1. Estrategias para
reducir el déficit
comercial en el
corto y mediano
plazo
MCPEC-MIPRO

2. Evolución de la balanza comercial y
proyectado: exportaciones y déficit
en relación al PIB
Exportaciones, Importaciones y Balanza Comercial No Petroleras (% del PIB)
30%
27%
24% 24% 24%
25% 23% 23% 23% 23% 23%
22%
21% 21% 21%
19% 20% 19% 20%
20% 19% 18%
17% 17% 15%
16% 16% 16%
15%
16% 18% 15% 15%
15% 14% 15% 14%
14% 14% 14% 14% 14%
10% 12% 12%
13%
12% 13% 12% 13% 13% 13% 12%
11% 11%
5%
2%
0%
-2% -2% -2%
-5% -3% -4%
-4% -4% -4%
-5%
-7% -7%
-10% -8%
-9% -9% -10% -9% -10% -9% -9%
-11% -11% -10%
-12%
-15% -14%
1993
1998
1990
1991
1992
1994
1995
1996
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones
proyectado
Elaboración del MCPEC en base a
información del BCE

3. Estrategias
 Fomento y diversificación de exportaciones
 Mantenimiento y apertura de nuevos mercados
 Administración de importaciones de consumo
 Reducción de importaciones y Sustitución Estratégica
Industriales
 Reducción de importaciones y Sustitución Estratégica de
bienes agrícolas

4. Estrategias para
Fomentar Oferta
Exportable y
Diversificar mercados
MAGAP, MIPRO y Viceministerio de Comercio
(Cancilleria)
PROECUADOR

5. Fomento Exportable: Estrategias y
Metas
 Objetivo: Fomentar la producción exportable tradicional y diversificarla
con mayor valor agregado para alcanzar en el 2013 un incremento de al
menos 1% del PIB (US.500- US.600 millones).
 Estrategias:
 Promover la competitividad de sectores tradicionales a través del apoyo en
mejoras de logística, reducción de costos de producción no relacionado con la
mano de obra, adopción de mejor tecnología, entre otros.
 Programas Mejora Competitiva: mejoras sectoriales (PMC)
 RENOVAINDUSTRIA para la exportación: Superación de Obsolescencia
 EXPORTAPYME: co-financiamiento empresarial MIPE e incentivos fiscales
promoción para la mediana empresa
 Promover el nacimiento y consolidación de nueva oferta exportable: incentivos
fiscales en CPC,
 Responsables: MIPRO (industrias, servicios), MINTUR y MAGAP. MCPEC (logística)

7. Diversificación y Mantenimiento de
Mercados: estrategias
 Se prioriza los siguientes mercados:
 Los Latinoamericanos por la importancia de la Integración
Sudamericana y Latinoamericana
 Los Estados Unidos y la Unión Europea por su importancia para la
oferta actual exportable
 Nuevos mercados sobre la base de una combinación de los
siguientes parámetros:
 Tamaño poblacional
 Importancia y crecimiento del PIB
 PIB per capita
 Demanda creciente de productos que el Ecuador exporta

8. Estrategia de países con alto déficit
comercial
 Si son economías con matriz productiva complementaria: Acuerdo de
Comercio para el Desarrollo, de no ser así Acuerdos de Alcance Parcial.
 Priorizar herramientas de promoción de exportación que generen ventas
en el corto plazo: ejemplo turismo y servicios con Colombia
 Priorizar las exportaciones que generen ventas importantes
(Volumen/Valor Agregado)
 Fortalecer o abrir una Oficina Comercial
 Fortalecer otros ámbitos de la relación comercial:
 Inversión Extranjera Directa
 Exportación de servicios particularmente turismo
 Financiamiento a las exportaciones por parte del país importador
 Priorizar la importación de materias primas, insumos y bienes de capitales
 Obtener Cooperación Técnica y valorarla

9. Estrategia para cada país por
categoría
 Los volúmenes de exportación a los EE.UU. y a la UE son muy
altos por lo que es muy difícil mover esa oferta exportable en el
corto y mediano plazo a nuevos mercados (48% aprox. del
total exportado). Estrategia corto plazo: lograr renovación de
ATPDEA y acuerdo comercio para desarrollo UE. Mediano a
través de Dialogo Bilateral presentar propuesta que nos
permita consolidar preferencias actuales con USA.
 Los nuevos mercados que tienen la mayor probabilidad de
absorber un porcentaje importante de ese volumen serían:
 Canadá
 México
 Brasil
 Argentina
 Rusia
 China
 Japón
 Corea del Sur
 India
 Australia
 Paises Arabes

10. Barreras a eliminar
Problemas comunes para diversificar rápidamente la oferta ecuatoriana
destinada a los EE.UU. y a la UE y a otros mercados:
Los requisitos sanitarios/ fitosanitarios, aduaneros y técnicos no son en la
mayoría de los casos los mismos que los de EE.UU. y la UE. Poder cumplirlos
demorará tiempo para aquellas empresas que no ingresan actualmente al
nuevo mercado
Los requisitos empresariales como por ejemplo de certificación tampoco son
los mismos. Tomará tiempo y dinero cumplirlos para aquellas empresas que
no ingresan actualmente al nuevo mercado
El producto demandado por el comprador y por el consumidor en estos
nuevos mercados no es el mismo requerido en los EE.UU. en la mayoría de
casos
Las soluciones:
Montar programas para ayudar a las empresas a cumplir con estos requisitos
estatales y privados (principalmente financiamiento compartido).
EXPORTAPYME haría este trabajo.
Denunciar ante las instancias pertinentes (OMC, UE…) aquellas nuevas
medidas que encubren obstáculos al comercio

