Conceptos y teoría para la formulación de proyectos

1. M.C. J. ROBERTO ESPINOZA P.

2. • Conocer los aspectos esenciales que definen una
Teoría de Proyectos, reconociendo los tipos de
proyectos existentes.
• Adquirir un enfoque general, para entender de
forma rápida y sencilla los pasos a seguir en la
realización de un proyecto.

3.  Un proyecto vincula recursos, actividades
y componentes durante un período
determinado y con una ubicación definida.
 El uso corriente de la palabra proyecto se
utiliza para designar el propósito de hacer
algo.

4. Implica coordinar coherente y estratégicamente
los distintos aspectos que forman parte de la
implementación de una Idea innovadora.

5.  Designio o pensamiento de ejecutar algo.
 Conjunto de escritos, cálculos y dibujos que
se hacen para dar idea de como ha de ser y lo
que ha de constar una obra de arquitectura o
de ingeniería".

6. Entendemos como proyecto el conjunto
de actividades planificadas, ejecutadas y
supervisadas que, con recursos finitos, tiene
como objetivo crear un producto o servicio
único.

7. Es la combinación de recursos,
humanos y no humanos, reunidos en una
organización temporal para conseguir un
propósito determinado.

8. "Un proyecto es una operación de
envergadura y complejidad notables,
singular, con unas fechas definidas de
inicio y finalización. Es un trabajo no
repetitivo, que ha de planificarse y
realizarse según unas especificaciones
técnicas determinadas, con un
presupuesto preestablecido y una
organización temporal".

10. 1.- La persecución de uno o varios objetivos.
2.- Actividades planificadas, ejecutadas y
supervisadas.
3.- Disponibilidad limitada de recursos.
4.- Limitación de Tiempo.

11. Las actividades aisladas no constituyen por
sí solas un proyecto. Para que exista un
proyecto, debe existir una coordinación de
actos orientados a la consecución de uno o
varios objetivos integrados entre sí y
estructurados, tanto de índole técnica como
económica.

12. La coordinación de actividades es condición
implícita para que a las mismas, en su conjunto, se
les pueda calificar de proyecto. De hecho, un
proyecto exige una vinculación entre las
actividades, puesto que persiguen un objetivo
común. Esa vinculación debe plasmarse en forma
de planificación (técnica, temporal y económica)
cuya correcta ejecución supervisada es clave
para el éxito o fracaso del proyecto.

13. El proceso proyectual implica la búsqueda
de la eficiencia en el uso de los recursos,
para obtener el resultado perseguido. Si los
recursos fueran ilimitados, desaparecería el
concepto de eficiencia y con él la naturaleza
proyectual de las actividades.

14. Un proyecto debe estar acotado en términos
de principio y fin del mismo. El final de un
proyecto se alcanza cuando se cumplen los
objetivos prefijados, o cuando se hace
evidente que dichos objetivos no pueden
alcanzarse (fracaso del proyecto). Por otro
lado, aunque el proyecto tenga que estar
acotado en el tiempo, no sucede lo mismo
con sus resultados, que pueden perdurar con
carácter indefinido (por ejemplo, un edificio).

19.  Tener objetivos específicos;
 Completarse dentro de un periodo determinado;
 Tener un inicio y un fin bien determinados;
 Completarse dentro de las restricciones de un
presupuesto;
 Ser ejecutados por un equipo; y,
 Ser únicos.

20. Criterios de proyectos (criterios de
distinción):
1. Por objeto al cual hace referencia el
proyecto.
2. Por actividad o alcance.
3. Por finalidad.

21.  Proyecto clásico: El alcance comprende la identificación,
evaluación, organización y valoración de las actividades para
conseguir o culminar el resultado perseguido, pero en su
alcance no está comprometida la realización de las mismas.
 Proyecto de investigación: aportar en su conclusión un
conjunto de conocimientos nuevos en una disciplina y materia
concreta
 Proyecto industrial: comienzan y terminan en sí mismos,
dando lugar a un producto o servicio terminado (nuevo
producto, ampliación de planta industrial, etc.)

