Las Naciones Unidas se establecieron oficialmente en 1945 a través de la Carta de las Naciones Unidas, la cual ha sido ratificada por 193 estados miembros. La Carta es el tratado internacional más importante porque rige a todos los países y tiene prevalencia sobre cualquier otro tratado. Incluye entre sus propósitos la cooperación internacional en materia de derechos humanos, reconociendo al individuo como sujeto de derecho directo en esta área. La Carta y otros tratados posteriores obligan a los estados a respetar los derechos humanos fundamentales
1. DERECHO INTERNACIONAL
06.06.2019
PROFESORMUÑO
ORGANISMOSINTERNACIONALES
SUJETOS DE DERECHOS
¿QUE DIJIMOSSOBRE LAS NACIONESUNIDAS?
Las NacionesUnidas – nacieronoficialmenteel 24 de octubre de 1945, despuésde que lamayoría
de los51 estados miembrossignatariosdel documentofundacional de laOrganización,laCartade
la ONU,La ratificaran.
En la actualidadlaconforman193 – estadosmiembrosde lasNacionesunidas,que están
representadosenel órganodeliberante,de laasambleageneral.
- PORQUE ES IMPORTANTE ESE TRATADOQUE SE LLAMA CARTA DE LA NACIONESUNIDAS,
¿PORQUÉ? (UNA RAZÓN POLITICA)
- R: ES UN TRATADO INTERNACION, DECARACTERMULTILATERAL QUE TIENE POR
FINALIDADLA VOTACION UNIVERSALPLENAMENTEREGLADA
En losformal rige a todos lospaísesdel planeta –
son pocoslostratados internacionalesde alcance universal –
Perohay otra razón de ámbitojurídico – (art. 103 de carta)
Artículo 103
En caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las Naciones Unidas en
virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro convenio
internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta.
Rige entodo el planetaytiene mayorvalorque cualquierotrotratado,si hay una coma que se
opongarige el textode la carta
Es un tremendodato – la normadel art. 103 –
Tambiénalcanzamosaver losgrandespropósitosde lacarta
1° - el mantenimientode lapazy seguridadinternacional
Dichoesto tambiénhabíamosvistoel numeral 3 – que por algoestabaen el art. 1°
Artículo 1
Los propósitos delas Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y
eliminar amenazas a la paz, y parasuprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz;y lograr por
2. medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de
controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al
de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.
Este numeral 3, tiene relacióncon lo que vimosen el prámbulo– que es la parte introductoriade
lacarta – yque tambiénse hablaba,porprimeravezenlahistoriauniversal,hablabauntratadocon
efecto jurídicamente vinculante en todos los estados “pacta sunt servanda” – (lo pactado obliga),
sobre el tema a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.
Nosotros en las primeras clases,cuando hablamos de sujetos de derechointernacional,habíamos
dichos que eran – cuales – ¿los sujetos de derechos internacional?
- Los Estados
- Los Organismosinternacionales
- En caso de losDerechohumanos – lapersona– el individuo
Eso eslo que significa,esque lapersona,enmateriade derechoshumanos –esel destinatario
directoenmateriade ciertasnormasjurídicas internacionales –directo– ósea,no intermediario
por el estado.
Porque hoyendía untratado enel ordenjurídicointerno – vale a lo menoscomo….
Peroaquí ya lo explicamos –la personaesun sujeto –directo
Y eso hace que sea el 3er.Sujetode derechointernacional,enestudio
LA PERSONA – EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
También se dijo en las primeras clases, que este es un tema jurídicamente vinculante, solo lo fue
despuésde la2daguerramundial –hastalaverdadantesexistía1solosujeto,que eranlosEstados,
que toman con fuerza los organismos internacionales y que también aparecen con fuerza – con
efecto jurídicamente vinculante-
Desde el puntode vistadoctrinario,valórico,yreligiosoenel mundooccidental al cual nosotrospor
razones de la madre natura – tenemos el cristianismoy lo tenemos porque la raíz del cristianismo
es el judaísmo – aquí hay un tremendo tema con los derechos humanos
¿Qué se discutía enel vaticano? – evangelizartraergente al cristianismo
Aquí vemoslosderechoshumanos,estrictamente desde el ámbitojurídico,óseaconefecto
vinculante,Yse encuentranenlostratadosinternacionales,sobre derechoshumanos,que obligan
a los estadosarespetarderechosque se considerenque sonconsustancialesrespectode la
naturalezaque noscorrespondiónacer,ala naturalezahumana.
