Este documento describe los indicadores de gestión para la seguridad y salud ocupacional en las telecomunicaciones. Explica que los indicadores permiten medir el desempeño de los planes y programas de SSO mediante la comparación de los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos. Además, describe las características deseables de los indicadores como ser válidos, objetivos, sensibles y fáciles de interpretar. Finalmente, explica cómo los indicadores de resultado como la cobertura, eficiencia, eficacia y efectividad pueden us

2. Indicadores de Gestión de S&SOIndicadores de Gestión de S&SO
Sector TelecomunicacionesSector Telecomunicaciones
Oscar Nieto Z., MD, MSc OMOscar Nieto Z., MD, MSc OM
Director Ejecutivo FISODirector Ejecutivo FISO
E-mail: atecnica@fiso-web.orgE-mail: atecnica@fiso-web.org

3. ¿Qué es evaluar la gestión?
• Medir el desempeño de los planes,
programas y proyectos
• Comparar los resultados obtenidos con
criterios previamente establecidos
• Hacer un juicio de valor tomando en
cuenta magnitud y dirección de las
diferencias encontradas entre lo previsto y
lo obtenido

4. ¿Cuáles son las herramientas para
evaluar la gestión?
¡LOS¡LOS
INDICADORES!INDICADORES!
““Medimos lo que valoramos y valoramos lo queMedimos lo que valoramos y valoramos lo que
medimos”medimos”

5. Los indicadores (1)Los indicadores (1)
Son relaciones entreSon relaciones entre
variables cuantitativas ovariables cuantitativas o
cualitativas que permitencualitativas que permiten
observar la situación y lasobservar la situación y las
tendencias de cambiotendencias de cambio
generadas en el objeto ogeneradas en el objeto o
fenómeno observado, enfenómeno observado, en
relación con objetivos yrelación con objetivos y
metas previstos emetas previstos e
impactos esperadosimpactos esperados

6. Los Indicadores (2)Los Indicadores (2)
• Generalmente sonGeneralmente son
formulacionesformulaciones
matemáticas conmatemáticas con
las que se buscalas que se busca
reflejar unareflejar una
situaciónsituación
determinadadeterminada
No. AT en períodoNo. AT en período
IF = ----------------------- x KIF = ----------------------- x K
NHHT en períodoNHHT en período
IFIFii - IF- IFff
I = -------------- x 100I = -------------- x 100
IFIFii

7. Utilidad (1)Utilidad (1)
• Evaluar la gestiónEvaluar la gestión
SGS&SOSGS&SO
• IdentificarIdentificar
oportunidades deoportunidades de
mejoramientomejoramiento
• Adecuar a laAdecuar a la
realidad objetivos,realidad objetivos,
metas y estrategiasmetas y estrategias
de S&SOde S&SO

8. Utilidad (2)Utilidad (2)
• Sensibilizar a lasSensibilizar a las
personas claves y apersonas claves y a
quienes son objeto dequienes son objeto de
las mismas, sobre laslas mismas, sobre las
bondades de losbondades de los
programas.programas.
S&SOS&SO

9. Utilidad (3)Utilidad (3)
• Tomar medidasTomar medidas
preventivas a tiempopreventivas a tiempo
(corregir el rumbo antes(corregir el rumbo antes
de que sea demasiadode que sea demasiado
tarde)tarde)
• Compararse consigoCompararse consigo
mismo y con otros en unmismo y con otros en un
momento o a través delmomento o a través del
tiempotiempo

10. Características deseables - 1Características deseables - 1
• Sirve a un propósitoSirve a un propósito
• Su diseño debe estarSu diseño debe estar
acorde con este propósito yacorde con este propósito y
las características de loslas características de los
usuariosusuarios
• Para ser útiles, losPara ser útiles, los
indicadores deben guardarindicadores deben guardar
relación con un asunto derelación con un asunto de
interés actual o futurointerés actual o futuro

11. Características deseables - 2Características deseables - 2
• Es costo-eficazEs costo-eficaz
• Válido: mide lo que se pretende medir.Válido: mide lo que se pretende medir.
• Objetivo: permite obtener el mismoObjetivo: permite obtener el mismo
resultado cuando la obtención delresultado cuando la obtención del
indicador es hecha en circunstanciasindicador es hecha en circunstancias
análogas, por observadores distintos.análogas, por observadores distintos.

