El documento describe el período de 1886-1903 en Uruguay, una época de transición del militarismo al civilismo. Hubo falta de coparticipación entre los partidos políticos que llevó a guerras civiles. José Batlle y Ordóñez unificó el país bajo su mandato luego de varios pactos de paz como el Pacto de la Cruz de 1897 y el Pacto de Aceguá de 1904, poniendo fin a la política de coparticipación y prometiendo reformar la constitución.