La Autonomía es un principio de democratización del poder. Su fin no es solamente Administrativo, es fundamentalmente político, inherente a la política pública de los
Estados y municipios.
Descentralización y autonomía de la República Bolivariana de Venezuela Lenin Quilisimba
El documento describe los principios de descentralización y autonomía en Venezuela y España. En Venezuela, la Constitución consagra al país como un estado federal y descentralizado, dividiendo el poder verticalmente entre los niveles de gobierno nacional, estatal y municipal. Sin embargo, los estados y municipios enfrentan limitaciones financieras. En España, la Constitución establece principios como la unidad del estado, la autonomía de las comunidades autónomas para gestionar sus propios intereses, y la solidaridad entre las diferentes regiones.
Este documento define los conceptos de estado federado, centralización, descentralización y concentración. Explica que la Constitución de Venezuela de 1999 establece un estado federal descentralizado y las competencias de los estados, incluyendo competencias exclusivas, concurrentes y residuales. También describe los órganos de los estados como el poder ejecutivo estadal, el poder legislativo estadal y la contraloría estadal.
El documento describe las formas de estado en Venezuela. Explica que Venezuela tiene un estado federal descentralizado según la Constitución de 1999. También describe los requisitos para ser gobernador de un estado en Venezuela, incluyendo ser venezolano mayor de 25 años e inscrito en el registro electoral.
El documento resume las características del estado federal venezolano según la Constitución de 1999. Describe los diferentes poderes del estado, incluyendo el poder ejecutivo, legislativo, judicial, ciudadano y electoral. También define conceptos como la descentralización, la centralización, el municipio y las competencias de los estados y municipios.
El documento describe la estructura del poder público en Venezuela a diferentes niveles. Explica que el poder público estatal consiste en un gobernador y un consejo legislativo. También describe las funciones de los concejos municipales como el poder legislativo a nivel municipal. Además, analiza los principios de descentralización y desconcentración en la administración pública venezolana según la constitución.
Este documento presenta información sobre el estado peruano y la descentralización. Explica que el Perú es un estado unitario descentralizado según la constitución de 1993. La descentralización ha sido un proceso gradual que busca transferir competencias y recursos a los gobiernos regionales. Aún quedan retos como definir claramente las competencias de cada nivel de gobierno y lograr una integración territorial a través de la conformación de regiones.
Tema 3 La Formación del Estado VenezolanoElvis Torres
El documento describe la evolución de la forma de estado en Venezuela desde 1811 hasta la actualidad. Inicialmente fue federal, luego se transformó en una federación centralizada hasta 1999 cuando se estableció un estado federal descentralizado en la Constitución bolivariana. El documento también explica las diferencias entre descentralización, desconcentración y centralización, y describe las competencias y órganos de los estados y municipios según la Constitución actual.
Este documento resume la evolución histórica de las formas de estado en Venezuela desde 1811 hasta la actual Constitución Bolivariana de 1999. Explica que Venezuela tuvo originalmente un estado federal que se convirtió en una federación centralizada en 1901, hasta que la constitución de 1999 estableció un estado federal descentralizado. También describe los procesos de descentralización, centralización y concentración del poder, y explica las competencias, órganos y autonomía de los estados y municipios según la constitución actual.
Descentralización y autonomía de la República Bolivariana de Venezuela Lenin Quilisimba
El documento describe los principios de descentralización y autonomía en Venezuela y España. En Venezuela, la Constitución consagra al país como un estado federal y descentralizado, dividiendo el poder verticalmente entre los niveles de gobierno nacional, estatal y municipal. Sin embargo, los estados y municipios enfrentan limitaciones financieras. En España, la Constitución establece principios como la unidad del estado, la autonomía de las comunidades autónomas para gestionar sus propios intereses, y la solidaridad entre las diferentes regiones.
Este documento define los conceptos de estado federado, centralización, descentralización y concentración. Explica que la Constitución de Venezuela de 1999 establece un estado federal descentralizado y las competencias de los estados, incluyendo competencias exclusivas, concurrentes y residuales. También describe los órganos de los estados como el poder ejecutivo estadal, el poder legislativo estadal y la contraloría estadal.
El documento describe las formas de estado en Venezuela. Explica que Venezuela tiene un estado federal descentralizado según la Constitución de 1999. También describe los requisitos para ser gobernador de un estado en Venezuela, incluyendo ser venezolano mayor de 25 años e inscrito en el registro electoral.
El documento resume las características del estado federal venezolano según la Constitución de 1999. Describe los diferentes poderes del estado, incluyendo el poder ejecutivo, legislativo, judicial, ciudadano y electoral. También define conceptos como la descentralización, la centralización, el municipio y las competencias de los estados y municipios.
El documento describe la estructura del poder público en Venezuela a diferentes niveles. Explica que el poder público estatal consiste en un gobernador y un consejo legislativo. También describe las funciones de los concejos municipales como el poder legislativo a nivel municipal. Además, analiza los principios de descentralización y desconcentración en la administración pública venezolana según la constitución.
Este documento presenta información sobre el estado peruano y la descentralización. Explica que el Perú es un estado unitario descentralizado según la constitución de 1993. La descentralización ha sido un proceso gradual que busca transferir competencias y recursos a los gobiernos regionales. Aún quedan retos como definir claramente las competencias de cada nivel de gobierno y lograr una integración territorial a través de la conformación de regiones.
Tema 3 La Formación del Estado VenezolanoElvis Torres
El documento describe la evolución de la forma de estado en Venezuela desde 1811 hasta la actualidad. Inicialmente fue federal, luego se transformó en una federación centralizada hasta 1999 cuando se estableció un estado federal descentralizado en la Constitución bolivariana. El documento también explica las diferencias entre descentralización, desconcentración y centralización, y describe las competencias y órganos de los estados y municipios según la Constitución actual.
Este documento resume la evolución histórica de las formas de estado en Venezuela desde 1811 hasta la actual Constitución Bolivariana de 1999. Explica que Venezuela tuvo originalmente un estado federal que se convirtió en una federación centralizada en 1901, hasta que la constitución de 1999 estableció un estado federal descentralizado. También describe los procesos de descentralización, centralización y concentración del poder, y explica las competencias, órganos y autonomía de los estados y municipios según la constitución actual.
Formas del estado venezolano act.2 saia a derecho constitucionalMarianela Apellidos
Este documento discute la naturaleza y organización del Estado en Venezuela. Explica que el Estado es la máxima instancia que regula las relaciones sociales y detenta el monopolio del uso de la fuerza. Luego describe la organización política del Estado venezolano, incluyendo los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial), la estructura federal descentralizada, y las competencias de los estados y municipios según la Constitución. Finalmente, analiza conceptos como la centralización, descentralización y desconcentración en el contexto del Estado v
El documento describe los elementos fundamentales del Estado, incluyendo la población, el territorio y el poder. Explica que el Estado venezolano es un Estado Social de Derecho y de Justicia, Democrático y Federal según la constitución de 1999. Los fines esenciales del Estado venezolano incluyen la defensa y desarrollo de la persona, el ejercicio democrático de la voluntad popular, y la construcción de una sociedad justa y amante de la paz según el artículo 3 de la constitución.
Este documento analiza la forma del estado venezolano. Explica que Venezuela es un estado federal descentralizado según la Constitución de 1999. Describe la división política del país en estados, distrito capital, dependencias federales y territorios federales. También describe la organización del poder público a nivel nacional, estadal y municipal. Finalmente, define y explica los procesos de descentralización, centralización, desconcentración y sus formas.
