Este documento describe un proyecto de investigación para identificar zonas físicamente vulnerables a riesgos de asentamientos en áreas periurbanas de la ciudad de Oruro, Bolivia, mediante el uso de sistemas de información geográfica. El proyecto busca desarrollar mapas de vulnerabilidad y clasificar zonas de peligro según factores físicos naturales como inundaciones, pendientes y deslizamientos. Los resultados esperados incluyen mapas de riesgo, zonas menos vulnerables para futuros asentamientos y una plataforma

1. UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
DIRECCION DE POSTGRADO E INVESTIGACION CIENTIFICA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES- CIENCIAS DEL HABITAT
IDENTIFICACION DE ZONAS FÍSICAS NATURALES VULNERABLES A
RIESGO DE ASENTAMIENTOS EN ÁREAS PERIURBANAS DE LA CIUDAD DE
ORURO MEDIANTE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
Por: Mcs. Arq. Fortunato Condori H.
Investigador Principal
FINANCIADO POR LA DIRECCION DE
POSTGRADO E INVESTIGACION
CIENTIFICA - DE LA U.T.O. CON FONDOS
DEL IDH

2. INDICE
1. ANTECEDENTES
2. MARCO CONCEPTUAL
3. PRIMEROS RESULTADOS
4. RESULTADOS ESPERADOS

3. 1. ANTECEDENTES

4. Desde el 25 de octubre del año 2000 en Bolivia está
vigente la Ley N° 2140 de Reducción de Riesgos y
Atención de Desastres y/o Emergencias, que regula
las actividades en ese ámbito,
Establece un marco institucional apropiado y
eficiente que permite reducir los riesgos de las
estructuras sociales y económicas del país y atender
oportuna y efectivamente eventos adversos que
ocurren en el territorio nacional.
Las vulnerabilidades están asociadas
estructuralmente a los modelos de desarrollo
vigentes, que generan desigualdades sociales,
económicas y políticas, marginalidad, inequidad y
exclusión social.
Las condiciones de vulnerabilidad se relacionan a
largo plazo con la migración acelerada, al deterioro
ambiental, a las condiciones de pobreza y la
debilidad institucional

5. Al no tener identificados las zonas protegidas de las zonas
riesgosas de la ciudad de Oruro, el crecimiento se muestra caótico
y desastroso sin cumplimiento con reglamentaciones urbanas. En
los últimos años se tienen asentamientos humanos informales
(ocupaciones informales) convirtiéndose en vulnerables en lo
económico, social, cultural y ambiental
A esto se suma la vulnerabilidad física natural, que es producto de
la situación natural geográfica, ambiental, que por diversos
factores y biológicos (agentes cognitivos, físicos, sensoriales, de
la comunicación, emocionales y psicosociales), afectan aún más
en los grupos de población vulnerable, impidiéndoles superar y
acceder a mejores condiciones de vida. La mayores
vulnerabilidades y diferenciadas se encuentran en las partes altas
de topografías irregulares y las más bajas (inundables) del
municipio, es decir, en lugares supuestamente inaccesibles y
frágiles o periurbanos de la ciudad, que una vez asentados tienen
conflicto del uso de suelo según normativas urbanas.

6. 2. MARCO CONCEPTUAL

7. 1]
[ 22 Ley Nº 2140, artículo 4º, inciso e.
Ministerio de Desarolo Económico /
[2]
Viceministerio de Desarrolo Urbano
y Vivienda (2005) Manual técnico para la
elaboración del expediente de
los asentamientos humanos. La Paz,
Bolivia.
Vulnerabilidad: según la norma, está referida “…al factor interno del riesgo, de
un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su
disposición intrínseca a ser afectado
Riesgo: de acuerdo con la normativa, “…es la magnitud estimada de pérdida
(de vidas, personas heridas, propiedades afectadas, medio ambiente
destruido y actividad económica detenida) en un lugar dado y durante un
período de exposición determinado para una amenaza en particular. Riesgo
es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad”. [1]
Por ejemplo, caracterizan a la vulnerabilidad la ubicación de asentamientos
humanos e infraestructura productiva y social en áreas expuestas a amenazas,
la débil resistencia de la sociedad y sus instituciones a los efectos producidos
por los desastres y la baja capacidad de sectores poblacionales para
absorber el impacto de las amenazas y recuperarse de éstas (resiliencia)10.
Asimismo, la vulnerabilidad está relacionada con la demanda creciente de
servicios básicos: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica; acceso a
educación,