11. Monitoreo de
Importaciones
de Consumo
MIPRO

12. Importaciones bajo monitoreo
 Importaciones de consumo no duradero que hayan crecido
por encima del 35%, que no sean suceptibles de contrabando,
de montos significativos (mayor a US.50 millones por producto )
y de monitoreo adecuado.
 Establecer registro de importadores para: Vehículos,
neumáticos, refrigeradoras,CKD y celulares
 Metas Sectoriales que permitirán una reducción esperada de
US.493 millones

13. Acciones
Administración de dentro del Acciones a Corto
Comercio marco de Plazo
la OMC
Colocación de máximos
consolidados a Bienes de
Consumo y uso de aranceles
compuestos
Política Depuración de los bienes de
capital y materias primas con
arancelaria potencialidad de producción.
Prohibición de
Administración Exportaciones de materias
de primas (Chatarras)
Importaciones
Utilización de mecanismos
de registros de
importadores a bienes
Política No
Arancelaria
Estrictez de la utilización
de medidas OTC y
Fitosanitarias

14. Estrategias para
la Substitución de
Importaciones
Mediano Plazo

15. SEI: estrategias industriales
 Sesgar precios relativos para atraer inversión privada a sectores
priorizados para la SEI por su potencial.
 Política arancelaria para proteger sector condicionada a
incorporación de componente nacional, mejora de productividad
y objetivos de exportación
 Financiamiento preferencial en banca pública
 Subsidios para la investigación, transferencia tecnológica,
promoción de exportaciones, mejoras de productividad, etc.
 Inversión pública preferencial
 Meta: reducción de importaciones al 2013: US.500-650 millones

16. Metas anuales industriales
Sectores Monto de Estado
Substitución
Palanquillas y otros US. 250 En implementación
Farmacéuticos US. 90 Por implementar
Plásticos US. 31 Por implementar
Cerámica US. 20 En marcha
Papel y Cartón US. 50 Resultados a partir 2012
Televisores US. 32 Por implementar
Confecciones US. 60 En marcha
Calzado US. 40 En marcha
Confitería US. 10 En marcha
Automotor y Autopartes US. 117 En implementacion
Cables US. 18 En diseño

17. Engranaje Sectorial
•Convenio automotor (FEB.)
•Negociaciones Comerciales
GOBIERNO
•Ayuda a MIPYMES
GOBIERNO
•Generación de empleo
•Exportaciones con MO
Ecuador
ENSAMBLA •Ayuda a BC negativa
DORES ENSAMBLADORAS
•Brecha Tecnológica
AUTOPAR- • Generación de mayores niveles de
empleo
TISTAS • Encadenamiento productivo optimo
• Mayores niveles de calidad y
productividad
AUTOPARTES • Potencial de Exportación al Mediano
y Largo Plazo
Documento elaborado por : SCI-DDCBS

18. Políticas Arancelaria al Sector Ensamblador
LICENCIAS DE IMPORTACION
CKD Sector Ensamblador-
Empresas Autorizadas *
Autorizado 95% del
CKD año 2010
Aumento de ADVALOREM del CKD Mantenimiento del ADV al 0% al
al 20% Máximo OMC a la M 95% del CIF del 2010, CKD para
mayor al 95% del 2010 o no exportación y programas RENOVA
cumplir exigencias de MO y cumplimiento de exigencia de
MO
Lista negativa de No Cumplimiento
Control de SNAE Auditoria MIPRO
CKD Re liquidación ADV
* Conforme OMC sujeto a cumplimiento de requisitos de desempeño (incorporación de auto partes nacionales en vehículos ensamblados)
Documento Elaborado por : SCI-DDCBS

19. Sustitución de
Productos
Farmacéuticos
MSP-MIPRO

20. Estrategia 1: Fomento efectivo
uso de genéricos
 Control para el cumplimiento de la Ley de
Genéricos
 Prescriptores
• Implementación de la receta electrónica en línea con la Historia
Clínica (Mi farmacia Piloto)
• Sanción rigurosa al incumplimiento en la Prescripción con nombre
genérico
• Campañas en Uso Racional de Medicamentos y utilización de
medicamentos genéricos.
 Dispensadores:
 Sanciones rigurosas al incumplimiento en la dispensación y
despacho de genéricos
 Meta: reducción anual de importaciones por uso de genérico:
US.20 millones

21. Estrategia 2: Compra productos
nacionales
• Privilegiar la compra de productos nacionales (Subasta
corporativa)
• Depurar el Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos en
función del perfil epidemiológico
• Instrumentar barreras a la importación de medicamentos no
esenciales
• Estrategia para abastecer medicinas esenciales no ofertados aún.
• Control Post-registro de medicinas
• PRODUCCIÓN
• Acuerdo Ministerial que adopta el Informe No 32 de la OMS
estableciendo estándares mas exigentes y consistentes con los
requerimientos de la OMS adoptado por México , Brasil, Chile ,
Colombia.
• Meta: 100% de empresas certificadas
• Meta: Incrementar en 5.- 10% anual producción de medicamentos
nacionales
• Laboratorio que certifique biodisponibilidad

22. Estrategia 3: RENOVAINDUSTRIA
 Fondo de 20 millones de financiamiento para renovación de la
planta industrial ecuatoriana.
 Largo plazo
 Interés preferencial