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Tecnicatura Universitaria en Gestión de Políticas Públicas.
(TUGPP)
Práctica II. Intervención.
INFORME DE CAMPO 6. Año 2023.
«EVALUACIÓN Y MONITOREO DE POLÍTICAS PÚBLICAS».
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EVALUACIÓN y monitoreo de las Políticas
Públicas.
 Orienta o re-orienta.
 Herramienta para la
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Retroalimenta el ciclo y
otorga legitimidad
Juicio de valor sobre las políticas.
Proceso reflexivo que se apoya en la formulación
de preguntas precisas.
Procedimiento que permite comparar aquello a evaluar respecto
de un criterio o un patrón determinado (Cohen y Franco)
NO es un proceso NEUTRO.
Fortalece capacidades
estatales, otorga transparencia
a la acción pública y es una
fuente de aprendizaje y
mejora.
¿De qué hablamos cuando hablamos de
evaluar?
«Se hace referencia a la valoración del diseño,
gestión, aplicación y efectos de los proyectos,
mediante el uso de un conjunto de técnicas propias
de las ciencias sociales.”
(Osuna LLaneza y Velez Mendez 2004, 59)
La evaluación de las políticas públicas consiste en realizar
un análisis respecto de la manera en que desde un
gobierno se abordan los problemas públicos, valorando
su actuación en ese intento de resolución de los
mismos.
(Bustelo Ruesta 2001)
TIPOLOGÍAS BÁSICAS DE EVALUACIÓN
TIPOLOGÍA
Según el contenido o
aspecto de la política que
se evalúa.
Según el agente
que evalúa
Según el momento en
el que se evalúa
-evaluación del diseño o
conceptualización del
programa o política. Evalúa
su diseño y su formulación.
-evaluación del proceso de
puesta en práctica: Pone la
mirada en la
implementación, se refiere
a todos los aspectos
relacionados con el
funcionamiento y ejecución
de una determinada política
o programa.
-evaluación de resultados:
-evaluación
externa: es
realizada por parte
de alguien que no
tiene que ver ni
con la financiación,
ni con la
formulación ni con
la ejecución del
programa o
política que se
evalúa
-evaluación
interna: quien la
hace ha
-ex ante: se realiza
antes de que el
programa o política
evaluada se ponga en
marcha
-ex post facto: se
realiza durante o
después de que el
programa o política
evaluada se haya
puesto en marcha
Para qué evaluar?
• Generar información confiable,
útil, necesaria y oportuna.
• Realizar mejoras en el programa
o política evaluada.
• Posibilidad de aumentar la
calidad de las intervenciones
públicas y servicios.
• Promueve el rendimiento de
cuentas o responsabilidad por
parte de los funcionarios públicos
frente a la ciudadanía.
• Fomenta el aprendizaje y la
retroalimentación, influyendo en
posibles acciones futuras.
• Fortalecimiento de políticas
públicas, a la vez que contribuye
al logro de mayores niveles de
democratización.
Seguimiento orientado a la
evaluación
• Monitoreo:
El seguimiento, o monitoreo,
orientado a la evaluación de las
políticas públicas, supone la
verificación de la realización
progresiva, física y financiera,
cuantitativa y cualitativa, de las
intervenciones integradas en la
política objeto de evaluación
mediante la sistematización de
toda aquella información que,
tanto en origen, a medio camino o
tras su finalización, resulte
fundamental para evaluar, entre
otros aspectos, su impacto, su
eficacia o su eficiencia.
Importancia del seguimiento:
• Herramienta que nutre de
información a la evaluación.
• Permite conocer quién hace qué
y cómo.
• Posibilita obtener información
de calidad, oportuna, ágil, etc.
• Describe la evolución de las
actividades del programa.
• Permite identificar los puntos
críticos en la gestión y ejecución,
detectar problemas y alertar a
los responsables.
• Facilita la toma de decisiones
sobre las acciones correctivas.
Componentes de la EVALUACIÓN
OBJETO
de la evaluación.
REFERENTE
de la evaluación.
ESTRATEGIA
de la evaluación.
INDICADORES:
medidas directas o indirectas de una situación o concepto. Permiten
inferir conclusiones apreciativas acerca de su comportamiento o
variación.
• Indicadores
cuantificables:
Cifras absolutas o
porcentuales.
• Indicadores
cualitativos:
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anteriores.
