El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También cubre temas como los subsidios a escuelas privadas, las diferencias entre provincias en capacidad fiscal e inversión educativa, y la evolución histórica de la matrícula en sectores público y privado.
Este documento describe el financiamiento público de la educación en Argentina. Explica que la principal fuente de recursos son los impuestos recaudados a nivel nacional y provincial. Menciona que el 91,9% del presupuesto educativo se destina a salarios del personal docente y de maestranza, dejando poco para infraestructura y equipamiento. Finalmente, identifica desafíos como aumentar el presupuesto educativo hasta el 6% del PBI y rediseñar los salarios docentes.
El documento describe el marco legal de la educación de gestión privada en Argentina y los subsidios estatales que reciben las escuelas privadas. Explica que la Ley de Educación Nacional establece que el Estado financia parcialmente las escuelas privadas para garantizar la libertad de enseñanza y que los subsidios deben basarse en criterios de justicia social, priorizando a las escuelas de menores recursos. Sin embargo, señala que en la práctica la asignación de subsidios no siempre sigue estos principios y a veces beneficia injustamente a
El documento habla sobre la importancia de la inversión en educación. Señala que según la Ley de Educación Nacional, el Estado debe garantizar que el presupuesto destinado a educación sea al menos el 6% del PIB. También menciona que cada provincia debe destinar aproximadamente el 7% de su recaudación a educación. Finalmente, resalta la necesidad de aumentar la inversión en educación por razones de humanidad y ética para mejorar la calidad de la educación.
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También cubre temas como los subsidios a escuelas privadas y las desigualdades entre provincias en cuanto a recursos educativos.
Este documento presenta la portada y el índice de una revista mensual llamada Crisol. El director general es Luis Antonio Rodríguez y los jefes de información y diseño son Juventino Navarrete Xilita y Alba Venancio Godínez. La revista pretende sintetizar y divulgar el saber, la educación y la política. El índice incluye artículos sobre el recorte presupuestario y sus consecuencias en el sector estudiantil, la visión estudiantil sobre el recorte a la educación, la necesidad de un nuevo modelo económic
La educación en el ecuador, situación y propuesta del sistema de vouchers edu...ari2097
El documento analiza la situación de la educación en Ecuador. Señala que a pesar del aumento del gasto público en educación, la calidad no ha mejorado debido a una asignación ineficiente de recursos. Propone implementar un sistema de vales educativos para aumentar la competencia entre instituciones y mejorar los resultados. Finalmente, analiza la evolución del gasto en educación en relación al PIB y presupuesto nacional entre 2000-2010, observando un aumento constante pero cuestionando su efectividad.
El documento presenta el proyecto de presupuesto para 2011 del gobierno de Chile, el cual tiene cuatro prioridades: acento en el gasto social, reforzamiento de la seguridad ciudadana, fortalecimiento de las regiones y foco en la inversión. El presupuesto contempla un aumento de 14,9% del gasto social y de 18,7% del gasto de capital. Se destinarán mayores recursos a educación, salud y protección social.
Este documento propone reformas a la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental relacionadas con el financiamiento de la educación. Actualmente existe el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que transfiere recursos federales a los estados para apoyar gastos educativos, pero se ha visto limitado y ha contribuido a problemas fiscales estatales. La propuesta es crear un nuevo Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) para mejorar el control
Este documento describe el financiamiento público de la educación en Argentina. Explica que la principal fuente de recursos son los impuestos recaudados a nivel nacional y provincial. Menciona que el 91,9% del presupuesto educativo se destina a salarios del personal docente y de maestranza, dejando poco para infraestructura y equipamiento. Finalmente, identifica desafíos como aumentar el presupuesto educativo hasta el 6% del PBI y rediseñar los salarios docentes.
El documento describe el marco legal de la educación de gestión privada en Argentina y los subsidios estatales que reciben las escuelas privadas. Explica que la Ley de Educación Nacional establece que el Estado financia parcialmente las escuelas privadas para garantizar la libertad de enseñanza y que los subsidios deben basarse en criterios de justicia social, priorizando a las escuelas de menores recursos. Sin embargo, señala que en la práctica la asignación de subsidios no siempre sigue estos principios y a veces beneficia injustamente a
El documento habla sobre la importancia de la inversión en educación. Señala que según la Ley de Educación Nacional, el Estado debe garantizar que el presupuesto destinado a educación sea al menos el 6% del PIB. También menciona que cada provincia debe destinar aproximadamente el 7% de su recaudación a educación. Finalmente, resalta la necesidad de aumentar la inversión en educación por razones de humanidad y ética para mejorar la calidad de la educación.
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También cubre temas como los subsidios a escuelas privadas y las desigualdades entre provincias en cuanto a recursos educativos.
Este documento presenta la portada y el índice de una revista mensual llamada Crisol. El director general es Luis Antonio Rodríguez y los jefes de información y diseño son Juventino Navarrete Xilita y Alba Venancio Godínez. La revista pretende sintetizar y divulgar el saber, la educación y la política. El índice incluye artículos sobre el recorte presupuestario y sus consecuencias en el sector estudiantil, la visión estudiantil sobre el recorte a la educación, la necesidad de un nuevo modelo económic
La educación en el ecuador, situación y propuesta del sistema de vouchers edu...ari2097
El documento analiza la situación de la educación en Ecuador. Señala que a pesar del aumento del gasto público en educación, la calidad no ha mejorado debido a una asignación ineficiente de recursos. Propone implementar un sistema de vales educativos para aumentar la competencia entre instituciones y mejorar los resultados. Finalmente, analiza la evolución del gasto en educación en relación al PIB y presupuesto nacional entre 2000-2010, observando un aumento constante pero cuestionando su efectividad.
El documento presenta el proyecto de presupuesto para 2011 del gobierno de Chile, el cual tiene cuatro prioridades: acento en el gasto social, reforzamiento de la seguridad ciudadana, fortalecimiento de las regiones y foco en la inversión. El presupuesto contempla un aumento de 14,9% del gasto social y de 18,7% del gasto de capital. Se destinarán mayores recursos a educación, salud y protección social.
Este documento propone reformas a la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental relacionadas con el financiamiento de la educación. Actualmente existe el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que transfiere recursos federales a los estados para apoyar gastos educativos, pero se ha visto limitado y ha contribuido a problemas fiscales estatales. La propuesta es crear un nuevo Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) para mejorar el control
Este documento propone reformas a la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental relacionadas con el financiamiento de la educación. Actualmente existe el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que transfiere recursos federales a los estados para apoyar gastos educativos, pero se ha visto limitado y ha contribuido a problemas fiscales estatales. La propuesta es crear un nuevo Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) para mejorar el control
Sobre el resumen del empalme en sector educativo ajustesJesus Villa
El documento resume las principales preocupaciones sobre la política educativa que propone el nuevo gobierno de Iván Duque en Colombia, incluyendo un giro hacia la privatización y mercantilización de la educación, una reforma de la financiación basada en la austeridad y la participación del sector privado, y cambios normativos que buscan aumentar el control ideológico. La nueva ministra de educación, María Victoria Ángulo, se presenta como representante de los intereses empresariales y enemiga de la dignificación de la profesión docente.
El Sindicato de Docentes de la Universidad Austral de Chile expresa su preocupación por la falta de claridad y criterios concretos en la propuesta del Ministerio de Educación sobre educación superior. Plantea que la educación debe ser un derecho garantizado por el Estado de calidad mundial, gratuita para quienes no puedan pagarla, y que los recursos del Estado deben destinarse a instituciones públicas y no a aquellas con fines de lucro.
