El documento define el concepto y naturaleza jurídica de los estados miembros de la unión. Explica que el estado es una entidad que se observa a través de su actuación y regulación jurídica más que un ente corpóreo. Define los tres elementos clásicos del estado como el pueblo, territorio y poder de gobierno. Señala que el origen del estado moderno es reciente aunque existían ciudades-estado en la antigüedad y que el estado evoluciona de acuerdo al deseo popular.

1. CEUSS VIRTUAL
9.1 CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE
LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN
El estudio de la naturaleza del Estado nos adentra en un tema realmente apasionante. Refiere a qué
entendemos por Estado, cuál es su origen, elementos, estructura, etc.
Consideramos necesario decir que nuestro estudio siempre debe partir del Estado como ente que no
es corpóreo, sino que se observa en su propia actuación, por medio de sus instrumentos. Ello
porque su regulación con el derecho es de extrema importancia. Por otra parte es el Derecho
Constitucional el que da forma a los órganos del poder de gobierno, y órganos técnicos que dictan y
aplican el derecho aplicable al pueblo, que en él determina su pacto previo de convivencia, y para su
territorio o espacio físico de dominio . Allí los tres elementos clásicos del Estado.
Como sabemos el origen del Estado, como lo conocemos actualmente, es relativamente reciente.
Sin embargo se podía hablar, en la antigüedad, de ciudades Estados. En esta afirmación
observamos la evolución del Estado, que se transforma, que se reforma, y que acompaña el querer
del pueblo.

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Más allá de los elementos señalados, existen determinadas características que surgen de los
mismos, los que se relacionan a través de una relación de autoridad y subordinación entre sus
integrantes
a) el ejercicio monopólico de la violencia por quienes son titulares de la autoridad; b) la existencia de
un orden jurídico; c) relativa permanencia.
El Estado es, entonces, una organización creada por el pacto de los hombres y que, posteriormente,
desarrolla la sociedad. En ese sentido, luego del acuerdo, necesario porque el hombre necesita vivir
en sociedad de conformidad con su evolución, es un ente social organizado e institucionalizado. Su
fin es el bien común mediante la regularización coercitiva y, eventualmente, coactiva, del hombre por
normas jurídicas dictadas por los órganos competentes creados por el Poder Constituyente que
deben seguir, o adaptarse a la ley natural del Creador.

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Por ello el Estado es un grupo de hombres que decide vivir en sociedad y se organiza, creando una
organización institucionalizada y política, para habitar en un territorio
Se puede afirmar que el concepto de Estado surge después de la era medieval.
En Grecia "polis", es decir ciudad, expresaba la comunidad que vivía en la misma y tenía
características propias en virtud de su situación geográfica (por ejemplo un puerto), historia común,
lazos de sangre, etc.