trabajo por medio del cual se abordaran temas relacionados con el Gabinete Económico del Paraguay, de los artículos de la Constitución Nacional, de los actuales ministros, de los objetivos y funciones del Ministerio de Hacienda, de su plan estratégico, del cumplimiento del mismo y finalmente presentaremos un juicio critico sobre lo investigado
3. Introducción
Con el presente trabajo se abordaron temas relacionados con el Gabinete Económico del Paraguay, de los artículos de la
Constitución Nacional, de los actuales ministros, de los objetivos y funciones del Ministerio de Hacienda, de su plan
estratégico, del cumplimiento del mismo y finalmente presentaremos un juicio crítico sobre lo investigado.
Con este trabajo nos informaremos sobre la situación económica del país, a través de diversos medios de comunicación,
como ser, periódicos, radio, noticieros de televisión, charlas informativas con nuestros padres, Internet, etc.
4. 2. Artículos de la Constitución Nacional:
Sección II. De los ministros y del consejo de ministros:
5. 1. Art. Nº 240: De las funciones de los ministros
La dirección y la gestión de los negocios públicos están confiadas a los ministros del Poder Ejecutivo, cuyo número y
funciones serán determinados por la ley. En caso de ausencia temporal de uno de ellos, los sustituirá uno de los
viceministros del ramo.
2. Art. Nº 241: De los requisitos, de las incompatibilidades y de las inmunidades.
Para ser ministro se exigen los mismos requisitos que para el cargo de diputado. Tienen además, iguales compatibilidades
que las establecidas para el Presidente de la Republica, salvo el ejercicio de la docencia. No pueden ser privados de su
libertad, excepto en los casos previstos para los miembros del congreso.
3. Art. Nº 242: De los deberes y de las atribuciones de los ministros.
Los ministros son los jefes de la administración de sus respectivas carteras, de las cuales, bajo la dirección del Presidente
de la Republica, promueven y ejecutan la política relativa a las materias de su competencia.
Son solidariamente responsables de los actos del gobierno que refrendan.
Anualmente, presentaran al Presidente de la Republica una memoria de sus gestiones, la cual será puesta a conocimiento
del congreso.
6. 3. Conformación del Gabinete:
En la Constitución Nacional vigente, y sancionada en el año 1992, en los capítulos de los “deberes y atribuciones del
Presidente de la Republica”, articulo nº 238 ítem 6, se establece que: “el Presidente de la República nombra y remueve por
sí a los ministros del poder ejecutivo, al procurador general de la republica y a los funcionarios de la administración publica,
cuya designación y permanencia en los cargos no estén regladas de otro modo por esta Constitución o por otra ley.
Por lo tanto, una vez que asume sus funciones el Presidente de la Republica, nombra a quienes se ocupara de dirigir los
ministerios, que implementaran los programas del gobierno.
7. 5. Objetivos del Ministerio de Hacienda:
Los objetivos del Ministerio de Hacienda son los siguientes:
El Ministerio de Hacienda es la Secretaría Estatal que tiene a su cargo administrar el patrimonio y el proceso
presupuestario del Estado Paraguayo, así como la formulación y manejo de su política fiscal y de endeudamiento interno y
externo.
Estas responsabilidades visibilizan la importancia de su rol en la transparencia de la gestión del Estado. A
continuación se enumeran algunas de ellas:
1. Verificar el uso y conservación de los bienes públicos.
2. Realizar la programación, formulación, ejecución, control y evaluación del proceso presupuestario del
sector público.
3. Formular y administrar: La Política de endeudamiento interno y externo del Sector Público.
4. Atender las relaciones del Gobierno con los Organismos Financieros del Sector Público.
5. Administrar el Sistema de Jubilaciones y Pensiones y Haberes de Retiro del Personal del Sector Público.
6. Mantener las relaciones del Banco Central del Paraguay con el Poder Ejecutivo.
8. 6. Funciones del Ministerio de Hacienda
Entre otras, algunas de las funciones son:
1. Planificar, coordinar, y llevar a cabo las iniciativas necesarias en el ministerio de hacienda a fin de lograr mayor
eficiencia operativa en el proceso de transferencia a los gobiernos locales.
2. generar mecanismos de participación de la sociedad civil en los procesos de descentralización, a fin de lograr mayor
transparencia y eficiencia en el planeamiento, gestión y utilización de los fondos públicos.
