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Subido porJavier Cuestas
El estado
Este documento presenta un resumen de los conceptos clave relacionados con el Estado. Define al Estado como la institucionalización del poder político en una sociedad, distinguiéndolo de otras formas de poder como el económico e ideológico. Explica la evolución del Estado moderno y los diferentes tipos de Estado, incluyendo el Estado de Derecho, el Estado de Bienestar, el Estado totalitario y el Estado fallido. Finalmente, propone un taller para clasificar diferentes Estados según estas categorías.
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El estado
- 1. EL ESTADO ING.JAVIER CUESTAS 2014B GESTIÓN PÚBLICA
- 2. INDICE 1.PRESENTACIÓN 2. CONCEPTO 3. FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO 4. TIPOS DE ESTADO 5. TEORÍAS DEL ESTADO 6. CONSIDERACIONES FINALES
- 3. ¿Qué tienen encomún China, EEUU, Francia, Australia, Suiza, Jordania y Mónaco?
- 4. CONCEPTO Poggien el mismo camino de Bobbio: La manifestación institucionalizada de una de las 3 formas de poder social: el poder político. Poder social Económico: posesión de ciertos bienes escasos, desarrollo de alguna forma de trabajo. Ideológico: ideas formuladas por personas con autoridad influyen en la conducta de otros Político: posesión de recursos (armas de cualquier tipo) con las que se puede ejerce violencia física. El poder político es poder coercitivo.
- 5. CONCEPTO Formasuprema de institucionalización del poder político. Institucionalización implica: rutinización de reglas y comportamientos. Despersonalización y formalización de relaciones sociales. Puede generara estabilidad, pero también rigidez ante nuevos desafíos. El Estado es una abstracción conceptual, pero los efectos de sus existencia se materializan de forma muy evidente. Burocracia política Guerra Puesto fronterizo
- 6. CONCEPTO Vienede latín “Status”: posesión social de un individuo dentro de una comunidad. Alrededor del siglo XIV: se refiere a la posición de los gobernantes, distinguiéndolos sobre quienes gobernaban. Renacimiento, N. Maquiavelo: “El príncipe” Bodino acuñó: Soberanía, para distinguir al soberano como un gobernante no sujeto a las leyes humanas sino a la ley divina. La soberanía se encarga en el gobernante pero no muere con él sino que se perpetua, en el Estado. El último paso hacia la consagración del Estado como cumbre del poder absoluto: Thomas Hobbes y su obra el “Leviatan”
- 7. CONCEPTO 3enunciados que luego distinguirían al Estado Moderno del Estado Absolutista: Súbditos deben lealtad al Estado en sí mismo y no a sus gobernantes Al autoridad estatal es definida como única y absoluta Estado pasa a considerarse como la máxima autoridad en todos los aspectos del gobierno civil. Weber: “organización política cuyos funcionarios reclaman con éxito para si el monopolio legítimo de la violencia en un territorio determinado” La violencia no es el primer recurso, ni el más destacado, sino el de última instancia, aquel con que el Estado cuenta cuando todos los demás fallan
- 8. FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO Sólo a partir del siglo XVII, primero en Europa se lo puede definir como Estado Moderno. Antes de eso: imperios, ciudad-estado, principados, obispados El imperio: territorialmente expansivo, aspira a la conquista. Ciudad-Estado: no goza de total soberanía, la comparte con otras o está subordinada a imperios a cambio de protección. Más cercanos al Estado Moderno, que a las comunidades tribales. Organizaciones preestatales: Región del Tigris y Eufrates Transición de las formas nómadas a prácticas sedentarias derivadas de la agricultura. Mesopotamia, América Central, China, Perú y luego por todo el planeta.
