exposicion de seguridad y salud en el trabajo ley 29783 autor carlos aramburú en el marco del sistema de seguridad y salud en el trabajo en el perú

1. La Ley 29783 y el
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST)
Carlos Aramburú Guarda

2. Temas
• Novedades de la nueva Ley de SST.
• Cómo implementar un SGSST en la
empresa.
• Pasos a seguir para una adecuada
política del SGSST.
• Novedades en materia de SST según el
proyecto del Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

3. QUÉ ES?
Sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo

4. Sistema?
• Elementos relacionados o que interactúan

5. Gestión?
–Planear,
–Organizar,
–Dirigir,
–Controlar

6. Seguridad y Salud en el Trabajo?
• Acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no
agresión tanto ambientales como
personales. (DS 007-2007 TR)

7. Sistema de Gestión de SST?
• Elementos interrelacionados (planear,
organizar, dirigir y controlar) para
establecer política y objetivos de SST y
alcanzarlos.

8. Sistema de Gestión de SST?
Incluye:
•estructura de la organización,
•planificación de actividades,
•responsabilidades,
•prácticas,
•procedimientos,
•procesos y
•recursos.

9. Por qué establecerlos?
Entidad Carácter
Autoridad (DS 009-
2005 TR y Ley
29783)
Obligatorio
Clientes Voluntario?

10. Qué modelo emplear?
Norma Aplicación
Directrices de OIT (DS
009-2005 TR, Ley
29783)
País y Empresas
OHSAS 18001:2007 Empresas: varios
sectores
NOSA 5 Estrellas Empresas: Mineras y
sus contratistas
DNV - Control de
Pérdidas
Empresas: varios
sectores

11. Directrices de la
OIT (2001) sobre
los SG-SST
Directrices
específicas sobre
los SG-SST sector)
Directrices
nacionales sobre
los SG-SST
SG-SST
en las
Organizaciones
(Empresas)
Las directivas de la OIT

12. Qué considerar para el
SGSST?
Tipos Normas
Peligros y riesgos
ocupacionales (IPER)
DS – 009 – 2005 TR
Ley 29783
Peligros y riesgos de
agentes físicos, químicos y
biológicos
RM 374 y RM 375 2008 TR
Peligros y riesgos
disergonómicos
RM 375 2008 TR
Requisitos sectoriales. Sector (Minas, Electricidad,
Hidrocarburos, Produce)

13. Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud
en el Trabajo

14. Ciclo Deming

15. Modelo Sistema (OIT)

16. Política
• Política de SST
• Participación de los trabajadores.

17. Política (OIT)
Establece empleador, consulta con
trabajadores:
a) específica, apropiada a tamaño y actividades;
b) concisa, clara, fechada, firma de empleador
o principal responsable;
c) difundida, accesible a todos en lugar de
trabajo;
d) revisada para que siga siendo adecuada, y
e) a disposición de partes interesadas externas.

18. Política (OIT)
Incluir principios y objetivos (compromisos):
a) protección de seguridad y salud, prevenir
lesiones, dolencias, enfermedades e
incidentes;
b) cumplir requisitos legales de SST y otros;
c) garantía de consultar a trabajador y
representantes y se alienta a participar en
sistema de gestión de la SST;
d) mejora continua del desempeño del sistema
de gestión de la SST.

19. Organización
• Responsabilidad y rendición de
cuentas
• Competencia y formación
• Documentación
• Comunicación

20. Planificación y aplicación
• Examen inicial
• Planificación, elaboración y aplicación
del sistema
• Objetivos en materia de SST

21. Prevención de los peligros
• Medidas de prevención y control
• Gestión del cambio
• Preparación y respuesta con respecto
a situaciones de emergencia
• Adquisiciones
• Contratación

22. Evaluación
• Supervisión y evaluación de los
resultados
• Investigación de lesiones,
enfermedades, dolencias e incidentes y
efectos en resultados en SST.
• Auditoría
• Examen realizado por el personal
directivo

23. Medidas para realización de
mejoras
• Medidas preventivas y correctivas
• Mejora continua

24. 24
CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?
 Sistema de gestión personalizado a cada
organización: no existe ninguna solución
estándar.
 Considerar: capacidad y experiencia de
organización para implementar sistemas de
gestión.
 Riesgos asume/hay en la organización.

25. CÓMO IMPLEMENTAR EL
SGSST?
• EQUIPO (interno/externo):
– Responsable de implementación
– Experto en Seguridad e higiene (Peligros y
riesgos)
– Experto médico (Vigilancia de la salud)
– Experto legal (identificación, actualización y
evaluar cumplimiento de normas legales)
• Diagnóstico (línea base)
• Plan de acción

26. Novedades

27. Novedades Ley 29783
• Comité y Reglamento Interno desde 20
personas (antes desde 25)
• Convocatoria a Comité por organización
sindical.
• Participación sindical: Comité, Gestión de
riesgos, Mapas de riesgo
• Información de peligros riesgos y controles al
personal nuevo en sus contratos
• Gestión de riesgos en los desplazamientos
del trabajador

28. Novedades Ley 29783
• Protección de trabajadores con
discapacidad y con enfoque de género
• Alcance a contratistas, subcontratistas,
empresas de servicios, cooperativas
• Transferencia de la fiscalización del sector
minero al sector trabajo
• Cuatro capacitaciones al año a todo el
personal
• Sanciones

29. Novedades proyecto de reglamento
• Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM
148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
• Por convenio colectivo o unilateralmente se
puedes usar estándares con mayor exigencia
(OSHAS, INSHT, etc.).
• Presidente del Comité elegido entre todos los
miembros (antes entre representantes de los
trabajadores)
• Empresas certificadas deben verificar que se
cumpla la ley y el reglamento.

30. Novedades proyecto de reglamento
• Acreditación voluntaria.
• Referencia a la Vigilancia en seguridad y
salud en el trabajo
• Capacitación adicional al Comité
• Miembros del Comité entre 4 y 24 y
proporcional
• Precisa documentos necesarios (Política,
objetivos, Reglamento Interno de SST,
IPER-C, PAAS).

31. Novedades proyecto de reglamento
• Registro de monitoreo sicosocial y de
auditoría
• Documentar la planificación de la
actividad preventiva
• Precisa tiempo de conservación de
registros: enfermedades (20 años),
accidentes (10 años), otros (5 años)
• Evaluación de capacitaciones.

32. Novedades proyecto de reglamento
• Precisa días de licencia (30 al año)
• Representantes de la empresa pueden
ser permanentes.
• Por Resolución se establecerá horas de
capacitación de acuerdo a número de
trabajadores y nivel de riesgo de la
empresa.

33. Gracias,Gracias,
Berninzon, Benavides, Vargas & Fernández, Abogados
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