Este documento presenta una introducción y resumen de varios temas relacionados con la formación del Estado venezolano. Incluye una descripción de la expresión actual del Estado venezolano y su constitución como un estado democrático, los procesos de descentralización, centralización y concentración, la competencia y organización política del estado, los órganos estatales y sus atribuciones y deberes, la ley de elección y remoción de gobernadores, y la organización, competencia y deberes de los municipios según la constituc
La decisión declara con lugar el recurso de nulidad contra ciertos artículos y grupos de una ordenanza municipal sobre actividades económicas. Se declara la nulidad de los artículos y grupos impugnados y se ordena la publicación de la decisión. Además, se aclara que ciertas normas de la ordenanza se refieren a servicios industriales y comerciales.
El documento describe la estructura federal descentralizada del Estado venezolano según la Constitución de 1999. Establece un gobierno democrático a nivel nacional, estatal y municipal. Distribuye el poder público entre las ramas legislativa, ejecutiva, judicial y electoral en cada nivel, y define las competencias y atribuciones de los estados y municipios.
Expresión actual del estado federal venezolano y su constitución en estado democrático y social de derecho y de justicia. Los procesos de descentralización, centralización y concentración. El estado: competencia de los estados. Su organización política. Sus órganos. Atribuciones y deberes. Ley de elección y remoción de gobernadores del estado y distrito capital. Organización político. El municipio: organización. Competencia. Atribuciones y deberes. Base constitucional.
1. El documento describe la estructura y funciones de la administración pública mexicana a nivel federal, estatal y municipal. 2. Se explican conceptos como la administración pública centralizada, federal y paraestatal, así como sus organismos y funciones. 3. También se detallan las funciones del ayuntamiento y sus integrantes a nivel municipal.
El documento presenta una serie de ejercicios relacionados con conceptos de administración pública en México. Incluye definiciones de administración pública federal, secretarías de estado, organismos descentralizados y empresas paraestatales. También contiene cuadros sinópticos y transcripciones de artículos constitucionales sobre este tema.
El documento divide la administración pública federal en tres poderes: el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. El poder ejecutivo se subdivide en administración centralizada y descentralizada. La administración centralizada se encarga de los asuntos administrativos a través de la presidencia, secretarías de estado y departamentos administrativos. La administración descentralizada la componen organismos, empresas y fideicomisos que gozan de autonomía aunque están relacionados con la administración central.
Este documento describe la estructura geopolítica y administrativa de México. México tiene una superficie total de 1,967,183 km2 y una población de más de 120 millones de habitantes. El país es una república federal compuesta por 32 estados y un distrito federal. El gobierno se divide en poderes ejecutivo, legislativo y judicial. A nivel local, los municipios son la unidad básica de gobierno y proveen servicios a la población.
Este documento describe las diferentes formas en que un país puede organizarse políticamente. Explica que un estado federal es aquel donde el poder se distribuye entre el gobierno nacional y los estados o provincias de manera que cada uno tiene competencias específicas. Luego detalla las características del sistema federal argentino, incluyendo las relaciones de suprasubordinación, participación y coordinación entre el gobierno nacional y los estados provinciales.
Este documento describe la organización de la Administración Pública Federal en México. Establece que la Administración Pública Centralizada incluye a la Presidencia, Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos. La Administración Pública Paraestatal incluye organismos descentralizados, empresas estatales, instituciones de crédito y fideicomisos. El documento también menciona que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece 18 Secretarías de Estado que componen la administración centralizada.
La Constitución española de 1978 es la ley suprema de España. Establece un Estado social y democrático de derecho con un Rey simbólico y un gobierno elegido democráticamente. Reconoce el derecho a la autonomía de las regiones y organiza el territorio en municipios, provincias y comunidades autónomas. El poder judicial controla que las leyes respeten la Constitución.
El documento habla sobre el federalismo en Venezuela. Brevemente describe:
1) La Constitución Nacional de 1811 estableció por primera vez la forma federal del estado en Venezuela, siguiendo modelos como la revolución francesa y la constitución estadounidense.
2) Las constituciones de 1819 y 1821 implantaron un sistema más centralista, alejándose del federalismo.
3) Las constituciones de 1830, 1857 y 1858 tuvieron fluctuaciones entre sistemas mixtos centralistas-federales.
Este documento presenta una descripción general de las diferentes secretarías que componen la administración pública federal de México, incluyendo sus objetivos y funciones principales. Se mencionan secretarías como la de Gobernación, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social, Medio Ambiente, Energía, Economía, Agricultura, Comunicaciones y Transporte, Contraloría, Educación Pública, Salud, Trabajo, Reforma Agraria,
El documento resume las formas de Estado venezolano, incluyendo la descentralización, centralización y concentración. Explica las competencias de los estados según la Constitución de 1999, incluyendo competencias exclusivas, concurrentes y residuales. También describe la organización política de los estados y municipios según la Constitución, incluyendo sus órganos y atribuciones.
1) El documento describe la evolución histórica de la sociedad desde las formas más primitivas como la horda hasta la forma más evolucionada del Estado moderno. 2) Explica que el poder ha evolucionado de ser anónimo y difuso, a ser individualizado en jefes o reyes, hasta ser institucionalizado en la forma de gobernantes legales. 3) También analiza conceptos clave como los elementos constitutivos del Estado como el pueblo, territorio y poder, así como las diferentes formas de gobierno como la presidencial, parlamentaria y semipresidencial
TEMA III
DERECHO CONSTITUCIONAL
EL ESTADO, COMOETENCIAS DE LOS ESTADOS ORGANIZACION POLITICA, CENTTRALIZACION.
LEY DE ELECCION Y REMOCION DE GOBRNADORES DEL ESTADO.
Este documento resume la distribución del poder público según la Constitución de Venezuela de 1999. Define al municipio como una unidad política primaria con personalidad jurídica y autonomía dentro de la ley. Explica que el poder público se divide en nacional, estadal y municipal, con funciones exclusivas y concurrentes. Finalmente, destaca la autonomía financiera de los municipios para crear y recaudar tributos propios de acuerdo a sus ordenanzas.
El documento presenta una introducción al sistema tributario colombiano y a la estructura del Estado. Explica que Colombia es una república unitaria descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales. Define los conceptos de poder tributario y potestad tributaria, y describe las funciones del Congreso, el poder ejecutivo, el poder judicial y las entidades subnacionales en materia tributaria de acuerdo con la Constitución.
Formas del estado venezolano act.2 saia a derecho constitucionalMarianela Apellidos
Este documento discute la naturaleza y organización del Estado en Venezuela. Explica que el Estado es la máxima instancia que regula las relaciones sociales y detenta el monopolio del uso de la fuerza. Luego describe la organización política del Estado venezolano, incluyendo los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial), la estructura federal descentralizada, y las competencias de los estados y municipios según la Constitución. Finalmente, analiza conceptos como la centralización, descentralización y desconcentración en el contexto del Estado v
El documento describe los elementos fundamentales del Estado, incluyendo la población, el territorio y el poder. Explica que el Estado venezolano es un Estado Social de Derecho y de Justicia, Democrático y Federal según la constitución de 1999. Los fines esenciales del Estado venezolano incluyen la defensa y desarrollo de la persona, el ejercicio democrático de la voluntad popular, y la construcción de una sociedad justa y amante de la paz según el artículo 3 de la constitución.
Este documento analiza la forma del estado venezolano. Explica que Venezuela es un estado federal descentralizado según la Constitución de 1999. Describe la división política del país en estados, distrito capital, dependencias federales y territorios federales. También describe la organización del poder público a nivel nacional, estadal y municipal. Finalmente, define y explica los procesos de descentralización, centralización, desconcentración y sus formas.
