Participación Ciudadana y Gestión Local

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
BARQUISIMETO
EL ESTADO
(Ensayo)
Alumna: Yaimira Velasco M.
C.I.: 11.153.208
Saia Sección M
Noviembre de 2016

2. El Estado es uno de los temas más discutidos en la Doctrina del
Derecho, por lo cual no existe una concepción única de Estado; debido a
la expresión del poder político, donde se concibe y se estudia en la
mayoría de los casos, en atención por preocupaciones de naturaleza
meramente política.
Para tener una idea clara de lo que significa El Estado como forma
de organización dentro de la sociedad, se debe entender sobre todo que
su base fundamental es la nación, la cual está constituida por grupo de
hombres o gobernantes que imponen su voluntad a una gran masa de
hombres o gobernados y cuyas vidas transcurren en un mismo ámbito
geográfico, están unidas por rasgos y características comunes como lo
son su pasado histórico, el idioma, la cultura, entre otros.
Cuando esas personas de comunes características, se organizan
jurídicamente, mediante un sistema de Derecho, se dice que constituyen
un Estado. Es por ello, que se puede decir que el Estado está
representado por una nación jurídicamente organizada.
El Estado, es un aspecto de gran relevancia en las sociedades
democráticas, a pesar de que a lo largo de la historia del Derecho
Constitucional y del desarrollo de las teorías políticas no ha sido fácil
establecer una definición única de lo que este representa. Sin embargo, la
mayoría de los enunciados coinciden establecerlo como una organización
social con características particulares que permiten diferenciarlo de las
demás organizaciones.
De esta concepción, surge la idea de que el Estado constituye un
concepto político que hace referencia a una forma de organización social,
política soberana y coercitiva, la cual está formada por un conjunto de
instituciones involuntarias, que tienen el poder de regular la vida nacional
en un territorio determinado.
En Venezuela, la Constitución Nacional, en su artículo 2, define al
Estado como democrático y social de Derecho y de Justicia, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su
actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la

3. democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
De lo anterior se desprende que el Estado necesita de una serie de
elementos para poder considerarse y constituirse como tal, por cuanto, sin
ellos no estaría completo, estos elementos integradores son: La
Población, el Pueblo, el Territorio y el Sistema Jurídico.
La Población, desde el punto de vista jurídico está representada por
el conjunto de individuos que habitan en un momento dado en un Estado,
y se encuentran integrados dentro de la concepción del mismo. Se
clasifica en dos grandes grupos: (a) los nacionales que son aquellas
personas naturales del Estado del cual se trate, las cuales están
caracterizadas por tener todos los derechos y garantías que establecen
las leyes; en Venezuela se distinguen con el sustantivo de venezolanos a
estas personas, previendo la Constitución Nacional dos tipos: el
venezolano por nacimiento y el venezolano por naturalización; y (b) los
extranjeros son aquellas personas naturales que no son nacionales ni se
han naturalizado cuya condición legal en el territorio de la República es la
de residente o la de transeúnte.
El Pueblo, es aquel que está constituido por el conjunto de personas
que se encuentran unidas por una serie de elementos como las leyes, o el
deseo de habitar en un lugar que sea adecuado para su desarrollo; es
decir, son las personas que componen un pueblo, provincia o Nación.
Es importante destacar, que aunque por lo general el concepto de
pueblo está identificado con el de población, dentro de la Teoría del
Estado no son lo mismo; de allí la necesidad de aclarar que el conjunto de
personas, que se entienden como pueblo, no pueden ser consideradas
individualmente en un momento dado, por cuanto, de ser así, surgiría el
concepto de población.
El concepto de Pueblo en la Teoría del Estado está relacionado con
la idea de generalidad, es decir, el Pueblo de acuerdo con esta Teoría se
considera como el elemento geográfico, político y cultural que señala la
gran gama de derechos que tienen los ciudadanos, así como los rasgos

