El documento define el estado benefactor como un modelo político en el que el estado provee ciertos servicios y garantías sociales a los ciudadanos. Sus orígenes se remontan al siglo XIX en Europa donde los gobiernos comenzaron a legislar sobre la condición de los trabajadores. En la posguerra de 1945, el término "estado de bienestar" se popularizó para describir las políticas keynesianas que brindaban seguridad social. Karl Popper describió los logros del modelo como la reducción de la pobreza, desempleo, enfermedad