Educación superior, los problemas y una soluciónHaggen Svastian
El documento discute los problemas de la educación superior en Chile, incluyendo la privatización y mercantilización del sistema bajo la Constitución y la Ley LOCE. Propone garantizar la educación como un derecho social a través de eliminar la selección, democratizar las universidades, y financiar la educación pública a través de fondos estatales para lograr la gratuidad.
Este documento discute el sistema económico de México y su impacto en la educación. Explica que el sistema actual en México es de libre mercado capitalista y que, aunque el gasto público en educación ha aumentado, todavía es menor que en otros países de América Latina. También señala que la calidad de la educación depende en gran medida de la calidad de los maestros y no solo de factores como la infraestructura. Finalmente, presenta datos que muestran que México necesita mejorar indicadores educativos como la matrícula
Este documento presenta las demandas y propuestas de varias organizaciones estudiantiles chilenas como Confech, Cones y el Colegio de Profesores, así como la respuesta del Ministerio de Educación. Las demandas incluyen el fin del lucro universitario, mejoras al financiamiento, acceso y democratización de la educación superior. El Mineduc propone la creación de fondos y mejoras a becas y créditos, pero no aborda algunas demandas clave como la eliminación de la PSU.
El documento propone reformas al sistema educativo argentino debido a sus malos resultados. Plantea la creación de una Agencia Nacional de Educación integrada por representantes nacionales y provinciales para estandarizar objetivos. También propone un sistema de evaluación nacional de calidad educativa y vincular la inversión a los resultados de las escuelas. El objetivo final es mejorar la terminalidad y calidad de la educación pública para lograr un desarrollo social e igualitario en el país.
Este documento presenta las propuestas de tres candidatos a la presidencia de Colombia en las elecciones de 2010 en los ámbitos de educación, empleo y salud. Detalla las propuestas de Antanas Mockus de mejorar la calidad y cobertura de la educación en todos los niveles, generar empleo a través de la educación, ciencia e innovación, y reformar el sistema de salud. También presenta las propuestas de Germán Vargas Llera de ampliar el acceso a la educación superior, crear empleo a través de la formalización
Este documento presenta un diagnóstico del sistema de educación superior chileno. Argumenta que el modelo actual privatizado difiere del antiguo modelo de "Estado Docente" que buscaba la gratuidad y universalización de la educación. También analiza la historia de la privatización de la educación superior en Chile desde la dictadura militar en adelante. Finalmente, propone varias fuentes potenciales para financiar un sistema público y gratuito de educación superior en Chile, como aumentar los impuestos a la minería del cobre y reducir el gasto en def
Financiamiento de la educación básica (info)JG Gueerreeroo
Este documento analiza los problemas en el financiamiento de la educación básica en México. Desde la creación de la Secretaría de Educación Pública en la década de 1920, la distribución de recursos federales para la educación entre el gobierno federal y los estados ha sido un tema de debate debido a la falta de criterios claros y objetivos. El documento propone una fórmula que distribuya los recursos considerando cinco componentes: oferta, demanda, eficiencia, esfuerzo financiero de los estados y un criterio compensatorio.
El documento presenta el plan de gobierno de Perú Posible para el periodo 2011-2016, con un enfoque en la educación. Propone duplicar el presupuesto para educación para impulsar una "Revolución de la Educación" que brinde acceso universal a educación de calidad e infraestructura moderna en todas las regiones, con el objetivo de reducir la desigualdad y pobreza a través de una fuerza laboral mejor capacitada.
El documento presenta el plan de gobierno de Pedro Pablo Kuczynski para la educación en Perú. Propone mejorar la calidad de la educación primaria y secundaria pública, especialmente en zonas pobres, a través de mejoras salariales para profesores, infraestructura y acceso a libros. También busca apoyar más la educación técnica y reformar las universidades para fomentar la investigación e imponer requisitos más estrictos para los profesores. Finalmente, sugiere establecer becas para estudios científ
Boletín Digital Trabajadores de la Enseñanza nº 86, correspondiente al mes de Diciembre de 2012. Éste es el sumario:
· CONTRA LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN.
· FETE-UGT denuncia la “segregación de alumnado” que supone el Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa.
· La LOMCE retorna a conceptos socialmente ya superados.
· NO A LA LOMCE.
· QUIERO SER DOCENTE.
· Procedimiento a seguir para las reclamaciones de la paga extraordinaria y la doble cotización de derechos pasivos y mutualidades de funcionarios de diciembre de los empleados públicos docentes.
· La Plataforma anima a los Empleados Públicos a mostrar de manera pública, imaginativa y sonora la protesta por la pérdida de la Paga Extraordinaria.
· FETE-UGT Andalucía en defensa de los profesionales que atienden a las personas con discapacidad.
· UGT y CCOO piden a Educación mantener la jubilación parcial y crear bolsas de trabajo en la enseñanza concertada.
· “El Gobierno de Rajoy nos roba la pensión”.
· 13 de Diciembre: Contra la No Revalorización de las Pensiones.
· Defiende tus derechos ante el acoso laboral o mobbing.
· Con fecha de Enero de 2012, ¿quién se puede jubilar?.
· Los Rectores de toda España contra los Recortes en Educación.
· EL MOVIMIENTO CARTA POR LA CIENCIA: “CON I+D+i HAY FUTURO”.
· Logrado Acuerdo de estabilidad para Profesores Ayudantes Doctores de las Universidades Públicas Andaluzas.
· FETE-UGT y la UNED firman un nuevo convenio de colaboración en formación en valores.
· NO A LA REFORMA LABORAL.
· ¡Qué la educación no pague la crisis!
· Experiencias Educativas: “La Prevención de Accidentes en el Aula de Tecnología”.
· Experiencias Educativas: Potenciación de Habilidades Educativas para optimizar el aprendizaje de materias.
· Cursos de Inglés On-Line.
· Cursos On-Line.
Educación Fiscal en Universidades - Experiencia con la UNAM (México) / Carlos...EUROsociAL II
Este documento describe el programa de Formación e Información Tributaria impartido por el Servicio de Administración Tributaria de México en universidades. El objetivo del programa es formar a estudiantes universitarios para que sean ciudadanos responsables conscientes de sus deberes fiscales. El programa se imparte a través de una asignatura y una guía de estudio, y cubre temas como la administración fiscal, impuestos, derechos y obligaciones de los contribuyentes. Actualmente el programa se imparte en 26 universidades de 14 estados de México.
Este documento presenta la unidad curricular "Ajuste por Inflación Financiero" que forma parte del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública. La unidad curricular se compone de cuatro unidades de aprendizaje que cubren la fundamentación, marco legal, determinación y aplicación del ajuste por inflación financiero. El objetivo es desarrollar las habilidades necesarias para detectar y solucionar problemas relacionados con la contabilidad aplicando correctamente la normativa sobre ajuste por inflación.
El resumen presenta las propuestas de tres candidatos presidenciales colombianos en educación, empleo y salud. Antanas Mockus propone mejorar la calidad y cobertura de la educación, aumentar la generación de empleo a través de la inversión y reforma tributaria, y reestructurar el sistema de salud para mejorar la coordinación y acceso universal.
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También destaca que la ley buscó aumentar la inversión educativa en el país y regular las relaciones entre los distintos niveles de gobierno en materia educativa.
Este documento presenta la Norma Oficial Mexicana NOM-024-SSA2-1994 para la Prevención y Control de las Infecciones Respiratorias Agudas en la atención primaria a la salud. La norma establece criterios, estrategias y procedimientos para prevenir y controlar las infecciones respiratorias agudas en menores de 5 años. Incluye definiciones, actividades de prevención como educación para la salud y vacunación, y medidas de control como identificación temprana, diagnóstico y tratamiento oportuno de
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También cubre temas como los subsidios a escuelas privadas y las desigualdades entre provincias en cuanto a recursos educativos.