3. Y esosolose produce,al contarel terminode la2daguerramundial,precisamenteconéste tratado,
con la CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS – que es el primer tratado internacional que se refiere al
individuoenlapersonacomotitularde derechoque sonconsustancialesasuesenciaasusery que
por elloobliganalosestadosaobservarlos–porque el grantelónde fondoqueexistedetrásde ese
concepto es que es el ESTADO – el que está al servicio del individuo – y no al revés.
- Principiode Servicialidaddel Estado- (materiadel derechointerno)–derechoconstitucional
y derecho Administrativo
A losseguidoresdelderechoAdministrativonolesgustaque lesdignaque estederechoesunarama
del derecho constitucional –
El derechoconstitucionalensuartículo1dice,fuerteyclaro;recogiendoesteprincipiode queviene
de la carta
- El estado está al servicio de la persona humana
Y que su finalidad es el bien común (que es el que tenemos todos y cada uno)
Ese es el gran telón de fondo de este tema
Que llega para quedarse desde el punto de vista jurídico, con este primer tratado internacional
Entonces,
Volvemos a recordar lo que vimos en la clase anterior, en el preámbulo de la carta, en la parte
introductoria,óseaantesde entrar al articulado,yaaparece haciéndose menciónaeste tema,que
dice que, la idea es que después de todos los flagelos que se han vivido durante la primera mitad
del siglo XX.
Primertratado que se refiere ala historiauniversal y ese tratadohoy – ese tratado universal –hoy
endía estáplenamenterealizado –atravésde los193Estadosque conformanlacomunidadpolítica
universal se rigen por la carta.
A mayor abundamiento, dentro de los propósitos de la organización que están contenidos en el
articuloN1 – por algo es el art 1. Es verdad que de este artículo se desglosan4 numerales,peroel
número 1, evidentemente habla de
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para p revenir y
eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por
medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo
de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;
Hace 2 semanas amenazaron a dos ciudades con bombas nucleares
Pero el numeral 3 dice, ¿qué cosa?
1. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión; y
4. AhíhayunmandatoparalasNacionesUnidas,quehastahoy,eselprincipal organismointernacional
que ha existido en el planeta – y cuyo articulado rige para todo el planeta (enfatiza), y con
prevalenciajurídica,porquenohayningúntratadoque tengadisposicionesquese le parezcan –art.
103.
A mayor abundamiento, existen 2 artículos más en la carta de las naciones unidas que también
hacen referencia a los derechos humanos
Artículo 55
Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacíficas y amistosas
entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los
pueblos, la Organización promoverá:
a. niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo económico y
social;
b. La soluciónde problemas internacionales de carácter económico, social ysanitario, yde otros problemas conexos;y
la cooperación internacional en el orden cultural y educativo; y
c. el respetouniversal a los derechos humanos ya las libertades fundamentales de todos, sinhacer distinciónpor motivos
de raza, sexo, idioma o religión, y la efectividad de tales derechos y libertades.
El 55 letra c, vuelve a mencionar el mandato de este tratado y además como el tratado más
importante del planeta que es un mandato para las naciones unidas – promover el tema de los
derechos humanos.
Y por último;
El articulo 56, dice ¿qué cosa? – relacionándose con el articulo 55
Artículo 56
Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente,en cooperación con la
Organización,para la realización de los propósitos consignados en el Artículo 55.
Vale decir, el respecto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana sin hacer
distinción alguna
Estos son lo únicos artículos de la carta que hacen relación con referencia expresa al tema de los
derechos humanos – que son los derechos esenciales que emanande la naturaleza humana, esto
es- se consideraen este tratado,jurídicamente vinculante- que el individuolapersona,porel solo
hechode haber nacidocomo tal tiene derechosque le resultanconsustancialesasu esenciay que
todos los organismos o sujetos de derechos deben observar y respetar.
Y particularmente oponible a los estados,son los estados los que debenrespetar estos derechos,
ya que los estados han sido creados por el hombre para salvaguardar el bien común – ingenio del
hombre para su propio beneficio,
Objetivamente sonoponiblesalosestados,todosestosderechos,ypor la mismarazón, losúnicos
que están en una razón teórica de vulnerarlos o violarlos son los estados.
