Este documento resume la fuerte oposición de organizaciones y comunidades indígenas a un decreto ley de 1974 que promueve la industria forestal en Chile. Argumentan que el decreto viola tratados internacionales y los derechos de los pueblos indígenas a la tierra y recursos. Enviaron una carta al Congreso Nacional instando al rechazo de una propuesta que extendería el decreto por 20 años más.

1. 27 March, 2013
Fuerte rechazo de organizaciones y comunidades a decreto
ley pinochetista sobre fomento forestal
La discusión en Sala de la cámara de diputados, el día 21 de
marzo, sobre el proyecto de ley de fomento forestal, estuvo
marcada por el cuestionamiento a la "Consulta indígena" efectuada
por el ejecutivo, la transgresión del Convenio 169 de la OIT y el
ilegítimo origen del DL701. Por falta de quórum la sesión fracasa y
queda pendiente para la primera semana de abril, debido a que un
grupo de parlamentarios decidió salir y no votar.
Evidentemente la presión de los pueblos indígenas ha sido
fundamental para hacer sentir el rechazo de este proyecto que
condena, a 20 años, el saqueo de tierras y bosques. Comunidades
y organizaciones emplazaron a parlamentarios ante el Proyecto Ley
Fomento Forestal DL701 que el gobierno ha presentado con “suma
urgencia”. A continuación, carta con "suma urgencia" enviada a la
Cámara de Diputados por Comunidades y organizaciones indígenas
Bosques sin forestales
* Carta enviada el 20 de Marzo, a la Cámara de Diputados,
exigiendo el pronunciamiento de los parlamentarios y rechazo del
Proyecto ley de Fomento Forestal.
PROYECTO LEY DE FOMENTO FORESTAL QUE EXTIENDE EL
D.L. N° 701 POR 20 AÑOS, 2013-2032
CÁMARA DE DIPUTADOS- CONGRESO NACIONAL Marzo
2013.
Sr. Nicolás Monckeberg Díaz,
Presidente de la Cámara de Diputados
Sr. Carlos Recondo Lavanderos,
Primer Vicepresidente Cámara de Diputados

2. Sr. Miodrag Marinovic Solo de Zaldívar,
Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados
Honorables Diputados del Congreso
Cámara de Diputados de Chile.
Presente,
Frente al proyecto de ley de Fomento forestal ingresado al
Congreso Nacional del 2012, que extiende el Decreto Ley N° 701
de 1974 en 20 años. Proyecto que insistentemente el gobierno ha
tratado de aprobar de forma “exprés” desde octubre del año 2012,
calificándolo -en 5 oportunidades- con tramitación de “suma
urgencia”. Las Comunidades y organizaciones indígenas que
suscriben, declaramos lo siguiente:
1- Que las autoridades de gobierno omiten que, el actual conflicto
entre el Estado de Chile y el Waj Mapu, se da en el marco de una
situación que comenzó hace ciento cuarenta años, y que se
agudizó en los últimos 40 años, cuando se instalan en Chile las
Empresas Forestales, y comienza un proceso acelerado de
empobrecimiento y emigración indígena hacia la ciudad y
periferias.
2- Que la ciudadanía debe saber que, cuando se habla del DL701,
estamos hablando de una norma ideada por la ilegitima dictadura
de 1974, cuya esencia, propósito y fin fue -durante casi 40 años-,
la sobre explotación de la tierra y expansión de plantaciones de
empresas forestales a costa del territorio histórico mapuche. Con el
flagrante enriquecimiento de los grupos económicos e ilegítimos
ciudadanos de Chile: MATTE y ANGELINI. Así, CORMA y las
grandes empresas forestales -CMPC, ARAUCO y MASISA-,
pretenden iniciar una nueva fase de invasión forestal de norte a
sur, en Chile, por 20 años a partir del 2013 al 2032.
3- Que el Convenio 169, ordena al Estado, efectuar Consulta
Previa, ante una medida legislativa propuesta por el gobierno. Así
reafirmado por el Relator ONU, Sr. James Anaya, en su informe
comunicado al Estado de Chile el 2012: "Propuesta de gobierno
para nueva normativa de Consulta y Participación indígena de
conformidad a los artículos 6°y 7° Convenio 169 Organización
Internacional del Trabajo". Tanto, dicho informe como, los
estándares internacionales, y la OIT, evidencian que junto con no
entregar ninguna evaluación socio-ambiental del proyecto, la
“Consulta indígena” efectuada por el ejecutivo, carece de validez,
en todas sus partes.