8. a).-De acuerdo a la Ley 2140 de 25 de octubre del 2000-Bolivia
Ley para reducciones de riesgos y atención de desastres
El concepto de AMENAZA es el siguiente:
Es el factor externo de riesgo presentado por la potencial acaecencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
La normativa de la Ley 2140 engloba las amenazas de manera integral tanto el
aspecto natural o aquel generado por la actividad humana, esta posición es poco
esclarecedora y orientadora a la hora de una intervención inductiva como es en
la ciudad de Oruro

9. El
como instrumento de trabajo para
SIG
URBANISMO

10. SISTEMA DE INFORMACION
GEOGRAFICA (SIG)
• 2.5. Los Sistemas de Información Geográfica (SIG)
• Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) han
surgido como poderosas herramientas para la
manipulación y análisis de grandes volúmenes de
datos, estadísticos, espaciales y temporales, que son
necesarios para generar, de una forma flexible, versátil
e integrada, productos de información, ya sean mapas
o informes, para la toma de decisiones URBANOS fin
de acercarse a la problemática de un determinado
lugar
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Roma, 1997

11. A
NTECEDENTES
•Origen – Militar (Guerra fría 50-60) Uso de
•Exploración geológica (recursos naturales) control
•Aplicación de estudio de planeamiento en CANADA Militar
•Avances de la Mediática – Instrumento dinámico
•Nuevas necesidades – Explosión demográfica
•Planes territorial
Uso de
•Planes Urbanos, ambientales y otros beneficio
campos
social

12. EL SIG
Base de datos computarizada, contiene
información Espacial Georeferenciada, analíza
introduce y almacena datos espaciales
•Integra la realidad y la relaciona (Cartografía, Topografía,
Aereo Fotogrametría,etc)
•Realiza simulaciones de modelos para la toma de
desiciones
•Describe mapas temáticos; vegetación suelo geología,
planos territoriales urbanos y otros

13. EL SIG COMPONENTES
Equipo y Manipulan y buscan
componentes resultados
electronicos Diseñadores
Usuarios
Mantenimento
Programa de Sistema dirigido al SIG
Datos: -gráficos Sistematización
(mapas) tablas ordenada
(nominales,
cuantitativos)

14. EL SIG APLICACIÓN (1)
REGISTRO DE Ingreso de
INFORMACION Información
MANIPULACION DE Recuperación del
INFORMACION registro
TAREAS GESTIÓN DE Manejo de una misma
BASE DE DATOS
escala
CONSULTA Y Comparar y
ANALSIS elegir
Resultados obtenidos,
VISUALIZACION
según obj. planteados

15. APLICACIÓN (2)
Contenido temático
DEFINICION de trabajo
ELABORACION Niveles de
DE UN información según el
ORGANIZACION
SIG tema elegido
ESPECIFICO
BASE DE DATOS Coordenadas
TOPOGRAFICOS espaciales
(georeferenciales)
- Mapas temáticos
(Vegetación, suelo,
geología. Otros)
- Datos demográficos
- Capas de
información (redes,
eléctricas, vial, etc.)

16. Imagen
Satelital
Ciudad de Oruro
2003

17. Zonas vulnerables en el 2003

18. Imagen satelital 2009

19. Zonas vulnerables en el 2009

20. Zonas vulnerables en el Zonas vulnerables en el 2009
2003

22. 3. PRIMEROS RESULTADOS

23. Amenazas de origen natural
Inundaciones:
Se observa en la fotografía
obtenida el año 2010 en un día de
intensa tormenta, se puede
apreciar de una forma gráfica
como la ciudad de Oruro es
inundada en sus alrededores en
época de fuertes lluvias.

24. Resultado de lluvias fuertes o
continuas que sobrepasan la
capacidad de absorción del
suelo y la capacidad de carga
de los ríos, riachuelos y áreas
costeras. Esto hace que un
determinado curso de aguas
rebalse su cauce e inunde tierras
adyacentes. Las planicies de
inundación están formadas por
terrenos sujetos a inundaciones
recurrentes y ubicadas en zonas
adyacentes a los ríos y cursos de
aguas. Por lo general son
altamente propensas a
inundación[1]
NETER/COSUDE (2005), Inestabilidad de laderas. Mapas de Amenazas. Recomendaciones
[1]
técnicas para su elaboración. Proyecto MET-ALARN, Managua, Nicaragua.

25. Análisis
Inundaciones:
Para el análisis de la
inundación
primeramente se
realizo el trabajo de
teledetección sobre
una imagen de
satélite Landsat 7 TM
2008 que se obtuvo
del servidor WORLD
WIND, se trabajó la
imagen en 3D y
pseudo color para
poder diferenciar más
fácilmente las zonas
de inundación.