22.  Análisis de información: analizar la información
disponible acerca de los aspectos técnicos,
económicos, ambientales y sociales de un
determinado problema.
 Estudios de viabilidad: los estudios de
viabilidad deben proporcionar la base-técnica,
económica y social para la decisión de realizar un
proyecto.

24.  Proyectos de inversión privada: lograr una
rentabilidad económica financiera; permitiendo
recuperar la inversión de capital realizada por la
empresa -a través del financiamiento propio o por
endeudamiento- durante la ejecución del proyecto.
 Proyectos de inversión social: generar un
impacto sobre el bienestar social. Resulta
importante medir la sostenibilidad futura del
proyecto aún cuando acabe el período de
ejecución del proyecto. Importa la rentabilidad
social y no solo la económica.

25. Un proyecto responde básicamente a cuatro
objetivos:

26. El primer objetivo es el resultado final del
proyecto, es decir, la obra que se quiere realizar, el
objeto que se quiere producir o el servicio que se
quiere prestar; y supone el origen y justificación
del mismo, por lo que se puede considerar el
objetivo más importante y significativo. Pero
conseguir el objetivo técnico no es suficiente por sí
solo, sino que además se deberá tener en cuenta
los objetivos que se reflejan a continuación de este,
el plazo de realización y el costo del proyecto,
buscando siempre un equilibrio entre los tres
elementos. (rápido, bueno y barato).

27. A la hora de planificar y ejecutar un
proyecto, siempre se deberá tener en
cuenta qué recursos económicos van a ser
necesarios, de forma que se busque su
eficacia y eficiencia.

28. Para la realización de un proyecto se dispone de un
tiempo limitado. Por ello es importante realizar un
cronograma o planificación del tiempo adecuado,
además de realizar un seguimiento del tiempo
durante el desarrollo del proyecto, buscando cumplir
el plazo previamente establecido. El cumplimiento de
plazos es un aspecto al que conviene prestar
atención durante el desarrollo de proyectos, ya que
es habitual que se produzcan desviaciones sobre el
tiempo preestablecido.

29. Este cuarto aspecto es también importante, además
de los tres anteriores, ya que todo proyecto
responde a un diagnóstico previo y a unas
necesidades previamente identificadas.

30.  Mantener un estado de cosas (status quo) que se
considera funcional o satisfactorio, preservando
el equilibrio del sistema.
 Adaptar una institución, actividad o servicio a un
ambiente que ha cambiado, promoviendo su
ajuste funcional al cambio.
 Incrementar el conocimiento de una realidad poco
conocida y compleja.

31.  Aplicar los conocimientos de la ciencia para la
construcción de instrumentos que permitan
manejar o modificar una realidad.
 Resolver un problema social o institucional y
orientar un proceso de cambio.

32.  ¿Qué se quiere lograr?
 ¿Por qué y para qué se quiere?
 ¿Dónde se va a lograr?
 ¿Quién lo va a lograr?
 ¿Cómo o por qué medios se va a lograr?
 ¿Cuándo se logrará?
 ¿Cuál es el costo total o presupuesto requerido?
 ¿A qué fuentes de financiamiento se recurrirá?
 ¿Qué criterios e indicadores se utilizarán para
verificar o valorar el nivel de éxito en los resultados
que se alcancen?

33. ¿ Cual es la Diferencia entre Política Social,
programas y proyectos ?

34. Los programas y proyectos sociales, se enmarcan
en una política, de la que constituyen su traducción
operacional, vía la asignación de recursos que
permite su implementación.

35. La descripción mínima de un proyecto
comprende los siguientes elementos:
1. Nombre o título del proyecto
2. Origen y naturaleza del proyecto
3. Objetivo general
4. Justificación
5. Líneas de acción, metodología y estrategias
6. Monto del presupuesto total del proyecto

36. Por lo general, las instituciones que los
financian tienden a imponer los elementos que
debe contener la solicitud para la elaboración
de protocolos a través de formatos previamente
diseñados.