3. 4- Que de esta forma solapada se planifica ampliar la gigantesca
cortina de plantaciones que ensombrece, aterroriza y sumerge en
la desesperación a nuestra Waj mapu-tierra. Se pretende
perpetuar los crímenes de Augusto Pinochet Ugarte, contenido en
el Decreto ley 701 con la nueva forestación de Pinos y Eucaliptos.
Desconociendo que el citado artículo 35 del Convenio 169 de la
OIT, ordena al Estado de Chile, el respeto y la aplicación de los
tratados firmados con los pueblos indígenas. Que en el caso
mapuche son los Parlamentos Generales –parlamentos que
contienen los derechos humanos del pueblo mapuche sobre sus
tierras-.
Los tratados han sido respetados incluso por la legislación
española, durante el Período Colonial, tras el “Reconocimiento de la
Autonomía del pueblo mapuche”; cuando se establece la frontera
hasta la rivera norte del río Bío Bío -sin excepciones-, y el Tratado
de 1825 firmado con Chile, señala exactamente lo mismo en su
artículo 19, inciso final: “El BíoBío es la línea divisoria (frontera)
entre los nuevos hermanos y aliados”. Asimismo, nunca se ha
mostrado alguna ley o norma constitucional que diga que Estado
de Chile tenía derecho a la “ocupación" del territorio mapuche al
sur del Bío Bío, mucho menos que le permitiese cometer el delito
de Genocidio. Y que, de acuerdo al Estatuto Militar Internacional de
Londres de 1945, la acción del Estado chileno, es un crimen contra
la humanidad.
5- Les manifestamos a los parlamentarios chilenos que si quieren
insistir con el Decreto ley terrorista de Pinochet Nº701, están
blanqueando esos crímenes y ratificándolos, además, están
superponiendo dicha legislación criminal sobre el derecho
internacional y sobre los 28 Parlamentos Generales celebrados con
España y el Parlamento General de Tapihue de 1825 celebrado con
Chile. Conocimiento que es absolutamente desconocido en la
enseñanza del derecho civil o derecho penal de las universidades
en Chile.
En consecuencia, ante la amenaza al Derecho a la Alimentación y a
la Soberanía Territorial-Ancestral (tierra y bosques), que son
derechos humanos fundamentales reconocidos en el derecho
internacional. Las comunidades y organizaciones indígenas, han
presentado Comunicación al Relator Especial ONU sobre el Derecho
a la Alimentación, Sr. Olivier De Schutter y al Relator Especial para
el Derecho sobre la Vivienda de Naciones Unidas, Sra. Raquel
Rolnik. A efectos de denunciar a nivel internacional la negligente
“política forestal” aplicada en Chile.
Entre la información relevante que se denuncia está la siguiente:

4. 1. El bosque nativo, es parte del hábitat de los pueblos indígenas,
de su integridad cultural, de su patrimonio histórico y arqueológico.
Por tanto, importante para su supervivencia. Sin embargo, en sólo
10 años aumento en un 40% la industria forestal, que trajo
contaminación, sequia, erosión de los suelos, pérdida del IXOFIJ
MOGEN (equilibrio ecológico o biodiversidad).
2. El campo ha perdido más de 1,5 millones de personas desde
1970 (40%), que se han trasladado a ciudades. La población
Mapuche que aún logra vivir en el campo es sólo un 50% de la que
había en 1970 (Instituto Nacional de Estadísticas INE).
3. Las comunas con más presencia forestal son las más pobres del
país. Se ubican en los últimos lugares del Índice de Desarrollo
Humano IDH (ONU-PNUD).
4. Las tres regiones del sur centradas en la actividad forestal, son
las más pobres de Chile (CASEN 2012).
5. La tasa de pobreza en las comunas de la región IX supera
ampliamente el promedio nacional. Las comunas forestales o en
transición y que enfrentan esta situación de acuerdo a los datos
oficiales (encuesta CASEN), incluye tasa promedio de pobreza,
entre otras: Cunco 30,7%, Loncoche 41,4%, Purén 38,0%.
Galvarino 21,4%, Saavedra 28,8%, Chol Chol 37,2%, Angol
40,7%, Collipulli 34,7%, Ercilla 36,1%, Los Sauces 34,9 %,
Lumaco 35,9%, Purén 38,0%, Renaico 28,1%, Traiguén 28,7%,
Victoria 31,8%, Carahue 33,5%.
6. Se niega la posibilidad de desarrollar suelos para una agricultura
de variedad, que asegure la soberanía alimentaria
(autoabastecimiento), medicina, alimentación y crianza de ganado.
7. La comuna de Ercilla, es una de las 33 comunas que, habiendo
sido una de las comunas de tierras agrícolas donde se producía
trigo, hoy no tiene agua.
8. Las plantaciones son muy concentradas en Collipulli. Registros
notariales de transacciones de propiedad muestran que el 50% de
superficie comunal es de empresas forestales.
9. La “Fertilización y control de malezas”, ha sido una práctica
nefasta para las siembras, flora y fauna de comunidades indígenas

5. aledañas a las forestales. Por el uso de herbicidas-agrotóxicos
como el Glifosato (considerado el SIDA de las plantas), que
contiene compuestos cancerígenos, aunque la norma internacional
los permite, incluso por la Certificación FSC®.
10. La política forestal del Estado de Chile, permite que 27 mil
hectáreas de bosque nativo sean eliminados en Chile, cada año.
Mientras la superficie de plantaciones forestales de pino y
eucaliptus han aumentado cerca de 188 mil hectáreas sólo entre
2005 a 2010 (Análisis del Departamento de Silvicultura y
Conservación Universidad de Chile tras Informe de FAO).
11. El desconocimiento y deficiencia de la bonificación con especies
nativas, contemplado en la “Ley de Recuperación del Bosque
Nativo y Fomento Forestal ley N° 20.283” se debe, principalmente,
a que CONAF -una entidad privada no legalmente pública-, solo
fomenta la plantación de pino y eucalipto, con una clara vocación
de favorecer a empresas forestales.
12. El “Programa de forestación mapuche” de Forestal Bosques
Cautin, busca sitios “degradados” y APF (Aptitud Preferentemente
Forestal) en comunidades o propietarios mapuche. La empresa
negocia con el propietario la forestación solo con Eucalipto
Globulus. El 60% de la cosecha o producción es de la empresa y el
resto, también queda para la empresa, y al precio que ellos
deciden. El propietario se queda con la tierra degradada, sin agua,
sin flora ni fauna.
13. En zonas como la comunidad Juan Pinoleo (Ercilla),
prácticamente no sale el sol, porque están rodeados de forestales.
Incluso hay plantaciones en terrenos comunitarios (CEPAL).
14. Que, queda en evidencia que, ningún proyecto de ley sobre
“Fomento forestal”, bajo el dominio territorial-forestal existente; de
tres grandes empresas forestales -cuyos principios son la
explotación y el lucro-, podrá tener jamás interés en la protección
del medio ambiente, ni en la restitución de sitios sagrados, ni del
bosque, ni del respeto por los derechos humanos de los pueblos
indígenas.
En consecuencia, junto con rechazar la violenta imposición del
DL701, sin medir consecuencias sociales ni ambientales a mediano
y largo plazo, y sin Consulta Previa a los pueblos indígenas. Las
comunidades y organizaciones indígenas firmantes solicitamos a
Ud. como parlamentario, su pronunciamiento e intervención ante el