• Los INDICADORES son el resultado de operacionalizar
los objetivos a alcanzar en el marco de una política,
programa o proyecto. Se expresan en metas partir de las
cuales se diseñan los indicadores que permiten el grado
en el que fueron alcanzadas (Cohen y Franco)
INDICADORES…
medidas directas o
indirectas de un evento,
condición, situación o
concepto, y permiten
inferir conclusiones
apreciativas acerca de su
comportamiento o
variación.
Cualidades de los indicadores:
• 1. Veracidad
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• 4.Objetividad.
• 5. Ser susceptibles de
medición.
• 6. Ser fáciles de interpretar.
• 7. Accesibilidad.
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INDICADORES
REQUISITOS:
INDEPENDENCIA: cada indicador debe
ser utilizado para medir un solo objetivo.
VERIFICABILIDAD: cada indicador debe
ser empíricamente constatable.
VALIDEZ: cada objetivo debe contar con,
al menos, un indicador.
ACCESIBILIDAD: la medición debe ser
accesible.
OBJETIVOS
METAS
 Deben tener un lenguaje claro y preciso.
 Deben evaluarse junto con los actores involucrados.
 Deben ser consistentes en el tiempo.
 Determinar su dimensión temporal.
 Deben ser válidos y confiables.
FICHA DEL INDICADOR
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Tipo (de impacto, de eficiencia, etc.)
Fuente
Periodicidad Fórmula Responsable del registro
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Cualitativo Cuantitativo
Interno Externo
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Absoluto Porcentual
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CATEGORÍAS:
 INDICADORES DE RESULTADO: grado de
alcance de los objetivos.
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efectivamente recibe los servicios que
brinda la política.
 INDICADORES DE PRODUCTO:
resultados concretos de las actividades
desarrolladas a partir de insumos
disponibles.
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de alcanzar el objetivo buscado.
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necesaria para construir el dato.
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  • 1. Tecnicatura Universitaria en Gestión de Políticas Públicas. (TUGPP) Práctica II. Intervención. INFORME DE CAMPO 6. Año 2023. «EVALUACIÓN Y MONITOREO DE POLÍTICAS PÚBLICAS».
  • 2. INFORME de campo 6. «EVALUACIÓN Y MONITOREO». INFORMES DE CAMPO: • Indagación inserción • Delimitación del problema y objetivos. • Mapa de actores. • Indicadores. • Matriz de Marco Lógico. Próximo Informe de Campo
  • 3. IMPACTOS…. ¿Cómo evaluamos? ¿Quién Evalúa? ¿Qué porcentaje de población e referencia logró acceder a esos bienes y servicios? ¿QUÉ RESULTADOS SE ALCANZARON? IMPLEMENTACIÓN… ¿Se lograron los objetivos? ¿se resolvieron los problemas?
  • 4. EVALUACIÓN y monitoreo de las Políticas Públicas.  Orienta o re-orienta.  Herramienta para la toma de decisiones. Retroalimenta el ciclo y otorga legitimidad Juicio de valor sobre las políticas. Proceso reflexivo que se apoya en la formulación de preguntas precisas. Procedimiento que permite comparar aquello a evaluar respecto de un criterio o un patrón determinado (Cohen y Franco) NO es un proceso NEUTRO. Fortalece capacidades estatales, otorga transparencia a la acción pública y es una fuente de aprendizaje y mejora.
  • 5. ¿De qué hablamos cuando hablamos de evaluar? «Se hace referencia a la valoración del diseño, gestión, aplicación y efectos de los proyectos, mediante el uso de un conjunto de técnicas propias de las ciencias sociales.” (Osuna LLaneza y Velez Mendez 2004, 59) La evaluación de las políticas públicas consiste en realizar un análisis respecto de la manera en que desde un gobierno se abordan los problemas públicos, valorando su actuación en ese intento de resolución de los mismos. (Bustelo Ruesta 2001)
  • 6. TIPOLOGÍAS BÁSICAS DE EVALUACIÓN TIPOLOGÍA Según el contenido o aspecto de la política que se evalúa. Según el agente que evalúa Según el momento en el que se evalúa -evaluación del diseño o conceptualización del programa o política. Evalúa su diseño y su formulación. -evaluación del proceso de puesta en práctica: Pone la mirada en la implementación, se refiere a todos los aspectos relacionados con el funcionamiento y ejecución de una determinada política o programa. -evaluación de resultados: -evaluación externa: es realizada por parte de alguien que no tiene que ver ni con la financiación, ni con la formulación ni con la ejecución del programa o política que se evalúa -evaluación interna: quien la hace ha -ex ante: se realiza antes de que el programa o política evaluada se ponga en marcha -ex post facto: se realiza durante o después de que el programa o política evaluada se haya puesto en marcha
  • 7. Para qué evaluar? • Generar información confiable, útil, necesaria y oportuna. • Realizar mejoras en el programa o política evaluada. • Posibilidad de aumentar la calidad de las intervenciones públicas y servicios. • Promueve el rendimiento de cuentas o responsabilidad por parte de los funcionarios públicos frente a la ciudadanía. • Fomenta el aprendizaje y la retroalimentación, influyendo en posibles acciones futuras. • Fortalecimiento de políticas públicas, a la vez que contribuye al logro de mayores niveles de democratización.
