Este documento presenta una descripción de varios modelos de administración a través de la historia. Explica brevemente los modelos de administración prehispánicos, antiguos en China, Egipto y Roma, así como los enfoques de análisis de la administración pública. También resume los principios de funcionamiento y organización de la administración pública, el papel del estado en la economía, política y sociedad, y las relaciones entre los sectores público y privado.

1. MODELOS DE ADMINISTRACIÓN
Profesor:
Licda.Emilse Garcia
El Tigre Mayo 2021
SEC: CP-05 T1F1
República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación
Universitaria, Ciencia y tecnología
Universidad Politécnica Territorial
«José Antonio Anzoátegui»
El tigre -Edo. Anzoátegui
PNF: Contaduría Pública
BACHILLERES:
Jesús Ramos V- 31.014.958

2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Se le da a conocer como un sistema de límites imprecisos que comprende el conjunto
de comunicaciones con el gobierno público de la ciudad y busca las
organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del estado​
y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o
local.

3. DESARROLLO HISTÓRICO
En toda su larga historia y hasta inicios de¡ siglo XX, la administracion se desarrolló
con una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de
desarrollo de notable pujanza e innovación.En la actualidad, la sociedad de la mayor
parte de los países desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde
la mayoría de las obligaciones sociales (como la producción, la prestación de un
servicio especializado de educación o de atención hospitalaria, la garantía de la
defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a
organizaciones (como industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejército,
organizaciones de servicios públicos), que son administradas por grupos directivos
propios para poder ser más eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo
pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. Hace 80 años las
organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres, los
artesanos independientes, las pequeñas escuelas, los profesionales independientes
(médicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, el almacenista
de la esquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el
trabajo, la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que
comenzó en época reciente.

4. La administracion prehispanica.
El punto de partida de esta investigación, cercanamente posterior a la retirada de los
glaciares hacia el norte –la última- edad glacial importante es fechada al rededor de
10,000 a 9,000 a.C. coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de
animales herbivoros que fueron remplazados por otros más ágiles y dispersos. La
adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. Los
hombres devinieron recolectores viniendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas
y nueces.
Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras
unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra
enemigos. Poco se conoce sin embargo, acercade esos hombres verdaderamente
primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos, restos de fogatas,
herramientos sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas.
Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno
de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de
gritos, y sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la
vida y podía ser utilizado.

5. La Administracion Antigua
China
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de
que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos
que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida
pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias
cosas.
Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos
y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la
misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en
principios.
A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de
los problemas modernos de administración pública.
Egipto
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo
previamente fijado, su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba
con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya
se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el
gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por
otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha
sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios
de comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario
que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva, a través de
el gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue
que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a
fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como
un todo, el más alto grado de prosperidad.

6. Roma
La organización de Roma repercutió significablemente en el éxito del imperio
romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que
se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de
importancia para el estado.
Grecia
La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a
sus filósofos, algunos conceptos prevalecen aún.
SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el
conocimiento técnico de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la
especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a
la selección de personal.
La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus
estados tuvieron:
Monarquías
Aristocracias
Tiranías
Democracias

7. DIVERSOS ENFOQUES EN EL ANÁLISIS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Enfoque Jurídico:Se basa en el análisis a fondo de las reflas jurídicas y formales que tiene como función regular el
desarrollo y el proceso de la administración ante los particuales.Este mismo hace que se tome en cuenta mas la
precaución por la legalidad formal así mismo evitando los problemas de productividad aministrativa.
Enfoque productivista:Este intenta lograr el máximo de actividad de acción administrativa,lo cual le permite acercarse a
las tendencias permitidas en los anális del tan conocido como fenómoeno administrativo privado.
Enfoque político:Es uno de los mas importantes en los estudios sobre la administración ya quen este dio origen a la
teoria de la burocracia.El investigador Max Weber dio a entender que para el problema de la administración pública era
para él un problema político.

8. SECTOR PÚBLICO
Este se enfoca en la propiedad colectiva o pública, en contraposición del sector privado (propiedad individual de
personas o empresas). Está representado por el Estado a través de las instituciones, organizaciones y empresas con
parte o la totalidad de su capital de origen estatal.
RELACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA CON LA PRIVADA
Este se enfoca en la propiedad colectiva o pública, en contraposición del sector privado (propiedad individual de
personas o empresas). Está representado por el Estado a través de las instituciones, organizaciones y empresas con
parte o la totalidad de su capital de origen estatal.
La idea popular es que la administración gubernamental es "burocrática", que se caracteriza por el papeleo, la influencia
y la indolencia, y algunos señalan, además, que exige gastos innecesarios, es ineficaz, lenta y tramitadora. La
contrapartida a ésta es la empresarial, que aparentemente es eficaz, rápida en sus tramitaciones y puede exhibir un
rendimiento cónsono con la rentabilidad.
El poder público proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos de estos servicios son intangibles, por
los cuales el público consumidor no paga honorarios.
El objeto del gobierno es prestar servicio a toda la comunidad procurando el bienestar colectivo, salvaguardando
sus instituciones y procurando la continuidad de los servicios.
Por el contrario, la administración privada, regida por el lucro a obtener, sirve a una parte o sector de la sociedad.

9. ESTADO
Es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica
ELEMENTOS QUE LO CONFORMAN
Puesto que el Estado es una estructura político – jurídico, en su integración concurren una serie de elementos
cuantitativos y cualitativos que le dan forma y característica propia. Estos elementos se dividen en dos grupos:
Elementos Elementales y elementos Atributivos, por su parte, le dan a una organización política determinada
el carácter propio y específico de un Estado. Estos elementos son la soberanía y el orden jurídico.

10. PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LAVIDA
ECONÓMICA, POLÍTICAY SOCIAL
En la economia:La participación del Estado en la economía tiene una serie de implicaciones ampliamente diversas y
controversiales que han puesto de manifiesto en algunas etapas la necesidad de una mayor penetración en diversas
actividades que ayuden al desarrollo armónico de la sociedad en su conjunto, al establecer parámetros que coadyuvan
tanto al crecimiento económico como a la correcta distribución de los beneficios generados por dicho crecimiento,
beneficios que no serían alcanzados si se dejara el funcionamiento de la economía bajo las libres fuerzas del mercado.
En lo politico: Se dice que el estado puede llegar a intervenir por medio de la ley, en la explotación de los recursos
naturales, en la producción, distribución, utilización y consumo de bienes.
En lo social:El estado se encarga de fijar el ritmo económico de la sociedad en busca de la distribución equitativa de los
bienes y servicios.

11. PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO
Principio de legalidad: Es un principio fundamental, conforme al cual todo ejercicio de un poder público debe realizarse
acorde a la ley vigente y su jurisdicción, no a la voluntad de las personas. Si un estado se atiene a dicho principio
entonces las actuaciones de sus poderes estarían sometidas a la Constitución y al estado actual o al imperio de la ley.
Principio de honestidad: Desde nuestra opinión basada en la experiencia, podremos decir que es aquella
cualidad humana por la que la persona se determina a elegir actuar siempre con base en la verdad y en la auténtica
justicia, incluida esta misma persona.
Principio de Participación: Es un pilar básico de la democracia. se refiere a las capacidades que permiten que cada
persona sea parte de un grupo y aporte de modo efectivo a la vida del conjunto, a partir de sus atributos y
potencialidades.
Principio de Celeridad:debe considerarse como una justicia expedita que no debe contener dilaciones indebidas, ya que
es un derecho fundamental, trayendo como consecuencia la obligación de actuar en un plazo determinado razonable, que
no haya que sacrificar a la justicia, por no haber cumplido estos plazos, afectando así a las partes que acuden al sistema
de justicia. El cumplimiento de este principio trae como resultado la estimulación de la correcta aplicabilidad del COGEP,
que junto al resto de los principios en el contenidos tendrá como resultado que la sociedad vuelva a tener confianza en la
administración de justicia cierta, eficiente y humana; siendo esta la principal consecuencia.

12. Principio de transparencia:consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y
documentos de la administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa
información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley.
Principio de rendición de Cuentas:Se refiere al proceso en el que todos los ciudadanos vigilan y evalúan el actuar
responsable de los servidores públicos por medio de mecanismos como la transparencia y la fiscalización.
Principio de responsabilidad en el ejercicio de la función pública:Una persona responsable toma decisiones
conscientemente y acepta las consecuencias de sus actos, dispuesto a rendir cuenta de ellos. La responsabilidad es la
virtud o disposición habitual de asumir las consecuencias de las propias decisiones, respondiendo de ellas ante alguien.
Responsabilidad es la capacidad de dar respuesta de los propios actos.
Cuando el individuo posee un titulo especial de un órgano administrativo, se encuentra en una doble relación con la
organización a la cual pertenece según actúe hacia adentro de la administración o cuando lo hace hacia afuera de la
administración.
Principio servicio de los Particulares: Es aquel servicio que entrega una empresa privada y que sirve para satisfacer
intereses o necesidades particulares de las personas con fin de lucro, por ejemplo, empresas de comunicaciones, gas y
luz.
Principio Responsabilidad Patrimonial del Estado:Es la obligación importante que pesa sobre éste de reparar los daños
causados por el crimen o desastres naturaleza. La responsabilidad del Estado se basa en el principio de que todo daño
causado ilícitamente por él debe ser reparado de buena fe.

13. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
Principio de Jerarquía:Implica que una norma de rango inferior no puede contradecir ni vulnerar lo que establezca una
de rango superior, como establece el Código Civil.
es un proceso que consiste básicamente en reflejar en datos, números y estadísticas los elementos que previsiblemente
intervendrán en el comportamiento de una empresa en un plazo determinado.
Principio previsión financiera: Es un proceso que consiste básicamente en reflejar en datos, números y estadísticas los
elementos que previsiblemente intervendrán en el comportamiento de una empresa en un plazo determinado.
Principio simplicidad administrativa:Determina la obligatoriedad que tiene la administración tributaria al brindar al
contribuyente las facilidades necesarias al momento de pagar sus obligaciones tributarias, simplificación en los procesos,
esto permite que se cumpla con este principio generando un adecuado y oportuno cumplimiento de sus actividades.
Principio cooperación: un supuesto pragmático muy general de intercambio comunicativo, por el que se espera un
determinado comportamiento en los interlocutores, como consecuencia de un acuerdo previo, de colaboración en la
tarea de comunicarse.
Principio coordinación: Es un principio a través del cual se pretende conjuntar el ejercicio de competencias similares de
distintos órganos o administraciones en el logro de una misma finalidad, evitando la reduplicación de esfuerzos y las
acciones divergentes.

14. Principio coordinación: Es un principio a través del cual se pretende conjuntar el ejercicio de competencias similares de
distintos órganos o administraciones en el logro de una misma finalidad, evitando la reduplicación de esfuerzos y las
acciones divergentes.
Principio lealtad institucional:Es el principio que da a observar las administraciones locales,autnímicas y generales del
estado en todas sus relaciones recíprocas para la efectiva manteniendo una coordinación y eficacia administrativa.