37. Otras veces, el contenido de un proyecto se
elabora de acuerdo con los criterios del
investigador o planificador que lo formula;

38. El ciclo de vida del proyecto define las fases
que conectan el inicio de un proyecto con su
fin.

39. Tomando como base los principios y criterios
de la teoría general de sistemas, un proyecto
suele definirse en función de los elementos que
lo integran.
Estos, aun cuando se ordenan de acuerdo con
cierto orden lógico, no constituyen realmente
etapas cronológicas en el desarrollo del
proyecto, sino más bien tienen el carácter de
fases o elementos del sistema.

40. Para facilitar la gestión se pueden dividir los
proyectos en fases, con los enlaces
correspondientes a las operaciones de la
organización ejecutante. El conjunto de estas fases
se conoce como ciclo de vida del proyecto. Muchas
organizaciones identifican un conjunto de ciclos de
vida específico para usarlo en todos sus proyectos.

49.  Qué trabajo técnico se debe realizar en cada fase
(por ejemplo, ¿en qué fase se debe realizar el
trabajo X?)
 Cuándo se deben generar los productos
entregables en cada fase y cómo se revisa,
verifica a cada producto entregable
 Quién está involucrado en cada fase
 Cómo controlar y aprobar cada fase.

50. El nivel de costo y de personal es bajo al comienzo, alcanza su nivel
máximo en las fases intermedias y cae rápidamente cuando el proyecto
se aproxima a su conclusión.

51. El nivel de incertidumbre es el más alto y, por lo tanto, el riesgo de
no cumplir con los objetivos es más elevado al inicio del proyecto.
La certeza de terminar con éxito aumenta gradualmente a medida
que avanza el proyecto.

52. El poder que tienen los interesados en el proyecto para influir en
las características finales del producto del proyecto y en el coste
final del proyecto es más alto al comienzo y decrece gradualmente
a medida que avanza el proyecto. Una de las principales causas
de este fenómeno es que el coste de los cambios y de la corrección
de errores generalmente aumenta a medida que avanza el
proyecto.

53. Interesados en el proyecto
Los interesados en el proyecto son personas y
organizaciones que participan de forma activa en el
proyecto o cuyos intereses pueden verse afectados
como resultado de la ejecución del proyecto o de su
conclusión.

54. “El propietario de un proyecto de desarrollo
inmobiliario puede estar concentrado
en la ejecución en plazo, la municipalidad puede
desear maximizar el ingreso
impositivo, un grupo ecologista pueden desear
minimizar el impacto ambiental
adverso, y los vecinos pueden desear que el
proyecto se realice en otro sitio”

57. La matriz de involucrados es una herramienta
que sintetiza el diagnóstico de todos los grupos e
instituciones o entidades, que se vinculan al
proyecto. Permite organizar:
 La identificación de los grupos involucrados.
 El reconocimiento de los problemas que
perciben.
 La visualización de sus intereses.
 La identificación de las estrategias que
responden a cada uno de ellos.
 Los acuerdos y compromisos

58. 1.DISEÑO (Iniciación): en esta fase se definen los objetivos del
proyecto, las especificaciones técnicas del mismo, el alcance. Por
otro lado, se analiza la información asociada a las posibles
actividades y tareas a realizar, es decir, se analiza la experiencia
previa que exista sobre proyectos similares.
2.PLANIFICACIÓN: consiste en analizar los riesgos o problemas
potenciales que puedan surgir, definir las actividades y tareas a
realizar en el proyecto para alcanzar los objetivos, determinar los
recursos necesarios y establecer un plan de seguimiento del
mismo. Es una fase importante ya que si ajustamos al máximo
esta actividad tenemos más garantías de éxito.