6. Congreso Nacional. A fin de solicitar se rechace y se detenga la
tramitación del proyecto, por significar una “Nueva invasión
forestal”, y que se reformule la actual política forestal, impuesta
hoy por tres grandes empresas forestales en Chile. Que se
garantice y se resguarde la seguridad Alimentaria, y la Soberanía
Territorial-Ancestral (tierra y bosques); como derechos humanos
fundamentales de los pueblos indígenas.
Carta con copia al Relator ONU Sr. James Anaya, al Relator
Especial ONU sobre el Derecho a la Alimentación, Sr. Olivier De
Schutter y al Relator Especial para el Derecho sobre la Vivienda de
Naciones Unidas, Sra. Raquel Rolnik
COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS POR EL BOSQUE
ANCESTRAL -Frente a Proyecto Ley Fomento Forestal, que extiende
el DL701 por 20 años (2013-2032).
COMUNIDAD MAPUCHE CHOIN, TERRITORIO KOLLIPULLI-
MALLEKO.
COMUNIDAD MAPUCHE ANTONIO PAILLACOY, KOLLIPULLI-
MALLEKO.
COMUNIDAD MAPUCHE LONKOMAHUIDA ALTO- KOLLIPVLLI-
MALLEKO.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE SABIDURÍA DEL LAKUTUN.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE RAKIZUAM MAPUCHE.
CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHOS INDIANO (C.E.D.I.).
COMUNIDAD MAPUCHE PARA LA SALUD ANCESTRAL ÑUKE MAPU
NEWEN.
COMUNIDAD AGRÍCOLA DIAGUITA LOS HUASCOALTINOS, REGIÓN
DE ATACAMA.
RED NACIONAL DE PUEBLOS ORIGINARIOS.
COMUNIDAD MAPUCHE CHILCOCO DE ARAUCO, SECTOR AGUA PIE
LLICO DE ARAUCO, NOVENA REGIÓN.
RICARDO NAHUELPI ÑI PU CHOYUN COMUNIDAD MAPUCHE
PANTANO : PJ 1972.
UNIÓN DE COMUNIDADES DE LUMACO: CON 62 COMUNIDADES
MAPUCHE ASOCIADAS.
COMUNIDAD INDÍGENA AYMARA DE PARCA, COMUNA DE POZO
ALMONTE, PROV. DEL TAMARUGAL, 1 REGIÓN TARAPACÁ.
CONSEJO AUTÓNOMO AYMARA (CAA).
CONSEJO DE LA CIUDADANÍA DE ARICA.
MOVIMIENTO MADRE TIERRA ARICA.
REMPO-CHILE.
ASOCIACIÓN MAPUCHE WE KÜYEN.

7. ORGANIZACIÓN MAPUCHE WILLICHE KELWO – CHILOE.
COMUNIDAD RAYENFOYE LOF CHEUQUE.
ASOCIACIÓN DE ESTUDIANTES DE PUEBLOS ORIGINARIOS
(AESPO).
RED DE PUEBLOS ORIGINARIOS EN CHILE, POR LOS DERECHOS
DE LA MADRE TIERRA LA BIODIVERSIDAD Y EL CONOCIMIENTO
TRADICIONAL.
COMUNIDAD MAPUCHE LUQ KEWUN, LA ARAUCANIA.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE WERKEN MAPU.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE TRAWUN MAPU.
COMUNIDAD MAPUCHE CANKIN, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
COMUNIDAD MAPUCHE FRANCISCO TRECAN.
COMUNIDAD MAPUCHE FRANCISCA LIENLAF.
ASOCIACIÓN INDÍGENA WILKUNCHE.
CENTRO DE ESTUDIOS ARTE TEXTIL TELAR AZUL.
COMUNIDAD MAPUCHE RINKONADA MEXEN KO, LA ARAUCANÍA.
COMUNIDAD MAPUCHE LUJ MAWIDA CE, REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA.
COMUNIDAD MAPUCHE WUAPICE, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE RELMU ANTU.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE KILA LOF.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE NEWEN PEÑI.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE MELI NEWEN MAPU.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE PETU MONGOZEIN.
COMUNIDAD MAPUCHE CINKOFOJE.
COMUNIDAD AGRÍCOLA LOF WAPV KO LIÑIR, REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA.
COMUNIDAD MAPUCHE WIPIN KO, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
COMUNIDAD MAPUCHE KIÑEN MAPU, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
COMUNIDAD INDÍGENA WE FOLICE AMULEA IÑ.
COMUNIDAD MAPUCHE QUEUTRE, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
COMUNIDAD AGRÍCOLA NUXAM MAPU, REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE WIXANLEW, REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA.
JÓVENES DE ASOCIACIONES INDÍGENAS LA GRANJA-SANTIAGO.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE XEPEI PU LAMNGEN.
ORGANIZACIÓN MAPUCHE NEWEN TAIÑ.
COLECTIVO NAPUEXPRESS
Organizaciones Internacionales:
COLECTIVO DE MUJERES AFRODESCENDIENTE.