Este documento presenta una introducción y resumen de varios temas relacionados con la formación del Estado venezolano. Incluye una descripción de la expresión actual del Estado venezolano y su constitución como un estado democrático, los procesos de descentralización, centralización y concentración, la competencia y organización política del estado, los órganos estatales y sus atribuciones y deberes, la ley de elección y remoción de gobernadores, y la organización, competencia y deberes de los municipios según la constituc
La decisión declara con lugar el recurso de nulidad contra ciertos artículos y grupos de una ordenanza municipal sobre actividades económicas. Se declara la nulidad de los artículos y grupos impugnados y se ordena la publicación de la decisión. Además, se aclara que ciertas normas de la ordenanza se refieren a servicios industriales y comerciales.
El documento describe la estructura federal descentralizada del Estado venezolano según la Constitución de 1999. Establece un gobierno democrático a nivel nacional, estatal y municipal. Distribuye el poder público entre las ramas legislativa, ejecutiva, judicial y electoral en cada nivel, y define las competencias y atribuciones de los estados y municipios.
Expresión actual del estado federal venezolano y su constitución en estado democrático y social de derecho y de justicia. Los procesos de descentralización, centralización y concentración. El estado: competencia de los estados. Su organización política. Sus órganos. Atribuciones y deberes. Ley de elección y remoción de gobernadores del estado y distrito capital. Organización político. El municipio: organización. Competencia. Atribuciones y deberes. Base constitucional.
1. El documento describe la estructura y funciones de la administración pública mexicana a nivel federal, estatal y municipal. 2. Se explican conceptos como la administración pública centralizada, federal y paraestatal, así como sus organismos y funciones. 3. También se detallan las funciones del ayuntamiento y sus integrantes a nivel municipal.
El documento presenta una serie de ejercicios relacionados con conceptos de administración pública en México. Incluye definiciones de administración pública federal, secretarías de estado, organismos descentralizados y empresas paraestatales. También contiene cuadros sinópticos y transcripciones de artículos constitucionales sobre este tema.
El documento divide la administración pública federal en tres poderes: el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. El poder ejecutivo se subdivide en administración centralizada y descentralizada. La administración centralizada se encarga de los asuntos administrativos a través de la presidencia, secretarías de estado y departamentos administrativos. La administración descentralizada la componen organismos, empresas y fideicomisos que gozan de autonomía aunque están relacionados con la administración central.
Este documento describe la estructura geopolítica y administrativa de México. México tiene una superficie total de 1,967,183 km2 y una población de más de 120 millones de habitantes. El país es una república federal compuesta por 32 estados y un distrito federal. El gobierno se divide en poderes ejecutivo, legislativo y judicial. A nivel local, los municipios son la unidad básica de gobierno y proveen servicios a la población.
Este documento describe las diferentes formas en que un país puede organizarse políticamente. Explica que un estado federal es aquel donde el poder se distribuye entre el gobierno nacional y los estados o provincias de manera que cada uno tiene competencias específicas. Luego detalla las características del sistema federal argentino, incluyendo las relaciones de suprasubordinación, participación y coordinación entre el gobierno nacional y los estados provinciales.
Este documento describe la organización de la Administración Pública Federal en México. Establece que la Administración Pública Centralizada incluye a la Presidencia, Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos. La Administración Pública Paraestatal incluye organismos descentralizados, empresas estatales, instituciones de crédito y fideicomisos. El documento también menciona que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece 18 Secretarías de Estado que componen la administración centralizada.
La Constitución española de 1978 es la ley suprema de España. Establece un Estado social y democrático de derecho con un Rey simbólico y un gobierno elegido democráticamente. Reconoce el derecho a la autonomía de las regiones y organiza el territorio en municipios, provincias y comunidades autónomas. El poder judicial controla que las leyes respeten la Constitución.
El documento habla sobre el federalismo en Venezuela. Brevemente describe:
1) La Constitución Nacional de 1811 estableció por primera vez la forma federal del estado en Venezuela, siguiendo modelos como la revolución francesa y la constitución estadounidense.
2) Las constituciones de 1819 y 1821 implantaron un sistema más centralista, alejándose del federalismo.
3) Las constituciones de 1830, 1857 y 1858 tuvieron fluctuaciones entre sistemas mixtos centralistas-federales.
Este documento presenta una descripción general de las diferentes secretarías que componen la administración pública federal de México, incluyendo sus objetivos y funciones principales. Se mencionan secretarías como la de Gobernación, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social, Medio Ambiente, Energía, Economía, Agricultura, Comunicaciones y Transporte, Contraloría, Educación Pública, Salud, Trabajo, Reforma Agraria,
El documento resume las formas de Estado venezolano, incluyendo la descentralización, centralización y concentración. Explica las competencias de los estados según la Constitución de 1999, incluyendo competencias exclusivas, concurrentes y residuales. También describe la organización política de los estados y municipios según la Constitución, incluyendo sus órganos y atribuciones.
1) El documento describe la evolución histórica de la sociedad desde las formas más primitivas como la horda hasta la forma más evolucionada del Estado moderno. 2) Explica que el poder ha evolucionado de ser anónimo y difuso, a ser individualizado en jefes o reyes, hasta ser institucionalizado en la forma de gobernantes legales. 3) También analiza conceptos clave como los elementos constitutivos del Estado como el pueblo, territorio y poder, así como las diferentes formas de gobierno como la presidencial, parlamentaria y semipresidencial
TEMA III
DERECHO CONSTITUCIONAL
EL ESTADO, COMOETENCIAS DE LOS ESTADOS ORGANIZACION POLITICA, CENTTRALIZACION.
LEY DE ELECCION Y REMOCION DE GOBRNADORES DEL ESTADO.
Este documento resume la distribución del poder público según la Constitución de Venezuela de 1999. Define al municipio como una unidad política primaria con personalidad jurídica y autonomía dentro de la ley. Explica que el poder público se divide en nacional, estadal y municipal, con funciones exclusivas y concurrentes. Finalmente, destaca la autonomía financiera de los municipios para crear y recaudar tributos propios de acuerdo a sus ordenanzas.
El documento presenta una introducción al sistema tributario colombiano y a la estructura del Estado. Explica que Colombia es una república unitaria descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales. Define los conceptos de poder tributario y potestad tributaria, y describe las funciones del Congreso, el poder ejecutivo, el poder judicial y las entidades subnacionales en materia tributaria de acuerdo con la Constitución.
El documento describe la potestad tributaria del Estado y los municipios en Venezuela. Explica que la potestad tributaria es la facultad del Estado para crear tributos y exigir su pago a los contribuyentes. Los municipios tienen autonomía tributaria dentro de los límites constitucionales. Entre los tributos municipales se encuentran los impuestos a actividades económicas, inmuebles, vehículos y espectáculos públicos.
El documento trata sobre la potestad tributaria en Venezuela. Explica que la Constitución otorga al Estado la potestad de crear tributos para recaudar fondos y cubrir gastos públicos. La potestad tributaria puede ser originaria, derivada del Estado o municipal. Los municipios pueden crear sus propios impuestos siguiendo principios constitucionales como la capacidad contributiva y legalidad tributaria.
1) El documento habla sobre Derecho Financiero y Derecho Tributario. 2) El Derecho Financiero regula los ingresos y gastos públicos del Estado, mientras que el Derecho Tributario se enfoca específicamente en los impuestos que el Estado usa para generar ingresos. 3) Ambas ramas del derecho son importantes para entender cómo el Estado administra los recursos económicos.
1) La potestad tributaria es la facultad del Estado de establecer y regular tributos mediante leyes. Solo el Estado a nivel nacional tiene potestad tributaria originaria, mientras que los estados y municipios tienen potestad tributaria derivada.
2) Los municipios gozan de autonomía y potestad tributaria dentro de los límites establecidos por la constitución y las leyes. Sus ingresos provienen principalmente de impuestos, participaciones y derechos establecidos en la ley de ingresos municipal.
