El documento define el empoderamiento como la expansión de la libertad de elección y acción de un individuo, aumentando su autoridad y poder sobre los recursos y decisiones que afectan su vida. Identifica cuatro elementos clave del empoderamiento: acceso a la información, inclusión y participación, responsabilidad y rendición de cuentas, y capacidad local de organización. También discute varias dimensiones e indicadores del empoderamiento a nivel individual y grupal.

1. EMPODERAMIENTO definición y dimensiones

2. QUE ES EL EMPODERAMIENTO ? Es la expansión en la libertad de escoger y de actuar. Aumentar la autoridad y el poder del individuo sobre los recursos y las decisiones que afectan a su vida

3. CUATRO ELEMENTOS CLAVES DE EMPODERAMIENTO Acceso a la Información. Inclusión y Participación. Responsabilidad o Rendición de Cuentas. Capacidad Local de Organización

4. ACCESO A LA INFORMACION Información es poder. El acceso oportuno a la información proveniente de fuentes independientes a las del gobierno local es de suma importancia, especialmente ahora que muchos gobiernos están devolviendo competencias a los gobiernos locales.

5. INCLUSION Y PARTICIPACION Inclusión se refiere a la pregunta sobre el quién: ¿Quién está incluido? Participación se refiere a la pregunta sobre el cómo: ¿Cómo están incluidos y qué papel juegan?

6. RESPONSABILIDAD O RENDICION DE CUENTAS La responsabilidad: potestad de llamar a los oficiales estatales, empleados públicos, o actores privados a rendir cuentas, requiriendo que sean responsables de sus políticas, sus acciones y del uso de los fondos.

7. CAPACIDAD LOCAL DE ORGANIZACION Habilidad de la gente para trabajar junta, organizarse y movilizar recursos para solucionar problemas de interés común

8. Dimensiones del Empoderamieno Autogestión, capacidad para resolver problemas, democratización y autosuficiencia como fenómenos de empoderamiento (Shetty) C recimiento organizacional (Howes y Sattar 1992) Creación de conciencia y acceso a servicios (Franco et al. 1992) Fortalecimiento de organizaciones contrapartes y fomento de la cooperación (Priester et al. 1995) Cambios de actitud (Richards 1985) Autonomía, membresía, base del conocimiento y ampliación de la base (Uphoff 1989) Acceso, participación y movilidad de la mujer, matrimonio, toma de decisiones, conciencia, autoestima y desarrollo grupal (CARE 1994)

9. Ejemplos de INDICADORES de empoderamiento grupal Antes del proceso Después del proceso Individualismo, falta de acciones colectivas Falta de análisis crítico Dependencia económica, social y política Falta de seguridad en las propias capacidades Sospecha y aislamiento Cohesión interna y sentido de solidaridad Capacidad de análisis y discusión crítica Estructura interna y elemento de autogestión Actividades colectivas Capacidad de lidiar y relacionarse con otros Tomado de INTRAC 1999

10. INDICADORES DE EMPODERAMIENTO INTERNO Objetivo específico Indicadores A utogestión R esolución de Problemas D emocratización S ostenibilidad y Autosuficiencia Aumento y tendencias de la membresía reglas y procedimientos claros asistencia regular a reuniones contabilidad financiera adecuada identificación de Problemas capacidad de análisis selección libre y justa de dirigentes integración de miembros más débiles a l a toma de d ecisiones T ransparencia en el flujo de información Resolución de conflictos acciones iniciadas por el grupo personería jurídica sistema de apoyo intragrupal idem

11. INDICADORES DE EMPODERAMIENTO EXTERNO Construccion de vínculos Indicadores Con organización Ejecutora Del proyecto Con organismos Estatales Con organismos Sociales y Políticos locales Con otros grupos y Movimientos sociales influencia en distintas etapas del proyecto representación en administración del proyecto grado de autonomía financiera influencia sobre fondos estatales de desarrollo influencia sobre otras iniciativas estatales de desarrollo en la zona Representación en dichos organismos cabildeo frente a partidos regulares influencia en escuelas y centros de salud locales formación de federaciones establecimiento de contactos y trabajo en redes Con élites locales y Otras personas que No pertenecen al Grupo nivel de dependencia de élites locales grado de conflicto capacidad para incrementar poder Tomado de INTRAC: 1999