12. Características deseables - 3Características deseables - 3
Sensible: debe ser capaz de captar los cambiosSensible: debe ser capaz de captar los cambios
ocurridos en la situaciónocurridos en la situación
Específico: aplicable solo a la situación de que seEspecífico: aplicable solo a la situación de que se
tratatrata
Inequívoco en su significadoInequívoco en su significado
Es fácilmente interpretable y transparenteEs fácilmente interpretable y transparente
(fácilmente entendido e interpretado por cualquier(fácilmente entendido e interpretado por cualquier
usuario)usuario)

13. Características deseables - 4Características deseables - 4
Debe tener “resonancia” (interesante yDebe tener “resonancia” (interesante y
aceptable para las partes interesadas)aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempoConsistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamenteObtenido oportunamente

14. Para definir los indicadores...
... ¡piense de derecha a izquierda!
Definición de
los indicadores
necesarios
Fuentes de
los datos
Datos
necesarios
Componentes
de los
indicadores
Obtención de
los datos
Definición
de los
objetivos

15. Indicadores de resultadoIndicadores de resultado
Se refiere al impacto del SGS&SO en
términos del mejoramiento de las
condiciones de trabajo, salud y
ambiente y, por ende, de la reducción de
las consecuencias negativas y el
incremento de la competitividad de la
empresa.

16. Resultados – aspectos a evaluarResultados – aspectos a evaluar
• CoberturaCobertura
• EficaciaEficacia
• EficienciaEficiencia
• EfectividadEfectividad

17. Cobertura
• Indica la proporción de los sujetos del
SGS&SO a quienes se les atendió una
necesidad específica
• Ejemplos:
– % de trabajadores expuestos a ruido a
quienes se les realizó audiometría en el
período
– % de directivos a quienes se les realizó el
chequeo ejecutivo ocupacional

18. EficienciaEficiencia
• LaLa eficienciaeficiencia es un criterio económico quees un criterio económico que
revela la capacidad de producir el máximo derevela la capacidad de producir el máximo de
resultados con el mínimo de recursos, energíaresultados con el mínimo de recursos, energía
y tiempo. Se refiere a la utilidad de uny tiempo. Se refiere a la utilidad de un
programa teniendo en cuenta tambiénprograma teniendo en cuenta también
aspectos de costo-efectividad.aspectos de costo-efectividad.
• Ejemplo:Ejemplo:
– Gasto total del Dpto. de S&SO en unGasto total del Dpto. de S&SO en un
período/Puntos de reducción del índice de lesionesperíodo/Puntos de reducción del índice de lesiones
incapacitantes en el períodoincapacitantes en el período

19. EficaciaEficacia
LaLa eficaciaeficacia es un criterio que revela laes un criterio que revela la
capacidad del SGS&SO (o de alguno decapacidad del SGS&SO (o de alguno de
sus componentes o actividades) parasus componentes o actividades) para
alcanzar las metas o resultadosalcanzar las metas o resultados
propuestos.propuestos.

20. Eficacia de los protectores auditivos
¿Protegen la salud auditiva los protectores
auditivos?
El nivel de atenuación obtenido por los
fabricantes de protectores auditivos en el
laboratorio (bajo condiciones ideales) es
una medida de la eficacia de los mismos.

21. EfectividadEfectividad
• Un programa es efectivo si produce losUn programa es efectivo si produce los
resultados esperados a través del mejorresultados esperados a través del mejor
método y el más económico.método y el más económico.
• Para ser efectivo debe ser eficaz yPara ser efectivo debe ser eficaz y
eficiente y alcanzar la máxima coberturaeficiente y alcanzar la máxima cobertura
posible.posible.

