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Implementación de la Ley 29783
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Evolución de la norma

LEY 26790

DS 0092005-TR

1998

SEP-2005

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ABR-2007 MAY-2007 SEP-2010

(Derogado) (Derogado) (Derogado)

DS 0122010-TR

NOV-2010

LEY 29783
LEY DE SEGURIDAD
Y
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DS 0052012-TR

AGO-2011

ABR-2012
Evolución de la norma

• Universalización de la SST (Art.2°)
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LEY 29783
NOVEDADES

• Los registros relativos a enfermedades
ocupacionales se conservarán por 20 años
y el de Accidentes de Trabajo e incidentes
peligrosos por 10 años (Art.28°).
• Participación Sindical
Paritario en calidad
(Art.29°)

en
de

el Comité
observador

• Responsabilidad Solidaria en Seguridad en
las
Contratistas,
SubContratistas, Empresas Especiales y
Cooperativas de Trabajadores.
Evolución de la norma

• El deber de prevención del Empleador

también abarca la labor realizada fuera del
centro de trabajo, fuera de horas de trabajo
e incluso durante la movilización hacia la
zona de destacamiento.

LEY 29783
NOVEDADES

• SANCIÓN PENAL: Pena privativa de libertad
entre 2-5 años por no adoptar medidas
preventivas de SST y entre 5-10 años si
como consecuencia de lo anterior se
produce muerte o lesiones graves.
• Indemnización por daños a la salud en el
trabajo a cargo del Empleador (Art. 53°).
• Adecuación del trabajador al centro de
trabajo, labor de readaptación (Art.76°).
Evolución de la norma

• Formación de un Comité Paritario de
SST en empresas con 20 a más
trabajadores (Art.29°).
LEY 29783

MODIFICACIONES

• Empleador debe realizar como mínimo
4 capacitaciones al año en materia de
SST (Art.35°) .
• El empleador debe elaborar el mapa de
riesgos con la participación de las
organizaciones sindicales.
Evolución de la norma

DS 005-2012
DE CONFORMIDAD CON
EL REGLAMENTO

• Art.27°: Capacitaciones en función a la
labor
que
desempeña
cada
trabajador,
cambio
de
funciones, cambio de tecnología y/o
equipos, prevención de nuevos riesgos
y
actualización
periódica
de
conocimientos.
• Art. 28° La capacitación debe realizarse
dentro de la jornada de trabajo.
• Art. 30°: Cuando en el contrato de
trabajo no conste las recomendaciones
de SST, éstas deben entregarse en
forma física o digital a más tardar el
primer día de labores.
Evolución de la norma

• Art. 90°: La revisión del SGSST se debe
realizar una vez al año.

DS 005-2012
DE CONFORMIDAD CON
EL REGLAMENTO

• Art. 103°: Existe exposición a riesgos
psicosociales
causando
estrés
manifestado en sintomatologías como:
Enfermedades
cardiovasculares, respiratorias, dermat
ológicas, gastrointestinales, inmunitari
as, etc.
Qué debo hacer?

1.

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO BASE
• Revisión administrativa, antecedentes.
• Visita de un especialista en seguridad.
• Elaboración de un informe técnico para conocer los avances en SST.

2.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SST
• Convocar la elección del comité paritario.
• Elaborar el Acta de Instalación de Comité
• Llevar control de los acuerdos establecidos en cada reunión.

3.

4.

ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SST - NUEVO
• Participan el empleador, trabajadores y representantes de CSST.
• La política debe ser específica , concisa y difundida constantemente.
• Debe ser actualizada periódicamente.
CREACIÓN DEL RSST - NUEVO
• Es obligatoria para empleadores con 20 ó mas trabajadores .
• Poner el reglamento en conocimiento de todos los trabajadores (medio físico o
digital).
• Hacerlo extensivo a los trabajadores de intermediación y tercerización.
5.

6.

7.

ELABORACIÓN DE LA MATRIZ IPER Y MAPA DE RIESGOS
• Identificar los peligros en cada área y zona de trabajo.
• Contactar con un especialista para garantizar una correcta evaluación.
• Exhibirlos en un lugar visible dentro del centro de trabajo junto con la política y
objetivos de seguridad - NUEVO
PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA NUEVO
• Practicar exámenes ocupacionales antes, durante y al término de la relación
laboral.
• Los exámenes complementarios se realizan de acuerdo a un protocolo según el
rubro del negocio.
• Programar los EMO acorde con las labores desempeñadas históricamente en la
organización.

