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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO Y MODIFICATORIAS
Ing. Orvil F. Ortega Gonzales.
Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
y Procedimientos de Verificación de Equipos a Presión.
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que deben contemplan la información mínima los registros obligatorios SGSST
R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestión de SST para MYPE
D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluación periódica del SGSST
Ley 30222, Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 010-2014-TR Norma complementaria para aplicación de la única disposición complementaria transitoria ley 30222
D.S. 012-2014-TR Aprueba registro único de información de accidentes de trabajo
R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico
D.S. 016-2016-TR, Modificatoria del Art. 101 del D.S.006-2014-TR
R.M 260-2016-TR Obligación de declarar en planilla electrónica comité o supervisor de SST
Ley 26790, Ley de modernización de la seguridad social en salud
D.S. 009-97-SA, Reglamento de la ley 26790
D.S. 003-98-SA, Norma técnica del SCTR
R.M. 480-2010-MINSA, Listado de Enfermedades Profesionales
R.M. 015- 2005-SA, Reglamento Valores Limites Permisibles para agentes químicos en ambientes de trabajo
R.M. 312-2011-MINSA, Documento Técnico Protocolo de los exámenes médicos ocupacionales por actividades
R.M. 004-2014-MINSA, Modificatoria del Protocolo de exámenes médicos ocupacionales
R.M. 571-2014-MINSA, Modifican documento técnico del Protocolo de Exámenes Médicos ocupacionales…
Rol fiscalizador y control del Estado
Deber de prevención de los Empleadores
Participación de los Trabajadores y sus representantes
OBJETIVO
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el
país.
X
Finalidad Prevenir accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales del trabajador.
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Todos los sectores
económicos y de
servicios; empleadores
y trabajadores bajo el
régimen laboral
Actividad
Privada
Sector
Público
Trabajador
por Cuenta
Propia
Ámbito de Aplicación
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
AMBITO DE APLICACIÓN Y LAS NORMAS SECTORIALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783
REGLAMENTO Y
MODIFICATORIAS
ELECTRICIDAD
R.M. 161-2007-
MEN/DM, ….
TRANSPORTES
SERVICIOS Y
COMERCIO
SALUD
Ley 26842 …
AGRICULTURA INDUSTRIAS
D.S. N° 42 F
MINERIA
D.S. 024-2016-EM,…
HIDROCARBUROS
D.S. 043-2007-EM
PESCA
D.S. 010-73-PE, …..
CONSTRUCCION
G 050, R.S. 021-83-TR
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Implementar un Sistema de Gestión de SST
Cumplir las normas vigentes de SST
Fomentar una cultura de prevención riesgos laborales
Mejora continua del SGSST
PRINCIPIOS Y RESPONSABILIDADES QUE ASUME EL EMPLEADOR EN SGSST
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Coherencia entre lo que planifica y realiza
Compromiso de la salud y seguridad de los trabajadores.
Participación activa de trabajadores y Organizaciones
Sindicales
Eliminar peligros y riesgos, tratamiento y control,
mitigar, sustitución progresiva, y facilitar EPP.
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PRINCIPIOS Y RESPONSABILIDADES QUE ASUME EL EMPLEADOR EN EL SGSST
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESPONSABILIDADEMPLEADOR
Asume el liderazgo y compromiso del SGSST.
Puede delegar sus funciones y autoridad quien asume responde empleador y
autoridad. Contrato con un tercero por locación de servicios
Constitución de Comité, Supervisor de SST: convocatoria, elecciones, autoridad
Define requisitos de competencia actividad y puesto de trabajo
Entrega copia de Reglamento interno de SST, a trabajadores.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SST
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESPONSABILIDADEMPLEADOR
Adjunta a contrato de trabajo recomendaciones de SST
Elabora mapa de riegos, diagnostico de línea base y documenta
Cuatro capacitaciones mínimo/año, por personal competente, en horario de
trabajo
Organiza un servicio de SST propio o común
Elabora plan y programa anual de ST…
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SST
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
¿ Sistemas de Gestión de SST Instrumentos y Directrices Internacionales ?
DIRECTRICES OIT:
ILO/OSH 2001
OHSAS 18001
NOSA 5 STAR
SAFETY
ISTEC
DUPONT
PARKER
EL MÉTODO
DE LAS 5S…
DNV
DECISION 584
Inst. And. SST
DECISION 957
Reglamento Inst. And. SST
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de SST, de
conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Principios
2. Política
3. Organización
4. Planificación y aplicación
5. Evaluación
6. Acciones para la mejora continua
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY 29783
D.S. 005-2012-TR
Ley de SST, Ley 29783,
ENFOQUEDESISTEMADEGESTIONSST
12. Inspecciones internas de SST
13. Salud Ocupacional (Servicio de SST)
14. Clientes, Subcontratos, Proveedores
15. Plan de contingencias
16. Investigación de Incidentes, Accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales
17. Auditorias
18. Estadísticas
19. Implementación del plan y programa
20. Mantenimiento de registros y documentos
21. Revisión del SGSST por el empleador…
22. Mejora continua
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Anexo 3 de la RM N°050-2013-TR
ESTRUCTURA BÁSICA MINIMA DE UN PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. Alcances
2. Línea base o diagnóstico situacional
de SST
3. Política de SST
4. Objetivos y Metas
5. Comité o Supervisor de SST
6. Reglamento interno de SST
7. IPER
8. Mapa de riesgos
9. Organización y Responsabilidades
10. Capacitaciones en SST
11. Procedimientos
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTUDIO LINEA BASE O DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE SST
LISTA DE VERIFICACION DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS INDICADOR
REQUISITO
LEGAL
CUMPLIMIENTO
OBS.
SI NO
I.- Compromiso e Involucramiento
Principios
El Empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo
X
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de SST X
Se implementa acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo para asegurar la mejora
continua.
X
Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en
equipo.
X
Se realizan actividades para fomentar una cultura de prevención de riesgos del trabajo en la toda la
empresa.
