El documento aborda la prospectiva territorial como una herramienta para influir en el cambio económico y social, destacando su importancia en la construcción del futuro mediante la acción colectiva y la anticipación. Se diferencia entre enfoques deterministas y voluntaristas sobre el futuro, enfatizando la necesidad de una preparación proactiva para el cambio. La prospectiva se presenta como una disciplina innovadora que busca gestionar la incertidumbre y diseñar escenarios futuros.