59. 3.EJECUCIÓN: consiste en la puesta en marcha de la
planificación realizada en la fase anterior. Esta fase combina la
gestión y el trabajo técnico que hay que realizar para alcanzar los
objetivos del proyecto.
4.SEGUIMIENTO Y CONTROL: se aplica el plan de seguimiento
establecido en la fase de planificación. ¿Por qué esta fase? Es
difícil, que una planificación se ejecute tal cual se ha establecido,
por ello es necesario hacer un seguimiento del grado de
realización de las actividades, de los recursos utilizados, de la
evolución del presupuesto… Cuanto antes se detecten las
desviaciones, antes se podrá actuar y arreglar los problemas.
5.EVALUACIÓN Y CIERRE: es el momento de hacer balance de
los resultados alcanzados, de valorar si se han conseguido los
objetivos planteados en el proyecto, y cerrar el proyecto
elaborando el informe final y disolviendo el equipo de trabajo.

60. “Identificar la diferencia entre
necesidades y problemas”

62. ¿Qué es necesidad?
Puede definirse una necesidad como la “discrepancia entre lo que es y
lo que debería ser, es decir, la diferencia entre la situación actual y la
situación deseada”. También podemos considerar una necesidad
aquello que es conveniente, práctico, imprescindible, como una
instalación, un producto o un servicio concretos.
Una necesidad también se puede definir como la carencia de un
servicio o un producto en general. Pueden ser la necesidad de
alimentarse, de divertirse o de transportarse, por citar algunos
ejemplos.
¿Qué es problema?
Un problema sería una “situación inesperada que ocurre en un
momento dado y que produce cambios en los objetivos previstos o
distorsiona la realidad”. Al igual que las necesidades, los problemas
pueden ser de diferentes tipos, pudiéndose identificar problemas
técnicos, sociales, económicos, sanitarios, educativos. Los problemas
ocurren generalmente por errores humanos, errores técnicos, errores
de planificación, errores gerenciales, globalización, nuevas
tecnologías, etc. Para la identificación de problemas se prestará, por
tanto, atención a todas estas fuentes de problemas.

63. ¿ Cual es la diferencia entre Empresa y negocio ?

64. ¿ Cual es la diferencia entre una excursión y un
día de campo ?

65. No se debe confundir un problema social o ambiental,
con la ausencia de cobertura o falta de entrega de un servicio específico.

66. Para poder identificar necesidades, pueden utilizarse las siguientes
fuentes de detección:
 Identificar la ausencia de algo (productos, servicios…) que se considere
necesario.
 Contrastar distancias, discrepancias con niveles habituales o normales
de bienestar, de servicios.
 Comparaciones con los niveles deseables de bienestar y servicios.
 Establecer previsiones sobre situaciones futuras: fenómenos sociales
nuevos, reformas en la legislación, cambios económicos, cambios
tecnológicos.
 Realizar un análisis crítico de la realidad para la búsqueda de hechos
negativos.
 Detectar disfuncionalidades, es decir, actuaciones, planes, programas,
etc. que no se ajusten a las previsiones iniciales.

67. PARA IDENTIFICAR PROBLEMAS SIGNOS ESPECÍFICOS
Revise las salidas contra los criterios de
desempeño
Demasiados errores. Trabajo terminado
lentamente. Trabajo hecho
incorrectamente. Trabajo hecho en forma
incompleta.
Observe el comportamiento de los
empleados
Alto ausentismo. Alta insatisfacción en el
trabajo. Alta rotación de personal.
Escuche retroalimentación externa de:
vendedores, clientes, proveedores, etc.
Quejas. Sugerencias de mejoras.
Pérdida o reducción de ventas.

68. Técnicas para la detección de necesidades.
Existen diversas técnicas que pueden agruparse en 3 categorías:

69. Indicadores: Los indicadores pueden proporcionar información
que puede ser analizada y utilizada posteriormente para
identificar problemas y detectar necesidades.
Técnicas cuantitativas: Cuando se habla de técnicas
cuantitativas se hace referencia a la utilización de cuestionarios o
encuestas que sirvan para conocer la opinión de la Sociedad
respecto a productos, servicios, temas, etc. y luego identificar
necesidades y/o problemas.