8. COMUNIDAD SURIRE.
Red de Mujeres Indígenas sobre Biodiversidad de América Latina y
el Caribe EMIB-LAC.
FRENTE CULTURAL BOLIVARIANO INTERNACIONAL.
Foresta Acción Ecológica.
FASE/ BRASIL
Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional-
Federación Organizaciones para la Asistencia Social y Educativa.
Otros Mundos AC/Chiapas, MÉXICO.
REDMANGLAR INTERNACIONAL y Escuela de Pasamiento Ecologista
SAVIA.
Grupo de Reflexión Rural, ARGENTINA.
Adhesiones Personales:
Werken Victor Ankalaf Llaupe, de la alianza de comunidades de
Kollipvlli. Ex Vocero de la CAM- Ex Preso político mapuche.
José Lincoqueo, Abogado mapuche, del Centro de Estudios de
Derechos Indiano.
Galvarino Orellana (Freddy Cancino S.), Secretario General del
Frente C. Bolivariano Internacional.
Tita Parra, Cantante y Compositora chilena, Música Popular -
FUSIÓN LATINOAMERICANA.
María Inés Aiuto, Campaña "Paren con las plantaciones forestales",
Grupo de Reflexión Rural, Argentina.
Jorge Calbucura Licenciado en Historia y Doctor en Sociología.
Professor Asociado Departamento de Servicio Social. Mid Sweden
University. Östersund. SUECIA.
Hortencia Hidalgo Cáceres, Red de Mujeres Indígenas sobre
Biodiversidad de América Latina y el Caribe.
Ángel Bolaños Flores, del Consejo Autónomo Aymara.
Yamil Pastenes P, Williche Kelwo – Chiloé
Yamila Flores Varas, AESPO.
Herman Mondaca Reiteri, CC de Arica.
Milene Molina Arancibia, Colecivo de Mujeres Afrodescendiente
Bernardita Araya Blanco, de MMTA.
Willy Morales Morales, Director Nacional REMPO-Chile,
Vilma Castro Condore, de SURIRE.
Marcela Lincoqueo, de la Organización ambiental Sabiduría del
LakutuN
Enrique Tori, Werken Comunidad A. Paillakoy. Alianza de
Comunidades de Kollipvlli.
Alvaro Valentín Ampuero González Guabun, integrante de la
organización de Defensa del Borde Costero.

9. Feliciano Huenten N, Werken Pto. Saavedra, Temuco.
Hilario Cayo Moruna, Presidente CIAP.
Ricardo Nahuelpi, Comunidad Pantano, Comuna de Lumaco.
Moisés Cañulef, Werken.
Patricia Huichulef Curimi, Presidenta As. Indígena Wilkunche
Hilario Millahual Cheque Presidente Com. Francisco Trecan,
Francisca Calfin Alcapan Comunidad F. Lienlaf Viuda de Calfin
Juan Antonio Correa Calfin Secretario General RPO Chile
Jorge Paillaril, Werken de la novena region.
Floriano Calfucoy, Longko Comunidad Werken Mapu.
INFORMACIÓN RELACIONADA
25 Marzo, 2013 / Todos y todas por el NO a la Ley Forestal (
Decreto Ley N° 701 ) / Más de medio centenar de organizaciones
sociales, gremiales, ambientales, académicos, radiales,
comunidades rurales y pueblos originarios, enviaron una carta a los
diputados, al conocer el despacho del Proyecto de Ley que modifica
y extiende por 20 años el Decreto Ley N° 701 sobre Fomento
Forestal, por parte de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja./
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aquí.»» http://www.mapuexpress.net/?act=news&id=10061