  • 8. Seguimiento orientado a la evaluación • Monitoreo: El seguimiento, o monitoreo, orientado a la evaluación de las políticas públicas, supone la verificación de la realización progresiva, física y financiera, cuantitativa y cualitativa, de las intervenciones integradas en la política objeto de evaluación mediante la sistematización de toda aquella información que, tanto en origen, a medio camino o tras su finalización, resulte fundamental para evaluar, entre otros aspectos, su impacto, su eficacia o su eficiencia. Importancia del seguimiento: • Herramienta que nutre de información a la evaluación. • Permite conocer quién hace qué y cómo. • Posibilita obtener información de calidad, oportuna, ágil, etc. • Describe la evolución de las actividades del programa. • Permite identificar los puntos críticos en la gestión y ejecución, detectar problemas y alertar a los responsables. • Facilita la toma de decisiones sobre las acciones correctivas.
  • 9. Componentes de la EVALUACIÓN OBJETO de la evaluación. REFERENTE de la evaluación. ESTRATEGIA de la evaluación.
  • 10. INDICADORES: medidas directas o indirectas de una situación o concepto. Permiten inferir conclusiones apreciativas acerca de su comportamiento o variación. • Indicadores cuantificables: Cifras absolutas o porcentuales. • Indicadores cualitativos: Complementan a los anteriores. • Los INDICADORES son el resultado de operacionalizar los objetivos a alcanzar en el marco de una política, programa o proyecto. Se expresan en metas partir de las cuales se diseñan los indicadores que permiten el grado en el que fueron alcanzadas (Cohen y Franco)
  • 11. INDICADORES… medidas directas o indirectas de un evento, condición, situación o concepto, y permiten inferir conclusiones apreciativas acerca de su comportamiento o variación. Cualidades de los indicadores: • 1. Veracidad • 2. Pertinencia y relevancia • 3. Unicidad. • 4.Objetividad. • 5. Ser susceptibles de medición. • 6. Ser fáciles de interpretar. • 7. Accesibilidad. • 8. Ser comparables.
  • 12. INDICADORES REQUISITOS: INDEPENDENCIA: cada indicador debe ser utilizado para medir un solo objetivo. VERIFICABILIDAD: cada indicador debe ser empíricamente constatable. VALIDEZ: cada objetivo debe contar con, al menos, un indicador. ACCESIBILIDAD: la medición debe ser accesible. OBJETIVOS METAS  Deben tener un lenguaje claro y preciso.  Deben evaluarse junto con los actores involucrados.  Deben ser consistentes en el tiempo.  Determinar su dimensión temporal.  Deben ser válidos y confiables.
  • 13. FICHA DEL INDICADOR Denominación del Indicador Tipo (de impacto, de eficiencia, etc.) Fuente Periodicidad Fórmula Responsable del registro Caracterización (Marcar con X) Cualitativo Cuantitativo Interno Externo Simple Combinado Absoluto Porcentual Ejercicio realizado…
  • 14. El diseño del monitoreo. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES. CATEGORÍAS:  INDICADORES DE RESULTADO: grado de alcance de los objetivos.  INDICADORES DE COBERTURA: proporción de la población objetivo que efectivamente recibe los servicios que brinda la política.  INDICADORES DE PRODUCTO: resultados concretos de las actividades desarrolladas a partir de insumos disponibles.  INDICADORES DE PROCESO: conjunto de actividades que se realizan para tratar de alcanzar el objetivo buscado. • INFORMACIÓN BÁSICA necesaria para construir el dato. • DEFINICIÓN DE PERIODICIDAD del relevamiento.  ESTRATEGIA. SELECCIÓN DE TÉCNICAS PARA EL RASTREO DE INDICADORES. Informes producidos por el grupo, fuente oficiales, encuestas, entrevistas, supervisión en terreno, líneas de base, cuestionarios, grupos focales, observaciones participantes, visitas en terreno, información estadística secundaria.