Esto varía según la forma política del estado.
En lasdemocracias –segúnChurchill –(desembarcode normadle)lademocraciaeslapeorde todas
las formas de gobiernos …. Con excepción de todas las demás
5. Una democraciaescompatible conlaobservanciaconel respetoatodosestosderechosesenciales
que emanan de la naturaleza humana.
Una democracia respeta los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, y los
regímenes que se presumen democráticos hacen mucho énfasis en observar su establecida
observancia y respecto por estos derechos anteriores a los estados.
Ese es el trasfondo doctrinario de todo esto. Y la observación a todos esto va de la mano con las
normas internas – del derecho interno de cualquier estado – en el caso nuestro.
Art. 1 cpr – tiene una connotación valórica
Salvoun inciso– que nodice relaciónconel findel estado – y a nadie se le ocurrióinclusoenlacpr
nueva cambiarlo
Peroexiste elart.Máscorto “chile esunarepublicademocrática” art 4 – (1925) (1833) (18.06.1908-
declarado república)
Se pensójuntarloconotro– pero“enchile nohayesclavos –yel que pise suterritorioquedalibre”,
un homenaje al padre de la patria –
Abolieron la esclavitud
El primer país de nuestro continente que abolió la esclavitud fue …..
El art. 5to – la soberanía reside esencialmente en la nación – y dice como se realiza, el inciso 2do
del art5to tiene unatremendaimportanciaenrelaciónalosderechoshumanos“(derechosoberano
del pueblo)
La soberanía establece como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana.
Es deber de los órganos de estado – respetar y promover (rol proactivo) el ejercicio de estos
derechos, que están contenidos en la propia cpr. capitulo 3ero – así como por los TRATADOS
INTERNACIONES RATIFICADOS POR CHILE Y QUE SE ENCUENTREN VIGENTES-
Óseapara que chile seaunarepublicademocráticatiene que cumplircelosamente conel mandato
del inciso segundo del art. 5to. De la cpr que reconoce que hay limitaciones-
LA ASAMBLEA GENERAL DE NEGOCIACION el día 10. Dic 1948 – sin ningún voto en contra con
poquísimasabstencionesyenunavotaciónampliamentevotalallamadaDECLARACIONUNIVERSAL
DE LOS DERECHOS HUMANAS
El rigor formar
Las resoluciones de la asamblea gral. de las naciones unidas – no tienen un efecto jurídicamente
vinculante, tiene un tremendo peso político que no es menor –
Entonces, el impacto de esta declaración universal de los derechoshumanos tiene justamente un
efecto político y sobre todo que hacen parte de la política internacional
10 dic del 48 .
Tan importante fue el efecto político internacional de esta votación que ese día esta declarado
universalmente y se recuerda en todos los países de donde uno se encuentra.
Teniendo varios artículos esta clarito que es un deber del estado respetar estos derechos
En guerra fría hubo decímeles interpretaciones
6. En el continente europeo – en el año 50 se abre la firma y entra en vigencia el año 53 ( tres años
despeues) un tratado internacional que tiene mucha importancia en este tema, se llamó LA
CONVENCIÓN EUROPEA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Que ya es un tratado (algunos dicen que no que es solo una resolución)
Reproduce el contenido de la carta fundamental
Con un tremendo dato adicional establece una herramienta un mecanismo de carácter supra
nacional – por sobre la soberanía de los estados
Con 2 mecanismooherramientas –a travésde loscualeslaspersonasque se consideranafectadas
por estos derechospuedanrecurrirde formar DIRECTA y de ahí la calidadde destinatarioo sujeto
directo (no tiene que pedirle permiso a nadie) .
Con requisitos obviamente
Pueden acudir a este organismo supranacional, que esta compuesta por dos órganos:
1.- LA COMISON EUROPEA DE LOS DERECHOS HUMANOS – que como su nombre la indica es una
comisión, pero luego viene la
2.- LA CORTE EUROPEA DE LOS DERECHOS HUMANOS – y la corte es un Tribunal europeopara los
derechos humanos
En consecuencia,que losfallosde la corte europeasonjurídicamente vinculantesparalos estados
– desde el momentoque esunaestructurasupranacional porsobre lamayoría de losestadosa los
cuales las personas afectadas – por lesiones de órganos de los estados pueden recurrir en forma
directa – de ahí a calidad jurídica de sujeto internacional