X
Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre el empleador y trabajador y
viceversa.
X
Se fomenta la participación de los representantes de trabajadores y de las organizaciones sindicales
en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo…
X
II.- Política de Seguridad y Salud Ocupacional
Política
Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, especifica y
apropiada para la empresa
X
La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima autoridad de la empresa X
Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la política de seguridad y
salud en el trabajo.
X
Su contenido comprende:
-Compromiso de protección de todos los miembros de la organización
-cumplimiento de la normatividad
X
Dirección El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el SGSST. X
Liderazgo El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo X
Organización
Existen responsabilidades especificas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando
de la empresa
X
Participa el comité o supervisor de seguridad y salud en la definición de estímulos y sanciones… X
Nivel de Cumplimiento
0 a 50 %
51% a 70%
71% a 100 %
Con estos resultados, comparar con lo establecido en el ley,
sirve de base para planificar aplicar el sistema y su mejora.
.
.
PLAN Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR :
Razón Social o
Denominación Social
RUC
DOMICILIO
(Dirección, distrito, departamento ,provincia)
Actividad
Económica
N° de trabajadores en el
centro de labores
Objetivo General 1 Organizar e Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivos específicos Estudio Línea Base/ Plan y Programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Meta Cumplimiento: 03 mes
Indicador ( Nº Actividades realizadas / Nº Actividades Propuestas ) x 100%
Presupuesto S/. 30,000 nuevos soles
Recursos Ley 29783, D.S. 005-2012-TR, Guías, Plan y Programas, Procedimientos…
N°
Descripción de la
Actividad
Responsable
De ejecución
Área
AÑO 2014
Fecha de
Verificación
dd/mm/aa
Estado
(R/P/EP)
Observaciones
E F M A M J J A S O N D
1 Estudio Línea Base Equipo SGSST todos x x 28-02-2014 R 90% logrado
2 Iperc Dpto. IPER / Eq todos x x x x 28-04-2014 P Pendiente
3 Plan Empleador todos x x 15-03-2014 R 100 % logrado
4 Programa Empleador todos x x 15-03-2014 R 100% LogradoObjetivo General 2 Implementación del Plan y Programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivos específicos Política / Objetivos / Alcances
Meta Cumplimiento a 12 meses
Indicador ( Nº Actividades realizadas / Nº Actividades Propuestas) x 100%,
Presupuesto
Recursos Recurso Humano, Guías, Normas en SST
N°
Descripción de la
Actividad
Responsable
De ejecución
Área
AÑO 2014
Fecha de
Verificación
dd/mm/aa
Estado
R/P/EP
Observaciones
E F M A M J J A S O N D
1 Política Emplead/Comité todos x
2 Objetivos Emplead/Comité todos X
3 Comité de SST Empleador todos X
DOCUMENTACION DEL SGSST Y CONTROL
IDENTIFICACION DE PELIGROS
EVALUACION DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE CONTROL
CONSECUENCIA
LIGERAMENT
E DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAME
NTE DAÑINO
PROBABILIDAD
BAJA
Trivial
4
Tolerable
5 -8
Moderado
9 -16
MEDIA
Tolerable
5 – 8
Moderado
9 – 16
Importante
17 -24
ALTA
Moderado
9 - 16
Importante
17 -24
Intolerable
25 - 36
INDICE
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
(Consecuenc
ia)
ESTIMACIÓN DEL
NIVEL DE RIESGO
PERSONAS
EXPUESTAS
PROCEDIMIENTOS
EXISTENTES
CAPACITACIÓN
EXPOSICIÓN
AL RIESGO
GRADO DE
RIESGO
PUNTAJE
1 De 1 a 3
Existen son
satisfactorios y
suficientes
Personal
entrenado,
conoce el peligro
y lo previene
Al menos una
vez al año (S)
Lesión sin
incapacidad
(S)
Trivial
(T)
0 - 4
Esporádicame
nte (SO)
Disconfor/
Incomodida
d (SO)
Tolerable
(TO)
De 5 a 8
2 De 4 a 12
Existen
parcialmente y no
son satisfactorios
Personal
parcialmente
entrenado,
conoce el peligro
pero no toma
acciones de
control
Al menos una
vez al mes (S)
Lesión con
incapacidad
temporal (S)
Moderado
(M)
De 9 a 16
Eventualment
e (S)
Daño a la
salud
reversible
Important
e (IM)
De 17 a 24
3 Mas de 12 No existen
Personal no
entrenado, no
conoce el peligro,
no toma acciones
de control
Al menos una
vez al día (S)
Lesión con
incapacidad
permanente
(S) Intolerabl
e (IT)
De 25 a 36
Permanente
mente (SO)
Daño a la
salud
irreversibl
e
IDETIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL
IPER:
Eliminar peligros, sustituirlos,
Evaluar los riegos
Contribuye a establecer las medidas de control
Elaborar el mapa de riesgos
Planificación de la actividad preventiva
Visualizar los temas de capacitación
Planes de contingencias
Visualizar los procedimientos escritos de trabajo seguro…
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONSECUENCIA
LIGERAM
ENTE
DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAM
ENTE DAÑINO
PROBABILIDAD
BAJA
Trivial
4
Tolerable
5 -8
Moderado
9 -16
MEDIA
Tolerable
5 – 8
Moderado
9 – 16
Importante
17 -24
ALTA
Moderado
9 - 16
Importante
17 -24
Intolerable
25 - 36
DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR
a) La política y objetivos en materia de SST
b) El Reglamento Interno de SST
c) IPER y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de SST
La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro
del centro de trabajo.
Art. 32 del DS 005-2012-TR
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, constar la investigación y medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales
y factores de riesgo di ergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia
h) Registro de auditorias.
RM N° 050-2013-TR
REGISTROS MINIMOS REGIMEN GENERAL
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro de seguimiento.
d) Registro de evaluación del Sistema de Gestión de SST
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud
RM N° 085-2013-TR
REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA MICRO EMPRESA
REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA PEQUEÑA EMPRESA
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DOCUMENTOS Y REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTION DE SST
TIEMPO DE CONSERVACION DE REGISTROS:
20años: Registros de enfermedades ocupacionales.