El documento trata sobre la economía, el consumo responsable, y el desarrollo humano, social y económico. Explica que la economía estudia la producción, distribución y consumo de bienes y servicios con recursos limitados. Define el consumo responsable como tener en cuenta las implicaciones económicas, sociales y ambientales de las opciones de consumo. Además, describe el desarrollo humano como el proceso de mejorar las condiciones de vida a través de satisfacer necesidades y expandir opciones, y cómo esto está relacionado con el desar
Este documento propone reformas a la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental relacionadas con el financiamiento de la educación. Actualmente existe el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que transfiere recursos federales a los estados para apoyar gastos educativos, pero se ha visto limitado y ha contribuido a problemas fiscales estatales. La propuesta es crear un nuevo Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) para mejorar el control
Sobre el resumen del empalme en sector educativo ajustesJesus Villa
El documento resume las principales preocupaciones sobre la política educativa que propone el nuevo gobierno de Iván Duque en Colombia, incluyendo un giro hacia la privatización y mercantilización de la educación, una reforma de la financiación basada en la austeridad y la participación del sector privado, y cambios normativos que buscan aumentar el control ideológico. La nueva ministra de educación, María Victoria Ángulo, se presenta como representante de los intereses empresariales y enemiga de la dignificación de la profesión docente.
El Sindicato de Docentes de la Universidad Austral de Chile expresa su preocupación por la falta de claridad y criterios concretos en la propuesta del Ministerio de Educación sobre educación superior. Plantea que la educación debe ser un derecho garantizado por el Estado de calidad mundial, gratuita para quienes no puedan pagarla, y que los recursos del Estado deben destinarse a instituciones públicas y no a aquellas con fines de lucro.
Educación superior, los problemas y una soluciónHaggen Svastian
El documento discute los problemas de la educación superior en Chile, incluyendo la privatización y mercantilización del sistema bajo la Constitución y la Ley LOCE. Propone garantizar la educación como un derecho social a través de eliminar la selección, democratizar las universidades, y financiar la educación pública a través de fondos estatales para lograr la gratuidad.
Este documento discute el sistema económico de México y su impacto en la educación. Explica que el sistema actual en México es de libre mercado capitalista y que, aunque el gasto público en educación ha aumentado, todavía es menor que en otros países de América Latina. También señala que la calidad de la educación depende en gran medida de la calidad de los maestros y no solo de factores como la infraestructura. Finalmente, presenta datos que muestran que México necesita mejorar indicadores educativos como la matrícula
Este documento presenta las demandas y propuestas de varias organizaciones estudiantiles chilenas como Confech, Cones y el Colegio de Profesores, así como la respuesta del Ministerio de Educación. Las demandas incluyen el fin del lucro universitario, mejoras al financiamiento, acceso y democratización de la educación superior. El Mineduc propone la creación de fondos y mejoras a becas y créditos, pero no aborda algunas demandas clave como la eliminación de la PSU.
El documento propone reformas al sistema educativo argentino debido a sus malos resultados. Plantea la creación de una Agencia Nacional de Educación integrada por representantes nacionales y provinciales para estandarizar objetivos. También propone un sistema de evaluación nacional de calidad educativa y vincular la inversión a los resultados de las escuelas. El objetivo final es mejorar la terminalidad y calidad de la educación pública para lograr un desarrollo social e igualitario en el país.
Este documento presenta las propuestas de tres candidatos a la presidencia de Colombia en las elecciones de 2010 en los ámbitos de educación, empleo y salud. Detalla las propuestas de Antanas Mockus de mejorar la calidad y cobertura de la educación en todos los niveles, generar empleo a través de la educación, ciencia e innovación, y reformar el sistema de salud. También presenta las propuestas de Germán Vargas Llera de ampliar el acceso a la educación superior, crear empleo a través de la formalización
Este documento presenta un diagnóstico del sistema de educación superior chileno. Argumenta que el modelo actual privatizado difiere del antiguo modelo de "Estado Docente" que buscaba la gratuidad y universalización de la educación. También analiza la historia de la privatización de la educación superior en Chile desde la dictadura militar en adelante. Finalmente, propone varias fuentes potenciales para financiar un sistema público y gratuito de educación superior en Chile, como aumentar los impuestos a la minería del cobre y reducir el gasto en def
Financiamiento de la educación básica (info)JG Gueerreeroo
Este documento analiza los problemas en el financiamiento de la educación básica en México. Desde la creación de la Secretaría de Educación Pública en la década de 1920, la distribución de recursos federales para la educación entre el gobierno federal y los estados ha sido un tema de debate debido a la falta de criterios claros y objetivos. El documento propone una fórmula que distribuya los recursos considerando cinco componentes: oferta, demanda, eficiencia, esfuerzo financiero de los estados y un criterio compensatorio.
El documento presenta el plan de gobierno de Perú Posible para el periodo 2011-2016, con un enfoque en la educación. Propone duplicar el presupuesto para educación para impulsar una "Revolución de la Educación" que brinde acceso universal a educación de calidad e infraestructura moderna en todas las regiones, con el objetivo de reducir la desigualdad y pobreza a través de una fuerza laboral mejor capacitada.
El documento presenta el plan de gobierno de Pedro Pablo Kuczynski para la educación en Perú. Propone mejorar la calidad de la educación primaria y secundaria pública, especialmente en zonas pobres, a través de mejoras salariales para profesores, infraestructura y acceso a libros. También busca apoyar más la educación técnica y reformar las universidades para fomentar la investigación e imponer requisitos más estrictos para los profesores. Finalmente, sugiere establecer becas para estudios científ
Boletín Digital Trabajadores de la Enseñanza nº 86, correspondiente al mes de Diciembre de 2012. Éste es el sumario:
· CONTRA LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN.
· FETE-UGT denuncia la “segregación de alumnado” que supone el Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa.
· La LOMCE retorna a conceptos socialmente ya superados.
· NO A LA LOMCE.
· QUIERO SER DOCENTE.
· Procedimiento a seguir para las reclamaciones de la paga extraordinaria y la doble cotización de derechos pasivos y mutualidades de funcionarios de diciembre de los empleados públicos docentes.
· La Plataforma anima a los Empleados Públicos a mostrar de manera pública, imaginativa y sonora la protesta por la pérdida de la Paga Extraordinaria.
· FETE-UGT Andalucía en defensa de los profesionales que atienden a las personas con discapacidad.
· UGT y CCOO piden a Educación mantener la jubilación parcial y crear bolsas de trabajo en la enseñanza concertada.
· “El Gobierno de Rajoy nos roba la pensión”.
· 13 de Diciembre: Contra la No Revalorización de las Pensiones.
· Defiende tus derechos ante el acoso laboral o mobbing.
· Con fecha de Enero de 2012, ¿quién se puede jubilar?.
· Los Rectores de toda España contra los Recortes en Educación.
· EL MOVIMIENTO CARTA POR LA CIENCIA: “CON I+D+i HAY FUTURO”.
· Logrado Acuerdo de estabilidad para Profesores Ayudantes Doctores de las Universidades Públicas Andaluzas.
· FETE-UGT y la UNED firman un nuevo convenio de colaboración en formación en valores.
· NO A LA REFORMA LABORAL.
· ¡Qué la educación no pague la crisis!
· Experiencias Educativas: “La Prevención de Accidentes en el Aula de Tecnología”.
· Experiencias Educativas: Potenciación de Habilidades Educativas para optimizar el aprendizaje de materias.