3) La determinación de la oblig
El documento describe la potestad tributaria del Estado venezolano. Explica que solo el Estado puede establecer obligaciones tributarias y recaudar impuestos de acuerdo a la constitución. También define la potestad tributaria como la facultad del Estado para crear tributos con el fin de recaudar recursos para cubrir gastos públicos. Finalmente, distingue entre la potestad tributaria originaria que emana directamente de la constitución y la potestad tributaria derivada que proviene de leyes regionales o locales.
Este documento describe la potestad tributaria del Estado venezolano y sus características. Explica que la potestad tributaria emana de la constitución y es ejercida por el poder legislativo para crear impuestos y satisfacer necesidades públicas. También clasifica la potestad tributaria en originaria o derivada, y analiza las competencias y limitaciones de la potestad tributaria, incluyendo principios como legalidad y capacidad contributiva.
El documento describe la potestad tributaria como la facultad del Estado para crear tributos con el fin de recaudar recursos para cubrir el gasto público. Explica que según la Constitución de Venezuela, la nación, los estados y los municipios tienen potestad tributaria. También define la autonomía municipal como la capacidad de los municipios para elegir sus autoridades, gestionar competencias, y crear, recaudar e invertir sus ingresos, incluyendo la recaudación de impuestos, tasas y contribuciones especiales.
El documento trata sobre la potestad tributaria. Explica que la potestad tributaria es la facultad del Estado para crear tributos de manera unilateral y exigir su pago. El poder legislativo es el titular de esta potestad y crea las leyes tributarias, mientras que el poder ejecutivo aplica las leyes y el poder judicial controla su constitucionalidad. La potestad tributaria tiene límites como los principios de legalidad, igualdad y capacidad contributiva.
La potestad tributaria se refiere a la autoridad del Estado para crear y aplicar tributos. De acuerdo con la Constitución de Venezuela, el poder legislativo crea las leyes tributarias, mientras que el poder ejecutivo aplica dichas leyes y el poder judicial controla su constitucionalidad. La potestad tributaria a nivel municipal permite a los municipios crear sus propios ingresos dentro de los límites establecidos por la ley nacional.
Este documento describe la forma de gobierno federal descentralizada de Venezuela y los roles de sus entidades subnacionales como estados y municipios. Explica los procesos de descentralización, centralización y concentración del poder. También define al estado, sus elementos constitutivos y las competencias de los estados venezolanos. Por último, presenta una ley sobre la elección y remoción de los gobernadores de estado.
Este documento describe la potestad tributaria como la autoridad del Estado para establecer y cobrar impuestos. Explica que la potestad tributaria emana de la constitución y que el poder legislativo crea las leyes tributarias, mientras que el poder ejecutivo recauda los impuestos. También discute las características de la potestad tributaria como abstracta, permanente, irrenunciable e indelegable. Finalmente, cubre los límites constitucionales de la potestad tributaria y las clasificaciones de potestades tributarias origin
La potestad tributaria se refiere a la autoridad del Estado para establecer impuestos. El poder legislativo crea las leyes tributarias, mientras que el poder ejecutivo administra y aplica los impuestos. La potestad tributaria emana de la constitución y permite al Estado gravar a los ciudadanos para recaudar fondos para el bien público. Esta potestad se delega también a entidades subnacionales como estados y municipios, aunque con algunas limitaciones establecidas en la constitución.
La potestad tributaria es la facultad que tiene el Estado de crear tributos y exigir su pago a los contribuyentes. Según la Constitución venezolana, solo el Estado a nivel nacional, estadal y municipal puede ejercer esta potestad de manera originaria o derivada. La potestad tributaria se caracteriza por ser abstracta, permanente, irrenunciable e indelegable, aunque no es ilimitada y está sujeta a principios constitucionales como la legalidad, capacidad contributiva e igualdad. Cada nivel de gobierno tiene competencias tribut
Este documento discute la organización del estado federal venezolano y su constitución como un estado democrático y social de derecho. Explica que la constitución de 1999 establece un estado federal descentralizado, pero ha sido la más centralista. También cubre temas como la descentralización, desconcentración, competencias de los estados y municipios, y la importancia de las leyes en la organización del poder a nivel estatal y local.
La potestad tributaria es la facultad que tiene el Estado de crear tributos de manera unilateral y exigir su pago a los sujetos sometidos a su jurisdicción. Solo el Estado puede ejercer esta potestad de manera permanente, irrenunciable e indelegable. La potestad tributaria municipal se encuentra limitada por la Constitución y debe desarrollarse sobre la base de principios como la capacidad contributiva y la igualdad. Los municipios tienen autonomía para crear, modificar y suprimir tributos dentro de su ámbito de competencia.
Este documento describe la potestad tributaria del Estado venezolano. La potestad tributaria es el poder soberano del Estado para crear obligaciones tributarias y recaudar los recursos necesarios para su funcionamiento. Esta potestad se clasifica como originaria o derivada, y es abstracta, permanente, irrenunciable e indelegable. La Constitución venezolana otorga competencias tributarias al poder público nacional y permite que este las delegue a los estados y municipios. Los municipios gozan de autonomía tributaria para gestionar sus propios ingres
Este documento trata sobre conceptos fundamentales del derecho constitucional y administrativo en México. Define el derecho constitucional como la rama del derecho público que estudia las leyes fundamentales que definen al Estado, incluyendo la forma de gobierno, derechos fundamentales y regulación de poderes públicos. También describe los elementos básicos del Estado como la población, territorio y poder político, y explica conceptos como monarquía, república, dictadura, federalismo y entidades federativas. Finalmente, define el derecho administrativo y sus principios de ser
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Este documento describe el procedimiento para la contratación de obras artísticas, literarias o científicas por parte de la Universidad Central del Ecuador. Se establece que la máxima autoridad o su delegado aprobará los pliegos y dispondrá el inicio del procedimiento especial. Luego, se invitará directamente al proveedor seleccionado, se recibirán y evaluarán las ofertas, y finalmente la máxima autoridad adjudicará la oferta ganadora o declarará desierto el proceso.
Este documento proporciona una introducción a la Programación Neurolingüística (PNL). Explica que la PNL estudia cómo el lenguaje verbal y no verbal afecta nuestro sistema nervioso y desarrolla modelos de conducta. Surge de las investigaciones de Richard Bandler y John Grinder en los años 1970, quienes observaron patrones en el lenguaje y comportamiento de terapeutas exitosos. La PNL se ha aplicado en áreas como la salud mental, educación, negocios y desarrollo personal.
CUENTA AHORRO, INVERSIÓN: SOBRE Y BAJO LA LINEA.Lenin Quilisimba
Este documento explica el esquema de ahorro-inversión-financiamiento (AIF), que ordena las cuentas públicas para permitir un análisis económico. El esquema AIF divide las transacciones en dos secciones: por encima de la línea se colocan los recursos y gastos de política fiscal, y por debajo las fuentes, aplicaciones y deuda pública que relacionan lo fiscal con lo monetario. El resultado por encima de la línea debe compensarse exactamente con el resultado por debajo de la línea a través de fuentes
Este documento discute la importancia de gestionar los sectores estratégicos del Ecuador de manera soberana para impulsar su desarrollo industrial y tecnológico. Define los sectores estratégicos como aquellos que tienen influencia económica, social, política o ambiental significativa en el país, como los recursos naturales no renovables, energía y telecomunicaciones. El objetivo es transformar estos sectores para generar riqueza y mejorar el nivel de vida de la población a través de políticas como la sustitución de importaciones y la
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Este documento describe los sectores estratégicos del Ecuador y las políticas para su gestión entre 2013-2017. Los sectores estratégicos incluyen recursos energéticos, minería, telecomunicaciones, agua y sectores industriales. El objetivo es aprovechar estos recursos de forma soberana para impulsar la transformación industrial y tecnológica a través de la industrialización minera, el desarrollo de energías renovables, la democratización de las telecomunicaciones y el fomento de industrias químicas y farmacé
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La PNL estudia cómo el lenguaje y la comunicación verbal y no verbal afectan nuestro sistema nervioso y conducta. Se originó a partir de las investigaciones de Richard Bandler y John Grinder en las décadas de 1970 y 1980, quienes observaron patrones en la comunicación de terapeutas exitosos. La PNL busca modelar estas habilidades para transferirlas a otros y ayudar a mejorar la comunicación, el rendimiento y el logro de metas. Se aplica en áreas como la salud, la educación, los negocios y el desarrol
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La PNL (Programación Neurolingüística) constituye un modelo, formal y dinámico de cómo funciona la mente y la percepción humana, cómo procesa la información y la experiencia y las diversas implicaciones que esto tiene para el éxito personal.