10 años: Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
05 años: Registro investigación, examen médico ocupacional, monitoreo de agentes, inspección
interna, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitaciones...
Mayor ó
Igual de 20
trabajadores
COMITÉ DE SST
-Trabajadores eligen a sus
representantes ante comité
-Empleador designa a sus
representantes ante comité
-incorporan un miembro
de Org. sindicales Mayorit.
de existir. Como observador
-Copia Acta de constitución e
instalación registran en el
libro de actas del comité.
-Registro de los acuerdos
adoptados en libro comité
-Distintivos: Miemb. Comité
-Requisitos
De la org. 18 años. Pref. SST
-Convocatoria a la instalación:
Corresponde al empleador
BIPARTITO - PARITARIO
-4 a 12 miembros, acuerdo
Nivel de riesgo, n° trabajad
Falta de acuerdo 6 (art.43)
-Mandato 1 – 2 años
-convocatoria: Organizac.
Sindical mayoritaria,
Representativa, Empleador
-Junta Electoral: a cargo de
Proceso de las Elecciones.
-Hacer uso de formatos
-Presidente secretario elige
en la primera reunión
-Reunión: quorum mitad +
uno. Entre 8 días 2 Reunión
inicia con los que asistente
-Tienen autoridad para sus
funciones
Público 276,728,1024,1057
LICENCIAS - ACUERDOS
-Tienen el derecho a obtener
previa autorización del comité
Licencia con goce de haber para
realizar labores de SST 30 días
naturales calendario x año
miembros trabajadores y sup.
La ampliación sin goce requiere
opinión favorable propio comité
-Para efectos legales los días de
licencia se consideran efectivas
-Protección contra despido inc.
convocatoria hasta 6 mes post
-Pueden crear las comisiones
técnicas para tareas especificas,
programas de capacitaciones
-Los miembros recibirán las
capacitaciones especializadas
dentro de la jornada laboral.
-Un acta cada reunión entregar
copia a cada miembro de comité y
representante de empleador.
-Acuerdos tomado por consenso
mayoría simple, caso de empate
presidente dirime con su voto
Menor de 20
trabajadores
SUPERVISOR DE SST
-Elegido por los trabajadores
-Vacancia, se realiza elección
-Registro de acuerdos libro de
notas tipo actas
-Redactan informe anual
-Licencia con goce haber
otorgada por empleador
*Locadores de servicio no
integra comité/supervisor
COMITÉ Y SUPERVISOR
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST
a) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST
b) Aprobar el Reglamento Interno SST
c) Aprobar el Programa Anual SST
d) Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST
e) Participa en la elaboración, aprobación, evaluación de las políticas, planes, programas de
promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitación SST
g) Promover una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas
del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como de el
Reglamento Interno de SST.
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones
técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención
de los riesgos en el lugar de trabajo.
j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST
k) Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones
l) Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
n) Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo
p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo
r) Reportar a la máxima autoridad del empleador:
El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de
los diez (10) días de ocurrido.
Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar
accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite
El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLAN Y PROGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PROGRAMA ANUAL DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RAZÓN SOCIAL DE LA
EMPRESADOMICILIO
Objetivo Ge
neral
Vigilar el cumplimiento y aplicación de las Funciones y responsabilidades del comité de SST
Objetivos
Específicos
Aprobar reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
Aprobar plan anual de seguridad y salud en el trabajo
Aprobar programa anual de seguridad y salud en el trabajo
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo…
Meta Cumplimiento de cada actividad de acuerdo a las funciones y responsabilidades a desempeñar
Indicadores (N° Actividades Realizadas / N° Actividades Propuestas) x 100%...
Recursos Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012 -TR, Recurso Humano, Guías, Procedimiento…
Nº Descripción de la Actividad
Responsable
de Ejecución
Área
AÑO: 2014
Fecha de
Verificación Estado Observaciones
E F M A M J J A S O N D
1 Aprobar RISST Comité SST X 16-03-14 Realizado
2 Aprobar plan anual SST Comité SST X 04-08-14 En proceso Levantar
observaciones
3 Aprobar programa de SST Comité SST X En proceso
4 Inspecciones internas Comité SST x x x x pendiente
R.M. 260-2016-TR, Modifica la
R.M. 121-2011-TR
Obligación rige desde 01-nov-2016
Art. 1 Incorpora numeral 1.17
indicador si un empleador
cuenta con Comité o
Supervisor de SST
Los empleadores declaran en el
T-Registro de la Planilla
Electrónica la existencia de
comité o supervisor de SST,
conforme Ley y Reglamento SST
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBLIGACIÓNRIGEAPARTIRDEL
01-noviembre2016
Responsabilidades del Trabajador
a. Cumplir las normas, reglamentos, instrucciones de programas de SST
b. Uso adecuado instrumentos, materiales, EPP previa capacitación
c. No operar maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar
d. Coopera y participa en procesos de investigación de accidentes y EO.
e. Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma,
garantizando la confidencialidad
f. Participa en programas de capacitación y actividades destinados a PRL.
g. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los
accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Responsabilidades del Trabajador
h. Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo
nivel de protección en materia de SST.
i. Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin
menoscabar sus derechos remunerativos y categoría.
j. Tienen derecho a examinar factores de riesgo que afecten su seguridad
y salud en el trabajo.
k. Participar en la identificación de los peligros y riegos.
l. En el RIT, se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador
de alguna de las obligaciones del Art.79 de la ley SST. En base a criterios de
objetividad y proporcionalidad a la falta cometida.
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EMPLEADOR ORGANIZA SERVICIO DE SST
FUNCIONES DEL SERVICIO DE SST
- Identificación y evaluación de riesgos.
- Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
- Asesorar sobre planificación y organización del trabajo.
- Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las prácticas de trabajo
- Evalúa equipos relacionados a la salud.
- Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el trabajo, ergonomía, EPP
- Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo
- Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación.
- Colabora en difusión de información y de la formación en SST
- Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias
- participación en el análisis de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL
Examen medico ocupacional se
practica cada 02 años
(actividades no de riesgo).
Trabajador nuevo considerar fecha
de ingreso, trabajador vigente ver
fecha de último examen.
La obligación del empleador de
hacer EMO de salida, se genera al
existir la solicitud por escrita del
trabajador.
Para actividades de riesgo, el EMO
debe cumplir con los estándares
mínimos de sus respectivos sectores / antes,
durante y al término de contrato del trabajador
El costo del EMO, en ningún caso es
asumido por el trabajador
EL EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL
ES CONFIDENCIAL
EXAMEN MEDICO
OCUPACIONAL
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LAS INSPECCIONES INTERNAS EN TODA LAS ÁREAS O
AMBIENTES DE TRABAJO DE LA ORGANIZACIÓN.
Objetivo determinar los actos subestandares y
condiciones subestandares
Finalidad prevenir los accidentes de trabajo y/o
enfermedades ocupacionales.
Participan el empleador o quien haga sus veces,
comité de SST, supervisor de SST, Trabajadores…
INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe informar:
Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes peligrosos
del trabajador suscitado en el ámbito laboral. O fuera de ella que se
ajuste a la definición legal
(24 horas máx. Formulario Nº 1)
Trabajadores independientes:
El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes peligrosos esta a cargo del propio trabajador o de sus
familiares en el centro asistencial el cual debe proceder a (comunicar al
MTPE y MINSA)
los centros médicos asistenciales:
reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la definición legal de estas están
obligados a informar al MTPE.
(Hasta el último día hábil del mes siguiente. Formulario Nº 2)
(Enfermedad ocupacional 05 días hábiles conocido diagnostico)
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
En la investigación de accidentes de trabajo: participa el
empleador, los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores.
Los resultados se comunican a la Autoridad Administrativa
de Trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas
En accidentes de trabajo mortales, participa la autoridad
administrativa de trabajo
Determinar las causas inmediatas y básicas.
Adoptar medidas correctivas
EL EMPLEADOR
EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SST
LAS AUDITORIAS: OBLIGATORIAS DESDE EL 1 ENERO 2015 (4 DISP)
Realiza Auditorias Periódicas: Finalidad comprobar si el SGSST ha
sido aplicado , es adecuado y eficaz en PRL
En la consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases de
la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma, se
requiere la participación de los trabajadores y de sus
representantes.
Las auditorias SGSST cada 03 años. (actividades no de riesgo)
Las auditorias SGSST cada 02 años en actividades de riesgo
En MYPE hasta 10 trabajadores con actividades no de riesgo esta
obligado a realizar, solo si lo solicita la inspección de trabajo D.S.
014-2013-tr
Los objetivos de la SST del instituto, empresa.
Los resultados de las actividades de IPER.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones
realizadas por la dirección de la empresa.
Las recomendaciones del Supervisor, Comité SST y cualquier miembro de
la empresa en pro de mejoras.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de
recomendación, advertencia y requerimiento…
REVISION DEL SGSST POR LA DIRECCION Y TOMA DE ACCIONES
PARA LA MEJORA CONTINUA
MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES
La reciente legislación sobre seguridad y salud en el trabajo
establece cambios en la Ley Nº 28806; Ley General de Inspección de
Trabajo, Modifica el artículo 34°, precisa que:
Constituyen infracciones administrativas en materia de SST los
incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general
aplicables a todos los centros de trabajo,
así como los aplicables al sector industria, construcción y energía y
minas mediante acción u omisión de los sujetos responsables
y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios
colectivos,
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales, en los siguientes términos:
Cuarta Disposición Complementaria (Ley 30222)
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando legalmente obligado, y habiendo
sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en
éstas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud
o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de SST, se causa la muerte del
trabajador o terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor
de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la
inobservancia de las normas de SST por parte del trabajador.”
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
RESPONSABILIDAD PENAL
Cuadros de multas: Gravedad y tipo de empresa
MICROEMPRESA
Gravedad de
la infracción
Número e trabajadores afectados
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leve
0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50
380.00 456.00 570.00 646.00 760.00 950.00 1,140.00 1,330.00 1,520.00 1,900.00
Grave
0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.55 0.65 0.75 0.85 1.00
950.00 1,140.00 1,330.00 1,520.00 1,710.00 2,090.00 2,470.00 2,850.00 3,230.00 3,800.00
Muy grave
0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20 1.35 1.50
1,900.00 2,090.00 2,470.00 2,660.00 3,040.00 3,420.00 3,990.00 4,560.00 5,130.00 5,700.00
PEQUEÑA EMPRESA
Gravedad de
la infracción
Número de trabajadores afectados
1 a 5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leve
0.20 0.30 0.40 0.50 0.70 1.00 1.35 1.85 2.25 5.00
760.00 1,140.00 1,520.00 1,900.00 2,660.00 3,800.00 5,130.00 7,030.00 8,550.00 19,000.00
Grave
1.00 1.30 1.70 2.15 2.80 3.60 4.65 5.40 6.25 10.00
3,800.00 4,940.00 6,460.00 8,170.00 10,640.00 13,680.00 17,670.00 20,520.00 23,750.00 38,000.00
Muy grave
1.70 2.20 2.85 3.65 4.75 6.10 7.90 9.60 11.00 17.00
6,460.00 8,360.00 10,830.00 13,870.00 18,050.00 23,180.00 30,020.00 36,480.00 41,800.00 64,600.00
NO MYPE
Gravedad de
la infracción
Número de trabajadores afectados
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y más
Leve
0.50 1.70 2.45 4.50 6.00 7.20 10.25 14.70 21.00 30.00
1,900.00 6,460.00 9,310.00 17,100.00 22,800.00 27,360.00 38,950.00 55,860.00 79,800.00 114,000.00
Grave
3.00 7.50 10.00 12.50 15.00 20.00 25.00 35.00 40.00 50.00
11,400.00 28,500.00 38,000.00 47,500.00 57,000.00 76,000.00 95,000.00 133,000.00 152,000.00 190,000.00
Muy grave
5.00 10.00 15.00 22.00 27.00 35.00 45.00 60.00 80.00 100.00
19,000.00 38,000.00 57,000.00 83,600.00 102,600.00 133,000.00 171,000.00 228,000.00 304,000.00 380,000.00
D.S. 012-2013-TR, DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA
LEY DE INSPECCION DE TRABAJO
Artículo 48º. Cuantía y aplicación de las sanciones 48.1 El cálculo del monto de las sanciones se
realiza de acuerdo con la siguiente tabla:
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO REGLAMENTO Y MODIFICATORIAS

  • 1. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO REGLAMENTO Y MODIFICATORIAS Ing. Orvil F. Ortega Gonzales. Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo y Procedimientos de Verificación de Equipos a Presión. Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