4. característicos de la zona. Es por esto, que la noción de Pueblo está por
encima de la noción de Estado, dado que es el Estado un órgano que
surge por disposición del Pueblo y para ocuparse del cuidado.
El Territorio, consiste en la delimitación territorial donde un Estado
ejerce y dispone su autoridad de forma legítima. Constituye una unidad
jurídica, puesto que en su totalidad forma parte de lo que se conoce como
República Bolivariana de Venezuela.
Ahora bien, existe una clasificación del territorio que lo divide en dos
componentes, uno básico territorial y otro denominado complementarios
territoriales.
El componente básico territorial, se encuentra previsto en el artículo
10 de la Constitución, donde se establece que es el que correspondía a la
Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política
iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los
tratados celebrados válidamente por la República.
Los componentes complementarios territoriales están representados
por el mar territorial que es una faja marina paralela a la costa, la
extensión de esta faja es objeto de discusión para un acuerdo en el seno
de la ONU; la zona marítima contigua que es paralela al mar territorial que
se extiende por tres millas náuticas, y su propósito es de vigilancia y
policía marítima; el espacio aéreo forma parte del territorio venezolano
hacia arriba, ilimitadamente; la plataforma constitucional que es la
extensión del territorio por debajo de la superficie marina, hasta los 200
metros de profundidad; y el territorio flotante que son las naves y
aeronaves venezolanas que transitan sobre agua o espacio internacional
y por cuanto en esos espacios no existe un sistema jurídico a aplicar, se
tomará en cuenta el vigente en Venezuela.
En cuanto a los derechos y obligaciones del estado en relación al
territorio, se puede decir que la Constitución en sus artículos 11 al 15,
delimita los espacios sujetos de la soberanía; establece principios y
derechos del Estado y le señala obligaciones y responsabilidades en

5. función de preservar y desarrollar los diversos ámbitos geográficos del
país.
Asimismo, en el artículo 11 establece que la soberanía plena de la
República se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y
fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales y las
comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o que
adopte la República, el suelo y subsuelo de éstos, el espacio aéreo
continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se encuentran,
incluidos los genéticos, los de especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas naturales allí se
encuentren; y en el siguiente párrafo especifica el espacio insular y luego
indica que la República también ejerce derechos exclusivos sobre la zona
marítima contigua, la plataforma continental y la zona económica
exclusiva; esto de acuerdo con el derecho internacional público y las leyes
de la propia República.
Un punto importante a resaltar es que en la Constitución nacional
vigente se incorpora el derecho venezolano sobre el espacio ultraterrestre
supra yacente y se reitera el que se tiene sobre áreas que son o pueden
ser patrimonio común de la humanidad.
Igualmente, se indica que pertenece a la República, emulando con
ello el decreto de 1829 del Libertador Simón Bolívar, base jurídica de la
propiedad que tiene el Estado sobre las riquezas del subsuelo, todos los
yacimientos mineros y de hidrocarburos existentes en cualquiera de las
áreas del territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona
económica exclusiva y en la plataforma continental.
La integridad y la inalienabilidad del territorio venezolano es otro
aspecto que se encuentra consagrado en el artículo 13 de la Constitución,
por cuanto establece que el territorio nacional no podrá ser jamás cedido,
traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aún temporal o
parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional. De igual forma, prohíbe el establecimiento de bases o
instalaciones militares por parte de potencia alguna o coalición de

6. potencias. En el artículo 15 se plasma uno de los principales deseos de
los venezolanos por espacio geográfico debidamente desarrollado, con
apoyo multidisciplinario y una frontera sólida y segura.
Es importante destacar, que los derechos que un Estado ejerce
sobre su territorio lo hace de forma tridimensional: espacio aéreo, espacio
terrestre y espacio marítimo; y para ello el Estado cuenta con una serie de
instituciones que salvaguardan y vigilan estos territorios, como lo son La
Fuerza Aérea Venezolana, La Marina Mercante Venezolana y la Fuerza
Armada Nacional.
En conclusión el término Estado designa a una forma de
organización política, social, soberana y restrictiva, cuyas instituciones
disponen de la autoridad y la potestad para regular el funcionamiento
social, en un territorio específico. Además, para que un Estado sea
reconocido como tal debe contar con el reconocimiento de la comunidad
internacional. En otras palabras, se decir que el Estado es un conjunto de
personas, que conviven en un territorio y que están sometidas a un
ordenamiento o sistema jurídico.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Publicada en
Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, Número 36.860
Rojas, L. (2009) Soberanía y Estado. Publicaciones U.C.V Facultad de
Derecho.