22. EfectividadEfectividad
• Ejemplos:Ejemplos:
– Porcentaje de reducción de la accidentalidad delPorcentaje de reducción de la accidentalidad del
trabajo en un período.trabajo en un período.
– Porcentaje de reducción de la morbilidadPorcentaje de reducción de la morbilidad
profesional en un período.profesional en un período.
– Porcentaje de reducción del ausentismo en unPorcentaje de reducción del ausentismo en un
período.período.
– Ahorro total (en $ constantes) por disminución deAhorro total (en $ constantes) por disminución de
quejas y demandas relacionadas con SSA.quejas y demandas relacionadas con SSA.
– Porcentaje de reducción del ausentismo en unPorcentaje de reducción del ausentismo en un
período.período.

23. Tenga en cuenta...Tenga en cuenta...
La eficacia es una condición necesaria para laLa eficacia es una condición necesaria para la
efectividad. Sólo los programas eficaces podránefectividad. Sólo los programas eficaces podrán
ser efectivos. Sin embargo, la eficacia no esser efectivos. Sin embargo, la eficacia no es
suficiente para la efectividadsuficiente para la efectividad
A igual efectividad de varias intervenciones, la deA igual efectividad de varias intervenciones, la de
menor costo será la más eficiente.menor costo será la más eficiente.
Cuando todos los miembros de una población conCuando todos los miembros de una población con
una necesidad específica se benefician de ununa necesidad específica se benefician de un
servicio, eficacia y efectividad son equivalentes.servicio, eficacia y efectividad son equivalentes.

24. Relaciones entre Eficacia, Eficiencia y
Efectividad
LO
CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente: GM Colmotores,
citado por Beltrán JM.
Indicadores de gestión.
Bogotá: 3R Editores,
1998, p. 48 (con
modificaciones).

25. Presentación de los resultados de losPresentación de los resultados de los
indicadoresindicadores

26. Una imagen vale más que mil
palabras
• Tablas
– Sencillas
– Autoexplicativas
– Título, cuerpo, fuente de datos
• Gráficas
– Sencillas
– Adecuada para lo que se pretende mostrar

27. Tabla No. 1
Indicadores de accidentalidad del trabajo en algunos
Departamentos.
Derivados Lácteos “La Vaquilla Sonriente”
Bogotá, 1998
Departamento IF ATi* IS AT** ILI***
Gerencia
Administrativa
0.1 2.8 0.0003
Planta 1 7.4 237.0 1.754
Planta 2 3.1 624.8 1.937
Distribuidora 1 2.5 12.5 0.031
Distribuidora 2 1.1 11.0 0.012
Transporte pesado 2.2 1249.0 2.748
Transporte liviano 2.8 145.6 0.408
Fuente: Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente
Tablas
Título
Fuente
Cuerpo

28. Barras (Para datos nominales u ordinales)
GRAFICA No. 1a
Indices de frecuencia de los accidentes de trabajo con incapacidad en
algunos Departamentos. Derivados Lácteos "La Vaquilla Sonriente",
Bogotá, 2001
0
2
4
6
8
Gerencia Planta 1 Planta 2 Distrib. 1 Distrib. 2 Transp.
Pesado
Transp.
Liviano
Fuente: Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente

29. Más barras
GRAFICA 1b
Indices de frecuencia de los accidentes de trabajo con incapacidad en
algunos Departamentos. Derivados Lácteos "La Vaquilla Sonriente",
Bogotá, 2001
0 2 4 6 8
Gerencia
Planta 1
Planta 2
Distrib. 1
Distrib. 2
Transp. Pesado
Transp. Liviano
Fuente:
Departamento de
Seguridad, Salud
y Ambiente
IF ATi

30. La torta (o pie que llaman)
• Tiene la misma
utilización que las
barras
• No. máximo de
categorías: 6 o 7
• Diferenciar las
porciones por
color y trama
GRAFICA No. 2. Porcentaje de tiempo perdido por accidentes
de trabajo en algunos Departamentos. Derivados Lácteos "La
Vaquilla Sonriente", 2001
0,9
3,5
3,9
4,4
2,2
3,1
2,9
Gerencia
Planta 1
Planta 2
Distrib. 1
Distrib. 2
Transp. Pesado
Trasp. Liviano