70. INFORMADORES CLAVE: recoger información sobre el sector de
actividad o tema concreto, entrevistando a personas que se sabe que
tienen un alto grado de conocimiento sobre dicho sector de actividad o
tema.
TÉCNICA DELPHI: informantes claves. Se lleva a cabo con un grupo de
informantes clave a los que se les pide que lleguen a una opinión
consensuada respecto a los sectores o temas que interesen para realizar
la identificación de problemas y necesidades. La clave de esta técnica es
que no hay contacto entre los informantes clave (ni saben quiénes están en
el grupo de consulta), sino que llegan a un consenso compartiendo
información y debatiendo, comunicándose a través del equipo que les
propone participar en el grupo Delphi.
GRUPO NOMINAL: Es una técnica similar a la Delphi, pero en el grupo
nominal sí hay contacto entre los miembros del grupo de consulta y todos
saben quién forma parte del grupo.
Técnicas cualitativas o de búsqueda de consenso:

71. Método Delphi

72. Lluvia de ideas
Brainstorming

73. Consenso de un Panel

74. FÓRUM COMUNITARIO: Consiste en una reunión abierta en la que
participan todas las personas de la comunidad u organización que
quieran hacerlo. Con esta técnica se busca llegar a un consenso sobre
el tema a tratar; en este caso, identificar problemas y necesidades. Por
último, aunque no son en sí mismas técnicas para detectar necesidades,
sí resulta útil para este fin realizar revisiones bibliográficas y buscar y
analizar proyectos o experiencias anteriores en las que poder basarnos
para identificar necesidades concretas.

75. PROBLEMAS CERRADOS Y ABIERTOS
PROBLEMAS CERRADOS (DEFINICIÓN ESPECÍFICA): SON
AQUELLOS CON UNA ÚNICA Y CORRECTA RESPUESTA.
EJEMPLOS:
•UNA MAQUINARIA DESCOMPUESTA
•PÉRDIDA DE NEGOCIOS POR CARENCIA DE DINERO
PROBLEMAS ABIERTOS (AMPLIA DEFINICIÓN):TIENEN MUCHAS
RESPUESTAS POSIBLES
EJEMPLOS
•BAJOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD
•MALA CALIDAD
•PERSONAL DESMOTIVADO
.

76. EL ARBOL DE PROBLEMAS: CAUSAS- EFECTOS
Es una técnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para
identificar el problema y organizar la información recolectada, generando
un modelo de relaciones causales que lo explican.
Esta técnica facilita la identificación y organización de las causas y
consecuencias de un problema. Por tanto es complementaria, y no
sustituye, a la información de base.
El tronco del árbol es el problema central, las raíces son las
causas y la copa los efectos.
La lógica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen
debajo de él y, a su vez, es causante de los que están encima,
reflejando la interrelación entre causas y efectos.

79. Establecimiento de Prioridades
Una vez identificadas las diversas necesidades o problemas, hay
que priorizar qué necesidades o problemas se considera más
urgente o importante resolver, ya que como se ha comentado
anteriormente los recursos y el tiempo son limitados.
Para poder establecer las prioridades se siguen tres etapas:
1. Determinación de los criterios a seguir para la valoración de
prioridades.
2. Realizar una preselección de los problemas.
3. Estudio y clasificación de los problemas o necesidades.

81. EL ARBOL DE PROBLEMAS: CAUSAS- EFECTOS
Es importante recordar que los componentes del Árbol de
Problemas deben presentarse de la siguiente manera:
 · Sólo un problema por bloque
 · Problemas existentes (reales)
 · Como una situación negativa
 · Deben ser claros y comprensibles
El proyecto se debe concentrar en las raíces (causas). La
idea es que si se encuentra solución para éstas, se resuelven
los efectos negativos que producen.

