Material utilizado en el "Curso para el fortalecimiento de capacidades para la Participación". Material de Transparencia

1. PRESENTACIÓN:
NOCIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y SUS BENEFICIOS
Lic Rafael Silva, agosto del 2012

2. Índice
1. Importancia y condiciones necesarias para la
Participación Ciudadana.
2. El derecho de participación ciudadana.
3. La participación ciudadana y la
descentralización.
4. Participar para mejorar las decisiones.
5. El compromiso del Perú con la participación
ciudadana.
6. Beneficios de la participación ciudadana.
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3. 1. Importancia y condiciones necesarias para la
participación ciudadana
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Entendemos la participación ciudadana como el derecho que tenemos
todos los ciudadanos y ciudadanas para intervenir en los asuntos de
interés colectivo.
La importancia de la participación ciudadana es para mejorar la gestión
pública.
La participación puede ejercerse mejor cuando se presentan
determinadas condiciones. Es necesario por ejemplo que exista:
 Un régimen democrático que respete los derechos de la ciudadanía.
 Organizaciones sociales que canalicen los pedidos y propuestas de los
pobladores.
 Disposición al diálogo entre la población y las autoridades.
 Espacios que faciliten la participación donde se canalice las demandas
sociales mediante un soporte formal permitiendo la negociación de
intereses con la autoridad.
 Mecanismos o instrumentos que permitan poner en práctica nuestros
derechos de participación.

4. 2. El derecho de participación ciudadana
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 Entendido como el derecho a participar en los asuntos
públicos.
 Desde el ejercicio del sufragio hasta el ejercicio de los
asuntos públicos.
 La participación mejora la gestión pública (esa es su
importancia).
 La segunda política de Estado del Acuerdo Nacional:
Nos comprometemos a promover la participación
ciudadana para la toma de decisiones públicas,
mediante los mecanismos constitucionales de
participación y las organizaciones de la sociedad civil.

5. 3. La participación ciudadana y la descentralización
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 La participación es un principio de la gestión
descentralizada:
 Los gobiernos regionales y municipales formulan
sus presupuestos con la participación de la
población y rinden cuentas de su ejecución.
 La formación de los consejos de coordinación
regional y locales.
 Los consejos de concertación para la formulación
e implementación de políticas públicas.

6. La participación ciudadana y la
descentralización 6
 Los consejos de coordinación regional además
de tener representación de sociedad civil (40%)
han tenido la posibilidad de establecer cuotas
tanto para mujeres como para representantes
indígenas.
 Los consejos de coordinación local
institucionalizan la participación ciudadana en la
gestión del desarrollo local promoviendo
alianzas estratégicas siendo un mecanismo de
participación y concertación.

7. 4. Participar para mejorar las decisiones
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 Mediante mecanismos de concertación para la
elaboración de políticas públicas (por ejemplo, la
Mesa de Concertación para concertar las políticas
sociales; el Consejo Nacional de salud y los
Consejos Regionales).
 Modalidades de participación ciudadana en la
gestión de programas y proyectos específicos (los
comités de gestión local alimentarios, los núcleos
ejecutores).
 Igualmente, control y vigilancia de programas y
proyectos específicos (a los programas de
mantenimiento de escuelas, de centros de salud).

8. Participar para mejorar las decisiones
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 La participación de la comunidad se produce tanto en la gestión
misma del programa, a través de los comités de mantenimiento,
como en su fiscalización, a través de los comités veedores.
 Participar para mejorar las decisiones debe utilizar las políticas y
herramientas de política que se han desarrollado y validado en los
últimos años, y desarrollar nuevas y mejores herramientas en el
proceso.
 Por eso, hay que saber que las poblaciones rurales e indígenas
tienen saberes y propuestas que son fundamentales para su propio
desarrollo; compete al Estado y la Sociedad apoyarlas y recoger
sus aportes para mejores y más eficaces políticas participativas y
de vigilancia.

9. 5. El compromiso del Perú con la participación
ciudadana
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 En nuestra legislación nacional los derechos de participación
ciudadana son reconocidos y regulados. La Constitución
Política lo reconoce en su artículo 2 del Capítulo 1 referido a
los Derechos Fundamentales de la Persona.
 El país a su vez ha suscrito normas y compromisos
internacionales.
 El Código Iberoamericano de Buen Gobierno adoptado por
los Jefes de Estado en el marco de la XVI Cumbre Ibero
americana realizada en Montevideo en el 2006, define al
buen gobierno como aquél que busca y promueve la
participación ciudadana.
 La Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la
Gestión Pública suscrita el 2009 señala como mecanismos
participativos fundamentales aquellos que permiten intervenir
en las distintas fases de la formulación e implementación de
las políticas públicas.

10. La Ley de Derechos de Participación y Control
Ciudadano – Ley 26300
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1. Considera Derechos de Participación al
Referéndum y a las iniciativas legislativas:
 Con el Referéndum, los ciudadanos se pronuncian sobre
la reforma total o parcial de la Constitución y la
aprobación o desaprobación de normas con rango de
ley.
 En cuanto a los derechos ciudadanos de control sobre
las autoridades y funcionarios, esta Ley incluye la
demanda de rendición de cuentas, la remoción y
revocatoria de autoridades.
 La Demanda de rendición de cuentas consiste en
solicitar, a través de la autoridad electoral, que se
informe a la población respecto a la ejecución
presupuestal.

11. 6. Beneficios esperados de la
Participación
 La mejora en la toma de decisiones de la
gestión pública.
 Fortalecer un Estado eficiente, transparente y
descentralizado.
 Mejores organizaciones sociales para la
defensa de sus intereses.
 La construcción de un liderazgo más
democrático.
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