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVALenin Quilisimba
Este documento resume las atribuciones de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo en Ecuador. La SENPLADES dirige el Sistema Nacional de Información, integra y compatibiliza la información, y consolida el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. El Secretario Nacional representa legalmente a la SENPLADES, convoca al Consejo Nacional de Planificación, y puede delegar sus facultades por escrito.
El documento habla sobre el proceso presupuestario del sector público. Establece que los presupuestos entran en vigencia el 1 de enero y terminan el 31 de diciembre de cada año. Además, explica que para aprobar presupuestos o modificaciones, las entidades que no pertenecen al Presupuesto General del Estado deben contar con la aprobación del ente rector de las finanzas públicas y no pueden implicar transferencias desde el Presupuesto General ni supuestos diferentes a los usados en su formulación. Finalmente, señala que la
El documento describe los conceptos de diferenciación y organización en una empresa. La diferenciación se refiere a dividir las actividades de una empresa en subactividades especializadas realizadas por personas con habilidades específicas. La diferenciación puede ser por actividades o cognitiva. Aunque la diferenciación aumenta la especialización, también dificulta la integración de las capacidades. Los organigramas muestran la estructura organizativa de una empresa y pueden ser verticales, horizontales o mixtos.
A crime had occurred in London, with one window half open, suggesting how the murderer may have entered. The murderer had already left through the street and past the door. A notary found documents related to Dr. Jekyll and his benefactor satisfactory.
ACERTIJO DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARÍS. Por JAVI...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARIS”. Esta actividad de aprendizaje propone el reto de descubrir el la secuencia números para abrir un candado, el cual destaca la percepción geométrica y conceptual. La intención de esta actividad de aprendizaje lúdico es, promover los pensamientos lógico (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia y viso-espacialidad. Didácticamente, ésta actividad de aprendizaje es transversal, y que integra áreas del conocimiento: matemático, Lenguaje, artístico y las neurociencias. Acertijo dedicado a los Juegos Olímpicos de París 2024.
SEMIOLOGIA DE HEMORRAGIAS DIGESTIVAS.pptxOsiris Urbano
Evaluación de principales hallazgos de la Historia Clínica utiles en la orientación diagnóstica de Hemorragia Digestiva en el abordaje inicial del paciente.
Ofrecemos herramientas y metodologías para que las personas con ideas de negocio desarrollen un prototipo que pueda ser probado en un entorno real.
Cada miembro puede crear su perfil de acuerdo a sus intereses, habilidades y así montar sus proyectos de ideas de negocio, para recibir mentorías .
José Luis Jiménez Rodríguez
Junio 2024.
“La pedagogía es la metodología de la educación. Constituye una problemática de medios y fines, y en esa problemática estudia las situaciones educativas, las selecciona y luego organiza y asegura su explotación situacional”. Louis Not. 1993.
2. LOGO
Descentralización y autonomía de la República
Bolivariana de Venezuela
La Autonomía es un
principio de
democratización del
poder. Su fin no es
solamente
Administrativo, es
fundamentalmente
político, inherente a la
política pública de los
Estados y municipios.
El artículo 4 en la
Constitución de la
República Bolivariana
de Venezuela
Consagra a Venezuela
como un Estado
Federal y
Descentralizado
4. LOGO
1.El artículo 4 de la en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela Consagra a Venezuela como un
Estado Federal y Descentralizado
2.Existe una división vertical del Estado, es decir, por
niveles territoriales de
Gobierno (Nacional, Estatal y Municipal), con autonomía y
organización Propia, con alcances y limitaciones
territoriales, pero que interactúan Apegados a los principios
de integridad territorial, concurrencia, Corresponsabilidad,
cooperación y solidaridad, para garantizar los fines del
Estado.
3. El Sistema Federal tiene un base jurídico constitucional.
Esto significa
Que el Poder Nacional no podrá realizar ninguna modificación
al régimen. De Tal forma que el orden federal sólo puede ser
modificado mediante una Reforma constitucional. Y
la propuesta de Reforma Constitucional Presentada por
el Presidente Hugo Chávez fue rechazada en el
Referéndum de diciembre de 2007.
4.Descentralización y autonomía son requisitos esenciales,
indispensable para El Estado Federal consagrado en la
Constitución vigente.
Las características fundamentales
del federalismo, la
descentralización y Autonomía
están plasmadas en el texto
constitucional:
federalismo, la
descentralización y
Autonomía
5. LOGO
Autonomía Política
La autonomía política se fundamenta en:
La elección popular de gobernadores, alcaldes,
legisladores, concejales Y juntas parroquiales.
El establecimiento las responsabilidades políticas de las
autoridades Gubernamentales, de los legisladores y
concejales.
El los mecanismos de control social sobre las autoridades
(Referéndum, participación ciudadana en la gestión pública).
En la separación de la gestión de los alcaldes con
respecto a los Concejos municipales.
En la administración propia y ejecución de las
competencias.
Los estados y municipios están
dotados de autonomía política,
derivada de la
Atribución constitucional que les
confiere un conjunto de
competencias, dirigidas a
Hacer posible el ejercicio de
gobierno y la acción legislativa en
el ámbito territorial
Correspondiente.
6. LOGO
Municipalización
La Constitución, en su artículo 165 contempla la
descentralización y transferencia De los servicios y
competencias de los estados a los municipios, siempre
que éstos Estén en capacidad de prestarlos.
Igualmente,
En Aragua, tuvimos la exitosa experiencia de la doble vía
descentralizadora, a través De los programas de
Transferencia Estado-Municipio (TEM) y la
Transferencia Estado-Sociedad (TES).
Con la TEM, los alcaldes presentaban al gobierno
regional proyectos de obras y Servicios, discutidos y
aprobados por sus comunidades, sin ninguna
discriminación De carácter político. De esta manera, el
gobierno regional compartía el situado
Constitucional que le correspondía administrar, con el
poder local para la ejecución De obras de bienestar
comunitario, con la intención clara de fortalecer al
municipio Y las juntas parroquiales.
debemos defender la autonomía
de los estados, pero
Municipalizando la gestión pública.
7. LOGO
Autonomía Financiera
Sin autonomía financiera y con limitaciones
de recursos.
El Presidente Chávez ha creado fondos
especiales que han disminuido los Ingresos
ordinarios del Fisco Nacional, con lo cual
provoca la reducción del Cálculo del Situado
Constitucional correspondiente a los estados y
municipios.
Un ejemplo de ello es el mal llamado Fondo de
Desarrollo Nacional, FONDEN.