9. 7. Plan Estratégico Económico y Social 2008/2013
El objetivo Principal es mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes del país, sin exclusiones. Para alcanzar
este objetivo principal el gobierno se propone orientar las acciones para lograr los siguientes objetivos estratégicos:
Proseguir el crecimiento económico pero con mayor generación de empleo y mejor distribución de ingresos, diversificando
las exportaciones para una más estable inserción internacional de la economía, manteniendo los equilibrios
macroeconómicos fundamentales.
Fortalecer las instituciones del Estado para mejorar la eficiencia de las políticas públicas, elevar la calidad de los servicios
públicos y poner en marcha un sistema estable de reglas del juego que ofrezca garantías jurídicas a las personas y a
las inversiones.
Aumentar y mejorar las inversiones en áreas sociales, fundamentalmente en educación y salud, focalizando el gasto
público en el combate contra la pobreza extrema.
Mejor aprovechamiento de los recursos energéticos y humanos disponibles en el país.
Armonizar y coordinar las acciones del gobierno para apoyar el desarrollo regional descentralizado
10. 8. Juicio Crítico sobre la gestión del Gabinete Económico:
La protección de los intereses nacionales en relación al cumplimiento de acuerdos internacionales no es satisfactorio. Los
productores paraguayos se quejan constantemente de las trabas que se ponen a nuestros productos que intentan
ingresar legalmente a la Argentina y al Brasil (leche, prendas de vestir, tomate, locote, banana, etc.).
La contención del ingreso de productos de contrabando al país no es eficiente, la corrupción que existe en las
instituciones encargadas de controlar el ingreso de personas y productos es bastante elevada en nuestro país.
Las inversiones públicas en obras de infraestructura actualmente es baja, lo que no permite que se generen empleos. El
presupuesto del gobierno es utilizado en gran medida a para cubrir salarios y gastos.
11. La inseguridad que se esta sufriendo tanto en las ciudades como también en el campo es muy elevada. No se respeta a
la policía y a los jueces y el gobierno cumple en algunos casos con la función de brindar seguridad a los ciudadanos y
a las empresas. Los miembros de la policía y del ejercito en muchos actos delictivos aparecen participando (robos,
asaltos, secuestros, etc.)
Hemos leído las criticas actuales sobre el presupuesto del año 2010 del gobierno, ya que destina menores recursos a
educación y salud. También leímos que se emitirán bonos (se obtendrán prestamos) para cubrir los gastos del
presupuesto, y estos bonos o prestamos serán cancelados en 10 años, lo que indica que comprometerán a futuros
gobiernos e ingresos del país.
No se esta aprovechando el potencial de energía del país para uso en industrias. Se vende toda nuestra energía de Itaipu
al Brasil y la de Yacyreta a la Argentina. Debería existir una promoción agresiva internacionalmente ofreciendo
energía barata o gratis, con tal que se genere empleos, que se contrate mano de obra nacional.
12. La descentralización en lo económico y político no llega a ser una realidad:
El Ministerio de Hacienda recauda a través de impuestos los recursos que serán utilizados para cubrir los gastos de
sector público (gobernaciones, municipalidades, entidades públicas descentralizadas, poder judicial, ministerio,
poder legislativo). Debería distribuir esos recursos para que los inviertan las entidades publicas, pero no es así,
quedando pendiente de ejecución gran parte del presupuesto general de gastos de la nación. Políticamente existe
una descentralización y también las entidades públicas poseen un presupuesto que deben cumplir anualmente,
pero en la realidad no se logra el objetivo.
14. Con la elaboración del trabajo práctico pudimos desarrollar nuestra capacidad crítica ante la información obtenida sobre
el tema. Hemos obtenido de la Constitución Nacional información sobre el Ministerio de Hacienda, de sus funciones, de
su plan estratégico, sus objetivos.
15. Muchas noticias que hemos recavado sobre la situación económica de nuestro país no son muy positivos, pero sabemos
que con este nuevo gobierno se esta iniciando un encaminamiento hacia el logro de los objetivos propuestos, en otras
palabras, no se puede esperar un gran cambio en este momento, porque la situación que vivimos actualmente
provienen de gobiernos anteriores que no han cumplido con su deber de proporcionar una mejor calidad de vida a los
ciudadanos del Paraguay.