El documento describe una plataforma de participación ciudadana desarrollada por Alfatec para permitir a los ciudadanos participar en la toma de decisiones públicas. La plataforma incluye herramientas como presupuestos participativos, procesos participativos, consultas públicas, wikis y foros para cada proceso. El objetivo es promover la transparencia, colaboración y participación ciudadana en la gestión pública.

1. Valencia, 4 de marzo de 2017
La participación ciudadana en la
gestión pública

2. 1
1. Gobierno Abierto y calidad democrática
2. Los componentes del Gobierno Abierto
3. La participación ciudadana y las políticas públicas
4. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana

3. 1
1. Gobierno Abierto y calidad democrática
2. Los componentes del Gobierno Abierto
3. La participación ciudadana y las políticas públicas
4. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana

4. Gobierno Abierto y calidad democrática
Concepto de Gobierno Abierto
•La transparencia de las actividades del gobierno, la accesibilidad de
los servicios públicos y la información pública, y la agilidad con la que
un gobierno responde a nuevas ideas, demandas y necesidadesOCDEOCDE
•La noción de que la ciudadanía tiene el derecho de acceder a los
documentos y a las operaciones del gobierno”.
Open Government
Guide
Open Government
Guide
•Doctrina política que defiende el derecho de la ciudadanía de
acceder que los documentos y procedimientos de la acción de
gobierno para permitir el escrutinio público efectivo.WikipediaWikipedia
•El Gobierno Abierto tiene como objetivo que los ciudadanos
colaboren en la creación y la mejora de los servicios públicos y en el
robustecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas. El
concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares básicos:
la Transparencia, la Colaboración, la Participación.
Gobierno de
España – PAE
Gobierno de
España – PAE

5. Gobierno Abierto y calidad democrática
Open Government Partnership
Iniciativa multilateral de 75
países que tiene como
objetivo asegurar el
compromiso de los
Gobiernos de promover:
La Transparencia
La Rendición de cuentas
La Participación
Ciudadana
La Tecnología y la
Innovación de las AAPP

6. Gobierno Abierto y calidad democrática
El exágono de calidad democrática
Enrique Gil Calvo, Universidad Complutense

7. 1
1. Gobierno Abierto y calidad democrática
2. Los componentes del Gobierno Abierto
3. La participación ciudadana y las políticas públicas
4. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana

8. Los componentes del Gobierno Abierto
Componentes
Buen Gobierno y
Gobierno Abierto
son conceptos
casi equivalentes y
muy relacionados
Están desarrollados
o en desarrollo en
prácticamente
todos los Gobiernos
avanzados.

9. Los componentes del Gobierno Abierto
Componentes susceptibles de usar las TIC
No todas las
categorías, dada
su esencia
política, son
susceptibles de ser
implementadas
mediante TIC
Por consiguiente, la
oferta de ALFATEC
incluye, en
diferentes estadios
de desarrollo, las
siguientes
funciones:

10. Los componentes del Gobierno Abierto
La visión de Alfatec
Gobierno AbiertoGobierno Abierto
Portal de
Transparencia
Portal de
Transparencia
Portal de
Datos
Abiertos
Portal de
Datos
Abiertos
Plataforma de
Participación
Plataforma de
Participación

11. 1
1. Gobierno Abierto y calidad democrática
2. Los componentes del Gobierno Abierto
3. La participación ciudadana y las políticas públicas
4. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana

12. La participación ciudadana y las políticas públicas
Definición de la Participación
DEFINICIÓN:
Derecho humano fundamental, que garantiza la acción voluntaria de la ciudadanía, tanto de manera individual como
colectiva, para incidir en la toma de decisiones de los entes públicos, así como en el control de la ejecución de sus
políticas, todo ello con el fin último de mejorar la calidad de vida de la población.
DEFINICIÓN:
Derecho humano fundamental, que garantiza la acción voluntaria de la ciudadanía, tanto de manera individual como
colectiva, para incidir en la toma de decisiones de los entes públicos, así como en el control de la ejecución de sus
políticas, todo ello con el fin último de mejorar la calidad de vida de la población.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS:
Artículo 21.
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes
libremente escogidos.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Artículo 9.
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de
los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y
facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
Artículo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS:
Artículo 21.
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes
libremente escogidos.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Artículo 9.
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de
los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y
facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
Artículo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.