82. Criterios a utilizar para asignar valor a las prioridades:
a) Importancia del problema o necesidad.
b) Diferencia entre los objetivos a alcanzar y la situación actual.
c) Número de personas que padecen el problema o tienen la
necesidad.
d) Tiempo de persistencia de la necesidad o problema.
e) Tiempo requerido para su resolución.
f) Inmediatez de los efectos de la resolución de la necesidad o
problema.
g) Eficacia.

85. Para definir los problemas o las necesidades se
debe:
1| Explicar en qué consisten, describirlos.
2| Justificar por qué es necesaria la puesta en
marcha de un proyecto que aborde dicho problema
o necesidad.
3| Precisar el objetivo general que se persigue con
el proyecto.
Delimitar el problema o describir la
necesidad a la que da respuesta el
producto o servicio

86. Una vez identificada una necesidad o problema, se deben
formular preguntas muy concretas:
¿Cómo se puede responder a esta necesidad?
¿Qué puede hacerse para cambiar este estado de cosas?
¿Cómo podemos contribuir a que el problema se resuelva?
¿Qué medios, actividades y recursos se van a poner en juego?
¿Qué actividades se van a realizar?
¿Con qué metodología se va a llevar a cabo el trabajo?
¿Qué personas serían precisas para realizar el proyecto con éxito?
¿Con cuánto tiempo se cuenta?
¿Cuánto tiempo se necesita?

87. 1) Identificar la legislación relacionada con los
objetivo y contenidos del proyecto.
Requisitos técnicos y/o Legales
Identificar regulaciones normativas del sector o ámbito de
actividad en el que se va a desarrollar el mismo.
Se trataría de identificar cuáles son las normas legales que
pueden condicionar el proyecto, de tal modo que al realizar el
diseño y planificación del mismo se tengan en cuenta,
especialmente, aquellas que son de obligado cumplimiento,
como las normativas técnicas o las relacionadas con la
seguridad y prevención de riesgos laborales, protocolos
sanitarios y/o de Servicios Sociales, autorizaciones de
actividades concretas, etc.

88. Aquí se introduce el concepto de viabilidad del proyecto, ya que
se deberán elegir alternativas de solución al problema teniendo
en cuenta la viabilidad técnica de la puesta en marcha de estas
soluciones, los recursos con que contamos, el tiempo de que
disponemos para la ejecución del proyecto y las limitaciones
legales existentes.
• Viabilidad técnica, es importante valorar si técnicamente se
podrá llegar a producir el producto/s o servicio/s que generará el
proyecto en el momento de su ejecución.
• Viabilidad económica: análisis costo-beneficio y estimación de
los recursos económicos y determinación de las fuentes de
financiación.
•Si – no - Revisar
2) Elegir posibles alternativas para la resolución
del problema o la cobertura de la necesidad:
Viabilidad Técnica y Económica del Proyecto

89. Definición del Proyecto
(Planificación)
Podemos decir que la planificación es la herramienta fundamental
para la elaboración de cualquier proyecto. No debe ser
improvisada, sino que debe ser elaborada cuidadosamente,
considerando todos los aspectos para cumplir con todos los
requerimientos.
Todo proyecto conlleva la realización de una serie de actividades
para su desarrollo. La distribución en el tiempo de dichas
actividades y la consideración de los recursos necesarios son las
funciones a desarrollar en la planificación de proyectos.
El objetivo de la planificación de proyectos es obtener una
distribución de las actividades en el tiempo y una utilización de los
recursos que minimice el coste del proyecto
Por tanto la planificación de proyectos es una programación de
actividades y una gestión de recursos para obtener un objetivo de
costos.

90. Trabajar sin un plan es la esencia del
planteamiento desordenado.
Tener control significa comparar donde estamos con
donde deberíamos estar y poder emprender acciones
en caso de desviaciones. Y Solo sabemos donde
deberíamos estar en referencia a un plan.
No tenemos tiempo para planificar por que estamos
ocupados apagando incendios, pero tenemos muchos
incendios por que no planificamos.