La Ley de Contribución Especial sobre Precios
Extraordinarios del Mercado Internacional de
Hidrocarburos, permite que todas las divisas
percibidas por el País en exportaciones
petroleras, cuando el precio sea mayor a 70
dólares por
Barril, pasen directamente al FONDEN.
La Disposición Transitoria Cuarta,
numeral 6, de la Constitución
otorgó un plazo de
Un año, a partir de la instalación de
la Asamblea Nacional, para la
aprobación de la
Ley de Hacienda Pública.
El desarrollo de la hacienda pública
estatal que debía materializarse a
través de esta Ley, tiene el
propósito de fortalecer las fuentes
de financiamiento de los estados y
Lograr la consolidación de una
verdadera autonomía financiera y
fiscal.
8. LOGO
Descentralización y
Autonomía Española
Cuestiones generales sobre la
organización territorial del
Estado
El punto de partida del
acercamiento a esta materia es el
artículo 137 de la CE,
en virtud del cual:
El Estado se organiza
territorialmente en municipios, en
provincias y en las
Comunidades Autónomas que se
constituyan. Todas estas entidades
gozan de autonomía
para la gestión de sus respectivos
intereses.
9. LOGO
1. En primer lugar, el principio de la unidad
del Estado
En la Constitución española este principio de unidad
se combina y compatibilidad
Si con el principio de autonomía reconocido a las
comunidades autónomas para la
Gestión de sus propios intereses.
2. El principio de autonomía
La autonomía supone el reconocimiento de un
determinado nivel de autogobierno No para las
comunidades autónomas; evidentemente, el problema
radica en determinar cuál es su alcance. Como primer
e incompleto acercamiento puede decirse que es El
que se enmarca en los límites de la Constitución.
3. El principio de solidaridad
Esta solidaridad se ha de manifestar en el
establecimiento de un equilibrio económico entre las
diversas partes del territorio español, así como en la
prohibición de Que las diferencias entre las distintas
comunidades autónomas impliquen privilegios
Económicos y sociales para los ciudadanos que viven
en ellas.
Entrando ya en materia, debemos
comenzar con la mención de los
principios
Generales establecidos en la CE
que inspiran la organización
territorial del poder:
10. LOGO
4. El principio de igualdad
Respecto de las comunidades autónomas, el principio de igualdad actúa de la
Siguiente forma: estableciendo su igual subordinación a la Constitucional
5. La unicidad del orden económico y del
mercado
Este principio se corresponde con el dictado del artículo 139.2 de la CE, en
Virtud del cual “ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirecta-
Mente obstaculicen la libertad de circulación y el establecimiento de personas y la
Libre circulación de bienes en todo el territorio español”.
11. LOGO
La organización de las
comunidades
autónomas
1. Los estatutos de autonomía
Los estatutos son la norma institucional básica de
cada Comunidad Autónoma.
Las comunidades autónomas se crearon, es decir,
alcanzaron su existencia jurídico-Política, mediante la
aprobación de sus estatutos de autonomía.
4. La autonomía financiera
La autonomía financiera supone un poder de auto
disposición sobre los recursos necesarios para hacer
efectivas las competencias previstas en los estatutos
(artículo 156 de la CE). Dicha autonomía implica dos
vertientes: la autonomía tributaria, relativa a la
disposición de los ingresos, y la autonomía
presupuestaria, que se refiere a la disposición en
relación con el gasto.
Esta autonomía financiera está sometida al principio
de coordinación con la Hacienda estatal, y al de
solidaridad entre todos los españoles
En este punto voy a hablar, muy
brevemente, de los elementos
fundamentales que definen la
autonomía política de las
comunidades autónomas: los
llamados estatutos de autonomía,
el poder legislativo autonómico, los
órganos ejecución
Y la administración de justicia de
las comunidades autónomas y su
autonomía financiera.
13. LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL,
UBICADA EN SUDAMÉRICA,
CONSTITUYE EL PAÍS MÁS GRANDE DEL
SUBCONTINENTE, OCUPA CASI LA MITAD DE SU
SUPERFICIE.
TIENE FRONTERA COMÚN CON TODOS LOS PAÍSES
DE SUDAMÉRICA EXCEPTO CHILE Y ECUADOR
BRASIL ES EL QUINTO PAÍS MÁS GRANDE DEL
MUNDO (DESPUÉS DE RUSIA, CHINA, CANADÁ Y
ESTADOS UNIDOS).
LA CAPITAL BRASILIA
14.
15. PORQUE ESTA FORMADA POR LA UNIÓN, PROVINCIAS Y
MUNICIPIOS, EN LA QUE EL EJERCICIO DEL PODER SE
ATRIBUYE A ÓRGANOS DISTINTOS E INDEPENDIENTES,
SOMETIDOS A UN SISTEMA DE CONTROL PARA ASEGURAR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y DE LA CONSTITUCIÓN.
PORQUE AL JEFE DE
ESTADO LO ELIGE EL PUEBLO, POR UN PERÍODO DE TIEMPO
DETERMINADO.
PORQUE EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA ES EL JEFE DE ESTADO Y EL JEFE DE
GOBIERNO
16. ADMITE LA FORMACIÓN LEGAL DE VARIOS PARTIDOS. LOS
PARTIDOS POLÍTICOS SON ASOCIACIONES VOLUNTARIAS DE
PERSONAS QUE COMPARTEN LOS MISMOS IDEALES,
INTERESES, OBJETIVOS Y DOCTRINAS POLÍTICAS, CON EL
OBJETIVO DE INFLUIR Y FORMAR PARTE DEL PODER
POLÍTICO.
LA REPÚBLICA SE COMPONE DE 26 ESTADOS FEDERADOS Y
UN DISTRITO FEDERAL.
17. Los Estados de la federación tienen sus propios
gobiernos, con competencias en todas las materias no
específicamente reservadas a la Unión. Los estados
pueden, de acuerdo con principios de la Constitución,
organizar su Justicia.
divida en tres poderes, independientes y
armónicos entre sí. Estos son el Legislativo, que elabora
leyes; el Ejecutivo, que actúa ejecutando los programas
o prestando servicio público; y el Poder Judicial, que
soluciona los conflictos entre los ciudadanos, las
entidades y el estado.
Incluye Brasilia, que reemplazó a Río de Janeiro como
capital nacional en 1960.
18.
19. El presidente es el jefe del Poder Ejecutivo, y trabaja con el auxilio de los
ministros de Estado y Secretarios de Estado, elegidos por él.
Entre las competencias exclusivas del presidente está la dirección superior de
la administración federal; la sanción, promulgación y publicación de las leyes.
El Supremo Tribunal Federal(STF) Su función institucional es servir de
guardián de la Constitución Federal, resolviendo casos que implican lesión o
amenaza El Supremo Tribunal Federal es de vital importancia dentro del
sistema brasileño, pues le corresponde decidir la acciones que versen sobre la
constitucionalidad de las normas. Además, le compete resolver las acciones
penales, en delitos comunes,
Superior Tribunal de Justicia(STJ), Su función primordial es velar por la
uniformidad de las interpretaciones de la legislación federal brasileña.
Resuelve, todas las materias infra-constitucionales que escapan a la Justicia
del Trabajo, Electoral y Militar, y que no son tratadas en la Constitución
Federal.
SON LOS MÁS ALTOS TRIBUNALES DEL PODER JUDICIAL. SU
JURISDICCIÓN ES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
20. El Congreso Nacional, formado por el Senado Federal y
la Cámara de los Diputados, resuelve las materias de
competencia de la Unión,
•como el presupuesto anual,
•sistema tributario y planes de desarrollo,
El Congreso tiene algunas competencias exclusivas, entre
ellas, autorizar al presidente de la República a declarar guerra
o celebrar la paz,
juzgar las cuentas presentadas por el Presidente y
convocar plebiscitos.