· Cursos de Inglés On-Line.
· Cursos On-Line.
Educación Fiscal en Universidades - Experiencia con la UNAM (México) / Carlos...EUROsociAL II
Este documento describe el programa de Formación e Información Tributaria impartido por el Servicio de Administración Tributaria de México en universidades. El objetivo del programa es formar a estudiantes universitarios para que sean ciudadanos responsables conscientes de sus deberes fiscales. El programa se imparte a través de una asignatura y una guía de estudio, y cubre temas como la administración fiscal, impuestos, derechos y obligaciones de los contribuyentes. Actualmente el programa se imparte en 26 universidades de 14 estados de México.
Este documento presenta la unidad curricular "Ajuste por Inflación Financiero" que forma parte del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública. La unidad curricular se compone de cuatro unidades de aprendizaje que cubren la fundamentación, marco legal, determinación y aplicación del ajuste por inflación financiero. El objetivo es desarrollar las habilidades necesarias para detectar y solucionar problemas relacionados con la contabilidad aplicando correctamente la normativa sobre ajuste por inflación.
El resumen presenta las propuestas de tres candidatos presidenciales colombianos en educación, empleo y salud. Antanas Mockus propone mejorar la calidad y cobertura de la educación, aumentar la generación de empleo a través de la inversión y reforma tributaria, y reestructurar el sistema de salud para mejorar la coordinación y acceso universal.
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También destaca que la ley buscó aumentar la inversión educativa en el país y regular las relaciones entre los distintos niveles de gobierno en materia educativa.
Este documento presenta la Norma Oficial Mexicana NOM-024-SSA2-1994 para la Prevención y Control de las Infecciones Respiratorias Agudas en la atención primaria a la salud. La norma establece criterios, estrategias y procedimientos para prevenir y controlar las infecciones respiratorias agudas en menores de 5 años. Incluye definiciones, actividades de prevención como educación para la salud y vacunación, y medidas de control como identificación temprana, diagnóstico y tratamiento oportuno de
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También cubre temas como los subsidios a escuelas privadas y las desigualdades entre provincias en cuanto a recursos educativos.
El documento trata sobre la economía, el consumo responsable, y el desarrollo humano, social y económico. Explica que la economía estudia la producción, distribución y consumo de bienes y servicios con recursos limitados. Define el consumo responsable como tener en cuenta las implicaciones económicas, sociales y ambientales de las opciones de consumo. Además, describe el desarrollo humano como el proceso de mejorar las condiciones de vida a través de satisfacer necesidades y expandir opciones, y cómo esto está relacionado con el desar
Delivering Zero Waste for Boma International 2016Sam Shapiro
This presentation was originally given as part of BOMA International's 'High Performance Buildings' Educational Series at the 2016 BOMA International Conference.
Able Services has invested in thorough training programs surrounding waste reduction and diversion which can provide top expertise to initiate and guide recycling and composting programs.
Able will provide support and help to build infrastructure for facilities to encourage proper recycling and composting efforts that will help guide sustainability programs in office buildings, universities and industrial facilities. Our goal is to monitor disposal on the back end, assuring that streams are clean and destined for the correct disposal facility, all while providing empirical evidence and data that will support education and engagement with customers.
Proper recycling and composting programs operate with strong hauler relationships, high consumer engagement, educated custodial staff, and robust marketing. Able Services will provide the tools and expertise necessary for a successful single stream recycling program, composting program and ultimate zero waste goals.
El documento analiza conceptos básicos sobre la relación entre la educación y la economía en Argentina. Explica que la Ley de Financiamiento Educativo de 2005 establece que el gasto educativo debe ser al menos el 6% del PBI, meta que se ha cumplido desde 2010. También cubre temas como los subsidios a escuelas privadas y las desigualdades entre provincias en cuanto a recursos educativos.
Análisis comparativo nacional de la inversión-gasto en educación en MéxicoColegio Regio Contry
Este documento analiza el gasto nacional en educación en México en 2008. Señala que el gasto total fue de 722,190.1 millones de pesos, un 3.3% más que en 2007. El sector público aportó el 77.4% mientras que el sector privado contribuyó con el 22.6%. Además, se asignaron fondos para la construcción y rehabilitación de espacios educativos a nivel básico y superior. Sin embargo, a pesar del aumento en la inversión, los indicadores educativos no han mejorado en la misma medida,
El documento discute varias formas de financiar la educación en el Perú. Explica que el Estado Peruano asigna recursos insuficientes a la educación debido a sus obligaciones de deuda. También, las familias financian una parte importante de la educación estatal a través de cuotas y donaciones. Otras fuentes potenciales incluyen la cooperación internacional y el uso de mercados de capitales para invertir en la educación de personas.
Este documento analiza el coste de la educación en España y otros países. Señala que España invierte menos en educación como porcentaje del PIB que países nórdicos como Dinamarca. También existen desigualdades entre las comunidades autónomas españolas, gastando algunas mucho más por habitante que otras en educación. La crisis económica ha afectado al presupuesto educativo, recayendo más coste en las familias.
Este archivo es primordial para que los usuarios conozcan la importancia del sostenimiento dentro de la educación en Mexico, principalmente para tener una idea de como funciona y se desarrolla.
Mayores recursos para la educación pública finalJesus Villa
Este documento discute los recortes presupuestarios a la educación pública en Colombia desde 2001 debido a reformas constitucionales. Argumenta que se han dejado de transferir 154 billones de pesos a las entidades territoriales para educación y salud que debilitan la calidad y cobertura educativa. Propone incrementar los recursos para educación al 7.5% del PIB y establecer una fórmula que recupere los fondos perdidos para garantizar una "educación de calidad, con cobertura total".
La justicia educativa en la provincia de Buenos AiresCIPPEC
Presentación de Axel Rivas, director del Programa de Educación de CIPPEC, en el foro debate “Educación pública de calidad: un compromiso de todos”, organizado por Suteba y la Dirección General de Cultura y Educación para festejar los 25 años de la entidad gremial.
Este documento discute las políticas de financiamiento de la educación y cómo pueden favorecer la cohesión social. Explica que existen cuatro variantes principales para asignar recursos a las escuelas, ya sea en función de la cantidad de estudiantes o según la oferta de cada escuela. También analiza los desafíos para aumentar la inversión educativa en países en desarrollo y cómo una distribución más equitativa de los recursos podría mejorar la igualdad de oportunidades educativas.
El documento habla sobre la Ley de Financiamiento Educativo de Argentina de 2005. La ley establece que el gasto en educación, ciencia y tecnología debe aumentar progresivamente hasta alcanzar el 6% del PIB en 2010, siendo el 60% responsabilidad de las provincias y el 40% del gobierno nacional. También crea el Programa Nacional de Compensación Salarial Docente y requiere que las provincias reflejen de forma separada los recursos asignados a educación para mayor transparencia.
¿HACIA DONDE VA CHILE?; ¿ROL DEL ESTADO?
La política de enajenar recursos fiscales de los gobiernos ha colapsado, las reformas del gobierno así lo demuestran, con la inconformidad y molestia de una gran mayoría de la ciudadanía, eso sin sumar el descontento silencioso de un importante sector del país.
Debemos mantener lo que esta bien, mejorar lo que esta a medias y cambiar lo malo
Congruencia le y necesidades trujillo luzP1968P1968
El documento presenta información sobre la legislación educativa en Colombia y algunos de sus principales desafíos. Brevemente resume que la educación es un derecho fundamental en Colombia y que se han dado pasos para garantizar el acceso a la educación gratuita. También presenta algunos de los desafíos del Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026 como mejorar la calidad educativa, cerrar brechas entre zonas rurales y urbanas, y abordar temas como la deserción escolar y el trabajo infantil.