91. Planificar nos dará respuestas a las siguientes
preguntas:
 ¿Que hay que hacer? Se refiere a objetivos, magnitud y
alcance.
 ¿Como debe hacerse? Selección de estrategia.
 ¿Quien debe hacerlo? Asigna papeles y responsabilidades.
 ¿Cuando hay que hacerlo? Programación.
 ¿Cuanto va a costar? Presupuesto.
 ¿Como tiene que ser de bueno? Determina los niveles de
calidad.
 ¿Que rendimiento requiere? Especificaciones del producto.

92. 3) Justificación / fundamentación. Necesidad o
problema al que responde.
Para realizar la justificación del proyecto es conveniente utilizar
la información generada en la fase de diagnóstico y detección
de necesidades, dado que aporta argumentos a dicha
justificación.
4) Beneficiarios del proyecto
Como ya se ha reflejado al abordar los conceptos de problema y
necesidad, estos afectan a personas, por lo cual los proyectos
siempre tienen como destinatario final a personas o clientes. En
este apartado del proyecto se concretará precisamente quién o
quiénes serán las personas, clientes u otras empresas
identificadas como beneficiarios de los resultados, del producto
o servicio finales, realizando además una cuantificación del
alcance respecto a personas beneficiarias.

93. Ejemplo

94. 5) Localización del proyecto: dónde se llevará a
cabo
En función de la especialidad o disciplina desde la cual se vaya
a poner en marcha el proyecto, el lugar físico y el ámbito de
actuación de dicho proyecto serán diferentes.
En algunos casos, el proyecto será un proyecto interno y se
desarrollará en las instalaciones de la propia empresa; en otros,
como por ejemplo en los proyectos sociales o en los proyectos
relacionados con instalaciones eléctricas, generalmente se
actúa en un lugar fuera de las instalaciones de la propia
organización que desarrolla el proyecto.
En cualquier caso, es importante especificar dónde se llevará a
cabo el proyecto y, sobre todo, qué cobertura tendrá en cuanto a
territorio y población afectada, ya que los recursos necesarios
(tanto humanos, como materiales y financieros) dependerán en
parte de esta variable.

95. 6) Los objetivos de un proyecto son los logros que se
quieren conseguir con la ejecución de una acción previamente
planificada. Constituyen la referencia principal y dan coherencia al
plan de acción.
Es muy importante que los objetivos sean:
Claros: deben estar enunciados en un lenguaje comprensible y
preciso, de modo que sean fácilmente identificables y de este modo
se puedan evitar diferentes interpretaciones.
Concretos: es decir, que expresen con claridad y precisión lo que
se pretende alcanzar con ellos.
Realistas: que deben ser factibles de alcanzar con los recursos
disponibles, con la metodología adoptada y dentro de los plazos
previstos.
Pertinentes: los objetivos deben tener una relación lógica con la
naturaleza de los problemas que se pretenden solucionar.
Evaluables: lo que equivale a decir que, cuando terminen las
actividades que los desarrollan, se pueda saber si se han cumplido
o no.

96. Normas prácticas que serán de utilidad a la hora de
formular objetivos:
1| Proponer objetivos y metas realistas (viables, pertinentes y
aceptables).
2| Establecer prioridades para el logro de los objetivos.
3| Definir objetivos que sean compatibles y complementarios entre sí.
4| Asignar y usar los recursos, en cantidad y tiempo oportunos, para cada
fase o actividad del programa o proyecto.
5| Determinar los instrumentos y medios adecuados a los fines.
6| A la hora de formular los objetivos, es conveniente utilizar verbos
activos que permitan su posterior medida. Por ejemplo, incrementar,
reducir, listar, identificar, diseñar, reparar, instalar, etc., evitando otros del
tipo comprender, sentir, creer, ser capaz, intentar, etc., difícilmente
evaluables.