- 9. FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO Si las personas ya no estaban ligados por lazos de sangre, necesitaban otro tipo de legitimidad: LA RELIGIÓN. Permitió consolidar el dominio estatal Crecimiento de la milicia, necesaria para custodiar el territorio y mantener el orden. Sistema de Estados en Europa: Someterse o arriesgarse a la guerra Para sobrevivir dependían de los recursos que predominaban en la región: agricultura, producción de recursos, intercambio orientado al mercado. Difusión del Estado: de Europa al resto del mundo. Sólo a partir de la 2da GM la mayor parte de los gobernantes reconocen, el derecho a existir de los demás Estados.
- 10. TIPOS DE ESTADO Estado predominante: Estado Absolutista Ausencia de límites Inexistencia de separación entre esfera pública y privada John Locke: defendía una sociedad en que los individuos gozaran de derechos inalienables. Es arrancado a partir del siglo XVII Estado contemporáneo se ha desarrollado en 2 etapas: Estado de Derecho Estado Social o de Bienestar Resultado de las conquistas del liberalismo: Estado de Derecho Libertades burguesas. Personal, Religiosa, económica Reflejaba la organización capitalista temprana Estado garantista y pasivo Estado Gendarme o Estado Mínimo Formulada en el siglo XIX Las responsabilidades gubernamentales se reducen a su mínima expresión Seguridad policial, sistema judicial, defensa militar Difícil de encontrar
- 11. TIPOS DE ESTADO Estado de Bienestar Entre fines del siglo XIX y medidos del XX Derechos de participación en el poder político y la riqueza social producida Expresaba al capitalismo de la revolución industrial madura Lo social: intervencionista, activo, protector del ciudadano Antítesis del Estado de Derecho: Estado totalitario Regímenes facistas, nazi, soviético. Se desarrolla en el siglo XX Utiliza tecnología de comunicación de masas para transmitir ideología oficial. Consenso popular Resultado de las conquistas del liberalismo: Estado de Derecho Libertades burguesas. Personal, Religiosa, económica Reflejaba la organización capitalista temprana Estado garantista y pasivo
- 12. TIPOS DE ESTADO Estado de Bienestar Crisis fiscal derivada de la inflación, Shocks petroleros, Aumento de la demanda Equilibrio y estabilidad como límites de Estado-Sociedad Retorno del Estado Ajustes estructurales Mercados y Estados desarrollan fallas Estado Desarrollista (Solución) Provisión de bienes colectivos Función positiva sobre el desarrollo económico Extrae excedentes pero ofrece a cambio bienes colectivos Alto grado de autonomía con una interacción fluida con actores socioeconómicos Estado Fallido Estado Predatorio (problema) Entrega directa de beneficios o rentas públicas a partidarios Obstaculiza el desarrollo económico Excesivamente autónomo Los funcionarios necesitan de partidarios para sobrevivir Ruptura de la ley y el orden. Las instituciones pierden el monopolio de la fuerza Escasa o nula capacidad para responder a las necesidades y deseos de los ciudadanos. Proveer servicios públicos Internacionalmente: ausencia de una entidad creíble que representa al Estado más allá de sus fronteras. USAID Naciones Unidas Revista Foreign policy
- 13. TIPOS DE ESTADO Estado Fallido Ruptura de la ley y el orden. Las instituciones pierden el monopolio de la fuerza Escasa o nula capacidad para responder a las necesidades y deseos de los ciudadanos. Proveer servicios públicos Internacionalmente: ausencia de una entidad creíble que representa al Estado más allá de sus fronteras. Estado Exitoso /Fuerte Fuerza o capacidad del Estado. Habilidad del Estado para penetrar en la sociedad y organizar las relaciones sociales. La eficiencia de un Estado depende de la estabilidad y capacidad de su aparato administrativo y ello es función de la legitimidad doméstica y la profesionalización burocrática.
- 14. TALLER Clasificaruna lista de al menos 20 Estados en las categorías de: Estado de Derecho Estado de Bienestar Estado Fallido Estado exitoso Cada categoría debe tener al menos 2 representantes y pueden ser usados referentes históricos como por ejemplo: la Alemania de 1930 para un caso y Alemania 2014 para otro.