La Cámara de los Diputados, exclusivamente, puede instaurar
proceso contra miembros del poder Ejecutivo, inclusive el
presidente.
El Senado, a su vez, puede procesar y juzgar el presidente y
demás jefes del ejecutivo.
21. Se denomina Senado a la Cámara alta del
cuerpo legislativo (Congreso, Asamblea
Nacional o Parlamento), En estos dichos países la cámara alta
representa a las divisiones territoriales (Estados, Cantones o
Provincias) del mismo.
Posee 81 senadores,. Son elegidos por elección mayoritaria y
tienen mandato de ocho años.
La Cámara de Diputados es el nombre dado a la Cámara
baja de los congresos o parlamentos bicamerales en
diversos países.
es representada por 513 diputados federales, elegidos por
voto proporcional. De acuerdo con el número de habitantes de
cada unidad de la federación, cada territorio puede tener como
mínimo, ocho diputados y, como máximo, 70 representantes.
Su mandato es de cuatro años.
22. Debido a su gran población, Brasil tiene dos mega
ciudades:
•
con aproximadamente 20.237.000 habitantes en una
superficie de 8.051 km². De esta manera, se convierte
en la megalópolis más grande en extensión y la
segunda en población de América Latina, poniéndose a
la altura de Ciudad de México, Nueva York o Tokio.
•
también superpoblada, cuenta con 11,6 millones de
habitantes.
23. El municipio es un territorio que comprende un área urbana, la
Sede (asiento), El asiento de un municipio debe ser el área
urbana más populosa dentro de ella; cuando otra área urbana
crece demasiado, esto por lo general, se divide del municipio
original para formar otro.
Un municipio es autónomo: es permitido tener su propia
Constitución que es llamada la Ley Orgánica ,recolectar
impuestos y honorarios, mantener una Policía Municipal (aunque
con poderes muy restringidos), pasar leyes en cualquier materia
que no contradigan al Estado o a la Constitución Nacional.
Los municipios son gobernados por un Prefecto elegido (Alcalde)
y una cámara de senadores unicameral (Cámara de Concejales).
En municipios con más de 200,000 votantes, el Alcalde debe ser
elegido con más del 50 % de los votos válidos.
24. Los municipios brasileños pueden variar extensamente en área y
población. El municipio de Altamira, Brasil, en el estado de Pará,
con sus 161,445.9 kilómetros cuadrados es más grande en el
área. Varias municipios brasileños tienen más de 1,000,000 de
habitantes, con São Paulo, en más de 9,000,000 siendo el más
populoso
Establecer y recaudar los tributos, organizar y prestar,
directamente o bajo el régimen de concesión o licencia, los
servicios públicos de interés local, incluido el de transporte
colectivo; mantener, con la cooperación técnica y financiera de la
Unión y del Estado, programas de educación preescolar y de
enseñanza básica; prestar, con la cooperación técnica y
financiera de la Unión y del Estado, los servicios de atención a la
salud de la población; promover la adecuada ordenación
territorial.
25. Es una unidad antónima de la federación, como no
está organizada de la misma manera que un
municipio, no posee la misma autonomía que un
estado (pero está clasificado entre ellos), y está
estrechamente relacionado con el poder central. Es
considerado una municipalidad sola, dividida en el
asiento (Brasilia) y algunos distritos urbanos (las
llamadas ciudades de satélite). Las ciudades de
satélite son creadas (en el derecho) y gobernadas
directamente por el gobernador del distrito federal y no
poseen ninguna identidad verdadera.
26. La descentralización fiscal comprende la distribución de
competencias entre niveles de gobierno y/o
administraciones territoriales sobre ingreso y gasto público,
con el objeto de lograr la adecuada distribución de poder
en la toma de decisiones.
Los municipios reciben transferencias tanto desde la Unión
como de los estados.
Fondo de Participación de los Municipios beneficia
principalmente a los municipios con un bajo nivel de actividad
económica o una población reducida, que son por lo demás la
gran mayoría. Estos obtienen hasta un 90% de sus ingresos
gracias a este fondo, el cual es transferido por la Unión.
27. A nivel de los estados, la principal fuente de ingresos propios es
el Impuesto sobre la Circulación de Mercaderías y Servicios.
A nivel municipal las principales fuentes de ingresos propios son
el Impuesto Predial (IPTU) y las Tasas sobre los Servicios
Municipales (ISS).
28.
29.
30. Colombia
Estado
Colombia se define como una República unitaria y descentralizada, con autonomía
de sus entidades territoriales, adoptando una forma de gobierno democrático y
participativo.
División política - administrativa
Colombia se encuentra dividida en tres niveles territoriales básicos: nacional,
intermedio y local; representados en la actualidad por la Nación, los departamentos
y distritos, y los municipios, respectivamente.
Para la administración del Estado y la representación política, el territorio se divide
en departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas, todos ellos
reconocidos constitucionalmente como entidades territoriales y con autonomía
para la gestión de sus intereses.
El poder judicial, en tanto, es ejercido por el Tribunal Departamental. Y, los
municipios, son dirigidos por el Alcalde y un Consejo Municipal.
31. Mecanismos de elección de autoridades subnacionales
La elección de las autoridades a nivel subnacional es a través de sufragio universal
por un período de 4 años.
Atribuciones por nivel subnacional de gobierno
Los departamentos están encargados de planificar y promover el desarrollo
económico y social; coordinar y complementar la acción municipal; intermediar
entre la
Nación y los municipios; prestar servicios públicos; además de responsabilidades
en salud, educación, vivienda, transportes, medio ambiente, entre otros.
Descentralización fiscal
La Constitución Política de 1991 otorgó un importante impulso a la
descentralización fiscal al garantizar un crecimiento significativo de las
transferencias automáticas, tanto hacia los departamentos como hacia los
municipios.
Cerca del 46,5% de las rentas nacionales debían ser transferidas a los gobiernos
subnacionales. Los recursos debían ser asignados primordialmente a educación y
salud.
32. Nivel departamental
En el caso de los departamentos, el porcentaje de la transferencia de los ingresos
corrientes de la Nación aumentó del 23,0% en 1994 al 24,5% a partir de 1997. Su
distribución entre los departamentos se diseñó a partir de una fórmula (de
acuerdo con población atendida y por atender) y su ejecución se condicionó de la
siguiente manera: 60% para educación, 20% para salud, siendo el 20% restante de
libre inversión entre educación o salud.
Nivel municipal
Las particiones municipales. La participación de los municipios en los ingresos
corrientes de la Nación pasó del 14% en 1993 al 22% en 2001. Su distribución se
estableció mediante una fórmula (de acuerdo con criterios de pobreza, eficiencia y
mejoramiento de la calidad de vida) y su ejecución se condicionó del siguiente
modo: 30% para educación, 25% para salud, 20% para agua potable y saneamiento
básico, 20% para inversión social libre, y 5% para educación física y recreación.
Las regalías
Las regalías hacen referencia a la contraprestación económica para un municipio o
departamento (o distrito) por la explotación de un recurso natural no renovable,
orientada prioritariamente hacia la inversión social definida en el plan de
desarrollo territorial.
las regalías directas, que se destinan a los departamentos y municipios
productores, así como a los municipios o distritos portuarios; y el resto se dirige al
Fondo Nacional de Regalías
33. Generación de Ingresos Propios por Nivel de Gobierno
El proceso de descentralización fiscal requiere del fortalecimiento de la tributación
municipal y departamental. Si bien no existe un estatuto tributario territorial, se ha
tendido hacia un fortalecimiento de los ingresos territoriales a partir, por ejemplo,
de la sobretasa a la gasolina y los impuestos a la cerveza y otros licores.