Este documento compara tres leyes educativas de Argentina: la Ley 1420 de 1884, la Ley Federal de Educación de 1993 y la Ley de Educación Nacional de 2006. Analiza cada ley en su contexto histórico y establece un cuadro comparativo basado en parámetros como el rol del estado, la concepción educativa y la estructura del sistema. Muestra cómo la Ley 1420 buscó fortalecer el estado nacional a través de la educación obligatoria y gratuita, la Ley Federal siguió lineamientos neoliberales reduciendo gastos educat
Este documento realiza un análisis comparativo entre la Ley Federal de Educación de 1992 y la Ley de Educación Nacional de 2006. Sostiene que aunque la segunda ley derogó a la primera, mantuvo sus líneas centrales. La Ley Federal de Educación estableció un sistema educativo unificado que reconoció por igual a las instituciones públicas y privadas, trasladó la responsabilidad de la educación a las provincias y definió al Estado como un actor evaluador en lugar de proveedor directo.
RECURSOS PARA LA EDUCACIÓN EN MÉXICO MEB 1B EQUIPO 4.docxdanism171117
El documento resume los recursos destinados a la educación en México en los últimos años. Explica que el gasto público en educación ha crecido significativamente entre 1990 y 2010, aunque sigue siendo bajo en comparación con otros países de América Latina. También analiza la asignación del presupuesto educativo por nivel educativo y entidad federativa, así como las diferencias en el gasto por alumno entre estados. Finalmente, describe los principales programas educativos financiados en el presupuesto actual.
El documento critica el incumplimiento del gobierno ecuatoriano del Plan Decenal de Educación entre 2006-2015. Según expertos como Rosa María Torres, el gobierno no cumplió metas clave como aumentar la inversión en educación al 6% del PIB, expandir la educación inicial básica a los 4-5 años, o construir 200 escuelas del milenio por año. También señalan que la "revolución educativa" dio más énfasis a la infraestructura que a docentes y estudiantes, y que la educación b
Los tres principales problemas del financiamiento de la educación en México son: 1) la precarización de la educación pública debido a un presupuesto que crece en menor proporción que las demandas sociales, 2) la inequidad distributiva de los recursos que no es democrática ni está acorde a las necesidades locales, y 3) la creciente participación de la inversión privada que cuestiona aspectos como la educación gratuita y laica.
Desafíos de la educación boliviana, Luis Carlos JemioDebateDemocratico
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El gran problema economico pais, es el permanente desangramiento de los dineros fiscales a instituciones privadas, eso es lucro olvidando la responsabilidad comun frente al desarrollo social comun y la proteccion de las familias y el debido de sus derechos y el cuidado de sus recursos,
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2. 2
Unidad III: Economía de la educación
En el presente trabajo se analizaran conceptos básicos con respecto al proceso educativo y su
relación con el proceso económico, relacionados específicamente a nuestro país.
Financiamiento Educativo:
El financiamiento educativo hace referencia a monto que destina un país para el desarrollo
del ámbito educativo, de manera tal este pueda desarrollarse de la mejor manera, buscando
una educación de calidad, entre otros objetivos básicos que cumple la educación para un país.
Entonces para lograr estos objetivos, el Estado es responsable de asignar los recursos
económicos que posibiliten la gratuidad, la equidad y la igualdad de la enseñanza.
Para ello, en 2005, se sancionó la Ley de Financiamiento Educativo. Esta ley establece que el
presupuesto del Estado nacional, de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
destinado al financiamiento de la educación no debe ser inferior al seis por ciento (6 %) del
producto bruto interno (PBI), meta que se viene cumpliendo desde el año 2010.
3. 3
LA LEY Nº 26.075 DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO Y SU INCIDENCIA EN
LAS FINANZAS PÚBLICAS PROVINCIALES
Ciertamente el gasto público en educación, cuenta con el apoyo general de la mayor parte
de las sociedades modernas. Gran parte de este apoyo se debe al calado social que ha
conseguido la teoría del capital humano (Gary Becker, 1962), según la cual la educación es
considerada como un bien de inversión. Como tal, repercute positivamente en el propio
individuo que la adquiere, dotándole de un mayor nivel de productividad y aumentando,
consecuentemente, sus posibilidades de rentas futuras. No sólo son las rentas monetarias las
que aumentan en un futuro sino que éstas también aumentan la utilidad y el bienestar social.
La Ley Nº 26.075 de Financiamiento Educativo, sancionada el 21 de diciembre de 2005,
establece que el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires deberán aumentar progresivamente la inversión en Educación, Ciencia y
Tecnología entre los años 2006 y 2010, hasta alcanzar en este último año una participación
de 6% en el Producto Bruto Interno, frente al punto de partida de 4,1% en 2005.
La Ley de Financiamiento Educativo ha significado un gran avance para incrementar la
inversión educativa en la Argentina y para institucionalizar las relaciones entre los diferentes
niveles de gobierno.
Los objetivos de inversión educativa no han sido alcanzados por el gobierno nacional pero
si por el conjunto de las jurisdicciones, no obstante la inversión educativa se ha situado
sistemáticamente por encima de las metas establecidas por la norma para cada año de
implementación.
4. 4
Sin embargo, existe un grupo de jurisdicciones que ha tenido dificultades para alcanzar
los objetivos de financiamiento. Estas desigualdades, que se originan principalmente en las
distintas capacidades fiscales de las provincias tienen un impacto directo en las variables
propiamente educativas.
El presente trabajo se basa en la recopilación, sistematización, procesamiento y análisis de
la información de la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales del
Ministerio de Economía y Producción y de la Coordinación General de Estudio de Costos del
Sistema Educativo del Ministerio de Educación.
El año 2011 se inició sin una norma que regule la inversión educativa. Existen
instrumentos que se han creado y mejorado en estos años, como los convenios bilaterales y la
paritaria docente nacional, y también se cuenta con un objetivo general fijado por la Ley de
Educación Nacional, de alcanzar el 6% del PBI destinado exclusivamente a Educación. Pero
no se tiene un instrumento marco que establezca responsabilidades de cada nivel de gobierno
y de cada jurisdicción provincial en el financiamiento de la educación, como tampoco las
metas anuales de inversión.
El desafío es sostener la inversión, al tiempo que se desarrollen políticas educativas
efectivas que mejoren la calidad de la educación y promuevan una mayor igualdad.
Existen diversos enfoques teóricos que explican la importancia de la educación. La teoría
del capital humano sustenta una tesis económica, a través de la cual se afirma: “La educación
aumenta las calificaciones de los individuos y, por lo tanto, sus salarios. Esta
perspectiva...considera que la inversión en las personas es semejante a la inversión en capital.
5. 5
Cuando mayor es la inversión, mayor es su productividad.
La educación reúne los atributos de los bienes privados: “La educación no es un bien público
puro. El costo marginal de educar a un niño más dista de ser cero; de hecho, los costos
marginales y medios son (al menos en gran escala) aproximadamente iguales. Y no es difícil
cobrar a un individuo por el uso de este servicio
LEYES QUE MARCARON LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
ARGENTINO
6. 6
La evolución del gasto nacional muestra una importante caída en los años posteriores a la
crisis del 2001, con una leve recuperación, que supera valores anteriores sólo a partir del
2007 (Gráfico IV.A.1.).
se muestra la evolución del gasto público en educación, cultura, ciencia y técnica de la
provincia de Salta para el período 1993/2010, que representa en promedio el 2,11% del gasto
público consolidado jurisdiccional en educación, cultura, ciencia y técnica.