  • 2. MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que deben contemplan la información mínima los registros obligatorios SGSST R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestión de SST para MYPE D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluación periódica del SGSST Ley 30222, Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo D.S. 010-2014-TR Norma complementaria para aplicación de la única disposición complementaria transitoria ley 30222 D.S. 012-2014-TR Aprueba registro único de información de accidentes de trabajo R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico D.S. 016-2016-TR, Modificatoria del Art. 101 del D.S.006-2014-TR R.M 260-2016-TR Obligación de declarar en planilla electrónica comité o supervisor de SST Ley 26790, Ley de modernización de la seguridad social en salud D.S. 009-97-SA, Reglamento de la ley 26790 D.S. 003-98-SA, Norma técnica del SCTR R.M. 480-2010-MINSA, Listado de Enfermedades Profesionales R.M. 015- 2005-SA, Reglamento Valores Limites Permisibles para agentes químicos en ambientes de trabajo R.M. 312-2011-MINSA, Documento Técnico Protocolo de los exámenes médicos ocupacionales por actividades R.M. 004-2014-MINSA, Modificatoria del Protocolo de exámenes médicos ocupacionales R.M. 571-2014-MINSA, Modifican documento técnico del Protocolo de Exámenes Médicos ocupacionales…
  • 3. Rol fiscalizador y control del Estado Deber de prevención de los Empleadores Participación de los Trabajadores y sus representantes OBJETIVO Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. X Finalidad Prevenir accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales del trabajador. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 4. Todos los sectores económicos y de servicios; empleadores y trabajadores bajo el régimen laboral Actividad Privada Sector Público Trabajador por Cuenta Propia Ámbito de Aplicación LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 5. AMBITO DE APLICACIÓN Y LAS NORMAS SECTORIALES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY 29783 REGLAMENTO Y MODIFICATORIAS ELECTRICIDAD R.M. 161-2007- MEN/DM, …. TRANSPORTES SERVICIOS Y COMERCIO SALUD Ley 26842 … AGRICULTURA INDUSTRIAS D.S. N° 42 F MINERIA D.S. 024-2016-EM,… HIDROCARBUROS D.S. 043-2007-EM PESCA D.S. 010-73-PE, ….. CONSTRUCCION G 050, R.S. 021-83-TR
  • 6. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Implementar un Sistema de Gestión de SST Cumplir las normas vigentes de SST Fomentar una cultura de prevención riesgos laborales Mejora continua del SGSST PRINCIPIOS Y RESPONSABILIDADES QUE ASUME EL EMPLEADOR EN SGSST LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 7. Coherencia entre lo que planifica y realiza Compromiso de la salud y seguridad de los trabajadores. Participación activa de trabajadores y Organizaciones Sindicales Eliminar peligros y riesgos, tratamiento y control, mitigar, sustitución progresiva, y facilitar EPP. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PRINCIPIOS Y RESPONSABILIDADES QUE ASUME EL EMPLEADOR EN EL SGSST LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 8. RESPONSABILIDADEMPLEADOR Asume el liderazgo y compromiso del SGSST. Puede delegar sus funciones y autoridad quien asume responde empleador y autoridad. Contrato con un tercero por locación de servicios Constitución de Comité, Supervisor de SST: convocatoria, elecciones, autoridad Define requisitos de competencia actividad y puesto de trabajo Entrega copia de Reglamento interno de SST, a trabajadores. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SST LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 9. RESPONSABILIDADEMPLEADOR Adjunta a contrato de trabajo recomendaciones de SST Elabora mapa de riegos, diagnostico de línea base y documenta Cuatro capacitaciones mínimo/año, por personal competente, en horario de trabajo Organiza un servicio de SST propio o común Elabora plan y programa anual de ST… ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SST LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 10. ¿ Sistemas de Gestión de SST Instrumentos y Directrices Internacionales ? DIRECTRICES OIT: ILO/OSH 2001 OHSAS 18001 NOSA 5 STAR SAFETY ISTEC DUPONT PARKER EL MÉTODO DE LAS 5S… DNV DECISION 584 Inst. And. SST DECISION 957 Reglamento Inst. And. SST LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de SST, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente
  • 11. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Principios 2. Política 3. Organización 4. Planificación y aplicación 5. Evaluación 6. Acciones para la mejora continua Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo LEY 29783 D.S. 005-2012-TR Ley de SST, Ley 29783, ENFOQUEDESISTEMADEGESTIONSST
  • 12. 12. Inspecciones internas de SST 13. Salud Ocupacional (Servicio de SST) 14. Clientes, Subcontratos, Proveedores 15. Plan de contingencias 16. Investigación de Incidentes, Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 17. Auditorias 18. Estadísticas 19. Implementación del plan y programa 20. Mantenimiento de registros y documentos 21. Revisión del SGSST por el empleador… 22. Mejora continua SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Anexo 3 de la RM N°050-2013-TR ESTRUCTURA BÁSICA MINIMA DE UN PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Alcances 2. Línea base o diagnóstico situacional de SST 3. Política de SST 4. Objetivos y Metas 5. Comité o Supervisor de SST 6. Reglamento interno de SST 7. IPER 8. Mapa de riesgos 9. Organización y Responsabilidades 10. Capacitaciones en SST 11. Procedimientos LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 13. ESTUDIO LINEA BASE O DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE SST LISTA DE VERIFICACION DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LINEAMIENTOS INDICADOR REQUISITO LEGAL CUMPLIMIENTO OBS. SI NO I.- Compromiso e Involucramiento Principios El Empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo X Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de SST X Se implementa acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo para asegurar la mejora continua. X Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en equipo. X Se realizan actividades para fomentar una cultura de prevención de riesgos del trabajo en la toda la empresa. X Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre el empleador y trabajador y viceversa. X Se fomenta la participación de los representantes de trabajadores y de las organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo… X II.- Política de Seguridad y Salud Ocupacional Política Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, especifica y apropiada para la empresa X La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima autoridad de la empresa X Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la política de seguridad y salud en el trabajo. X Su contenido comprende: -Compromiso de protección de todos los miembros de la organización -cumplimiento de la normatividad X Dirección El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el SGSST. X Liderazgo El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo X Organización Existen responsabilidades especificas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando de la empresa X Participa el comité o supervisor de seguridad y salud en la definición de estímulos y sanciones… X Nivel de Cumplimiento 0 a 50 % 51% a 70% 71% a 100 % Con estos resultados, comparar con lo establecido en el ley, sirve de base para planificar aplicar el sistema y su mejora.