97. Establecer los objetivos de impacto
Determinar el impacto que se pretende producir , esto es, la
magnitud de la modificación que el proyecto espera generar en
el problema que enfrenta la población-objetivo (cualquiera sea la
alternativa que se implemente).

98. Los objetivos de impacto deben ser:
* Precisos: ¿Quiénes se beneficiarán con el proyecto?
¿Cuál es el impacto que se desea lograr?
* Realistas: ¿Hay recursos disponibles para lograr los
objetivos?
¿Es posible alcanzarlos en el horizonte del proyecto?
* Medibles: ¿Existen instrumentos que permitan medir el
logro de los objetivos?

99. Los objetivos de producto se refieren al tipo de bienes y/o
servicios que cada alternativa entrega a la población
objetivo. Por lo tanto, cada una puede tener sus propios (y
diferentes) objetivos de producto. Su definición es central
para la programación y el monitoreo.
Los objetivos de producto deben ser:
 Cuantificables
 Precisos
 Realistas
 Alcanzables en el tiempo establecido

100. Análisis de riesgos
Todo proyecto está sujeto a una serie de riesgos que podemos
definir como la posibilidad de pérdida, daño, desventaja o
destrucción.
Partiendo de esta premisa, es necesario realizar un análisis de
estos riesgos para poder establecer estrategias de anticipación y
estar preparados para tomar medidas que permitan minimizar el
impacto de estos riesgos.
Generalmente se piensa que los riesgos derivan de las dificultades
técnicas del proyecto, pero hay que tener en cuenta otros factores
que suponen riesgo y que por tanto no deben menospreciarse,
como, por ejemplo, el daño a la imagen de la empresa, las
consecuencias ambientales o de seguridad, la pérdida de clientes,
las pérdidas económicas…

101. Existen distintos tipos de riesgo en función de la variable a la que
afecten:
Riesgos del proyecto: tienen relación directa con la planificación del
proyecto, así como con los recursos y los costes del mismo.
Riesgos técnicos: más relacionados con la calidad, especificación
insuficiente de los pliegos de condiciones...
Riesgos del negocio: amenazan al proyecto o al producto o servicio.
Los más significativos son:
-Que el producto o servicio no tenga mercado, es decir, clientes
potenciales.
-Que el producto o servicio no esté alineado con la estrategia comercial
del negocio.
-Perder al personal asignado al proyecto o la financiación.
-La pérdida de interés del cliente por el proyecto y abandono del mismo.
-Que el personal no esté suficientemente cualificado para abordar el
proyecto.
-Los riesgos propios del entorno en el que se desarrolla el proyecto
(condiciones ambientales...).

102. Un riesgo es algo que puede suceder y que generalmente no se
planifica.
El éxito del proyecto depende en gran medida de la capacidad de
predecir y prevenir el riesgo y sus consecuencias.
La gestión de los riesgos consiste en identificar los riesgos, sus causas,
la probabilidad de que sucedan y después analizarlos y cuantificarlos
para responder con una estrategia de prevención o corrección y
poder controlarlos.
El riesgo tiene como elemento diferenciador la incertidumbre de que
ocurra o no. Esta incertidumbre tiene clara relación con el conocimiento o
información que se tiene del mismo; cuanto mayor sea la información
menor será la incertidumbre.
Los riesgos son variables a lo largo del proyecto, es decir, mientras
transcurren las actividades del proyecto pueden surgir nuevos riesgos o
desaparecer alguno ya identificado, por eso la gestión de éstos debe ser
continua: hay que analizarlos y tenerlos en cuenta al principio, durante la
ejecución y al final del proyecto.

103. El proceso que se debe seguir para la gestión de riesgos consta
de varias etapas:
1. IDENTIFICAR LOS RIESGOS
2. ESTABLECER LA PROBABILIDAD
3. ESTABLECER LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS O
ESTRATEGIAS.

104. La planeación es un proceso, no un suceso.