7. 7
Como se puede observar tanto el gobierno nacional como el conjunto de las jurisdicciones
han ido cumpliendo con sus correspondientes metas de inversión, situación que se repite
desde inicio de la implementación de la LFE. Es decir, durante todo el período gobiernos
provinciales han realizado el esfuerzo de inversión necesario para dar cumplimiento a los
objetivos propuestos por la LFE.
La LFE buscó incrementar la participación relativa de la Nación en el sector, con una
pauta de aumento de la inversión educativa mayor a la de los gobiernos subnacionales. Este
objetivo se cumplió parcialmente y la participación relativa del gobierno nacional alcanzó en
el 2010 el 1,8% del PBI
Las provincias se financian principalmente con recursos coparticipados por el gobierno
nacional y recursos propios. En ambas fuentes de financiamiento se presentan fuertes
disparidades: por un lado, la distribución de la coparticipación por habitante perjudica a las
provincias de mayor tamaño, mientras que las provincias patagónicas perciben los mayores
8. 8
ingresos. Por otro lado, se observan grandes diferencias en la recaudación de las provincias.
En este caso, la situación favorece a las provincias patagónicas, gracias a la alta percepción
de ingresos en concepto de regalías, mientras que las provincias del norte argentino presentan
la situación más crítica, con una base imponible que se nutre de la población más pobre,
0,6% por debajo de lo fijado en la LFE
Las provincias con más población son las más perjudicadas, especialmente la provincia de
Buenos Aires, que recibe apenas $387 por habitante, mientas el promedio nacional es de
$1.300,7 y Tierra del Fuego recibe $2582,4 anuales (datos promedio 1994/2009). La
arbitrariedad se observa más claramente en provincias con perfiles sociales similares:
Misiones, Salta y Tucumán tienen niveles similares o superiores de pobreza que Catamarca,
Formosa y La Rioja, sin embargo reciben la mitad de recursos coparticipables por habitante.
Las provincias con menos pobreza, las despobladas de la Patagonia, son las que reciben
más recursos coparticipables, exactamente lo opuesto a lo que marca la Constitución, que
establece un criterio progresivo para beneficiar a las poblaciones más vulnerables. La
provincia de Mendoza ocupaba el penúltimo lugar en percepción de recursos coparticipables
por habitantes, esto en cuanto a la educación pública.
9. 9
La educación de gestión privada abarca el 26,4% de la matrícula del sistema educativo no
universitario de la Argentina en 2005. El Estado, a nivel provincial, aporta recursos públicos
para solventar parte o la totalidad de los salarios docentes del 65% de las escuelas privadas.
En total, en el año 2005 la transferencia de recursos estatales a escuelas privadas sumó 2.482
millones de pesos. Esa suma representó un 13% del presupuesto educativo provincial total y
un 0.47% del PBI.
La Ley de Financiamiento Educativo no establece ninguna precisión acerca del
financiamiento destinado al sector privado. Sin embargo, dada la destacada proporción de los
recursos educativos involucrados, el Proyecto de Monitoreo propone un análisis dedicado a
estudiar la cuestión.
El presente informe se centra en la descripción de la evolución, composición y
distribución de los aportes (o subsidios) financieros estatales asignados a escuelas de gestión
privada. El objetivo es brindar elementos para una discusión social y política de los criterios
10. 10
de asignación de recursos al sector privado en el marco del cumplimiento de la Ley de
Financiamiento Educativo.
El gráfico 2 expresa la relación entre la matrícula que asiste al sector privado frente a la que
asiste al sector estatal. Allí se destacan distintos períodos históricos, claramente diferenciados
según niveles educativos:
El inicio de la serie en el año 1894 marca que en los orígenes del sistema educativo
argentino el sector privado tenía un peso preponderante, que va a comenzar a
disminuir con la enorme expansión inicial de la educación pública común. Esta
tendencia de caída del sector privado en relación con el estatal se mantiene (con
ciertas excepciones) para el nivel primario hasta 1940, pasando de representar el
27,6% en 1894 al 7,2% en 1940.
En cambio, la educación secundaria muestra una evolución plenamente distinta.
Tomando como año base 1917 (dada la información histórica disponible), se constata
un ciclo de gran expansión de la matrícula en el sector privado frente al estatal, que
perdura hasta 1940. Si en 1917 la matrícula en el sector privado representaba un
10,7% del total de la matrícula, en el año 1940 había aumentado hasta el 30,9%.
La educación privada de nivel primario comienza su ciclo de nueva expansión en
1940, con un gran auge -en este caso coincidente con el nivel secundario- a partir del
año 1955. Desde 1940 hasta la actualidad la matrícula que asiste a escuelas privadas
de nivel primario ha crecido constantemente frente al sector público, pasando de
representar un 7,2% en 1940 a un 22,3% en 2005.
11. 11
En el período 1946-1955, coincidente con el gobierno peronista, se observa una caída
del nivel medio, en 1946 el porcentaje de educación privada representaba un 30,4% y
al finalizar el período desciende a un 26,5%.
Para el nivel secundario el crecimiento iniciado en 1955 marca un enorme auge que
llega hasta el año 1970. Desde entonces la tendencia es cambiante, pero en términos
globales es decreciente. Frente al pico de 33,1% alumnos en el sector privado frente
al estatal en 1970 se llega a un 29% en 2005.
La comparación de los aportes al sector privado con el financiamiento destinado al sector
estatal puede realizarse en base a distintas medidas complementarias.
La primera es la referida al porcentaje de recursos destinados al sector privado frente al
presupuesto educativo total de las provincias. El gráfico 7 muestra que los Estados
provinciales han definido priorizar la inversión en el sector privado frente al estatal,
especialmente entre 1993 y 2001 (la inversión aumentó en promedio de un 7,3% del
presupuesto educativo total al 10,1%)*.
27,6%
7,2%
8,3%
17,2%
22,3%
10,5%
30,9%
26,5%
29,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
1894 1900 1905 1910 1915 1917 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1991 2000 2005
Año
%
Primario Medio
12. 12
Desde 2001 hasta 2004 la inversión destinada al sector privado se ha mantenido estable
en relación con el resto del presupuesto educativo provincial, mientras bajó en el año 2005,
pasando de un 10,6% (2004) a un 10,1% (2005).
Gastos en la educación: comparación de inversión educativa pública y privada
Transferencias de los gobiernos provinciales al sector privado: Es el porción del presupuesto
educativo que los gobiernos provinciales destinan al financiamiento de los establecimientos
de gestión privada, y corresponden a la clasificación presupuestaria de “transferencias”.
Gasto educativo total provincial: Corresponde al presupuesto ejecutado en la finalidad
educación.