31. Histograma (Para datos discretos o contínuos)

32. Polígono de frecuencias

33. Polígono de frecuencias acumuladas

34. Líneas
GRAFICA No. 7. Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de producción de la empresa ABC. Bogotá, julio 25 de
2001.
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
ConcentracióndeX(ppm)
Salón 1
Salón 2
Salon 3

35. Diagrama de dispersión
GRAFICA No. 8. Capacidad vital forzada versus
volumen espiratorio forzado al primer segundo en 19
trabajadores de una empresa textil. Cali, 2001.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0 1 2 3 4 5 6
Volumen espiratorio forzado al primer segundo (litros)
Capacidadvitalforzada(litros)

36. Mapas
GRAFICA 9. Distribución mundial de la hepatitis B crónica, 1996
Prevalencia
Fuente: CDC, 1999
Alta
Media
Baja

37. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Índice de Frecuencia (IFAT)
No. total de accidentes de trabajo
ocurridos en el período
IFAT = ------------------------------------------------ X 240.000
No. de horas-hombre trabajadas
en el período

38. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Índice de Frecuencia de AT con Incapacidad
(IFIAT)
No. total de accidentes de trabajo ocurridos en
el período que generaron incapacidad laboral
IFIAT = ---------------------------------------------------- X 240.000
No. de horas-hombre trabajadas en el período

39. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Proporción de AT con Incapacidad PIAT
IFIAT
PIAT = --------- X 100
IFAT

40. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Índice de Severidad (ISAT)
No. total de días perdidos1
y cargados2
por
accidentes de trabajo ocurridos en el período
ISAT = -------------------------------------------------------------------------- X
240.000
No. de horas-hombre trabajadas en el período
1 Días perdidos: días de incapacidad por AT certificados por
médico y aceptados por la empresa.
2 Días cargados: días correspondientes al porcentaje de
Incapacidad Permanente Parcial (6.000 x % de IPP) por AT.

41. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI)
IFIAT x IS
ILI = ------------------
1000
Para efectos comparativos, la recomendación es tomar la raíz
cuadrada del ILI

42. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Letalidad (LAT)
No. de AT mortales en el período
LAT = ------------------------------------------------- X 100
No. total de AT en el período

43. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ACCIDENTALIDAD
Indicador de Comparación con el
Mejor(ICMAT)
IFIAT de la empresa en el período
ICMAT = --------------------------------------------------------
IFIAT del mejor del sector en el período

44. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Tasa de Incidencia (TIEP)
No. de casos nuevos de EP en el período*
TIEP = --------------------------------------------------------- X 1000
No. de horas-hombre trabajadas
* Se refiere a casos juzgados dentro del Sistema
General de Riesgos Profesionales.

45. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Razón de Prevalencia (RPEP)
No. de casos nuevos y anteriores de EP
en el período*
RPEP = ----------------------------------------------------------------- X 1000
No. Promedio de Trabajadores en el período
* Se refiere a casos juzgados dentro del Sistema General de
Riesgos Profesionales.

46. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Indicador de Comparación con el
Mejor(ICMEP)
TIEP de la empresa en el período
ICMEP = ----------------------------------------------------------
TIEP del mejor del sector en el período

47. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
AUSENTISMO
Porcentaje de Tiempo Perdido por Riesgos
Profesionales (%TPRP)
No. total de días de trabajo perdidos por
AT y EP en el período
%TPRP = -------------------------------------------------- X 100
No. de días-hombre programados
de trabajo en el período

48. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
AUSENTISMO
Equivalente del Tiempo Perdido en Trabajadores de
Tiempo Completo (ETTC)
Total de días perdidos por AT y EP en el
período*
ETTC = --------------------------------------------------------------
360
*Se cuentan días solares

49. Propuesta para el Sector de
Telecomunicaciones
AUSENTISMO
Costo Promedio del Ausentismo por Riesgos
Profesionales (CPARP)
CPARP = (Total de días perdidos por AT y EP en el período1
) X (Valor
promedio del día de trabajo en la empresa2
) X 5 – (Pagos
realizados a la empresa por la ARP por los eventos del período)
1
Se cuentan días solares
2
Tener en cuenta factor prestacional