26. Se observa que circundando la ciudad se encuentra en un tono claro blanco con tonalidades verdes
claras, lo que indica que los sectores más claros de la imagen de satélite son áreas donde la inundación
es considerable, esto fue comprobado en el trabajo de campo, ya que en época de lluvia, estos
sectores presentan gran cantidad de retención de agua en sus suelos, especialmente en los meses de
noviembre a febrero.

28. En este caso la identificación de las zonas de asentamientos humanos a partir de las debilidades sociales, culturales, urbanas generan
espacios proclives a determinadas amenazas, en este contexto la misma normativa clasifica en dos:
a).-Factor ecológico o ambiental
-son aquellos que se relacionan con la forma como una comunidad explota los elementos de su entorno debilitándose a si misma y debilitando a
los ecosistemas en su capacidad para absorber sin traumatismo los fenómenos de la naturaleza ejemplo. Los asentamientos humanos no
planificados provocan inundaciones cuando estás desvían el curso de un rio, ejemplo el rio Paria

29. Lagunas de Oxidaciòn. Quitaya

31. Análisis
Pendientes:
En el mapa de
pendiente, se muestra
claramente en color
rojo que es la zona
con mayor grado de
pendiente, mientras
que la parte verde es
la zona con menores
pendientes.
Posteriormente para
una mejor
apreciación se realizó
la sobre posición del
plano topográfico del
la ciudad de Oruro
del año 2007, sobre el
modelo digital del
terreno, y de esta
manera se puede
aprecia los lugares
que ya se encuentran
en zonas vulnerables
con fuerte
pendientes.

33. Mapa nº4-mapa de pendientes
y plano topográfico , ciudad
Para la
construcción del 2003
mapa de
pendientes de la
ciudad de
Oruro, se realizó
un modelo
digital del
terreno, que es
un mapa que
muestra las
alturas del
terreno sobre el
nivel del mar,
posteriormente
sobre esta base
se elaboró el
mapa de
pendientes en
un rango de 0º
a 45º, expresado
en porcentaje
45º será el 100 %
de pendiente.

35. La pendiente del terreno es
uno de los factores que más
influye en el proceso del
anegamiento de un terreno,
es lógico que se pondere
este indicador, que es un
elemento geomorfológico
determinante en la
formación de los territorios
propensos a no inundarse.
Generalmente un terreno
con una pendiente alta no
se inundará, sin embargo
tendrán otros problemas a
identificarse

36. a).-De acuerdo a la Ley 2140 de 25 de
octubre del 2000
Ley para reducciones de riesgos y
atención de desastres
Riesgo. Es la magnitud estimada de pérdida
(de vidas, personas heridas, propiedades
afectadas, medio ambiente destruido y
actividad económica detenida) en un lugar
dado y durante un período de exposición
determinado para una amenaza en particular.
Riesgo es el producto de la amenaza y la
vulnerabilidad.
El resultado es claro, si identificamos las
amenazas, y zonificamos las vulnerabilidades
el riesgo debe ser menor, por tanto si en la
ciudad de Oruro, identificamos temas como
inundaciones, desvió de ríos,
desprendimientos de rocas en las zonas altas,
y determinamos las estrategias de las zonas
vulnerables entonces los riesgos son
menores

37. 4. RESULTADOS ESPERADOS

38. Los resultados esperados :
Se desarrollarán mapas de vulnerabilidad de las áreas
periurbanas de la ciudad de Oruro, que nos permita
identificar definir zonas o barrios para ratificar, cambiar o
utilizar para determinados usos.
2) -Clasificación de Zonas de Peligros para asentamientos según
los aspectos Físico natural;
- Se clasifica en cuatro Zonas:
Zona de Muy Alto Riesgo para asentamientos.
Zona de Alto Riesgo para asentamientos.
Zona de Moderado Riesgo para asentamientos.
Zona con Bajo Riesgo para asentamientos.

39. Resultados esperados:
--Zonas menos vulnerables para futuros asentamientos que
faciliten las condiciones de infraestructura, servicios básicos
y otros.
-Mediante este documento se podrá incorporar el sistema
de indicadores denominados gradientes de vulnerabilidad,
que permiten identificar y establecer las características
sociales y estructurales de los asentamientos y los diferentes
niveles de riesgo ante los distintos fenómenos.
Se elaborará una plataforma cartográfica e informática de las
zonas de riesgos.
-Los mapas de respaldo geoespacial permitirán la toma de
decisiones de manera coherente

40. gracias