1994 2000 2005
BUENOS AIRES 0.28 0.41 0.39 40.0% -4.6%
CABA 0.23 0.21 0.23 0.0% 11.2%
CATAMARCA 0.22 0.54 0.52 136.9% -3.4%
CHACO 0.48 0.84 0.52 6.8% -38.2%
CHUBUT 0.32 0.37 0.31 -3.1% -15.9%
CORDOBA 0.67 0.64 0.68 1.8% 6.3%
CORRIENTES 0.22 0.92 0.62 176.0% -33.0%
ENTRE RIOS 0.47 0.64 0.54 15.6% -15.2%
FORMOSA 0.19 0.31 0.34 77.2% 10.7%
JUJUY 0.47 0.41 0.43 -7.5% 6.6%
LA PAMPA 0.71 0.97 0.78 9.7% -19.3%
LA RIOJA 0.48 0.23 0.27 -43.2% 18.5%
MENDOZA 0.68 0.69 0.49 -27.7% -29.3%
MISIONES 0.62 0.84 0.82 32.1% -2.3%
NEUQUEN 0.63 0.64 0.43 -32.4% -32.9%
RIO NEGRO 0.15 0.53 0.36 135.1% -31.2%
SALTA 0.34 0.48 0.38 12.7% -20.5%
SAN JUAN 0.74 0.81 0.64 -13.8% -21.1%
SAN LUIS 0.47 0.62 0.48 1.9% -22.0%
SANTA CRUZ 0.59 0.76 0.76 27.7% 0.0%
SANTA FE 0.65 0.69 0.64 -0.9% -6.6%
SANTIAGO DEL ESTERO 0.20 0.74 0.57 179.6% -22.8%
TIERRA DEL FUEGO 0.23 0.51 0.41 75.2% -19.9%
TUCUMAN 0.39 0.47 0.45 15.7% -6.0%
TOTAL PAÍS 0.37 0.49 0.47 25.79% -3.53%
PROMEDIO PROVINCIAL 0.44 0.59 0.50 15.45% -15.32%
Pesos por alumno privado por cada peso invertido en
un alumno estatalJurisdicción
Variación (%)
1994-2005
Variación (%)
2000-2005
13. 13
Inversión educativa por alumno del sector privado: Es la relación entre el total de
transferencias a la educación de gestión privada y la matrícula del sector privado.
Inversión educativa por alumno del sector público: Es la relación entre el gasto educativo
provincial (neto de transferencias a la educación de gestión privada) y la matrícula del sector
estatal panorama del financiamiento educativo ante el inicio de clases 2009
Las dificultades conocidas por todos en el día de inicio del ciclo lectivo son motivo de
múltiples debates, que muchas veces cuentan con información parcial o abren muchas
preguntas, continuando el trabajo de monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo, el
Programa de Educación ha elaborado una presentación que señala algunos de los desafíos del
inicio del ciclo lectivo 2009. Con este documento esperamos contribuir a un debate
informado y comprometido con el cumplimiento del derecho a la educación a través de un
financiamiento creciente y justamente distribuido. Los salarios insumen más del 90% de los
fondos educativos. El resto se destina a materiales didácticos, tecnológicos e infraestructura,
entre otras cosas. El aporte del Estado a la escolarización privada y el impacto en las cuentas
provinciales, la educación es una actividad reconocida, de manera unánime, por sus
contribuciones positivas para la sociedad debido a sus aportes a la transmisión de valores, la
socialización de las personas, la formación de competencias laborales y la movilidad social
ascendente. Un factor adicional que la torna relevante es el elevado tamaño de esta actividad,
ya que involucra al 31,5% del gasto público de las provincias, al 5,3% del PIB nacional y
ocupa al 8% de los trabajadores. No obstante, a la hora de hablar de su financiamiento, las
opiniones no son coincidentes y entran en juego distintas concepciones ideológicas e
intereses sectoriales que pugnan por recursos escasos.
14. 14
El 91,9% del presupuesto educativo que ejecutan las provincias y la Ciudad de Buenos
Aires se destina a los salarios del personal docente y de maestranza. El restante 8,1% se
dedica a infraestructura, equipamiento, servicios públicos y ayudas sociales. En las
universidades nacionales se observa una situación similar, con un 90% del gasto en salarios
(1). Esta situación implica una priorización del componente remuneratorio en desmedro de
los otros gastos que redunda en materiales didácticos inadecuados, desactualización
tecnológica y condiciones de enseñanza que no son óptimas.
Existen programas nacionales en distintas dependencias (Ministerios de Educación, de
Planificación Federal, de Trabajo o la ANSES) específicamente dedicados al financiamiento
de la infraestructura, al equipamiento, a las becas y a la provisión de computadoras. Además,
las escuelas públicas financian parte de los gastos no salariales con aportes de las
cooperadoras y los establecimientos de gestión privada hacen lo propio con los aranceles
cobrados a los alumnos. Las universidades nacionales, por su parte, utilizan lo recaudado por
la prestación de servicios de consultoría. Sin embargo, estos ingresos son más inestables que
las transferencias salariales y sus gastos asociados suelen ser la variable de ajuste ante la baja
de los recursos.
La priorización del gasto salarial, en parte por la presión sindical, hace que las escuelas
cuenten en muchos casos con un déficit en las condiciones de cursada. Si bien el personal es
siempre el gasto educativo más importante y significativo, una participación salarial cercana
al 75% del presupuesto -–como lo sugiere el Consejo Interuniversitario Nacional– sería más
acorde a las necesidades de adquisición y renovación del equipamiento e infraestructura, que
suelen mostrar deterioros históricos.
15. 15
En cuanto a la distribución por niveles educativos, el presupuesto público se distribuye en un
44,7% para el nivel inicial y primario, un 33,4% para el nivel medio y un 21,8% para el
superior. Estas cifras no muestran una distribución muy diferente a la de la matrícula (48,8%,
32,1% y 19,0% respectivamente), aunque en realidad algunos factores compensan las
diferencias de costos. Por ejemplo, el nivel primario es el más económico, pero tiene el
mayor componente de alumnos rurales (un 11,2%), que son más caros de educar por el
menor tamaño de los cursos. Por su parte, el nivel superior es el más oneroso, pero esto no se
ve cabalmente reflejado porque no existen subsidios a los aranceles de las universidades
privadas, a las que asiste el 20,2% de los alumnos.
En el financiamiento educativo intervienen distintos niveles de gobierno. Las provincias y
la C.A.B.A. soportan el mayor esfuerzo porque tienen a su cargo todos los servicios de
enseñanza, desde el nivel inicial hasta el superior no universitario, quedando a cargo del
Estado nacional el sector universitario, un componente salarial de todos los maestros y
profesores (el Fondo Nacional de Incentivo Docente) y distintos programas de
infraestructura, equipamiento, becas, capacitación docente y apoyo a escuelas carenciadas.
Como consecuencia del proceso de transferencia de escuelas a las jurisdicciones
culminado en la década del 90, la responsabilidad primaria del costo educativo recae en las
provincias, que erogan el 70,9% del presupuesto educativo frente a un 29,1% que abona el
Estado nacional. Ante la debilidad de los Estados provinciales en la extracción de recursos y
la fortaleza relativa de la Nación, el perjuicio para el sector educativo parece evidente.
Además, en un país con desigualdades regionales muy marcadas, el financiamiento
descentralizado castiga a las regiones más rezagadas: el Noreste y el Noroeste argentinos.
16. 16
En el sistema educativo a cargo de las jurisdicciones provinciales y la C.A.B.A., la mayor
parte de los costos del sector privado es solventada por el Estado a través de subsidios a los
salarios del personal docente. Cuando los aranceles son nulos o muy bajos, este subsidio
alcanza al total de la masa salarial, decreciendo el porcentaje transferido si las cuotas
aumentan, hasta ser nulo cuando el valor es elevado. Este mecanismo, normativamente muy
preciso, en la realidad es menos transparente y está sujeto a negociaciones permanentes
porque los interlocutores del sector público son actores sociales muy importantes, como las
autoridades religiosas y los representantes de los colegios a los que acuden buena parte de los
familiares de las clases dirigentes.
El sector privado agrupa al 26,8% del total de alumnos y recibe el 12,9% del presupuesto
estatal. Al comparar estas cifras debe considerarse que en la matrícula se incluyen los
colegios no subsidiados (el 6% del total) y que la participación privada se reduce en las
modalidades educativas con mayor costo: sólo el 4,2% en la educación intercultural bilingüe,
el 4,0% en la rural, el 1,7% en contextos de encierro y el 0,3% en la hospitalaria-domiciliaria
(2).
