El documento trata sobre la vulnerabilidad y exclusión social. Define la vulnerabilidad como un proceso multidimensional que expone a individuos, hogares o comunidades a un riesgo de daño ante cambios en su entorno. La exclusión social se refiere a la imposibilidad de participar económica, social, cultural y políticamente. En Ecuador, aproximadamente 4 de cada 10 personas son pobres y existen grandes brechas entre provincias en acceso a educación y nutrición.