13. La participación ciudadana y las políticas públicas
La gestión de la Participación

14. La participación ciudadana y las políticas públicas
La escalera de la Participación Ciudadana
Transparencia
Reutilización de datos públicos (Datos Abiertos)
Comunicación
Asociación
Consultas no vinculantes
Deliberación
Participación en la toma de decisiones
Control de realización
Colaboración
Delegación
Nuestra visión

15. 1
1. Gobierno Abierto y calidad democrática
2. Los componentes del Gobierno Abierto
3. La participación ciudadana y las políticas públicas
4. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana

16. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Nuestra estrategia general

17. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Nuestra estrategia general
Proyecto de I+D en Cooperación de Transformación Digital de las
Administraciones Públicas aprobado y financiado por el CDTI (Mº de Energía,
Turismo y Agenda Digital)

18. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación

19. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Permite al ciudadano proponer iniciativas que pueden derivar en procesos participativos. Las
iniciativas propuestas podrán ser votadas y valoradas por los ciudadanos.

20. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y ActasReuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
El acta de una reunión es el documento escrito que registra los temas tratados y los acuerdos
adoptados en una determinada reunión, con la finalidad de certificar lo acontecido y dar
validez a lo acordado.

21. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Las decisiones operativas recogidas en Acta, con responsable y fecha tentativa de
terminación, serán objeto de segiumiento por la Institución.

22. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas PúblicasConsultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Selección de un conjunto de participantes específico para cada consulta, con integración con
el PMH.
• Acceso libre a la encuesta
• Acceso mediante invitación
• Acceso mediante identificación en el sistema

23. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas PúblicasConsultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
LimeSurvey es una aplicación open source para la aplicación de encuestas en línea. Esta
utilidad brinda la posibilidad de el desarrollo, publicación y recolección de respuestas de sus
encuestas.

24. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas PúblicasConsultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Agrupación en secciones.
• Diferentes tipologías:
• Preguntas de máscara (Ecuación, Entrada numérica, Fecha/hora, Género, Mostrar texto,
Ranking, Selección de idioma, Subir ficheros, Si/No)
• Preguntas de respuesta única (Elegir del 1 al 5, Desplegable, Radio, Botones radiales, con
comentarios)
• Matrices
• Preguntas de opción múltiple
• Preguntas de texto libre
Circuitos de decisión de las preguntas.
Resultados y estadísticas anonimizadas.

25. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del procesoWiki del proceso
Foro del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Wiki específica para cada uno de los procesos participativos, con información relativa al
proceso, y con la posibilidad de gestionar los niveles de acceso a la misma.

26. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Wiki del proceso
Foro del procesoForo del proceso
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas Públicas
Procesos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Foro de discusión asociado al proceso participativ específico, público o privado.

27. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
La aplicación de Participación
Ciudadana Consul es una
plataforma de código abierto
desarrollada originariamente
por el Ayuntamiento de
Madrid.
El backend de esta aplicación
se desarrolla con el lenguaje
de programación Ruby sobre
el framework Ruby on Rails

28. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Propuesta de la
Institución
Propuesta de la
Institución
Gestión de
participantes
Gestión de
propuestas
Votar en la web
Publicación de
resultados
La solución se basa en las
propuestas de la Institución
acerca de cierta cantidad del
Presupuesto. Está pensada
para que esta sección esté
siempre disponible y que los
ciudadanos vayan
apoyándolas. Cuando la
organización decida, se
recogerán las más votadas
para que pasen a votación.

29. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Propuesta de la
Institución
Gestión de
participantes
Gestión de
participantes
Gestión de
propuestas
Votar en la web
Publicación de
resultados
Diferentes tipos de registro y
validación en la plataforma.
Permite controlar la actividad
de los usuarios, sus
comentarios y propuestas.
Diferencia entre las
funcionalidades permitidas
según si el usuario está
verificado en la plataforma o
no. Posibilita gestionar el
perfil de un usuario,
bloquearlo e incluso borrarlo

30. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Propuesta de la
Institución
Gestión de
participantes
Gestión de
propuestas
Gestión de
propuestas
Votar en la web
Publicación de
resultados
Las propuestas no están
sujetas a una fase concreta
del proceso, pueden estar
activas permanentemente.
Las más valoradas/apoyadas
se pueden pasar a un
proceso de votación aparte
cada cierto tiempo o incluir
las más valoradas en los
presupuestos participativos.
Permiten un proceso de
revisión y validación del
contenido.

31. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Propuesta de la
Institución
Gestión de
participantes
Gestión de
propuestas
Votar en la webVotar en la web
Publicación de
resultados
Se puede restringir el voto en
las diferentes fases y
secciones a usuarios
registrados y verificados o
dejarlo abierto en el grado
que se quiera. Asimismo se
puede definir el número de
votos disponible por usuario
por fase, tanto en propuestas
como en presupuestos.

32. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeComunicación
Presupuestos
Participativos
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Propuesta de la
Institución
Gestión de
participantes
Gestión de
propuestas
Votar en la web
Publicación de
resultados
Publicación de
resultados
Una vez finalizada la fase
final de votación se muestran
los resultados por distrito
con las propuestas aprobadas
y descartadas, así como las
estadísticas de participación
de todo el proceso.
La plataforma permite que la
publicación se haga de forma
automática o controlada por
la institución.

33. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back office
Avisos y
notificaciones
Avisos y
notificaciones
ComunicaciónComunicación
ConvocatoriasConvocatorias
Agenda de la
Participación
Newsletters
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Gestión y registro de las
comunicaciones realizadas.
Posibilidad de clonar o repetir
envíos.
Selección de las entidades,
personas y agrupaciones
receptoras.
Integración con las
plataformas de envío de la
organización.
Asimismo, estará preparada
para integrarse con la solución
CTT Sistema Integral de
Mensajería.

34. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back office
Avisos y
notificaciones
ComunicaciónComunicación
Convocatorias
Agenda de la
Participación
Agenda de la
Participación
Newsletters
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Publicación y consulta de los
eventos relacionados con los
Procesos Participativos.
Múltiples agendas, con
control de accesos y
permisos.

35. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back office
Avisos y
notificaciones
ComunicaciónComunicación
Convocatorias
Agenda de la
Participación
NewslettersNewsletters
Presupuestos
Participativos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Boletín de noticias de
publicación aproximadamente
regular sobre la Participación
Ciudadana en el ámbito de la
Insitución, distribuida a
suscriptores.

36. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
Documentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Modelo de datos.

37. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
Documentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Catálogo indexado de Asociaciones y Agrupaciones. Gestión de personas asociadas a
entidades y agrupaciones. Filtros y columnas personalizables.

38. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
Documentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Catálogo indexado de personas con interés en los procesos participativos. Integración con
el Padrón de Habitantes. Gestión de relaciones y cargos con entidades.

39. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
DocumentaciónDocumentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Acceso a documentos relacionados con los procesos participativos. Gestión documental,
estados de documentos, tipologías, workflow, etc.

40. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
Documentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Gestión y moderación de los contenidos publicados. Bloqueo de usuarios y contenidos

41. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
Documentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesosCuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Otorgamiento de privilegios a una persona para el acceso sobre uno o varios
componentes de la plataforma. Matriz de perfiles/roles.

42. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back officeBack office
Directorio de Entes
y Personas
Comunicación
Documentación
AdministraciónAdministración
Presupuestos
Participativos
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Administración de la Plataforma: contenidos, documentos, usuarios, roles, perfiles, …

43. Nuestra Plataforma de Participación Ciudadana
Arquitectura de la Plataforma
Back office
Directorio de Entes
y Personas
Avisos y
notificaciones
Comunicación
Convocatorias
Agenda de la
Participación
Newsletters
Wiki del proceso
Foro del proceso
Documentación
Administración
Presupuestos
Participativos
Iniciativas y
aportaciones ciud.
Reuniones y Actas
Seguimiento de
tareas pendientes
Consultas Públicas
Moderación de
contenidos
Cuentas y accesos
Procesos
Participativos
Portal de Participación
Ciudadana
Gestión de la
Participación
Propuesta de la
Institución
Gestión de
participantes
Gestión de
propuestas
Votar en la web
Publicación de
resultados

45. Gracias por su atención.
Alfatec Sistemas
Valencia
www.alfatecsistemas.es