Los fondos que el Estado aporta a las escuelas privadas pueden interpretarse desde dos
visiones contrapuestas: una visión apologética sostiene que el esfuerzo permite
complementar la oferta estatal y otorgar opciones que fomentan la libertad de elección de las
familias, pero desde una perspectiva crítica se plantea que estos recursos se destinan en
forma preponderante a los sectores medios y altos y que, además, se fomenta un sistema de
segregación social que segmenta a la educación en función del nivel de ingreso de los
hogares.
¿Llegó al 6%?
17. 17
El análisis del presupuesto educativo a través del tiempo muestra progresos en términos
macro, y aspectos débiles si se lo analiza con más detalle. La inversión en educación
aumentó desde un 3,2% del PIB en el año 2004 a un 5,3% en el año 2012, marcando un
récord histórico con un crecimiento del 66%. El incremento permitió recomponer el salario
docente desde los niveles muy bajos en que se encontraba desde la crisis del año 2001,
financiar distintos programas de equipamiento e infraestructura y acompañar iniciativas de
masificación del sistema educativo en los niveles inicial, medio y superior.
Sin embargo, aún no se ha alcanzado a un financiamiento que llegue a la meta del 6% del
PIB planteada en la Ley 26.075 de Financiamiento Educativo (3), subsisten problemas de
cobertura de la educación obligatoria (especialmente en el nivel medio) y no se ha logrado la
meta establecida del 30% de jornada extendida en las escuelas primarias. El uso de los
recursos continúa teniendo problemas de equidad (especialmente en las transferencias al
sector privado), de eficiencia (reflejados en las tasas de deserción y repitencia) y de calidad
(manifestados en los Operativos Nacionales de Evaluación y en las pruebas internacionales
de PISA, más allá de las justificadas críticas que se hacen a estos instrumentos). Si bien el
gasto público educativo ascendió significativamente, a niveles sin precedentes, no parece
suficiente para enfrentar los nuevos desafíos.
Comparación internacional
El cotejo del esfuerzo presupuestario público entre los distintos países resulta complejo
porque las situaciones son muy distintas. Difieren, entre otras cosas, en el grado de
masificación de sus sistemas educativos, en la riqueza que disponen y en el aporte que realiza
el sector privado.
18. 18
Más allá de estos señalamientos, cabe destacar que el presupuesto público educativo de
Argentina en términos de PIB es similar al promedio de los países de altos ingresos para el
año 2012 (5,2%) y superior al de los países de ingreso medio (4,8%) y bajo (4,1%).
La participación de la inversión educativa en el total del presupuesto público en Argentina es
del 15,3%, un valor superior al de los países de altos ingresos (12,5%), similar al de los
países de ingreso medio (15,6%) e inferior al de los países de ingreso bajo (16,1%). Estos
últimos, si bien gastan una fracción mayor de su presupuesto público, destinan un monto
menor por alumno porque su PIB y su gasto estatal son sensiblemente inferiores.
En síntesis, nuestro país ha alcanzado un presupuesto educativo similar a los países de
mayor ingreso en relación a su producto y aún mayor si se considera la proporción al gasto
público que ocupa, pero dada su menor riqueza relativa se encuentra en un nivel inferior en el
gasto por alumno. En la medida en que no se aliente el financiamiento privado por sus
consecuencias en la desigualdad social, se requiere un esfuerzo fiscal mayor (4).
Desafíos
En el sistema educativo argentino se observan logros notables en la última década en
materia de financiamiento, con un aumento de los recursos que permitió el incremento de la
matrícula en los niveles inicial (del 52,9% al 67,5% entre los años 2001 y 2010) y secundario
(del 82,0% al 86,5% entre los años 2001 y 2010), el aumento de los salarios docentes, la
mayor dotación de equipamiento e infraestructura escolar, el fortalecimiento de la educación
técnica, la entrega masiva de computadoras en el nivel secundario y la creación de nuevas
19. 19
universidades. Más allá de estos aciertos, subsisten grandes desafíos vinculados con la
asignación de recursos, entre los cuales cabe señalar:
1. El aumento del presupuesto público educativo, en primer término, hasta la meta legal
del 6% y luego superarla: un sistema de calidad con cobertura universal desde el nivel
inicial hasta el medio (y muy masivo en el nivel superior) exigirá más recursos.
2. El rediseño e incremento de los salarios, que, si bien subieron en la última década,
deben hacerlo aún más para atraer y retener a buenos maestros y profesores. Además,
el sistema salarial debe incorporar una carrera docente que premie y motive las
conductas virtuosas y desmotive las negativas. Esto ha sido remarcado, con matices
diferenciales, tanto desde visiones ultra-liberales que persiguen fines punitivos como
desde sectores sindicales que buscan dignificar la profesión.
3. La reasignación de los subsidios a la educación privada. En la medida en que algunas
escuelas del sector privado segmenten y excluyan alumnos en función de su
condición social (y peor aún, busquen captar a los mejores estudiantes pobres
potenciando las disparidades inter-sectoriales), cabe el debate sobre la posibilidad de
re-direccionar más recursos hacia las escuelas estatales y privadas subsidiadas de
mayor diversidad social.
4. La ampliación de la jornada escolar, con un 30% de la matrícula con jornada
completa, es una meta contenida en la Ley 26.075 de Financiamiento Educativo.
Actualmente se ha cumplido sólo un tercio de este objetivo y se requerirán
importantes fondos para su logro.
20. 20
5. La enseñanza masiva y eficaz de una segunda lengua es otro aspecto faltante, con el
agravante de que su cumplimiento es mayor (aunque sólo parcial) en los colegios
privados destinados a sectores sociales privilegiados. Esto implicará recursos para
nuevos cargos y para formar docentes actualmente faltantes.
6. Universalizar las dos primeras salas del nivel inicial (de 3 y 4 años) y el nivel
secundario, así como disminuir la deserción en el nivel superior. Esto requerirá
estrategias particulares para llegar a sectores sociales con mayores dificultades.
7. Aumentar y dotar de sostenibilidad a los gastos no salariales, a menudo insuficientes
o discontinuos, que en algunos casos dependen de programas nacionales transitorios o
de cooperadoras escolares con debilidades en su accionar.
Argentina ha tenido logros importantes en materia de financiamiento educativo, pero
subsisten importantes desafíos para ampliar la cobertura e incrementar la eficiencia y la
calidad. Esta situación se debe a que se partió de una situación muy deteriorada en términos
de asignación de recursos y a que la educación requiere de plazos muy largos para observar
progresos. Además, en una actividad con fuerte inercia como la educación, resulta difícil
modificar los planes de estudios, las jornadas, los subsidios, la formación docente, las
perspectivas de salarios atractivos o la asistencia escolar. Por ello, el mayor financiamiento
resulta una condición necesaria pero no suficiente para las mejoras en la medida en que no se
sostenga durante períodos muy extensos.
1. Fuentes de información de este artículo: Relevamiento Anual de Información de la
DINIECE-Ministerio de Educación (2012), Anuario Estadístico de la Secretaría de Políticas
22. 22
La publicación aborda los grandes desafíos y problemas de la educación en el siglo XXI. Los
avances de los últimos años, tanto de cobertura como de presupuesto, conviven con la
emergencia de nuevos problemas: el impacto de las nuevas tecnologías, las tensiones
sindicales, el debate acerca de la calidad educativa, el lugar de las universidades (y muy
especialmente de las nuevas universidades), así como el rol de los docentes y la política, son
los temas centrales de esta edición, en la que también hay lugar para la religión, la ciencia y
el cine.