ELABORAR EL PROGRAMA ANUAL DE SST
• Debe ser revisado y aprobado por el CSST.
• Contemplar la programación de las auditorías, exámenes médicos, capacitaciones,
talleres, simulacros, inspecciones interna, etc.
•Sensibilizar e involucrar al personal con el programa de prevención.
M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto
Sistema de Inspección del trabajo:
MTPE

Fuente:
Diario Gestión

Fuente:
Diario Gestión

10
Sistema de Inspección del trabajo:
MTPE

Objeto

Verificación del cumplimiento de leyes y reglamentos
relativos a la seguridad y salud en el trabajo

Finalidad

Prevenir y solucionar riesgos laborales

Funciones

11

 Preventiva

 Fiscalizadora

 Sancionadora
Sistema de Inspección del trabajo:
MTPE
• Toda
investigación
y
actuación
comprobatoria debe ser iniciada y
concluida por el mismo inspector o equipo
designado al inicio.

LO NUEVO

• Toda
investigación
y
actuación
comprobatoria en materia de seguridad y
salud en el trabajo no podrá dilatarse. Solo
aplicará el plazo establecido en la orden de
inspección (no mayor a 30 días hábiles).
• La fiscalización de la actividad minera se
transfiere de OSINERGMING al MTPE.
• Implementación de un sistema
Inspección Laboral a nivel nacional.

12

de
Documentos que se solicitan en
una inspección
D.S. Nº 005-2012-TR
• Registros de accidentes, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

• Registro de exámenes médicos ocupacionales.
• Registro
del
monitoreo
de
factores
(físicos, químicos, biológicos, psicosociales, disergonómicos).

de

riesgo

• Registro de inspecciones internas de SST.
• Registro de estadísticas de SST.
• Registro de equipos de seguridad o emergencia (EPP, EPC, extintores, etc).
• Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
• Registro de auditorías (Regirá a partir del 2013).

13
Documentos que se solicitan en
una inspección

OTROS DOCUMENTOS IMPORTANTES
• Acta de conformación del Comité de SST y registro de capacitación.

• Reglamento interno (conocimiento del contenido).
• Matriz IPER y el mapa de riesgos

14
¿Qué hacer durante las
visitas de los inspectores?
•
•
•
•

•

•
•

Acompaña a los inspectores durante toda la
diligencia.
Utiliza
medios
tecnológicos
para
documentar la diligencia.
Toma la iniciativa respecto del o los lugares
a visitar.
Verifica que el inspector haya dejado
constancia escrita de sus actuaciones.
Realiza precisiones en el Acta de
Actuaciones Inspectivas.
Verifica que las actuaciones se realicen
dentro del plazo establecido y/o sus
prórrogas , recuerda que la inspección
puede durar hasta 30 días hábiles.
Si se presenta una inspección a una
contratista, también debes acompañarlos
durante la visita.
Colabora y brinda trato amable a los
inspectores.
Recomendaciones
1.

ELABORA UNA POLÍTICA Y OBJETIVOS EN MATERIA DE SST
• Concisa, firmada por el Gerente General.
• Publícala en un ambientes del centro de trabajo.
• Entrégala a cada trabajador junto con el RISST.

2.

FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS
• Reevalúa y fortalece los mecanismos de fiscalización.
• Coordina constante con los interlocutores.
• El personal de terceros debe estar bajo el ámbito de vigilancia del Servicio de
SST de la empresa principal o usuaria.
• Clave: Generar vínculos con un buen tercero.

3.

DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST
• Copia de las convocatorias a reuniones con trabajadores.
• Actas de reuniones de planeamiento o coordinación.
• Investigaciones sobre accidentes de trabajo.
M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto
Conclusiones
Adecúe su política de gestión humana a la estrategia del
negocio
Elija bien y fiscalice rigurosamente a los contratistas
(criterios no solo legales)
Cumpla celosamente las leyes y no asuma riesgos
innecesarios
Esté preparado para afrontar una fiscalización y/o
demanda

M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto
Más información
SST Asesores, le pueda ayudar en la
implementación de la Ley 29783 y con las
capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo.
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Implementación de la ley 29783

  • 1. Implementación de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo
  • 2. Evolución de la norma LEY 26790 DS 0092005-TR 1998 SEP-2005 DS 0072007-TR DS 1482007-TR DS 0082010-TR ABR-2007 MAY-2007 SEP-2010 (Derogado) (Derogado) (Derogado) DS 0122010-TR NOV-2010 LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DS 0052012-TR AGO-2011 ABR-2012
  • 3. Evolución de la norma • Universalización de la SST (Art.2°) • Dimensión de Género (Art. 66°) LEY 29783 NOVEDADES • Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conservarán por 20 años y el de Accidentes de Trabajo e incidentes peligrosos por 10 años (Art.28°). • Participación Sindical Paritario en calidad (Art.29°) en de el Comité observador • Responsabilidad Solidaria en Seguridad en las Contratistas, SubContratistas, Empresas Especiales y Cooperativas de Trabajadores.
  • 4. Evolución de la norma • El deber de prevención del Empleador también abarca la labor realizada fuera del centro de trabajo, fuera de horas de trabajo e incluso durante la movilización hacia la zona de destacamiento. LEY 29783 NOVEDADES • SANCIÓN PENAL: Pena privativa de libertad entre 2-5 años por no adoptar medidas preventivas de SST y entre 5-10 años si como consecuencia de lo anterior se produce muerte o lesiones graves. • Indemnización por daños a la salud en el trabajo a cargo del Empleador (Art. 53°). • Adecuación del trabajador al centro de trabajo, labor de readaptación (Art.76°).
  • 5. Evolución de la norma • Formación de un Comité Paritario de SST en empresas con 20 a más trabajadores (Art.29°). LEY 29783 MODIFICACIONES • Empleador debe realizar como mínimo 4 capacitaciones al año en materia de SST (Art.35°) . • El empleador debe elaborar el mapa de riesgos con la participación de las organizaciones sindicales.
  • 6. Evolución de la norma DS 005-2012 DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO • Art.27°: Capacitaciones en función a la labor que desempeña cada trabajador, cambio de funciones, cambio de tecnología y/o equipos, prevención de nuevos riesgos y actualización periódica de conocimientos. • Art. 28° La capacitación debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. • Art. 30°: Cuando en el contrato de trabajo no conste las recomendaciones de SST, éstas deben entregarse en forma física o digital a más tardar el primer día de labores.
  • 7. Evolución de la norma • Art. 90°: La revisión del SGSST se debe realizar una vez al año. DS 005-2012 DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO • Art. 103°: Existe exposición a riesgos psicosociales causando estrés manifestado en sintomatologías como: Enfermedades cardiovasculares, respiratorias, dermat ológicas, gastrointestinales, inmunitari as, etc.
  • 8. Qué debo hacer? 1. ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO BASE • Revisión administrativa, antecedentes. • Visita de un especialista en seguridad. • Elaboración de un informe técnico para conocer los avances en SST. 2. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SST • Convocar la elección del comité paritario. • Elaborar el Acta de Instalación de Comité • Llevar control de los acuerdos establecidos en cada reunión. 3. 4. ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SST - NUEVO • Participan el empleador, trabajadores y representantes de CSST. • La política debe ser específica , concisa y difundida constantemente. • Debe ser actualizada periódicamente. CREACIÓN DEL RSST - NUEVO • Es obligatoria para empleadores con 20 ó mas trabajadores . • Poner el reglamento en conocimiento de todos los trabajadores (medio físico o digital). • Hacerlo extensivo a los trabajadores de intermediación y tercerización.