  • 14. . . PLAN Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DATOS DEL EMPLEADOR : Razón Social o Denominación Social RUC DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento ,provincia) Actividad Económica N° de trabajadores en el centro de labores Objetivo General 1 Organizar e Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Objetivos específicos Estudio Línea Base/ Plan y Programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Meta Cumplimiento: 03 mes Indicador ( Nº Actividades realizadas / Nº Actividades Propuestas ) x 100% Presupuesto S/. 30,000 nuevos soles Recursos Ley 29783, D.S. 005-2012-TR, Guías, Plan y Programas, Procedimientos… N° Descripción de la Actividad Responsable De ejecución Área AÑO 2014 Fecha de Verificación dd/mm/aa Estado (R/P/EP) Observaciones E F M A M J J A S O N D 1 Estudio Línea Base Equipo SGSST todos x x 28-02-2014 R 90% logrado 2 Iperc Dpto. IPER / Eq todos x x x x 28-04-2014 P Pendiente 3 Plan Empleador todos x x 15-03-2014 R 100 % logrado 4 Programa Empleador todos x x 15-03-2014 R 100% LogradoObjetivo General 2 Implementación del Plan y Programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Objetivos específicos Política / Objetivos / Alcances Meta Cumplimiento a 12 meses Indicador ( Nº Actividades realizadas / Nº Actividades Propuestas) x 100%, Presupuesto Recursos Recurso Humano, Guías, Normas en SST N° Descripción de la Actividad Responsable De ejecución Área AÑO 2014 Fecha de Verificación dd/mm/aa Estado R/P/EP Observaciones E F M A M J J A S O N D 1 Política Emplead/Comité todos x 2 Objetivos Emplead/Comité todos X 3 Comité de SST Empleador todos X
  • 15. DOCUMENTACION DEL SGSST Y CONTROL IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL CONSECUENCIA LIGERAMENT E DAÑINO DAÑINO EXTREMADAME NTE DAÑINO PROBABILIDAD BAJA Trivial 4 Tolerable 5 -8 Moderado 9 -16 MEDIA Tolerable 5 – 8 Moderado 9 – 16 Importante 17 -24 ALTA Moderado 9 - 16 Importante 17 -24 Intolerable 25 - 36 INDICE PROBABILIDAD SEVERIDAD (Consecuenc ia) ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO PERSONAS EXPUESTAS PROCEDIMIENTOS EXISTENTES CAPACITACIÓN EXPOSICIÓN AL RIESGO GRADO DE RIESGO PUNTAJE 1 De 1 a 3 Existen son satisfactorios y suficientes Personal entrenado, conoce el peligro y lo previene Al menos una vez al año (S) Lesión sin incapacidad (S) Trivial (T) 0 - 4 Esporádicame nte (SO) Disconfor/ Incomodida d (SO) Tolerable (TO) De 5 a 8 2 De 4 a 12 Existen parcialmente y no son satisfactorios Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones de control Al menos una vez al mes (S) Lesión con incapacidad temporal (S) Moderado (M) De 9 a 16 Eventualment e (S) Daño a la salud reversible Important e (IM) De 17 a 24 3 Mas de 12 No existen Personal no entrenado, no conoce el peligro, no toma acciones de control Al menos una vez al día (S) Lesión con incapacidad permanente (S) Intolerabl e (IT) De 25 a 36 Permanente mente (SO) Daño a la salud irreversibl e
  • 16. IDETIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL IPER: Eliminar peligros, sustituirlos, Evaluar los riegos Contribuye a establecer las medidas de control Elaborar el mapa de riesgos Planificación de la actividad preventiva Visualizar los temas de capacitación Planes de contingencias Visualizar los procedimientos escritos de trabajo seguro… LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONSECUENCIA LIGERAM ENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAM ENTE DAÑINO PROBABILIDAD BAJA Trivial 4 Tolerable 5 -8 Moderado 9 -16 MEDIA Tolerable 5 – 8 Moderado 9 – 16 Importante 17 -24 ALTA Moderado 9 - 16 Importante 17 -24 Intolerable 25 - 36
  • 17. DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR a) La política y objetivos en materia de SST b) El Reglamento Interno de SST c) IPER y sus medidas de control. d) El mapa de riesgo. e) La planificación de la actividad preventiva. f) El Programa Anual de SST La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro del centro de trabajo. Art. 32 del DS 005-2012-TR LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 18. REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, constar la investigación y medidas correctivas. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo di ergonómicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia h) Registro de auditorias. RM N° 050-2013-TR REGISTROS MINIMOS REGIMEN GENERAL LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 19. REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro de seguimiento. d) Registro de evaluación del Sistema de Gestión de SST e) Registro de estadísticas de seguridad y salud RM N° 085-2013-TR REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA MICRO EMPRESA REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA PEQUEÑA EMPRESA a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 20. DOCUMENTOS Y REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTION DE SST TIEMPO DE CONSERVACION DE REGISTROS: 20años: Registros de enfermedades ocupacionales. 10 años: Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 05 años: Registro investigación, examen médico ocupacional, monitoreo de agentes, inspección interna, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitaciones...
