordenanza o resolución; por los legislado-
res provinciales por departamento, y por la sociedad civil.
Las competencias de las CR versan sobre: el ejercicio del poder
de policía, aquel que los municipios y comunas les transfieran
de manera voluntaria; la planificación y generación del desarro-
llo regional y la fijación de prioridades. Como se puede observar
sus objetivos y funciones son variadas, y centrales para encami-
nar un proceso de desarrollo.
Las CR cuentan con una serie de recursos como son las tasas,
precios públicos, derechos, patentes, la coparticipación en las
rentas que recauda la provincia, u otro tipo de recurso que el
gobierno provincial estime conveniente. También pueden for-
mar parte de sus recursos las donaciones, legados y aportes
especiales.
Como se mencionó anteriormente, la posibilidad de coopera-
ción es un requisito y a la vez un beneficio de generar CR, ya que
la colaboración entre CR debe propender a la “desconcentración
administrativa, la más eficiente prestación de los servicios públi-
cos y/o el diseño y ejecución de políticas comunes de progreso y
desarrollo” (Ley Orgánica de Regionalización de la Provincia de
Córdoba, artículo 17).
5. Algunas reflexiones para su discusión
A continuación se exponen una serie de consideraciones para el
caso de las CR, que tienen como finalidad generar el debate en
torno a esta temática:
▶ Al ser personas jurídicas de derecho público, las mismas pre-
sentan una serie de limitaciones, porque están sujetas a reglas
que no son las de la Ley de Sociedades Comerciales Nº 19.550,
por esto no pueden funcionar como sujetos de derecho privado.
La ley reconoce la capacidad por parte de las CR de gestionar
recursos, como se explicitó anteriormente, pero quizás un cam-
bio de carátula legal (de persona jurídica de derecho público a
persona jurídica de derecho privado) podría permitir un mejor
manejo de los recursos. Esta opción posibilitaría, por ejemplo, la
conformación de sociedades del Estado, que es un instrumento
que potencia la capacidad para emprender acciones concretas
(obra pública; infraestructura básica en salud y educación, entre
otras) en el territorio.
▶ A este respecto, la definición de la Ley Orgánica de Regiona-
lización de la Provincia de Córdoba atiende a la posibilidad de
lograr acuerdos o pactos a un nivel nacional. Lo que se discute
es que la misma ley no rechaza las antiguas divisiones adminis-
trativas que, por su carácter, no representan la identidad en su
totalidad de los territorios que las componen. Si bien se pueden
crear regiones que excedan la CR, la cuestión que surge es el
grado de participación activa que las mismas poseen para la
resolución de los conflictos que suceden en esos espacios. Su
margen de maniobra queda, en muchos casos, reducida a la bue-
na voluntad de los intendentes y legisladores que, en su mayo-
ría, continúan renuentes a cooperar. Existen abordajes teóricos
90 > por Analía Laura Emiliozzi, Jorge Luis HernándeZ y Mónica Adriana Donadoni
que resaltan las bondades del asociativismo y la cooperación
interinstitucional, pero llevar efectivamente a la práctica estos
enunciados exige determinar los responsables y, además, gestio-
nar los recursos necesarios. Ello es así dado que una CR incidirá
en la efectiva resolución de alguna problemática en la medida en
que cuente con el dinero preciso.
▶ El artículo 4º de la Ley Orgánica de Regionalización de la
Provincia de Córdoba se torna de especial interés dado que per-
mite la creación de CR, que territorialmente no respondan a los
límites departamentales instituidos. La lectura de este artículo
permite suponer que la ley reconoce las diferencias territoriales
y, por ende, las estructuras de poder que operan en cada espacio,
y que definen las estrategias de desarrollo a seguir. De ser así,
esto generaría la creación de una efectiva institucionalidad en
torno a las CR, capaz de generar acciones viables de promoción
del desarrollo.
▶ Las CR no cuentan con un equipo técnico/político responsa-
ble para efectivizar su conformación y funcionamiento, ya que
sólo en caso de requerirlo podrán contar con “asesoramiento y
asistencia técnica” (Ley Orgánica de Regionalización de la Pro-
vincia de Córdoba, artículo 21). En este sentido, desde el gobier-
no provincial se deberían construir herramientas operativas que
desburocraticen el proceso, y que propicien tanto el armado
como la tarea de las mismas.
▶ Las CR están conformadas por los legisladores departamen-
tales, los intendentes municipales y comunales y la sociedad
civil. Cada actor puede estar respondiendo a un partido po-
lítico, lo que determina la correlación de fuerzas a la hora de
plantear iniciativas. El espacio no debe ser vaciado de con-
Las competencias de las CR versan sobre: el ejercicio
del poder de policía, aquel que los municipios y
comunas les transfieran de manera voluntaria; la
planificación y generación del desarrollo regional y
la fijación de prioridades. Como se puede observar,
sus objetivos y funciones son variadas, y centrales
para encaminar un proceso de desarrollo.
6. Las comunidades regionales en la provincia de Córdoba: aportes para el debate > 91
tenido político, por el contrario, la pluralidad política es un
requisito fundamental para discutir modelos de desarrollo.
La variedad de alternativas político electorales podría dejar al
descubierto las tensiones ideológicas dominantes, y llegar así
a la creación de espacios de promoción del desarrollo. Como
expone Chantal Mouffe, “una sociedad democrática requiere
de un debate sobre alternativas posibles, y debe proporcionar
formas políticas de identificación colectivas en torno a postu-
ras democráticas claramente identificadas. El consenso es, sin
duda, necesario, pero debe estar acompañado por el disenso…
en una democracia pluralista tales desacuerdos no sólo son
legítimos, sino también necesarios. Proporcionan la materia de
la política democrática”.
▶ Sería interesante que en los estatutos que conforman las CR
se analicen las fuerzas de poder que tiene cada lugar. Doreen
Massey expresa en esta frase una pregunta central para com-
prender este punto cuando dice: “Si las identidades de los luga-
res son realmente el producto de las relaciones que se extienden
más allá de ellas (si pensamos el espacio/lugar en términos de
flujos y (des)conectividades más que sólo en términos de terri-
torios), entonces ¿cuál debería ser la relación política en la cons-
trucción de esas geografías más amplias?”.
▶ Las CR tienen origen en el concepto de descentralización po-
lítico-administrativa de carácter neoliberal; es decir, reducir las
funciones de las estructuras públicas. Sin embargo, en términos
de la necesidad de construir y gestionar poder, la descentraliza-
ción puede ser una herramienta fundamental para emprender
una dinámica de desarrollo, que incluya la identidad de los lu-
gares.