Descentralización del gasto
A partir del inicio de los años ochenta, Colombia vivió un fuerte proceso de
descentralización que se caracteriza por el refuerzo a los municipios (a diferencia
de Bolivia o Perú que refuerzan los departamentos), a partir de transferencias
combinadas del “situado fiscal”, llegando a constituir aproximadamente el 30% de
los ingresos fiscales nacionales.
Descentralización de los ingresos
Al examinar el período comprendido entre 1987 y 2005 constatamos que los
tributos siguen concentrándose principalmente a nivel del gobierno central (80%).
Y si bien los departamentos no experimentan mayores cambios en dicho período,
los municipios pasaron del 7% al 12% aproximadamente. A lo anterior se agregan
importantes diferencias entre departamentos y entre municipios.
34. Descentralización administrativa y política
En el período 1986-1993 se inicia un traspaso de funciones desde el nivel central al
nivel municipal, pero no se hicieron cambios en relación a los departamentos. Los
municipios asumieron nuevas responsabilidades en educación, salud, agua potable,
saneamiento básico, vías, transporte urbano y asistencia técnica agropecuaria, entre
otras. Luego, a partir de la Ley 60 de 1993 se ratificaron las funciones ya asignadas a
los municipios y se ampliaron en otros aspectos. En salud y educación los municipios
empezaron a asumir no sólo la inversión en infraestructura, sino también los gastos
de personal, la administración del servicio y el pago de subsidios.
Descentralización Política
En términos de descentralización política ha habido importantes avances en la
elección de autoridades y la creación de mecanismos de participación ciudadana. A
partir de 1986 los alcaldes son electos democráticamente y a partir de 1991 los
gobernadores. Desde el 2002 el periodo de alcaldes y gobernadores fue ampliado a 4
años, quedando equivalente al del Presidente. Esta medida se hizo extensiva para el
periodo de concejales y diputados.
35. El Estado chileno se define como unitario, en la Constitución
Política de 1980. El Presidente de la República (electo cada
6 años), es a la vez, jefe de Estado y de Gobierno; tiene
como órganos colaboradores principales a los ministerios y
servicios públicos, en el ámbito nacional. Chile, a pesar de su
tradición centralista, en la última década ha sido ciertamente
pionero en procesos de descentralización y traspaso de
competencias y recursos a otros niveles de la estructura
jurídico-política del Estado.
A nivel regional el país se ha dividido en trece Regiones, las
cuales adquieren mayor importancia a partir de la reforma
Constitucional del año 1991, que conforma Gobiernos
Regionales con personalidad jurídica y recursos propios. El
Gobierno de la Región, se constituye con los respectivos
Intendentes y Consejos Regionales. Estos últimos son
elegidos de manera indirecta por los Concejales municipales,
por un período de cuatro años. Cabe destacar que el
Intendente, designado por el Presidente de la República,
adquiere un doble rol: el de gobierno, como representante
del Presidente en la región y el de administración, como
ejecutivo del Gobierno Regional.
36. DESCENTRALIZACIÓN EN CHILE
El Gobierno chileno,
presidido por Patricio
Aylwin (1990), realizó
ajustes al proceso de
regionalización que se
inició durante el gobierno
de Pinochet
Con el
compromiso de:
transferir
competencias
Gobiernos Municipales
democratizados
Comprometer más recursos
nacionales con finalidad
regional y, fortalecer
principalmente las instancias
gubernamentales en
regiones y municipalidadesGobiernos regionales
37. LAS ÁREAS DE GESTIÓN PÚBLICA INVOLUCRADAS EN EL
PROCESO SEÑALADO, SON LAS QUE SE INDICAN A
CONTINUACIÓN:
1.AREA POLITICA
Elección de Alcaldes Municipales.
Creación de Mecanismos de Participación Ciudadana a Nivel Municipal.
Representación Política en los Órganos Rectores de las Entidades Locales y
Nuevas Funciones.
Creación y Organización Interna de las Regiones.
2. AREA ADMINISTRATIVA-INSTITUCIONAL
Transferencia de Competencias a los Municipios y otras Entidades Territoriales.
Transformaciones en el Poder Ejecutivo Nacional en Función de la
Descentralización.
Mecanismos de Comunicación, Coordinación y Planificación Intra e
Intergubernamentales.
Fortalecimiento Técnico e Institucional a Nivel Local.
3. AREA ECONOMICO-FINANCIERA
Transferencia de Recursos a las Regiones y Municipalidades y Financiamiento de
la Inversión Territorial.
Recursos Propios de las Municipalidades y Gobiernos Regionales.
38. En definitiva, la autonomía da cuenta de la relación que existe entre una entidad administrativa con el Presidente
de la República,
en la cual no se produce una relación de jerarquía sino
que deben existir mecanismos de coordinación para garantizar la unidad de acción
así como la
eficiencia y la eficacia en la gestión
Además, la autonomía no significa autoarquía
, pues toda
entidad que forma parte de la Administración del Estado debe someterse a las normas legales
que la rigen, sin que se pueda sustraer de su cumplimiento
39. Conceptos previos.
El concepto de autonomía tiene para el Derecho público diversos alcances. Así,
nuestra
Constitución habla de la autonomía de los grupos intermedios o de la autonomía
municipal, del Banco Central y de diversos órganos que integran la Administración del
Estado. En este caso en particular, es importante distinguir entre autonomía política y
autonomía administrativa, conceptos que muchas veces se confunden y que
corresponden a diversos niveles o etapas en la organización del Estado.
La autonomía política se predica de aquellos Estados compuestos, en donde el
poder político no sólo es distribuido a nivel horizontal (poder legislativo, judicial y
ejecutivo), sino también de forma vertical: Estado federal y Estados federados,
Estado central y regiones. Son casos que también se comprenden bajo la noción de
descentralización política, ya que existe más de un centro de impulsión del poder,
como ocurre con los Estados federales o regionales, en donde se comparte el poder
legislativo a nivel central o federal y a nivel de estados miembros o regiones; lo
mismo que el gobierno.
Distinto es el caso de la autonomía administrativa, pues ésta no supone
necesariamente la existencia de descentralización política. La autonomía
administrativa supone la existencia de órganos que forman parte de la
Administración del Estado, pero cuya relación con el poder central o las máximas
autoridades gubernativas es tenue o casi inexistente, lo cual le permite actuar con
independencia al momento de adoptar sus propias decisiones. En muchos de estos
casos, la entidad autónoma goza de personalidad jurídica y patrimonio propio, pero
no es una condición esencial.
40. Institucionalidad
Poder Ejecutivo: Corresponde al presidente de la República, quien tiene a su
cargo la jefatura de Estado y de Gobierno, nombrar ministros (o secretarios de
Estado), redactar y aplicar las leyes y, en general, su autoridad se extiende a todo
cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la
seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
Poder Legislativo: Corresponde al Congreso Nacional (parlamento de tipo
bicameral, compuesto por un Senado y una Cámara de Diputados y al presidente
de la República, actuando como colegisladores, quienes son los encargados de
elaborar las leyes. Una ley orgánica institucional regula las atribuciones y
funcionamiento del Gobierno Nacional en materia de tramitación de los proyectos
de ley, los vetos del presidente de la República y tramitación de las acusaciones
tramitacionales.
Poder Judicial: Corresponde al Poder Judicial, es decir, a todos los tribunales de
la República, ordinarios o especiales, bajo la dirección de la Corte Suprema (las
leyes hablan de una «superintendencia directiva, correccional y económica» de
esta Corte con respecto a los demás tribunales; este poder jerárquico es de
intensidad variable). Los tribunales son los encargados de conocer, juzgar y
ejecutar todas aquellas causas que la Constitución y las leyes han puesto en la
esfera de sus atribuciones.