Kissinger basó su teoría de relaciones internacionales en el análisis de Europa a principios del siglo XX. Estudió la naturaleza del liderazgo político y la relación entre la diplomacia y la política militar en sistemas internacionales estables y revolucionarios. Desarrolló dos modelos: un sistema estable basado en la legitimidad generalmente aceptada, y un sistema revolucionario en el que una potencia busca transformar el orden existente. Kissinger argumentó que la estabilidad resulta de la legitimidad, no de la búsqueda

1. Henry A. Kissinger.
Kissinger
baso su teoría de relaciones internacionales, en un análisis de la
Europa de principios del siglo XX, Kissinger menciona:
Que el éxito de las ciencias políticas en el campo de los asuntos internacionales,
depende de la selección de un periodo crucial. El eligió principalmente para su
tópico un periodo de tiempo entre 1812 y 1822, porque para él los problemas de
esa época le resultaban similares a los de nuestro tiempo.
Lo que a Kissinger mas le llamaba la atención de dicho periodo, son las
reflexiones acerca del ejercicio del poder que ofrecían hombres de estado como:
Castlereagh y Metternch, para el desarrollo de una estructura internacional que
contribuyo a la paz, desde fechas del congreso de Viena hasta el estallido de la
segunda guerra mundial.
Kissinger estudio la naturaleza y calidad del liderazgo político, las políticas
internas y la relación entre política diplomática y militar en los sistemas
internacionales estables y revolucionarios, el consideraba de mayor importancia
que un estado optara por una política específica, basada en la elección para todo
el proceso político, ya que la opinión interna exigía una política específica, porque
el liderazgo político estaba confundido y veía la necesidad de crear la ilusión de
que todavía era capaz de acción.
Haciendo referencia al periodo entre 1815 y 1822, Kissinger argumenta que la paz
se logra no como un fin en sí mismo, sino que por el contrario emerge como
resultado de un sistema internacional estable, al contrario de un sistema
revolucionario. Como resultado de esto Kissinger desarrollo dos modelos de
política internacional:
Sistema estable
Sistema revolucionario
Kissinger plantea que la estabilidad ha sido resultado no de la búsqueda de la paz,
sino de la legitimidad general aceptada, la legitimidad no es más que un acuerdo
Solange Sesma
Página 1

2. que implica la aceptación del marco del orden internacional por parte de todas las
grandes potencias, dicho acuerdo no elimina los conflictos internacionales, pero
limita su alcance. Kissinger define como: el acuse de diferencias a través de la
negociación, a la diplomacia, misma que solo se vuelve posible en los sistemas
donde la legitimidad rige. En este modelo de Kissinger, el principal objetivo de los
agentes nacionales no es preservar la paz, sino el simple hecho de eludir la guerra
entre una potencia o un grupo de potencias, y buscar así la estabilidad basada en
equilibrio de fuerzas.
El modelo de estabilidad de Kissinger define que cualquier orden en el cual una
gran potencia está tan insatisfecha que busca transformar dicho orden en
revolucionario. Haciendo búsqueda de la diplomacia de las potencias Europeas
entre 1812 y 1822, Kissinger concluye que la restauración de un orden estable,
depende de varios factores:
La disposición de los que apoyan la legitimidad
a negociar con una
potencia revolucionaria.
La capacidad de los defensores de la legitimidad de eludir el estallido de
una guerra total.
La capacidad de las unidades nacionales de usar medios limitados para
lograr objetivos limitados.
Ninguna potencia, sea victoriosa o derrotada, está completamente satisfecha o
completamente insatisfecha. Las limitaciones planteadas a los medios y metas
hacen posible la restauración de un equilibrio de poder entre los vencedores y los
vencidos.
En los años sesenta Kissinger planteo tres requisitos para las capacidades de
guerra limitada:
Las fuerzas de guerra limitadas deben ser capaces de impedir que el
agresor potencial cree un hecho consumado.
Solange Sesma
Página 2

3. Deben ser de naturaleza tal que convenzan al agresor de que su uso, si
bien invoca un creciente riesgo de guerra total, no es un comienzo
inevitable a ella.
Deben acompañarse con una diplomacia que tenga éxito en comunicar que
una guerra total no es la única respuesta a la agresión que existe una
disposición a negociar un acuerdo que no sea la rendición incondicional.
En el ajuste de cuentas entre naciones Kissinger, le asigna un papel muy
importante a la diplomacia y las capacidades militares de cada nación. Los
encargados de tomar decisiones deben poseer la capacidad de contener a la
opinión pública si surge el desacuerdo acerca de si la supervivencia nacional está
en juego.
Kissinger desaprueba la inyección de ideología en el sistema internacional, la
ideología no solo contribuye al desarrollo de objetivos nacionales ilimitados, sino
que eventualmente crea estados cuyas metas son derrocar al sistema
internacional existente, la conducción de la diplomacia se vuelve difícil, aun
imposible, de allí el énfasis de la política exterior en crear una estructura estable
para el sistema internacional, esto crea un ambiente en que los principios se
respetan y los intereses nacionales se aseguran, deben ser un incentivo positivo
para mantener la paz, no solo quebrantarla. Kissinger afirmo “si la historia nos
enseña algo es que no puede haber paz sin equilibrio y no puede haber justicia sin
restricción”.
Como secretario del estado Kissinger señalo, apoyar al más débil de dos
protagonistas a fin de detener el ascenso del más fuerte. Propuso varias iniciativas
para reforzar la cohesión de la alianza Atlántica con la concepción de un mundo
de varios centros de poder.
Kissinger a menudo buscaba separar la política interna de la exterior, creía que la
conducción de una diplomacia eficaz es difícil pero no imposible, siempre y
cuando sea sometida a la verificación y opinión publica en una democracia. La
Solange Sesma
Página 3

4. flexibilidad característica del estilo diplomático de Kissinger puede lograrse en
secreto más fácilmente que en un proceso político abierto a la luz de la publicidad.
A comparación de quienes apoyan el idealismo, Kissinger no busca transformar
las estructuras políticas internas, en la creencia de que los sistemas democráticos
políticos son un prerrequisito para un mundo pacifico. Por lo tanto la política
exterior debería basarse en el poder y el interés nacional, más que en principios
moralistas abstractos o en cruzadas políticas. Kissinger plantea que:
Cuando las estructuras internas y el concepto de legitimidad sobre el cual se
basan difieren ampliamente, los hombres de estado todavía pueden cumplir, pero
su capacidad para convencer se ha visto reducida pues ya no hablan más el
mismo lenguaje. Pero cuando un estado o más reclaman la aplicabilidad universal
de su estructura particular, la división sin duda se vuelve más profunda.
Así Kissinger, vincula su concepción de la estructura política interna no solo con
sus modelos de sistemas estables y revolucionarios sino también con la noción de
legitimidad, con la finalidad de llevar al desarrollo a todas aquellas políticas
basadas en una proporción módica de estabilidad.
Solange Sesma
Página 4