La democracia en Atenas se basaba en la participación de los ciudadanos varones en la asamblea (Ecclesia), donde se discutían y votaban las leyes y decisiones importantes. Solo los hombres libres que no tuvieran deudas con el estado y hubieran cumplido el servicio militar podían participar. La Bulé preparaba los temas a discutir y los estrategas dirigían el ejército y aplicaban las leyes votadas.