Este documento discute el papel de la comunicación en la construcción de una cultura de legalidad. Argumenta que una comunicación informativa, educativa y orientadora puede establecer imaginarios constructivos que conduzcan a la legalidad, el buen vivir, el desarrollo y la sostenibilidad. Sin embargo, la concentración mediática actual puede imponer agendas e ideologías de manera sesgada. Por lo tanto, se propone establecer observatorios mediáticos regionales para monitorear los contenidos y lograr excelencia comunicacional que mejore la sociedad.

1. COMUNICACIÓN DERECHO DE
TODOS
FORO MACROREGIONAL “HABLEMOS PERÚ”

2. CULTURA DE LA LEGALIDAD,
COMUNICACIÓN SOCIAL, OBSERVATORIOS
DE MEDIOS, Y CONTEXTO REGIONAL…
Hugo Aguirre
Profesor Principal
PUCP

3. LA CULTURA DE LA LEGALIDAD
 DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA COMO “ESTRUCTURAS ESTRUCTURANTES”.
 LA INSTITUCIONALIDAD COMO FUNDAMENTO DEL ORDEN CIVIL.
 SIN CULTURA DE DEBERES Y DERECHOS NO HAY LEGALIDAD.
 EL CONATUS HUMANO CARECE DE REFERENTES FORMATIVOS: SE CONFUNDE.
 NUESTRAS MÚLTPLES DEBILIDADES JUEGAN EN CONTRA DE….
 LA INSTITUCIONALIDAD PRIVADA Y PÚBLICA
 LA ENCARNACIÓN DE DEBERES Y DERECHOS
 LA CONSTRUCCIÓN DE SOCIEDAD Y PROYECTO NACIONAL
 LA CREDIBILIDAD Y LA CONFIANZA

4.  Le legalidad se hace cultura cuando se convierte en apropiación de lo virtuoso y
práctica social de lo constructivo.
 La legalidad se hace cultura cuando se hace innecesario reforzar las normas pues
las prácticas legales se incorporan a la cotidianidad.
 La legalidad es sostenible cuando se actualizan tanto las normas que la regulan
cuanto los comportamientos que la proyectan.
 La legalidad se masifica cuando sus beneficios opacan los de la ilegalidad.
CUANDO LA LEGALIDAD DE NORMALIZA SE CONSAGRA LO VIRTUOSO COMO
PRÁCTICA SOCIAL----- SE HACE CULTURA DE LA LEGALIDAD.

5. ¿QUÉ PAPEL JUEGA LA COMUNICACIÓN?
 Instala sentidos comunes: comprensiones, proximidades, diálogos, consensos.
 Contribuye a la generación de acuerdos, reconocimientos, respetos, jerarquías,
poderes.
 Establece los flujos comunicacionales necesarios para la convivencia social y
cultural: Propone rutas, instala procesos, guía interlocutores.
 Construye los imaginarios y representaciones de la legalidad versus los de la
ilegalidad: representa lo deseable, condena lo perverso, compone una pedagogía
de lo imprescindible.
 Visibiliza y Estigmatiza lo aceptable y lo condenable: Procesa una narrativa
formativa, cuenta la historia de lo necesario y lo prescindible.
 Narra los contrastes entre lo legal y lo ilegal: Consagra lo virtuoso.

6. ¿CUÁL ES LA ESCENA ACTUAL?
 Débil institucionalidad.
 Inequidad.
 Presiones constantes de los poderes fácticos.
 Partidos políticos resquebrajados.
 Inexistencia de rutas para la construcción de lo cívico.
 Conciencia equilibrada de deberes y derechos: Ciudadanías apátridas.
 Actores sociales desarticulados.
 Pantallas, ondas, papeles sincronizados.
 Audiencias demandantes y desarmadas: consumo mediático sin vigilancia.
 La ilusión del target hace desaparecer al ciudadano privilegiando al consumidor.

7. ¿QUÉ COMUNICACIÓN NECESITA EL
CIUDADANO?
 INFORMATIVA ----------------------------------- > ESCLARECEDORA
 EDUCATIVA --------------------------------------- > SEDUCTORA
 ORIENTADORA ----------------------------------- > GUÍA VIRTUOSA DEL
CONSUMO
 CONFIGURADORA ------------------------------- > IMAGINARIOS CONSTRUCTIVOS

8. ESTA COMUNICACIÓN COMPROMETIDA NOS
DEBE CONDUCIR A…
 LEGALIDAD
 BUEN VIVIR
 DESARROLLO
 SOSTENIBILIDAD

9. EL PROBLEMA DE LA CONCENTRACIÓN
MEDIÁTICA
 + < INFORMACIÓN > -
 + < COMUNICACIÓN > -
LO QUE SE INSTALA ES…
 PODER DE EMISIÓN DEL DISCURSO
 PODER DE CONTROL DE LA INVERSIÓN PUBLICITARIA
 PODER DE IMPOSICIÓN IDEOLÓGICA
 PODER ORDENADOR DE LA AGENDA POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL, ECONÓMICA
 PODER PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA EQUIDAD SESGADA…
 SIGUEN PROBLEMAS.

10. NECESITAMOS VIGILAR PORQUE NADIE LO
HACE
 OBSERVATORIOS MEDIÁTICOS
 MONITOREO DE CONTENIDOS
 SEGUIMIENTOS PROPOSITIVOS
 AGENDAS CONSENSUADAS
 DISCURSOS CONSTRUCTIVOS
 AUDIENCIAS ACTIVAS
 SISTEMAS MEDIÁTICOS EQUILIBRADOS
 ETICAS Y ESTÉTICAS MEDIÁTICAS ACORDES CON EL PROYECTO DE SOCIEDAD

11. PROPONEMOS…
 Instalar observatorios mediáticos regionales.
 Utilizando metodologías validadas internacionalmente.
 Para generar una cultura de vigilancia mediática.
 Que contenga / frene todas las concentraciones perversas de la comunicación
pública y privada.
 De modo que se pueda mejorar nuestras culturas mediáticas.
 Y alcanzar excelencias comunicacionales.
 Para mejorar la sociedad, los ciudadanos y el camino hacia el desarrollo…

12. VOLVEMOS A
 LA UTOPÍA COMUNICACIONAL
COMUNICACIÓN, DERECHO DE TODOS.