  • 9. 5. 6. 7. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ IPER Y MAPA DE RIESGOS • Identificar los peligros en cada área y zona de trabajo. • Contactar con un especialista para garantizar una correcta evaluación. • Exhibirlos en un lugar visible dentro del centro de trabajo junto con la política y objetivos de seguridad - NUEVO PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA NUEVO • Practicar exámenes ocupacionales antes, durante y al término de la relación laboral. • Los exámenes complementarios se realizan de acuerdo a un protocolo según el rubro del negocio. • Programar los EMO acorde con las labores desempeñadas históricamente en la organización. ELABORAR EL PROGRAMA ANUAL DE SST • Debe ser revisado y aprobado por el CSST. • Contemplar la programación de las auditorías, exámenes médicos, capacitaciones, talleres, simulacros, inspecciones interna, etc. •Sensibilizar e involucrar al personal con el programa de prevención. M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto
  • 10. Sistema de Inspección del trabajo: MTPE Fuente: Diario Gestión Fuente: Diario Gestión 10
  • 11. Sistema de Inspección del trabajo: MTPE Objeto Verificación del cumplimiento de leyes y reglamentos relativos a la seguridad y salud en el trabajo Finalidad Prevenir y solucionar riesgos laborales Funciones 11  Preventiva  Fiscalizadora  Sancionadora
  • 12. Sistema de Inspección del trabajo: MTPE • Toda investigación y actuación comprobatoria debe ser iniciada y concluida por el mismo inspector o equipo designado al inicio. LO NUEVO • Toda investigación y actuación comprobatoria en materia de seguridad y salud en el trabajo no podrá dilatarse. Solo aplicará el plazo establecido en la orden de inspección (no mayor a 30 días hábiles). • La fiscalización de la actividad minera se transfiere de OSINERGMING al MTPE. • Implementación de un sistema Inspección Laboral a nivel nacional. 12 de
  • 13. Documentos que se solicitan en una inspección D.S. Nº 005-2012-TR • Registros de accidentes, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. • Registro de exámenes médicos ocupacionales. • Registro del monitoreo de factores (físicos, químicos, biológicos, psicosociales, disergonómicos). de riesgo • Registro de inspecciones internas de SST. • Registro de estadísticas de SST. • Registro de equipos de seguridad o emergencia (EPP, EPC, extintores, etc). • Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. • Registro de auditorías (Regirá a partir del 2013). 13
  • 14. Documentos que se solicitan en una inspección OTROS DOCUMENTOS IMPORTANTES • Acta de conformación del Comité de SST y registro de capacitación. • Reglamento interno (conocimiento del contenido). • Matriz IPER y el mapa de riesgos 14
  • 15. ¿Qué hacer durante las visitas de los inspectores? • • • • • • • Acompaña a los inspectores durante toda la diligencia. Utiliza medios tecnológicos para documentar la diligencia. Toma la iniciativa respecto del o los lugares a visitar. Verifica que el inspector haya dejado constancia escrita de sus actuaciones. Realiza precisiones en el Acta de Actuaciones Inspectivas. Verifica que las actuaciones se realicen dentro del plazo establecido y/o sus prórrogas , recuerda que la inspección puede durar hasta 30 días hábiles. Si se presenta una inspección a una contratista, también debes acompañarlos durante la visita. Colabora y brinda trato amable a los inspectores.
  • 16. Recomendaciones 1. ELABORA UNA POLÍTICA Y OBJETIVOS EN MATERIA DE SST • Concisa, firmada por el Gerente General. • Publícala en un ambientes del centro de trabajo. • Entrégala a cada trabajador junto con el RISST. 2. FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS • Reevalúa y fortalece los mecanismos de fiscalización. • Coordina constante con los interlocutores. • El personal de terceros debe estar bajo el ámbito de vigilancia del Servicio de SST de la empresa principal o usuaria. • Clave: Generar vínculos con un buen tercero. 3. DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST • Copia de las convocatorias a reuniones con trabajadores. • Actas de reuniones de planeamiento o coordinación. • Investigaciones sobre accidentes de trabajo. M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto
  • 17. Conclusiones Adecúe su política de gestión humana a la estrategia del negocio Elija bien y fiscalice rigurosamente a los contratistas (criterios no solo legales) Cumpla celosamente las leyes y no asuma riesgos innecesarios Esté preparado para afrontar una fiscalización y/o demanda M&A Laboral - Relaciones laborales: Gestionando el conflicto
  • 18. Más información SST Asesores, le pueda ayudar en la implementación de la Ley 29783 y con las capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo. Contáctenos: www.sstasesores.pe info@sstasesores.pe Tel: 2412997 RPC: 961786235