  • 21. Mayor ó Igual de 20 trabajadores COMITÉ DE SST -Trabajadores eligen a sus representantes ante comité -Empleador designa a sus representantes ante comité -incorporan un miembro de Org. sindicales Mayorit. de existir. Como observador -Copia Acta de constitución e instalación registran en el libro de actas del comité. -Registro de los acuerdos adoptados en libro comité -Distintivos: Miemb. Comité -Requisitos De la org. 18 años. Pref. SST -Convocatoria a la instalación: Corresponde al empleador BIPARTITO - PARITARIO -4 a 12 miembros, acuerdo Nivel de riesgo, n° trabajad Falta de acuerdo 6 (art.43) -Mandato 1 – 2 años -convocatoria: Organizac. Sindical mayoritaria, Representativa, Empleador -Junta Electoral: a cargo de Proceso de las Elecciones. -Hacer uso de formatos -Presidente secretario elige en la primera reunión -Reunión: quorum mitad + uno. Entre 8 días 2 Reunión inicia con los que asistente -Tienen autoridad para sus funciones Público 276,728,1024,1057 LICENCIAS - ACUERDOS -Tienen el derecho a obtener previa autorización del comité Licencia con goce de haber para realizar labores de SST 30 días naturales calendario x año miembros trabajadores y sup. La ampliación sin goce requiere opinión favorable propio comité -Para efectos legales los días de licencia se consideran efectivas -Protección contra despido inc. convocatoria hasta 6 mes post -Pueden crear las comisiones técnicas para tareas especificas, programas de capacitaciones -Los miembros recibirán las capacitaciones especializadas dentro de la jornada laboral. -Un acta cada reunión entregar copia a cada miembro de comité y representante de empleador. -Acuerdos tomado por consenso mayoría simple, caso de empate presidente dirime con su voto Menor de 20 trabajadores SUPERVISOR DE SST -Elegido por los trabajadores -Vacancia, se realiza elección -Registro de acuerdos libro de notas tipo actas -Redactan informe anual -Licencia con goce haber otorgada por empleador *Locadores de servicio no integra comité/supervisor COMITÉ Y SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 22. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST a) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST b) Aprobar el Reglamento Interno SST c) Aprobar el Programa Anual SST d) Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST e) Participa en la elaboración, aprobación, evaluación de las políticas, planes, programas de promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. f) Aprobar el plan anual de capacitación SST g) Promover una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos. h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como de el Reglamento Interno de SST. i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 23. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST k) Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones l) Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales n) Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo r) Reportar a la máxima autoridad del empleador: El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido. Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 24. PLAN Y PROGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA ANUAL DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESADOMICILIO Objetivo Ge neral Vigilar el cumplimiento y aplicación de las Funciones y responsabilidades del comité de SST Objetivos Específicos Aprobar reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo Aprobar plan anual de seguridad y salud en el trabajo Aprobar programa anual de seguridad y salud en el trabajo Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo… Meta Cumplimiento de cada actividad de acuerdo a las funciones y responsabilidades a desempeñar Indicadores (N° Actividades Realizadas / N° Actividades Propuestas) x 100%... Recursos Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012 -TR, Recurso Humano, Guías, Procedimiento… Nº Descripción de la Actividad Responsable de Ejecución Área AÑO: 2014 Fecha de Verificación Estado Observaciones E F M A M J J A S O N D 1 Aprobar RISST Comité SST X 16-03-14 Realizado 2 Aprobar plan anual SST Comité SST X 04-08-14 En proceso Levantar observaciones 3 Aprobar programa de SST Comité SST X En proceso 4 Inspecciones internas Comité SST x x x x pendiente
  • 25. R.M. 260-2016-TR, Modifica la R.M. 121-2011-TR Obligación rige desde 01-nov-2016 Art. 1 Incorpora numeral 1.17 indicador si un empleador cuenta con Comité o Supervisor de SST Los empleadores declaran en el T-Registro de la Planilla Electrónica la existencia de comité o supervisor de SST, conforme Ley y Reglamento SST LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OBLIGACIÓNRIGEAPARTIRDEL 01-noviembre2016
  • 26. Responsabilidades del Trabajador a. Cumplir las normas, reglamentos, instrucciones de programas de SST b. Uso adecuado instrumentos, materiales, EPP previa capacitación c. No operar maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar d. Coopera y participa en procesos de investigación de accidentes y EO. e. Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma, garantizando la confidencialidad f. Participa en programas de capacitación y actividades destinados a PRL. g. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 27. Responsabilidades del Trabajador h. Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo nivel de protección en materia de SST. i. Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin menoscabar sus derechos remunerativos y categoría. j. Tienen derecho a examinar factores de riesgo que afecten su seguridad y salud en el trabajo. k. Participar en la identificación de los peligros y riegos. l. En el RIT, se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del Art.79 de la ley SST. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 28. EMPLEADOR ORGANIZA SERVICIO DE SST FUNCIONES DEL SERVICIO DE SST - Identificación y evaluación de riesgos. - Vigilar factores del medio ambiente de trabajo - Asesorar sobre planificación y organización del trabajo. - Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las prácticas de trabajo - Evalúa equipos relacionados a la salud. - Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el trabajo, ergonomía, EPP - Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo - Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación. - Colabora en difusión de información y de la formación en SST - Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias - participación en el análisis de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 29. EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL Examen medico ocupacional se practica cada 02 años (actividades no de riesgo). Trabajador nuevo considerar fecha de ingreso, trabajador vigente ver fecha de último examen. La obligación del empleador de hacer EMO de salida, se genera al existir la solicitud por escrita del trabajador. Para actividades de riesgo, el EMO debe cumplir con los estándares mínimos de sus respectivos sectores / antes, durante y al término de contrato del trabajador El costo del EMO, en ningún caso es asumido por el trabajador EL EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL ES CONFIDENCIAL EXAMEN MEDICO OCUPACIONAL LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 30. INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LAS INSPECCIONES INTERNAS EN TODA LAS ÁREAS O AMBIENTES DE TRABAJO DE LA ORGANIZACIÓN. Objetivo determinar los actos subestandares y condiciones subestandares Finalidad prevenir los accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales. Participan el empleador o quien haga sus veces, comité de SST, supervisor de SST, Trabajadores…
  • 31. INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES. El empleador debe informar: Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes peligrosos del trabajador suscitado en el ámbito laboral. O fuera de ella que se ajuste a la definición legal (24 horas máx. Formulario Nº 1) Trabajadores independientes: El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual debe proceder a (comunicar al MTPE y MINSA) los centros médicos asistenciales: reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o los que se ajustan a la definición legal de estas están obligados a informar al MTPE. (Hasta el último día hábil del mes siguiente. Formulario Nº 2) (Enfermedad ocupacional 05 días hábiles conocido diagnostico)
  • 32. INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS En la investigación de accidentes de trabajo: participa el empleador, los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores. Los resultados se comunican a la Autoridad Administrativa de Trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas En accidentes de trabajo mortales, participa la autoridad administrativa de trabajo Determinar las causas inmediatas y básicas. Adoptar medidas correctivas
  • 33. EL EMPLEADOR EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SST LAS AUDITORIAS: OBLIGATORIAS DESDE EL 1 ENERO 2015 (4 DISP) Realiza Auditorias Periódicas: Finalidad comprobar si el SGSST ha sido aplicado , es adecuado y eficaz en PRL En la consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma, se requiere la participación de los trabajadores y de sus representantes. Las auditorias SGSST cada 03 años. (actividades no de riesgo) Las auditorias SGSST cada 02 años en actividades de riesgo En MYPE hasta 10 trabajadores con actividades no de riesgo esta obligado a realizar, solo si lo solicita la inspección de trabajo D.S. 014-2013-tr
  • 34. Los objetivos de la SST del instituto, empresa. Los resultados de las actividades de IPER. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa. Las recomendaciones del Supervisor, Comité SST y cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras. Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendación, advertencia y requerimiento… REVISION DEL SGSST POR LA DIRECCION Y TOMA DE ACCIONES PARA LA MEJORA CONTINUA
  • 35. MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES La reciente legislación sobre seguridad y salud en el trabajo establece cambios en la Ley Nº 28806; Ley General de Inspección de Trabajo, Modifica el artículo 34°, precisa que: Constituyen infracciones administrativas en materia de SST los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo, así como los aplicables al sector industria, construcción y energía y minas mediante acción u omisión de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
  • 36. En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes términos: Cuarta Disposición Complementaria (Ley 30222) El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años. Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave. Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la inobservancia de las normas de SST por parte del trabajador.” INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES RESPONSABILIDAD PENAL
  • 37. Cuadros de multas: Gravedad y tipo de empresa MICROEMPRESA Gravedad de la infracción Número e trabajadores afectados 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más Leve 0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50 380.00 456.00 570.00 646.00 760.00 950.00 1,140.00 1,330.00 1,520.00 1,900.00 Grave 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.55 0.65 0.75 0.85 1.00 950.00 1,140.00 1,330.00 1,520.00 1,710.00 2,090.00 2,470.00 2,850.00 3,230.00 3,800.00 Muy grave 0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20 1.35 1.50 1,900.00 2,090.00 2,470.00 2,660.00 3,040.00 3,420.00 3,990.00 4,560.00 5,130.00 5,700.00 PEQUEÑA EMPRESA Gravedad de la infracción Número de trabajadores afectados 1 a 5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más Leve 0.20 0.30 0.40 0.50 0.70 1.00 1.35 1.85 2.25 5.00 760.00 1,140.00 1,520.00 1,900.00 2,660.00 3,800.00 5,130.00 7,030.00 8,550.00 19,000.00 Grave 1.00 1.30 1.70 2.15 2.80 3.60 4.65 5.40 6.25 10.00 3,800.00 4,940.00 6,460.00 8,170.00 10,640.00 13,680.00 17,670.00 20,520.00 23,750.00 38,000.00 Muy grave 1.70 2.20 2.85 3.65 4.75 6.10 7.90 9.60 11.00 17.00 6,460.00 8,360.00 10,830.00 13,870.00 18,050.00 23,180.00 30,020.00 36,480.00 41,800.00 64,600.00 NO MYPE Gravedad de la infracción Número de trabajadores afectados 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y más Leve 0.50 1.70 2.45 4.50 6.00 7.20 10.25 14.70 21.00 30.00 1,900.00 6,460.00 9,310.00 17,100.00 22,800.00 27,360.00 38,950.00 55,860.00 79,800.00 114,000.00 Grave 3.00 7.50 10.00 12.50 15.00 20.00 25.00 35.00 40.00 50.00 11,400.00 28,500.00 38,000.00 47,500.00 57,000.00 76,000.00 95,000.00 133,000.00 152,000.00 190,000.00 Muy grave 5.00 10.00 15.00 22.00 27.00 35.00 45.00 60.00 80.00 100.00 19,000.00 38,000.00 57,000.00 83,600.00 102,600.00 133,000.00 171,000.00 228,000.00 304,000.00 380,000.00 D.S. 012-2013-TR, DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DE INSPECCION DE TRABAJO Artículo 48º. Cuantía y aplicación de las sanciones 48.1 El cálculo del monto de las sanciones se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: