Ingeniería ambiental

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INGENIERÍA AMBIENTAL
La ingeniería ambiental es una rama de la ingeniería que estudia los problemas ambientales de forma
integrada, teniendo en cuenta sus dimensiones ecológicas, sociales, económicas y tecnológicas, con el
objetivo de promover un desarrollo sostenible.
La ingeniería ambiental garantiza, mediante la conservación y preservación de los recursos naturales,
una mejor calidad de vida para la generación actual y para las generaciones futuras. Esta disciplina, en
pleno desarrollo, ve cada vez más claro su objetivo y ha venido consolidándose como una necesidad, ya
que proporciona una serie de soluciones propicias para enfrentar la actual crisis ecológica que vive el
planeta. Por esto, es considerada por muchas personas como una profesión de gran futuro.
El ingeniero ambiental debe saber reconocer, interpretar y diagnosticar impactos negativos y positivos
ambientales, evaluar el nivel del daño ocasionado en el ambiente (en el caso de un impacto negativo) y
proponer soluciones integradas de acuerdo a las leyes medioambientales vigentes.
DESARROLLO DE LA INGENIERÍA AMBIENTAL
Desde que se hizo aparente que la salud y el bienestar de una población están estrechamente
relacionados con la calidad de su medio ambiente, las personas han aplicado ciertos principios para
intentar mejorar el medio ambiente. Los romanos construyeron acueductos para prevenir sequías y
proveer a la ciudad de Roma de una fuente de agua limpia y saludable. En el siglo XV, Baviera creó leyes
para restringir el desarrollo y la degradación de zonas alpinas críticas para el abastecimiento de agua de
la región.
La ingeniería ambiental moderna tuvo sus comienzos en Londres a mediados del siglo XIX, cuando se
estableció que una red de alcantarillado adecuada podría reducir la incidencia de enfermedades
transmitidas por el agua como el cólera. La introducción desde ese entonces de la purificación de agua y
del tratamiento de aguas residuales ha transformado a las enfermedades transmitidas por el agua de
principales causas de muerte a rarezas en los países industrializados.
Desde hace tiempo varias sociedades han generado movimientos conservacionistas y leyes para
restringir acciones públicas que podrían perjudicar al medio ambiente. Algunos ejemplos notables de esto
son las leyes que decretaron la construcción de los alcantarillados en Londres y París en el siglo XIX, y la
creación del sistema de parques nacionales de los Estados Unidos a principios del siglo XX.
En la actualidad la ingeniería ambiental juega un importante papel en la elaboración de proyectos,
sometidos a procesos de evaluación de impacto ambiental.
En pocas palabras, el cometido principal de la ingeniería ambiental consiste en proteger al medio
ambiente de mayor degradación, preservar las partes de éste que se encuentran en buenas condiciones,
y mejorarlo y revitalizarlo donde sea necesario.
1.- COMCEPTOS ECOLÓGICOS

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1.1 Ecología.- La palabra “ecología” es de origen griega, proviene de oikos = casa, ambiente + logos =
estudio. Entonces, es la ciencia que estudia las relaciones de los organismos entre sí y con el ambiente
que los rodea. También analiza la influencia de las actividades humanas sobre el ambiente.
1.2 La importancia de la Ecología
El hombre es considerado el mayor depredador del sistema ecológico, pues interfiere en el ecosistema a
través de sus actos y de sus desperdicios poluyentes, por ejemplo, en las fábricas existe la utilización de
productos químicos, estos productos exterminan los insectos vivos que por su parte, al morir, no
transportarán el polen de las plantas, dificultando el acto de la polinización y comprometiendo un ciclo
biológico sumamente importante.
1.3 Concepto de Ecosistema
Un ecosistema es una comunidad de seres vivos cuyos procesos vitales (Nutrición, Relación,
Reproducción) se encuentran interrelacionados. El desarrollo de estos seres vivos se produce en función
de los factores físicos (temperatura, luz, humedad, viento), de este ambiente compartido.
Los ecosistemas reúnen a todos los factores bióticos (plantas, animales y microorganismos) de un área
con los factores abióticos del medio ambiente (agua, temperatura, luz, PH, suelo, humedad, nutrición). Se
trata, por lo tanto, de una unidad compuesta por organismos interdependientes que forman cadenas
tróficas o alimenticias.
1.4. Cadena trófica (del griego throphe, alimentación), es el proceso de transferencia de energía
alimenticia a través de una serie de organismos, en el que cada uno se alimenta del precedente y es
alimento del siguiente. También conocida como cadena alimentaria, es la corriente
de energía y nutrientes que se establece entre las distintas especies de un ecosistema en relación con
su nutrición. Ejemplo: (alfalfa, saltamontes, ratón, víbora, halcón)
1. Cada cadena se inicia con un vegetal, productor u organismo autótrofo o sea un organismo que
"fabrica su propio alimento" sintetizando sustancias orgánicas a partir de sustancias inorgánicas
que toma del aire y del suelo, y energía solar (fotosíntesis), o mediante sustancias y reacciones
químicas (quimiosíntesis).
2. Los demás integrantes de la cadena se denominan consumidores. Aquél que se alimenta del
productor, será el consumidor primario, el que se alimenta de este último será el consumidor
secundario que sería un carnívoro y un terciario que sería un omnívoro o un supercarnivoro de
alguna forma. Son consumidores primarios, los herbívoros. Son consumidores secundarios los
carnívoros, terciarios omnívoros y los cuaternarios necrófagos
3. Existe un último nivel en la cadena alimentaria que corresponde a los descomponedores o
degradadores. Son los Microorganismos. Éstos actúan sobre los organismos muertos, degradan
la materia orgánica. Posteriormente por acción del ambiente, los microorganismos transforman
nuevamente los nutrientes en materia orgánica disponible para las raíces o en sustancias
inorgánicas devolviéndola al suelo (nitratos, nitritos, agua) y a la atmósfera (dióxido de carbono).

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La noción de ecosistema surgió en la década de 1930 para explicar la compleja interacción entre los
organismos, los flujos de energía y materiales, y la comunidad en la que viven.
A mayor número de especies (es decir, mayor biodiversidad), el ecosistema suele presentar una mayor
capacidad de recuperación. Esto es posible gracias a las mejores posibilidades de absorción y reducción
de los cambios ambientales.
2.- RECURSOS NATURALES
La definición de Recurso, se relaciona a los medios de vida o a los elementos que constituyen las
riquezas o potencialidades de una nación. Cuando se refiere a los recursos naturales, la aceptación es
más amplia, extendiéndose no solo a los recursos efectivamente utilizados, sino también a los que
potencialmente pueden beneficiar al hombre en su actividad socioeconómica.
Los Recursos Naturales se dividen en Renovables y No Renovables. Estos últimos son los que en
relación al tiempo, no aumentan sensiblemente en cantidad física, determinando que tiendan agotarse
hasta su total desaparición.
En cambio los Recursos Naturales Renovables, son aquellos cuyos orígenes son grandes y se regeneran
a una velocidad tal que pueden ser utilizados repetidas veces por el hombre y no implica que puedan
agotarse.
Más del 50% de las medicinas modernas son de origen orgánico y gran parte de ellas proceden de los
bosques tropicales. A pesar de los muchos usos posibles de las plantas, solo se ha estudiado
químicamente el 1% de ellas.
2.1. Recursos Naturales Renovables.
En Bolivia los recursos Naturales Renovables abarcan los Recursos hídricos, agrícolas, pecuarios,
energéticos, forestales y de vida silvestre y se presentan en extensas zonas.
Los Recursos Hídricos superficiales y subterráneos se originan por un intenso régimen de lluvias
heterogéneamente distribuidas en el país. La cordillera de los Andes constituye un medio donde se
origina la mayor parte de los recursos hídricos superficiales que dan lugar a tres grandes cuencas:
Amazónica, del Plata y Endorreica o Altiplánica.
Los Recursos Agrícolas comprenden un área muy pequeña (Alrededor de 18.000 km
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), con relación a la
extensión total del país (1.098.581 km
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).
Los Recursos Pecuarios son áreas cubiertas de pastizales naturales, que no reúnen las condiciones para
uso agrícola, pero que permite el uso del suelo para pastoreo continuado o estacional sobre pastos
naturales, sin deterioro de su capacidad productiva. Comprenden las pampas y sabanas benianas que
constituyen un gran potencial para la ganadería vacuna, bajo un manejo adecuado de pasturas, y
quemas controladas, siembra de pastos mejorados, y consideración de áreas susceptibles a
inundaciones.
En Recursos Energéticos el país cuenta con niveles relativamente elevados de potencial energético, tanto
tradicionales como de energía alternativas.

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Los Recursos Forestales abarcan más de 50% de la superficie del país. Las tierras para uso forestal son
áreas de bosques naturales que reúnen las condiciones para el uso forestal bajo manejo sostenible,
destinado a la producción primeramente de madera.
2.2. Recursos Naturales No Renovables.
Minerales. En el país existen por lo menos ocho áreas mineras importantes.
Hidrocarburos. Las áreas de interés petrolero y gasífero se ubican en las serranías subandinas, la
Llanura Chaco-beniano, las ondulaciones pandinas y posiblemente el altiplano.
2.3. Desarrollo Sostenible.
La Concepción de Desarrollo Sostenible implica conservar el equilibrio global y el valor del stock del
capital natural en el mundo, así como el uso equitativo de los recursos entre naciones y regiones del
planeta en su conjunto.
El Desarrollo Sostenible constituye la nueva forma de administrar el proceso de crecimiento. Para este
efecto, el país debe adoptar decisiones que le permita crecer sin acabar con sus recursos naturales ni
dañar el medio ambiente.
¿Qué es el desarrollo sostenible?
Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad
sostenible es aquélla que se puede mantener en el tiempo.
Por ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por
contra, consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún
sistema para crear petróleo a partir de la biomasa.
Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo
tal y como hoy están planteadas.
Desarrollo Humano y Medio Ambiente son temas dominantes en el debate sobre las relaciones
internacionales. El hombre moderno comprende cada día mejor, el hecho de que su modo de vivir viene
establecido por el ambiente que lo rodea. En tiempos pasados su medio ambiente se reducía a la granja,
la villa, la ciudad y la nación de sus propios patrones culturales. Pero en la actualidad el ambiente de un
número creciente de personas lo constituye todo el planeta Tierra.
2.4. Medio Ambiente
Se entiende por Medio Ambiente al entorno que afecta a los seres vivos, y condiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas en su vida, o la sociedad en su vida…
Por medio ambiente se entiende todo lo que afecta a un ser vivo. Comprende el conjunto de
valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinados, que
influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio

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en el que se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las
relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura.
2.5. Impacto de los Recursos Naturales en la Economía
Los recursos naturales son importantes para la economía mundial y la economía de cada país, ya que
determinan las industrias que se desarrollan en cada país, los patrones de comercio internacional, etc.
Por ejemplo, la disponibilidad de carbón en Inglaterra y ciertas regiones de Europa fueron claves para la
revolución industrial. Los países árabes, del golfo pérsico y Venezuela dependen de los ingresos que
obtienen por la explotación de un recurso natural: el petróleo. Los amplios y variados recursos naturales
disponibles en Estados Unidos facilitaron el crecimiento de una economía diversificada.
2.6. Deterioro del Medio Ambiente en Bolivia.
Los problemas ambientales en Bolivia, no son muy diferentes a los del resto de los países
latinoamericanos, sin embargo, en algunos casos son más dramáticos por las condiciones de pobreza por
la que vive la mayor parte de la población de nuestro país.
Entre los principales se puede mencionar: la pérdida de cobertura vegetal, erosión de los suelos,
deforestación, quema indiscriminada de pastizales y bosques, pérdida de la biodiversidad, uso
indiscriminado de agroquímicos, el sobrepastoreo, contaminación de aguas, de la atmósfera, falta de
saneamiento ambiental urbano y otros.
3.- BIODIVERSIDAD
Se le llama biodiversidad al conjunto de todos los seres vivos y especies que existen en la tierra y a
su interacción. La gran biodiversidad es el resultado de la evolución de la vida a través de millones de
años, cada organismo tiene su forma particular de vida, la cual está en perfecta relación con el medio que
habita. El gran número de especies se calculan alrededor de 30 millones; esta cifra no es exacta debido a
que no se conocen todas las especies existentes en nuestro planeta.
3.1 Tipos de Seres Vivos.-
1. Organismos Acuáticos: Son todos aquellos que viven y se desarrollan dentro del agua, ésta puede
ser dulce o salada y se pueden encontrar en lagos, ríos, etc.
Organismos Terrestres: Son los que viven y se desarrollan en la superficie sólida de la tierra, ya
sea dentro del suelo, sobre él o sobre otros organismos. Los de costumbres aéreas también se
consideran terrestres.
2. Según el tipo de lugar donde viven los seres vivos se pueden clasificar en:

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Organismos Autótrofos: Son aquellos que producen sus alimentos, aprovechan la energía del sol
para transformarla en energía química y así producen sus alimentos. Lo integran todos los
vegetales y algas.
Organismos Heterótrofos: Son todos aquellos que no pueden fabricar sus propios alimentos. No
pueden aprovechar la energía luminosa y por lo tanto obtienen la energía de los alimentos que
consumen, es decir, de aquellos fabricados por los vegetales; entre ellos están los hongos y todos
los animales.
3. Según la forma de obtener energía necesaria para realizar sus funciones, los seres vivos se
clasifican en:
4. Según el tipo de respiración, los seres vivos se clasifican en:
Organismos Aerobios: El oxígeno se puede encontrar en el aire o en el agua, a los organismos que
utilizan el oxígeno para realizar su respiración de les llama Organismos Aerobios. Los peces y algas
toman el oxígeno del agua, todos los demás vegetales y animales lo toman del aire.
Organismos Anaerobios: Son aquellos que viven donde no existe oxígeno y su respiración es anaeróbica;
entre ellos tenemos a las bacterias y levaduras que descomponen substancias y aprovechan la energía
liberada para realizar sus funciones vitales.
3.2 Según el número de células que conforman a un organismo se clasifican en:
Seres Unicelulares: Constituidos por una sola célula, en general se les llama microorganismos y son
seres vivos que cumplen con todas las funciones vitales como crecer, reproducirse, alimentarse,
reaccionar ante estímulos del medio ambiente, etc. Como ejemplos tenemos a las bacterias, algunas
algas microscópicas, algunos hongos, protozoarios, etc.
Seres Coloniales: Muchos seres vivos nunca existen en forma aislada en la naturaleza, las agrupaciones
son muy variadas y pueden estar constituidas por seres de la misma especie o bien en algunas
ocasiones por diferentes especies. Los individuos están unidos unos con otros en íntima relación
anatómica y si se separan mueren; como ejemplos tenemos a las esponjas, a los corales, algunas
colonias de algas microscópicas llamadas volvox.
Seres Pluricelulares: Son todos aquellos formados por millones de células y pueden ser terrestres o
acuáticos, animales o vegetales.
a. Vegetales Son todos aquellos organismos capaces de producir su propio alimento. Generalmente son
de color verde debido a un pigmento llamado clorofila, gracias a la cual aprovechan la energía luminosa
para transformarla en energía química.
Vegetales Acuáticos: Entre ellos encontramos a las algas multicelulares que presentan un rizoide (raíz),
así como estructuras llenas de aire para permitir su flotación y carecen de vasos conductores.
Vegetales terrestres: Presentan raíz cuya función es fijar y absorber, tienen vasos conductores, cutícula
para proteger a la planta de la deshidratación.

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Plantas con flores - Fanerógamas o Angiospermas.
Plantas sin flores.- Criptógamas o Gimnospermas.
b. Animales: Son todos aquellos organismos que no pueden fabricar su propio alimento, por lo tanto, para
obtener su energía necesaria para realizar sus funciones vitales consumen vegetales, ya sea en forma
directa o indirecta, alimentándose de otros animales que a su vez consumen vegetales. La mayoría de los
animales presentan desplazamiento (movimiento), a excepción de los corales.
Animales Acuáticos: Conjunto de animales que nadan activamente, entre ellos están los peces, pulpos,
calamares, tiburones, mamíferos marinos, etc.
3.3 Importancia de la biodiversidad
Existe una interdependencia muy estrecha entre todos los seres vivos y entre los factores de su hábitat,
por lo tanto, una alteración entre unos seres vivos modifica también a su hábitat y a otros habitantes de
ahí. La pérdida de la biodiversidad puede acarrear nuestra desaparición como especie.
La pérdida de la biodiversidad equivale a la pérdida de la calidad de nuestra vida como especie y, en
caso extremo, nuestra propia extinción.
3.4 Razones que provocan pérdida de la biodiversidad.-
Todas las especies se han adaptado a su medio y si este cambiara simplemente perecerían.
El motivo de la desaparición de las especies es la alteración o desaparición de su hábitat.
La mayoría de las veces la alteración del medio la provoca el hombre: La tala inmoderada obliga a sus
habitantes a emigrar o a morir.
La agricultura no planificada origina la desaparición de las especies que habitaban en esos renglones
antes de ser desmontadas, al igual que la contaminación, la urbanización, la cacería y el tráfico de
especies.
Los criterios de clasificación son las bases que se tienen en cuenta para encontrar semejanzas y
diferencias entre los seres que los rodean y así agruparlos.
3.5 La Clasificación de los Seres Vivos.-
Clasificar es ordenar las cosas u objetos que nos rodean con un criterio determinado en base a
semejanzas y diferencias. Todos los tipos de clasificación pueden incluirse en dos grupos, según el
criterio en el que se fundamentan y se han desarrollado sistemas de clasificación que consisten en
agrupar a los animales en clases de acuerdo a categoría precisa.
a. Criterios extrínsecos.- Toman en cuenta las semejanzas y diferencias externas de los seres vivos,
es decir, el lugar donde habitan, tamaño, forma, color; estas clasificaciones son de tipo
convencional debido a que son elaboradas con base en la experiencia o costumbres.
b. Criterios intrínsecos.- Son las características esenciales de un ser vivo como cantidad de células,
manera de alimentarse, parentesco evolutivo, aspectos a nivel bioquímico o fisiología.

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3.6 Las primeras clasificaciones:
Fueron realizadas de manera empírica y se establecieron con criterios de tipo extrínseco, basados en la
experiencia y en la apreciación de los sentidos; por ejemplo: clasificaron a las plantas en comestibles y no
comestibles; útiles y esenciales.
Aristóteles (384 – 322 A.C.).- Primero en clasificar a las plantas y animales de manera científica.
Teotrasto (372 – 287 A.C.).- Discípulo de Aristóteles, clasificó a las plantas en: árboles, arbustos y
hierbas.
Doscórides (40 – 90 D.C.).- Clasificó a las plantas de acuerdo a su utilidad en: alimenticias, venenosas y
medicinales y a los animales en salvajes o domésticos y en acuáticos o terrestres.
Plinio "El Viejo" (23 – 79 D.C.).- Clasificó a los seres vivos en especial a los animales en los de agua,
tierra, aire. Recopiló conocimientos de 326 autores griegos y 196 romanos en un libro llamado
"Historia Natural", desafortunadamente en sus descripciones utilizó animales de leyendas como
dragones, sirenas, etc.
3.7 Edad Media:
En esta época se publicaron los libros de bestias donde contenían gran cantidad de información errónea
sobre animales.
San Agustín en el Siglo IV realizó una clasificación de los organismos y los separó en útiles, peligrosos y
superfluos.
John Ray (1627 – 1705), naturalista inglés dividió a las plantas en hierbas y árboles; a las hierbas las
dividió en: con flores y sin flores y las que tenían flores en: monocotiledóneas y dicotiledóneas.
En el Siglo XVI y XVII Konrad Van Kesner publicó un libro de 4,500 páginas, llamado "Historia de los
Animales".
3.8 Los trabajos de Linneo:
Karl Von Linné (Carlos Lineo 1707 – 1778), físico químico que publicó un libro llamado "Sistemas
Naturales" en donde agrupa a las plantas de acuerdo a la disposición de los órganos sexuales. Dicha
clasificación se considera artificial debido a que no toma en cuenta las relaciones evolutivas de los seres
vivos.
Estableció lo que se conoce como Nomenclatura binomial o binaria en donde se establece el nombre
científico para cada especie, éste debe estar formado por las siguientes características: dos nombres,
1° género, 2° especie, ambos escritos en latín (latinizados) La primera letra del género con mayúscula, la
primera de la especie con minúscula y ambos subrayados.
Canis familiaris (perro), Bertolletia excelsa (castaña), Homo sapiens (hombre)
4.- PERTURBACIONES Y CONTAMINACION AMBIENTAL
El aumento continuo de la población su concentración progresiva en grandes centros urbanos y el
desarrollo industrial ocasionan, día a día, más problema al medio ambiente conocidos como
contaminación ambiental. Esta consiste en la presencia de sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias)
extrañas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el
funcionamiento de los ecosistemas.

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1.- Efectos de la Contaminación. Los afectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas, en la
generación y propagación de enfermedades en los seres vivos, muerte masivo y en casos extremos, la
desaparición de especies animales y vegetales, inhibición de sistemas productivos y en general,
degradación de la calidad de vida (salud, aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza, etc).
2.- Causantes de la contaminación. Los causantes o contaminantes pueden ser químicos, físicos y
biológicos.
* Los Contaminantes Químicos se refieren a compuestos provenientes de la industria química. Pueden
ser de efectos perjudiciales muy marcados, como los productos tóxicos minerales (compuestos de fierro,
cobre, zinc, mercurio, plomo, cadmio), ácidos (sulfúrico, nítrico, clorhídrico), los álcalis (potasa, soda
cáustica), disolventes orgánicos (acetona), detergentes, plásticos, los derivados del petróleo (gasolina,
aceites, colorantes, diesel), pesticidas (insecticidas, fungicidas, herbicidas), detergentes y abonos
sintéticos (nitratos, fosfatos), entre otros.
* Los Contaminantes Físicos se refieren a perturbaciones originadas por radioactividad, calor, ruido,
efectos mecánicos etc.
* Los Contaminantes Biológicos son los desechos orgánicos, que al descomponerse fermentan y causan
contaminación. A este grupo pertenecen los excrementos, la sangre, desechos de fábricas de cerveza, de
papel, aserrín de la industria forestal, desagües, etc.
3.- Formas de Contaminación. Se manifiesta de diversas formas:
* La Contaminación del Aire o Atmosférica, se produce por los humos (vehículos e industrias), aerosoles,
polvo, ruidos, malos olores, radiación atómica, etc. Es la perturbación del la calidad y composición de la
atmosfera por sustancias extrañas a su constitución normal.
* La Contaminación del Agua, es causada por el vertimiento de aguas servidas o negras (urbanos e
industriales), de relaves mineros, de petróleo, de abonos de pesticidas (insecticidas, herbicidas y
similares), se de detergentes y otros productos.
* La Contaminación del Suelo, es causada por los pesticidas, los abonos sintéticos, el petróleo y sus
derivados, las basuras, etc.
* La Contaminación de los Alimentos, afecta a los alimentos y es originada por productos químicos
(pesticidas y otros) o biológicos (agentes patógenos). Consiste en la presencia en los alimentos de
sustancias riesgosas o toxicas para la salud de los consumidores y es ocasionada durante la producción,
el manipuleo, el transporte, la industrialización y el consumo.
* La Contaminación Agrícola, es originada por desechos sólidos, líquidos o gaseosos de las actividades
agropecuarias. Pertenecen a este grupo los plaguicidas, los fertilizantes, los desechos de establos, la
erosión, el polvo del arado, el estiércol, los cadáveres y otros.
* La Contaminación Electromagnética, es originada por la emisión de ondas de radiofrecuencia y de
microondas por la tecnología moderna, como radares, televisión, radioemisoras, redes eléctricas de alta
tensión y las telecomunicaciones. Se conocen también como contaminación ergomagnética.

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* La Contaminación Óptica, se refiere a todos los aspectos visuales que afectan la complacencia de la
mirada. Se produce por la minería abierta, la deforestación incontrolado, la basura, los anuncios, el
tendido eléctrico enmarañado, el mal aspecto de edificios, los estilos y los colores chocantes, la
proliferación de ambulantes, etc.
* La Contaminación Publicitaria, es originada por la publicidad, que ejerce presiones exteriores y
distorsiona la conciencia y el comportamiento del ser humano para que adquiera determinados productos
o servicios, propiciando ideologías, variaciones en la estructura socioeconómica, cambios en la cultura, la
educación, las costumbre e, incluso en los sentimientos religiosos.
* La Contaminación radiactiva, es la resultante de la operación de plantas de energía nuclear, accidentes
nucleares y el uso de armas de este tipo. También se la conoce como contaminación neutrónica, por ser
originada por lo neutrones, y es muy peligrosa por los daños que produce en los tejidos de los seres
vivos.
* La Contaminación Sensorial, es la agresión a los sentidos por los ruidos, las vibraciones, los malos
olores, la alteración del paisaje y el deslumbramiento por luces intensa. La Contaminación Sónica se
refiere producción intensiva de sonidos en determinada zona habitada y que es causa de una serie de
molestias (falta de concentración, perturbaciones del trabajo, del descanso, del sueño).
* La Contaminación Cultural, es la introducción indeseable de costumbres y manifestaciones ajenas a una
cultura por parte de personas y medios de comunicación, y que son origen de pérdida de valores
culturales. Esta conduce a la pérdida de tradiciones y a serios problemas en los valores de los grupos
étnicos, que pueden entrar en crisis de identidad.
EN CONCLUSIÓN.
Con frecuencia se descubren nuevas formas y fuentes de contaminación, que afectan al ambiente y a la
salud. En la era moderna y con el violento desarrollo de nuevas tecnologías y productos surgen nuevas
fuentes de contaminantes, que al inicio parecen inofensivas, y luego se demuestra que ocasionan daños
a la salud física o mental de las personas o al ambiente (extinción de especies y degradación de recursos
básicos como agua, suelo, bosques, etc.)
4.1 PERTURBACIONES ANTRÓPICAS
Las perturbaciones antrópicas son causadas por factores ajenas a la naturaleza, por ejemplo la
contaminación. Los efectos que generan sobre los ecosistemas pueden ser variados, generalmente, de
forma negativa. Las perturbaciones Antrópicas pueden ser descritas en términos de distribución espacial,
área o tamaño, intensidad, severidad, frecuencia, tasa de retorno o periodo de rotación, También la
interacción entre estos factores es una caracterización de perturbación, a la cual se le llama sinergismo.
La alteración humana de los ecosistemas se ha extendido a todos los rincones del planeta. Es
fundamental comprender la influencia de las perturbaciones antrópicas para entender los patrones y
procesos ecológicos, incluso en áreas silvestres. Algunos factores de perturbación antropogénicas

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incluyen cambios en el cauce de los ríos, incendios forestales, desmontes agropecuarios, y
explotación forestal.
El estudio del impacto humano en la naturaleza y la historia de las relaciones entre las sociedades
humanas y su ambiente han formado parte de la geografía por siglos. El análisis del proceso histórico y el
estudio del papel ecológico de la influencia humana han tardado más en desarrollarse dentro de la
ecología. Los ecólogos estudian la estructura y función de los ecosistemas, centran las investigaciones
en áreas libres de alteración humana. Durante el siglo XX se ha venido observando la erosión cada vez
más acelerada de la biodiversidad. Las estimaciones sobre las proporciones de la extinción son variadas,
entre muy pocas y hasta 200 especies extinguidas por día, pero todos los científicos reconocen que la
proporción de pérdida de especies es mayor que en cualquier época de la historia humana.
En el reino vegetal se estima que se encuentran amenazadas aproximadamente un 12,5% de las
especies conocidas. Todos están de acuerdo en que las pérdidas se deben a la actividad humana,
incluyendo la destrucción directa de plantas y su hábitat….
4.2 PERTURBACIONES CLIMÁTICAS Y ESPORÁDICAS CAUSADAS POR LOS AVIONES
La aviación ha llegado a ser un poderosísimo agente perturbador de la atmósfera. Aunque la masa de
contaminantes emitida a la atmósfera por los aviones sea muy inferior a la emitida por el transporte
terrestre (el 12 % del total de los combustibles fósiles consumo por el transporte se emplea en la
aviación), debido a que los aviones dispersan los contaminantes en zonas más vulnerables y de las que
resulta más difícil su eliminación, las consecuencias pueden ser mas graves. De hecho, los
contaminantes emitidos por los motores de los aviones tienen constatadas muy graves consecuencias
sobre la capa de ozono, la cobertura nubosa y la estructura térmica de toda la troposfera y la estratosfera,
incluidas las capas de aire inmediatamente próximas a la superficie de tierras y mares.
5.- CONTAMINACIÓN DE AGUAS
Una imagen desde el espacio nos muestra que la Tierra es el “planeta del agua”. Más del 70% de la
superficie terrestre está ocupada por la hidrosfera, de cuya existencia han dependido y dependen la vida
y la morfología de nuestro planeta.
La cantidad de agua de la que disponemos es prácticamente fija: unos 14.000 millones de km3. Toda ella
está sometida a un proceso de constante reciclado, el ciclo del agua, movido por la energía del Sol y
considerado como un gran sistema de depuración natural de la misma.

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Distribución porcentual del agua en el sistema Tierra
Las actividades realizadas por el hombre introducen graves modificaciones en los flujos de agua dentro
de un ciclo, contribuyendo a su degradación, cuyas consecuencias son la pérdida de su calidad natural y
por tanto la disminución del agua como recurso. Las características que presenta el agua (alto poder
disolvente, capacidad termorreguladora y de absorción de determinadas radiaciones, etc.) hacen de ella
el vehículo más natural de eliminación de residuos generados por la acción humana, que en la actualidad
se han incrementado considerablemente como consecuencia del desarrollo económico descontrolado y
del aumento de la población.
5.1 Definición Contaminación del Agua.
La contaminación del agua es, según la Ley General de Aguas, “la acción y el efecto de introducir
materias o formas de energía o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen
una alteración perjudicial de su calidad en relación con los usos posteriores o con su función ecológica”.
5.2 Tipos de Contaminación.
Atendiendo al modo en el que la contaminación se produce, podemos distinguir entre contaminación
difusa y contaminación puntual:
5.2.1. Puntual.

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Es producida por un foco emisor determinado afectando a una zona concreta, lo que permite una mejor
difusión del vertido. Su detección y su control son relativamente sencillos. Un ejemplo de contaminación
puntual sería el vertido de aguas residuales industriales o domésticas.
5.1.2 Difusa.
Su origen no está claramente definido, aparece en zonas amplias en las que coexisten múltiples focos de
emisión, lo que dificulta el estudio de los contaminantes y su control individual. Pueden producirse
posibles interacciones que agraven el problema. Principalmente correspondería a la contaminación
natural.
5.3 Origen de la Contaminación.
En función del origen del vertido, también existen diferentes tipos de contaminación de aguas:
5.4 Natural.
La contaminación natural consiste en la presencia de determinadas sustancias en el agua sin que
intervenga la acción humana, estas sustancias pueden tener procedencias muy diversas: partículas
sólidas y gases atmosféricos arrastrados por las gotas de lluvia y aguas del deshielo; pólenes, esporas,
hojas secas y otros residuos vegetales, y excrementos de peces y aves acuáticas. Todos estos residuos
naturales sufren una serie de procesos químicos y biológicos que forman parte de la capacidad
autodepuradora del agua y en su mayoría son eliminados.
Normalmente estas emisiones escapan al control humano y su importancia se registra a nivel global
mayoritariamente.
5.5 Antropogénico.

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Desde el punto de vista regional representan la mayor fuente de contaminación. Cuantitativamente son
menores que las naturales pero sus efectos se multiplican porque sus efluentes se localizan en áreas
reducidas, que a su vez son las que mayor cantidad de población tienen, y además, porque sus
emisiones son más intensas. Existe un gran número de fuentes de contaminación de origen
antropogénico:
5.6 Urbano o doméstico.
La contaminación de origen urbano es el resultado del uso del agua en viviendas, actividades
comerciales y de servicios, lo que genera aguas residuales, que son devueltas al receptor con contenidos
de residuos fecales (con alta carga biológica), desechos de alimentos (grasas, restos, etc.), y en la
actualidad con un importante incremento de productos químicos (lejías, detergentes, cosméticos, etc.).
En la actualidad, gran parte de las enfermedades, principalmente en los países tercermundistas dada la
falta de recursos, se transmiten por la vía hídrica.
Tipo de Organismo Enfermedad
Bacteria Fiebre Tifoidea
Cólera
Disentería Bacteriana
Gastroenteritis
Conjuntivitis
Virus Hepatitis
Poliomielitis
Protozoarios Disentería Amebiana
Gusanos, Parásitos Esquisitomiasis
5.7 Actividad Productiva.
Agrícola y Ganadera.
La contaminación de origen agrícola deriva, principalmente, del uso de plaguicidas, pesticidas, biocidas,
fertilizantes y abonos, que son arrastrados por el agua de riego, llevando consigo sales compuestas de
nitrógeno, fósforo, azufre y trazas de elementos organoclorados que pueden llegar al suelo por lixiviado y
contaminar las aguas subterráneas.
En explotaciones ganaderas, la contaminación procede de los restos orgánicos que caen al suelo y de
vertidos con aguas cargadas de materia orgánica, que asimismo pueden también contaminar las aguas
subterráneas.
5.8 Industrias.
La contaminación de origen industrial es una de las que produce un mayor impacto, por la gran variedad
de materiales y fuentes de energía que pueden aportar al agua: materia orgánica, metales pesados,
incremento de pH y temperatura, radioactividad, aceites, grasas, etc. Entre las industrias más

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contaminantes se encuentran las petroquímicas, las agroalimentarias, las energéticas (térmicas,
nucleares, hídricas, etc.), papeleras, siderúrgicas, alimenticias, textiles y mineras.
5.9 Otras.
Otras fuentes de contaminación de origen antropogénico son:
Los vertederos de residuos, tanto urbanos como industriales.
La contaminación por restos de combustibles, como lubricantes, anticongelantes, asfaltos, todos
ellos derivados de las infraestructuras y el empleo del automóvil.
La contaminación del agua por fugas en conducciones y depósitos de carácter industrial.
Las mareas negras, ocasionadas por el vertido de petróleo crudo sobre el mar, principalmente
como consecuencia de accidentes de los grandes buques petroleros o como resultado de su
limpieza.
Cada día mueren aproximada-mente 30.000 personas por causa de enfermedades “hídricas”. En los
países en vías de desarrollo, el 80% de todas las enfermedades son de origen hídrico. Una cuarta parte
de los niños que nacen en dichos países mueren antes de cumplir los cinco años, la gran mayoría por
este tipo de enfermedades hídricas
OMS
6.- CONTAMINACIÓN DEL SUELO
6.1 Concepto
Un suelo se puede degradar al acumularse en él sustancias a unos niveles tales que repercuten
negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentración, se
vuelven tóxicas para los organismos del suelo. Se trata pues de una degradación química que provoca la
pérdida parcial o total de la productividad del suelo.
Hemos de distinguir entre contaminación natural, frecuentemente endógena, y contaminación antrópica,
siempre exógeno.
Los fenómenos naturales pueden ser causas de importantes contaminaciones en el suelo. Así es bien
conocido el hecho de que un solo volcán activo puede aportar mayores cantidades de sustancias
externas y contaminantes, como cenizas, metales pesados, H+ y SO4=, que varias centrales térmicas de
carbón.
Pero las causas más frecuentes de contaminación son debidas a la actuación antrópica, que al
desarrollarse sin la necesaria planificación producen un cambio negativo de las propiedades del suelo.
En los estudios de contaminación, no basta con detectar la presencia de contaminantes sino que se han
de definir los máximos niveles admisibles y además se han de analizar posibles factores que puedan
influir en la respuesta del suelo a los agentes contaminantes.
6.2 Factores Influyentes en la Contaminación
6.2.1 Vulnerabilidad

16
Representa el grado de sensibilidad (o debilidad) del suelo frente a la agresión de los agentes
contaminantes. Este concepto está relacionado con la capacidad de amortiguación. A mayor capacidad
de amortiguación, menor vulnerabilidad.
El grado de vulnerabilidad de un suelo frente a la contaminación depende de la intensidad de afectación,
del tiempo que debe transcurrir para que los efectos indeseables se manifiesten en las propiedades
físicas y químicas de un suelo y de la velocidad con que se producen los cambios secuenciales en las
propiedades de los suelos en respuesta al impacto de los contaminantes.
6.2.2 Poder de amortiguación
El conjunto de las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo lo hacen un sistema clave,
especialmente importante en los ciclos biogeoquímicos superficiales, en los que actúa como un reactor
complejo, capaz de realizar funciones de filtración, descomposición, neutralización, inactivación,
almacenamiento, etc.
Por todo ello el suelo actúa como barrera protectora de otros medios más sensibles, como los
hidrológicos y los biológicos. La mayoría de los suelos presentan una elevada capacidad de depuración.
Un suelo contaminado es aquél que ha superado su capacidad de amortiguación para una o varias
sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un sistema protector a ser causa
de problemas para el agua, la atmósfera, y los organismos. Al mismo tiempo se modifican sus equilibrios
biogeoquímicos y aparecen cantidades anómalas de determinados componentes que originan
modificaciones importantes en las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo.
6.2.3 Biodisponibilidad
Se entiende la asimilación del contaminante por los organismos, y en consecuencia la posibilidad de
causar algún efecto, negativo o positivo.
6.2.4 Movilidad
Se regulará la distribución del contaminante y por tanto su posible transporte a otros sistemas.
6.2.5 Persistencia
Se regulará el periodo de actividad de la sustancia y por tanto es otra medida de su peligrosidad.
6. 2.3 Causas
La mayoría de los procesos de pérdida y degradación del suelo son originados por la falta de planificación
y el descuido de los seres humanos. Las causas más comunes de dichos procesos son:
6.2.4 Erosión
La erosión corresponde al arrastre de las partículas y las formas de vida que conforman el suelo por
medio del agua (erosión hídrica) y el aire (erosión eólica). Generalmente esto se produce por la
intervención humana debido a las malas técnicas de riego (inundación, riego en pendiente) y la extracción

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descuidada y a destajo de la cubierta vegetal (sobrepastoreo, tala indiscriminada y quema de
la vegetación).
6.2.5 Contaminación
La contaminación de los suelos se produce por la depositación de sustancias químicas y basuras. Las
primeras pueden ser de tipo industrial o domésticas, ya sea a través de residuos líquidos, como las aguas
servidas de las viviendas, o por contaminación atmosférica, debido al material articulado que luego cae
sobre el suelo.
6.2.6 Compactación
La compactación es generada por el paso de animales, personas o vehículos, lo que hace desaparecer
las pequeñas cavernas o poros donde existe abundante microfauna y microflora.
6.2.7 Expansión urbana
El crecimiento horizontal de las ciudades es uno de los factores más importantes en la pérdida de suelos.
La construcción en altura es una de las alternativas para reducir el daño.
6.2.8 Agentes
Cuando en el suelo depositamos de forma voluntaria o accidental diversos productos como
papel, vidrio, plástico, materia orgánica, materia fecal, solventes, plaguicidas, residuos peligrosos o
sustancias radioactivas, etc., afectamos de manera directa las características físicas, químicas y
de este, desencadenando con ello innumerables efectos sobre seres vivos.
6.2.9 Plaguicidas
La población mundial ha crecido en forma abismante en estos últimos 40 a 50 años. Este aumento
demográfico exige al hombre un gran desafío en relación con los recursos alimenticios, lo cual implica
una utilización más intensiva de los suelos, con el fin de obtener un mayor rendimiento agrícola.
En agricultura, la gran amenaza son las plagas, y en el intento por controlarlas se han utilizado distintos
productos químicos.
Son los llamados plaguicidas y que representan también el principal contaminante en este ámbito, ya que
no sólo afecta a los suelos sino también, además de afectar a la plaga, incide sobre otras especies. Esto
se traduce en un desequilibrio, y en contaminación de los alimentos y de los animales.
6.2.10 Tipos de plaguicidas
Existen distintos tipos de plaguicidas y se clasifican de acuerdo a su acción.
a) Insecticidas
Se usan para exterminar plagas de insectos. Actúan sobre larvas, huevos o insectos adultos. Uno de los
insecticidas más usado es el DDT, que se caracteriza por ser muy rápido. Trabaja por contacto y es
absorbido por la cutícula de los insectos, provocándoles la muerte. Este insecticida puede mantenerse
por 10 años o más en los suelos y no se descompone.
Se ha demostrado que los insecticidas órgano clorados, como es el caso del DDT, se introducen en las
cadenas alimenticias y se concentran en el tejido graso de los animales.

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Hay otros insecticidas que son usados en las actividades hortofrutícolas; son biodegradables y no se
concentran, pero su acción tóxica está asociada al mecanismo de transmisión del impulso nervioso,
provocando en los organismos contaminados una descoordinación del sistema nervioso.
b) Herbicidas
Son un tipo de compuesto químico que destruye la vegetación, ya que impiden el crecimiento de los
vegetales en su etapa juvenil o bien ejercen una acción sobre el metabolismo de los vegetales adultos.
c) Fungicidas
Son plaguicidas que se usan para combatir el desarrollo de los hongos (fitoparásitos). Contienen azufre
y cobre.
6.2.11 Actividad Minera
La actividad minera también contamina los suelos, a través de las aguas de relave. De este modo, llegan
hasta ellos ciertos elementos químicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre (Cu), arsénico (As),
plomo (Pb), etcétera. Por ejemplo: el mercurio que se origina en las industrias de cemento, industria del
papel, plantas de cloro y soda, actividad volcánica, etcétera.
Algunos de sus efectos tóxicos son: alteración en el sistema nervioso y renal. En los niños, provoca
disminución del coeficiente intelectual; en los adultos, altera su carácter, poniéndolos más agresivos.
Otro caso es el arsénico que se origina en la industria minera. Su existencia es natural en la II Región.
Este mineral produce efectos tóxicos a nivel de la piel, pulmones, corazón y sistema nervioso.
6.2.12 Basura
La destrucción y el deterioro del suelo son muy frecuentes en las ciudades y sus alrededores, pero se
presentan en cualquier parte donde se arroje basura o sustancias contaminantes al suelo mismo, al agua
o al aire.
Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permanece en un mismo lugar durante mucho tiempo,
parte de la basura orgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, pedazos de tortilla, etc.) se
fermenta, además de dar origen a mal olor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especial
cuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos) contamina con hongos, bacteria, y otros
microorganismos patógenos (productores de en
fermedades), no sólo ese suelo, sino también las aguas superficiales y las subterráneas que están en
contacto con él, interrumpiendo los ciclos biogeoquímicos y contaminado las cadenas alimenticias.
7.- CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Se llama contaminación a la transmisión y difusión de humos o gases tóxicos a medios como
la atmósfera y el agua, como también a la presencia de polvos y gérmenes microbianos provenientes de
los desechos de la actividad del ser humano.
En la actualidad, el resultado del desarrollo y progreso tecnológico ha originado diversas formas de
contaminación, las cuales alteran el equilibrio físico y mental del ser humano. Debido a esto, la actual
contaminación se convierte en un problema más crítico que en épocas pasadas.
7.1 Contaminación del Aire

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En las grandes ciudades, la contaminación del aire se debe a consecuencia de los escapes de gases de
los motores de explosión, a los aparatos domésticos de la calefacción, a las industrias -que es liberado en
la atmósfera, ya sea como gases, vapores o partículas sólidas capaces de mantenerse en suspensión,
con valores superiores a los normales, perjudican la vida y la salud, tanto del ser humano como
de animales y plantas.
La contaminación atmosférica proviene fundamental-mente de la contaminación industrial por
combustión, y las principales causas son la generación de electricidad y el automóvil. También hay otras
sustancias tóxicas que contaminan la atmósfera como el plomo y el mercurio. Es importante que los
habitantes de las grandes ciudades tomen conciencia de que el ambiente ecológico es una necesidad
primaria. Se debería legislar sobre las sustancias que pueden ir a la atmósfera y la concentración que no
debe superarse.
7.2 Importancia del Problema
Una atmósfera contaminada puede dañar la salud de las personas y afectar a la vida de las plantas y los
animales. Pero, además, los cambios que se producen en la composición química de la atmósfera
pueden cambiar el clima, producir lluvia ácida o destruir el ozono, fenómenos todos ellos de una gran
importancia global. Se entiende la urgencia de conocer bien estos procesos y de tomar las medidas
necesarias para que no se produzcan situaciones graves para la vida de la humanidad y de toda
la biosfera.
7.3 La Contaminación Atmosférica en Bolivia
La Contaminación atmosférica puede ser causada por tres fuentes principales:
tráfico vehicular,
uso doméstico (quema de basura en canchones, chaqueo, quema de bosques y pastizales)
y la pequeña y grande industria.
Los procesos de explotación minera también contaminan el aire, producen polvos de silicios y aluminio
que causa la silicosis, enfermedad que afecta a una cantidad importante de trabajadores mineros y acorta
su esperanza de vida.
Las manufacturas que producen la mayor contaminación del aire en Bolivia son:
Las fábricas de Cemento y Cal,
las industrias de transformación de papel,
las fábricas de ácido sulfúrico, de jabón y detergentes
las productoras de textiles de algodón,
las cervecerías y
hornos industriales

20
Los gases de emisión de los motores de los vehículos contienen monóxido de carbono, monóxido de
nitrógeno y dióxido sulfuroso, y algunos benzopirenos que son cancerígenos además de compuestos de
plomos.
Las emisiones de los aviones se suman a los demás: un Boeing 707 desprende al partir, la misma
cantidad de gases que 7000 autos pequeños (Knodel y Kull, 1976).
7.4 Efectos Globales de la Contaminación Atmosférica
Cualquier modificación importante (de gran magnitud), que se realice sobre la superficie terrestre como
la:
eliminación y quema de los bosques,
la construcción de grandes represas,
el crecimiento de zonas urbanas pueden alterar en cierta medida el clima local y regional.
El Comportamiento de la atmósfera no tiene en cuenta las fronteras nacionales. Los impactos en la
atmósfera que puede generar un país, pueden afectar los recursos vivos de otros países, tanto de
manera directa, como por la alteración de las condiciones climáticas. Por ej: la lluvia ácida ha reducido la
productividad de muchos lagos, ríos y bosques en países que no constituyen el origen de la
contaminación.
A la larga se deberán usar energías alternativas no Contaminantes y Renovables, como la energía Solar,
Eólica e Hidroeléctrica.
7.5 Peligro en la Capa de Ozono
El Planeta tierra se ha halla rodeada, a unos cincuenta kilómetros de altura, de una capa de ozono
estratosférico. Este Ozono es un gas que forma una capa protectora de la tierra, capaz de filtrar los dañinos
rayos ultravioletas provenientes del sol, y es de vital importancia para la vida en la superficie de la tierra.
El ozono actúa como unas gigantescas gafas de sol que filtran la peligrosa luz ultravioleta.
Cada vez que usamos desodorantes, insecticidas, fijadores de cabellos, etc. En tarros de Spray, estamos
contribuyendo a la destrucción de la capa de ozono.
Estos productos contienen CFC (Cloro, flúor y carbono), que son las sustancias que agotan la capa de ozono.
La destrucción de esta capa permite el paso de mayor cantidad de rayos ultravioletas a la tierra, y eso puede
ocasionar el aumento de lesiones en la piel, cataratas, envejecimiento prematuro, daños en el sistema
inmunológico y hasta cáncer en el ser humano.
La radiación UV-B puede producir daño en los seres vivos, dependiendo de su intensidad y tiempo de
exposición; estos daños pueden abarcar desde irritación a la piel, conjuntivitis y deterioro en el sistema de
defensas, hasta llegar a afectar el crecimiento de las plantas y dañando el fitoplancton, con las posteriores
consecuencias que esto ocasiona para el normal desarrollo de la fauna marina.
La capa de ozono protege la vida en la tierra de los dañinos rayos ultravioletas provenientes del sol. Pero
la capa de ozono se encuentra de 10 a 30 millas sobre la superficie de la tierra; esto es, más arriba del aire
que respiramos. Este escudo protector se debilita cuando ciertos gases viajan a la capa de ozono y

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destruyen sus moléculas. Estos gases destructivos son creados por productos como refrigeradores,
aparatos de aire acondicionado, limpiadores y latas de aerosol (usada para pintar con rociador y para
ponerse laca en el cabello). Estos gases son llamados halones y CFC'S - por cloroflurocarbones.
En 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 16 de septiembre como “Día Internacional
de la Preservación de la Capa de Ozono”, en conmemoración de la fecha en que, en 1987, gobiernos de todos
los países del mundo acordaron tomar las medidas necesarias firmando el Protocolo de Montreal, relativo a
las Sustancias que agotan la Capa de Ozono.
Gobiernos, industrias, organizaciones, ciudadanos de todo el mundo podemos promover actividades que
contribuyan para que haya mayor conciencia pública y política sobre este tema. Esta toma de conciencia
respecto a la capa de ozono, es un buen ejemplo de que nuestra calidad de vida está ligada al medio
ambiente y los recursos que nos entrega, por lo que es indispensable repensar nuestra actitud hacia ello.
8.- CALENTAMIENTO GLOBAL
La Atmosfera Terrestre es la envoltura gaseosa que rodea la tierra y que permanece unida a ella gracias
a la atracción de las fuerzas gravitatorias. Su límite inferior son los continentes y los océanos de la
superficie del planeta, se extiende más allá de los 1000 Km. de altura. La densidad de la atmósfera
disminuye con la altura a medida que la presión atmosférica va siendo menor, de manera que en los
primeros 5 Km. Se encuentra contenida la mitad de su masa total.
8.1 Composición de la Atmósfera:
Los gases fundamentales que forman la atmósfera son:
% (en vol.)
Nitrógeno 78.084
Oxígeno 20.946
Argón 0,934
CO
2
0.033
Otros gases de interés presentes en la atmósfera son el vapor de agua, el Ozono y diferentes óxidos de
nitrógeno, azufre, etc.
8.2 ¿Qué es el Calentamiento Global?
Se denomina Calentamiento Global al aumento de la temperatura de la superficie terrestre como
consecuencia de las actividades del ser humano, que generan a su vez una alteración significativa en la
variabilidad climática y un desequilibrio en la composición atmosférica por el aumento de los llamados
Gases de Efecto Invernadero (GEI). El Dióxido de Carbono, el Metano, y el Oxido Nitroso son los tres
gases de efecto invernadero más importantes, aunque el primero es el más relevante dado que su vida
media en la atmósfera es de 100 años.
8.3 ¿Qué es Cambio Climático?

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Se denomina Cambios Climáticos a las alteraciones ocurridas en el clima, como consecuencia directa o
indirecta de las actividades humanas (o antropogénicas), encargadas de alterar la estructura de la capa
atmosférica. Estas alteraciones han generado, sobre todo desde la era industrial, un aumento de a
concentración de Gases de Efecto Invernaderos provocando un aumento en la temperatura global y
produciendo una serie de impactos negativos en los diversos ecosistemas.
El uso intensivo de combustibles fósiles (petróleo, gasolina. Diesel, gas natural y combustibles derivados
del petróleo), la quema y tala de bosques son las principales fuentes de este problema.
8.4 ¿Existen Pruebas Concretas de la Presencia del Cambio Climático?
Si. La Principal evidencia es el aumento de la temperatura promedio de la atmósfera terrestre. Sin
embargo, existen evidencias relacionadas con el nivel del mar, las capas de hielo en la zona del ártico, el
deshielo de los glaciares, la frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos, además de los
cambios realizados en los ecosistemas.
8.5 ¿Cómo está Aumentando la Temperatura del Planeta?
Se ha podido registrar que en los últimos años la temperatura media del Planeta ha aumentado de
acuerdo a los estudios realizados en las capas de hielo, materiales fósiles de árboles, además de otras
investigaciones, Así entonces, en la última década, la temperatura media del Planeta ha aumentado 0,6-
0,8ºC
8.6 ¿Qué es el Efecto Invernadero?
El Efecto Invernadero es un fenómeno natural que permite que la tierra, reteniendo la energía del Sol,
conserve la temperatura adecuada para garantizar la vida en ella.
La tierra recibe constantemente rayos de energía proveniente del Sol. Un parte de estos rayos se pierden
entre las nubes, pero la mayoría de ellos atraviesan la atmósfera y llegan a la superficie terrestre para
calentarla. Los océanos también son calentados por esta energía solar.
Luego, la superficie de la Tierra emite parte de la energía recibida, la cual viaja a la atmósfera y al
espacio como ondas térmicas, es decir, como radiación de onda larga o infrarroja.
De todas maneras, del total de energía liberada por la Tierra a la atmósfera una porción queda atrapada
en la atmósfera donde habitan los llamados Gases de Efecto Invernaderos (GEI), llamados así dado que
poseen la cualidad de absorber y reenviar la radiación proveniente de la superficie terrestre.
La función que cumplen estos Gases de Efecto Invernadero es atrapar el calor generado por la superficie
terrestre, conservando dentro de la atmósfera y actuar como si se tratase de un invernadero gigante. Si
no existieran los gases de efecto invernadero en la atmósfera, la temperatura en la Tierra sería
demasiado fría, pero la concentración excesiva de estos gases genera, al mismo tiempo desastres
naturales.
Las actividades industriales y el uso de combustibles fósiles han incrementado la presencia de gases de
efecto invernadero en la atmósfera, provocando el calentamiento de la Tierra.

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8.7 ¿Qué son los Gases de Efecto Invernadero?
Los Gases de Efecto Invernadero (GEI), son componentes gaseosos que se encuentran en la atmósfera,
pueden provenir de fuentes naturales o como resultado de las actividades humanas (también llamadas
antropogénicas).
Los Gases de Efecto Invernadero (GEI) más importantes generados por las actividades humanas son:
Tipo de Gas Fuente Media de Vida
Dióxido de Carbono Combustibles Fósiles,
Chaqueo e Industria
5 a 200 años
Metano Actividad ganadera,
producción de arroz, rellenos
sanitarios, escapes de
gasolina, aguas residuales,
actividad minera
12 años
Óxido Nitroso Combustible fósiles, actividad
agrícolas, deforestación,
aguas residuales, uso de
abonos nitrogenados
114 años
8.8 ¿Qué Impactos Negativos Genera el Cambio Climático sobre los Recursos Hídricos del Planeta?
Los Cambios Climáticos están generando importantes retrocesos en los Glaciares como consecuencia
del aumento de la temperatura y por tanto del nivel de caudal de aguas en ríos que sirven para riego y
para el consumo humano.
En la región de la Antártida se encuentra el 91% de los hielos existentes, es decir el 70% de las reservas
de agua dulce de todo el Planeta. El fraccionamiento de estos hielos como consecuencia de los Cambios
Climáticos implica menos alimentos para personas y animales que intentan subsistir.
8.9 ¿El Cambio Climático puede Generar Demanda de Agua?
Si. De hecho que el crecimiento demográfico y económico sumado a los efectos negativos generados
sobre las fuentes hídricas como consecuencia del Cambio Climático es un perfecto detonante para la
ausencia de este recurso vital.
Por otro lado el aumento de las inundaciones como consecuencia de las precipitaciones (cada vez más
intensas y frecuentes), ejercerá un impacto negativo en la demanda y calidad de agua.

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8.10 ¿Cuáles serán las Consecuencias en Bolivia del Cambio Climático?
Los Cambios Climáticos, según expertos, serán cada vez más extremos e intensos, es decir que en
nuestro país por ejemplo las lluvias serán cada vez más intensas en algunas regiones y menos en otras,
existirán mayores sequías, inundaciones, y deshielos.
En este último caso, el Illimani está sufriendo un derretimiento acelerado como consecuencia del
calentamiento Global, lo que generará escasez de agua en los próximos años sobre todo para la
ciudadanía paceña, mientras que en el caso de los nevados de Chacaltaya solo está quedando una
extensión de nieve, Así también vale la pena mencionar que La Paz cuenta con agua potable gracias a
las represas de Milluni, Inkachaka y Jamp´aturi, las que se alimentan de aguas originadas por deshielos
naturales provenientes de glaciares andinos.
9.- CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Se llama contaminación acústica (o contaminación auditiva) al exceso de sonido que altera las
condiciones normales del ambiente en una determinada zona. Si bien el ruido no se acumula, traslada o
mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones, también puede causar grandes daños en
la calidad de vida de las personas si no se controla bien o adecuadamente.
El término contaminación acústica hace referencia al ruido (entendido como sonido excesivo y molesto),
provocado por las actividades humanas (tráfico, industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce
efectos negativos sobre la salud auditiva, física y mental de las personas.
Este término está estrechamente relacionado con el ruido debido a que esta se da cuando el ruido es
considerado como un contaminante, es decir, un sonido molesto que puede producir efectos
nocivos fisiológicos y psicológicos para una persona o grupo de personas.
Las principales causas de la contaminación acústica son aquellas relacionadas con las actividades
humanas como el transporte, la construcción de edificios y obras públicas, las industrias, entre otras.
Se ha dicho por organismos internacionales, que se corre el riesgo de una disminución importante en la
capacidad auditiva, así como la posibilidad de trastornos que van desde lo psicológico (paranoia,
perversión) hasta lo fisiológico por la excesiva exposición a la contaminación sónica.
9.1 Efectos del Sonido sobre la Salud
9.1.1 Efectos Auditivos
El sistema auditivo se resiente ante una exposición prolongada a la fuente de un ruido, aunque esta sea
de bajo nivel. El déficit auditivo provocado por el ruido ambiental se llama socioacusia. Una persona
cuando se expone de forma prolongada a un nivel de ruido excesivo, nota un silbido en el oído, ésta es
una señal de alarma. Inicialmente, los daños producidos por una exposición prolongada no son
permanentes, sobre los 10 días desaparecen. Sin embargo, si la exposición a la fuente de ruido no cesa,
las lesiones serán definitivas. La sordera irá creciendo hasta que se pierda totalmente la audición.

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No sólo el ruido prolongado es perjudicial, un sonido repentino de 160dBa, como el de una explosión o un
disparo, pueden llegar a perforar el tímpano o causar otras lesiones irreversibles. Citando puntualmente
las afecciones auditivas que produce el ruido tenemos: Desplazamiento Temporal Del Umbral De
Audición y el Desplazamiento Permanente del umbral de audición.
9.1.2 Efectos no auditivos
La contaminación acústica, además de afectar al oído puede provocar efectos psicológicos negativos y
otros efectos fisiopatológicos. Por supuesto, el ruido y sus efectos negativos no auditivos sobre el
comportamiento y la salud mental y física dependen de las características personales, al parecer el
estrés generado por el ruido se modula en función de cada individuo y de cada situación.
9.1.3 Efectos Psicológicos
1. Insomnio y dificultad para conciliar el sueño.
2. Fatiga.
3. Sodomía inducida por vía auditiva.
4. Estrés (por el aumento de las hormonas relacionadas con el estrés como
la adrenalina). Depresión y ansiedad.
5. Irritabilidad y agresividad.
6. Histeria y neurosis.
7. Aislamiento social.
8. Falta de deseo sexual o inhibición sexual.
9.1.4 Efectos sobre el sueño
El ruido produce dificultades para conciliar el sueño y despierta a quienes están dormidos. El sueño es
una actividad que ocupa un tercio de nuestras vidas y nos permite descansar, ordenar y proyectar
nuestro consciente. El sueño está constituido por dos tipos: el sueño clásico profundo (No REM (etapa de
sueño profundo), el que a su vez se divide en cuatro fases distintas), y por otro lado está el sueño
paradójico (REM). Se ha demostrado que sonidos del orden de aproximadamente 60 dBA, reducen la
profundidad del sueño, acrecentándose dicha disminución a medida que crece la amplitud de la banda de
frecuencias, las cuales pueden despertar al individuo, dependiendo de la fase del sueño en que se
encuentre y de la naturaleza del ruido. Es importante tener en cuenta que estímulos débiles sorpresivos
también pueden perturbar el sueño.
9.1.5 Efectos sobre la conducta
El ruido produce alteraciones en la conducta momentáneas, las cuales consisten en agresividad o
mostrar un individuo con un mayor grado de desinterés o irritabilidad. Estas alteraciones, que
generalmente son pasajeras se producen a consecuencia de un ruido que provoca inquietud, inseguridad
o miedo en algunos casos.

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9.1.6 Efectos en la memoria
En aquellas tareas en donde se utiliza la memoria se ha demostrado que existe un mayor rendimiento en
aquellos individuos que no están sometidos al ruido, debido a que este produce crecimiento en la
activación del sujeto y esto en relación con el rendimiento en cierto tipo de tareas, produce una sobre
activación traducida en el descenso del rendimiento. El ruido hace que la articulación en una tarea de
repaso sea más lenta, especialmente cuando se tratan palabras desconocidas o de mayor longitud, es
decir, en condiciones de ruido, el individuo se desgasta psicológicamente para mantener su nivel de
rendimiento.
Por supuesto que todos los efectos, son directamente proporcional al tiempo de exposición de la persona.
9.1.7 Efectos en la atención
El ruido hace que la atención no se localice en una actividad específica, haciendo que esta se pierda en
otros. Perdiendo así la concentración de la actividad.
9.1.8 Efectos en el embarazo
Se ha observado que las madres embarazadas que han estado desde comienzos de su embarazo en
zonas muy ruidosas, tienen niños que no sufren alteraciones, pero si la exposición ocurre después de los
5 meses de gestación, después del parto los niños no soportan el ruido, lloran cuando lo sienten, y al
nacer tienen un tamaño inferior al normal.
9.1.9 Efectos sobre los niños
El ruido repercute negativamente sobre el aprendizaje y la salud de los niños. Cuando los niños son
educados en ambientes ruidosos, éstos pierden su capacidad de atender señales acústicas, sufren
perturbaciones en su capacidad de escuchar, así como un retraso en el aprendizaje de la lectura y la
comunicación verbal. Todos estos factores favorecen el aislamiento del niño, haciéndolo poco sociable.
10.- LEGISLACIÓN AMBIENTAL
1. Prospectiva Ambiental Nacional
En los últimos años en Bolivia se ha iniciado un proceso para modificar en forma significativa la estructura
institucional y legal, lo que incidirá en las diferentes actividades y sectores, como el eléctrico.
Se cuenta con una nueva Constitución Política del Estado (NCPE), aprobada mediante consulta pública
el 25 de enero de 2009. El Decreto Supremo 29894 de 7 de febrero de 2009 establece la nueva
estructura, roles y responsabilidades del Poder Ejecutivo.

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Si bien a causa de la NCPE se prevé un proceso paulatino de revisión y conformación de nuevos marcos
regulatorios sectoriales, en cuanto a la normativa ambiental y la aplicable al sector eléctrico a la fecha
aun se mantienen en vigencia las anteriores a la NCPE.
Los Convenios internacionales suscritos por el Estado (marco supranacional), también se mantienen en
vigencia a la fecha.
De acuerdo a la actual estructura del Poder Ejecutivo Boliviano, la autoridad responsable de la
formulación de las políticas ambientales y su gestión, es el Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambios Climáticas, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas.
En cuanto al marco legal ambiental, está en vigencia la Ley de Medio Ambiente (Nº 1333, 27/04/1992),
que en su Artículo 1 establece:
“La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población”.
2. Marco Supranacional
El marco legal Boliviano en materia de gestión ambiental acompaña las iniciativas multilaterales, a través
de su participación y posterior aprobación y ratificación de importantes Convenios internacionales, entre
los cuales se pueden mencionar:
 Convenio marco de las naciones unidas sobre el cambio climático, acuerdo de escala global para
estabilizar la emisión de gases de efecto invernadero, ratificado y aprobado mediante Ley 1576 de
25/07/94.
 Convenio de Viena y Montreal para la protección de la capa de Ozono, acuerdo de escala global
para reducir la emisión de gases que afectan la capa de Ozono, ratificado y aprobado mediante Ley
1584 de 35/08/94, igualmente las enmiendas mediante Ley 1933 de 21/12/98.
 Convenio sobre la Diversidad Biológica, acuerdo de escala global para conservar la diversidad
biológica, ratificado y aprobado mediante Ley 1580 de 25/07/94. Convención sobre Comercio
Internacional de Especies amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), ratificado mediante Ley
Nº. 1255 de 05/07/91.
 Convenio de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su
eliminación, ratificado y aprobado mediante Leyes 1698 de 12/07/96.
 Tratado de Cooperación Amazónica, acuerdo de escala regional para promover el desarrollo de
los territorios amazónicos, ratificado y aprobado mediante leyes 874 (30/05/86) y 1973 (30/04/99).
 Convenio de Estocolmo, acuerdo de escala global para proteger la salud humana y el medio
ambiente de Contaminantes Orgánicos Persistentes, ratificado y aprobado mediante Ley 2417 de
25/10/02.
 Protocolo de Kyoto, acuerdo de escala global para estabilizar la emisión de gases de efecto
invernaderos y establecer mecanismos de reducción, ratificado y aprobado mediante Ley 1988 de
22/07/99.
 Convenio de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, aprobado mediante Ley 1688 de
27/03/1996.

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 Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, Acuerdo de escala global, ratificado y aprobado
mediante Ley 1257 de 11/07/91. Reconocimiento de los Derechos Humanos de los Pueblos
Indígenas, aprobado mediante Ley 3760 de 7/11/07 y Ley 3897 de 26/06/08.
3. Temas Relevantes de la Normativa
La Nueva Constitución Política del Estado, aprobada el 25 de Enero de 2009 establece lineamientos
sobre los derechos y obligaciones en matera ambiental de los ciudadanos y de autoridades u
organizaciones, así como la propiedad de los recursos naturales (del pueblo boliviano).
La Ley del Medio Ambiente Nº 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 es de carácter general. Su
objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin Afectar el desarrollo del país,
procurando mejorar la calidad de vida de la población, según el Artículo 1 ya citado (1.1 Marco Ambiental
General).
3.1. Aguas
La NCPE define criterios básicos relacionados a los recursos hídricos, entre ellos que es un derecho
fundamental para la vida y no puede ser privatizado, que es posible su aprovechamiento sujeto a licencia,
con protagonismo del Estado (Art. 373). El uso y manejo se basara en el aprovechamiento sustentable de
las cuencas hidrográficas (Art. 375).
Esta en vigencia el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (8/12/1995), de la Ley de Medio
Ambiente, cuyo objetivo es regular la prevención de la contaminación y control de la calidad de los
recursos hídricos.
3. 2. Áreas Protegidas
La NCPE establece que las áreas Protegidas constituyen un bien común, cumple diferentes funciones
para el desarrollo sustentable, forma parte del patrimonio natural y cultural del país (Art. 385).
También está en vigencia la Ley de Vida Silvestre Parques Nacionales Caza y Pesca (DL 12301,
14/03/75) y el Reglamento de áreas Protegidas (DS 24781, 31/07/97).
Solo en casos excepcionales y cuando se declara de interés nacional, se permite el aprovechamiento de
recursos naturales de un Área Protegida (Artículo 33, Reglamento General de Áreas Protegidas, DS
24781, 31/07/97).
3. 3. Biodiversidad
De acuerdo a la NCPE, el estado protegerá todos los recursos genéticos, microorganismos y sus
conocimientos asociados. Prevé establecer un sistema de registro de la propiedad intelectual a favor del
estado (Art. 381, II). Prevé acciones de defensa y recuperación de material biológico (Art. 382), establece
restricciones sobre usos extractivos y sanciones penales por tenencia, manejo y tráfico ilegal de especies
(Art. 383).
3. 4. Cambio Climático y Renovables
La Ley 1576 de 25/07/7994. Aprueba y ratifica la Convención Marco de la NNUU sobre el Cambio
Climático.

29
La Responsabilidad de la representación nacional en este tema y por su administración general, recae en
el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos.
La autoridad sectorial, el Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas, tiene tuición y
competencias en cuanto a las energías renovables.
3. 5. Campos Electromagnéticos
Como marco general, la NCPE indica que la administración de los campos electromagnéticos es
atribución del Estado, es de carácter estratégico y de interés público para el desarrollo del país.
Desde el punto de vista ambiental, no existe normativa sobre límites permisibles. La corriente
prevaleciente en el país es recurrir a recomendaciones técnicas internacionales.
3. 6. Contaminación del Aire-Atmósfera
La Ley 1584 aprueba el convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, protocolo de
Montreal, Enmienda de Londres y Enmienda de Copenhague.
Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA), tiene el objetivo de establecer el marco
regulatorio técnico jurídico a la Ley del Medio Ambiente, en lo referente a la calidad y la prevención de la
contaminación atmosférica.
Establece los sistemas y medios de control de las diferentes fuentes de contaminación atmosférica,
fijando además los límites permisibles de las sustancias generalmente presentes en los diferentes
procesos de emisión. También establece los límites permisibles de calidad del aire.
3.7. Grupos Étnicos
La Ley 1257 de 11/07/1991, aprueba el Convenio 169 de la 76 Conferencia de la OIT, sobre Pueblos
Indígenas y Tribales.
La Ley Nº 3760 de 07/11/2007 eleva a rango la Ley de la República los 46 artículos de la Declaración de
las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los pueblos indígenas, aprobada en la 62” Sesión
de la Asamblea General de la ONU del 13 de septiembre de 2007.
3. 8. Instrumentos e incentivos Económicos y Tributarios Ambientales, Obligación de Seguro Ambiental
La Ley de Medio Ambiente establece directrices e instituciones para fomentar las actividades
ambientales, pero no se han materializado en acciones concretas o ya no están en vigencia.
En forma indirecta existen incentivos ambientales para el sector eléctrico, como la aplicación de
proyectos en el marco del Protocolo de Kyoto (Mecanismo de Desarrollo Limpio).
3. 9. Licenciamiento y Autorizaciones ambientales
El Reglamento de Prevención y Control Ambiental, establece el marco técnico jurídico referido a la
obtención de la Ficha Ambiental, Manifiesto Ambiental, Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental,

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Auditorías Ambientales, categorización de los impactos ambientales y las autoridades competentes en la
materia. Los siguientes artículos reflejan el ámbito y competencia de este Reglamento:
“ARTÍCULO 1: La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº 1333 de 27 abril
de 1992, en lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA),
dentro del marco del desarrollo sostenible.
ARTÍCULO 2: Las disposiciones de este reglamento, se aplicaran:
a) En cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, públicos o privados, así como a
programas y planes, con carácter previo a su fase de inversión, cualquier acción de implementación, o
ampliación y;
b) En cuanto al CCA, todos las obras, actividades y proyectos públicos o privados, que se
encuentren en proceso de implementación, operación, mantenimiento o etapa de abandono.”
a) Licencia ambiental: La licencia ambiental, según el Artículo7 del reglamento de Prevención y Control
Ambiental:
“Es el documento jurídico administrativo o otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al
REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LEY y
reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y control
ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carácter de Licencia Ambiental la Declaratoria de
Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensación y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.”
Las licencias Ambientales tienen vigencia de 10 años (Art. 61, Reglamento General de Gestión
Ambiental), al término del cual debe solicitarse la renovación.
b) Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
Es el instrumento preventivo de la gestión ambiental, aplicado a los proyectos nuevos.
Todos los proyectos es categorizado en 4 categorías, numeradas de 1 a 4, siendo la “1” la que requiere
un estudio de evaluación de impacto ambiental analítico integral (el más completo), mientras que la ultima
no requiere de ningún estudio (Dispensación). Dicha categorización se realiza mediante el llenado de una
“Ficha Ambiental”.
Los proyectos eléctricos de Categoría 4, es decir que no requieren EIA según el Decreto Supremo 27173
(15/09/2003), son los siguientes:
Ampliación de líneas eléctricas.
Densificación del servicio eléctrico.
Instalación de paneles fotovoltaicos.
Centrales eólicas.
Picocentrales hidroeléctricas.
Todos los demás proyectos no mencionados requieren ingresar al proceso y efectuarse estudios de EIA.
Si el proyecto es de Categoría 1 o 2, deberá efectuarse un estudio de Evaluación de Impacto Ambiental,
de mayor o menor complejidad, respectivamente, la Categoría 3 corresponde a proyectos que solamente
requieren el planteamiento de medidas de mitigación.

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El estudio de EIA tiene carácter de “Declaración Jurada” y constituye la base para la otorgación de la
licencia ambiental, denominada “Declaratoria de Impacto Ambiental”:
“DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad Ambiental
Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del
desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde el punto de vista ambiental la realización del mismo.
La DIA fijara las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de implementación,
operación y abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente con el EEIA, y en particular con el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-legal para los proyectos, obras o actividades
nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.”
c) Control de Calidad Ambiental (CCA)
Es el instrumento correctivo y de control de la gestión ambiental. Su objetivos son normar y regular la
utilización del medio ambiente y los recursos naturales y, controlar las actividades.
El propietario de un proyecto debe confeccionar un formulario de “Manifiesto Ambiental”, que refleja la
situación ambiental de las actividades que desarrolla y cuando corresponda planteara un Plan de
Adecuación Ambiental.
El Manifiesto Ambiental tiene carácter de declaración jurada y constituye la base para otorgar la licencia
ambiental, denominada “Declaratoria de Adecuación Ambiental”.
d) Reglamento para renovación de Licencias Ambientales
Las Licencias Ambientales tienen vigencia de 10 años (Art. 61, Reglamento General de Gestión
Ambiental). Para las empresas que tramitaron sus licencias a momento de promulgarse la
Reglamentación, a la fecha ya se ha cumplido el plazo de vigencia.
En fecha 17/01/2006, se promulgo el Decreto Supremo Nº 28592, estableciendo las condiciones y
procedimiento para la renovación de licencias vencidas.
Es importante destacar que, en aplicación de este Decreto, entre las empresas que gestionaron la
renovación de las licencias ambientales están las del sector eléctrico.
11.- MARCO LEGAL
El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el
alcance y naturaleza de la participación política. En el marco legal regularmente se encuentran en un
buen número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.
Su fundamento en muchos países es La Constitución como suprema legislación, que se complementa
con la legislación promulgada por un parlamento o legislatura donde se incluyen leyes, códigos penales, y
Regulaciones, que incluyen Códigos de Conducta/Ética, dados a conocer por distintas instancias
reguladoras que guardan estrechos vínculos con la materia en cuestión.
El marco legal faculta a la autoridad correspondiente para que lleve a cabo las labores de administración
de conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas provisiones.
En muchos países, el marco legal en materias varias ha evolucionado en una compleja combinación de
estatutos y regulaciones legales, reglas judiciales y la práctica real. Ciertas legislaciones pueden ser de

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nueva creación o estar actualizadas, otras pueden basar su funcionamiento en estatutos obsoletos que
están desactualizados, pero que sin embargo aún están vigentes.
Puede haber lagunas, conflictos e inconsistencias entre las diferentes partes que dan forma a un marco
legal y en consecuencia al proceso en sí.
11.1 Concepto de Ley
Norma jurídica de carácter obligatorio y general dictada por el poder legítimo para regular conductas o
establecer órganos necesarios para cumplir con determinados fines, su inobservancia conlleva a una
sanción por la fuerza pública. Resolución del Congreso o de las legislaturas de los Estados. Se
caracteriza por ser general, abstracta e impersonal.
En sentido normativo es todo enunciado que impone cierta conducta como debida. Es ley reglamentaria
cuando desarrolla o detalla algún precepto constitucional; orgánico, cuando crea instituciones derecho; o
prescriptiva, cuando regula ciertas conductas.
11.2 Concepto de Legislación
El concepto de legislación se refiere al conjunto de todas aquellas normas de aplicación general dictadas
por los órganos del Poder Legislativo, así como aquellas dictadas por órganos del Poder Ejecutivo en los
casos que éste ejerce potestades legislativas.
También se define como un cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al conjunto de leyes
de un país.
11.3 Concepto de Reglamento.
Disposición legislativa expedida por el Poder Ejecutivo en uso de sus facultades constitucionales para
hacer cumplir los objetivos de la Administración Pública. Su objeto es aclarar, desarrollar o explicar los
principios generales contenidos en la ley a que se refiere para hacer más asequible su aplicación.
También es definido como una colección de órdenes y reglas impuestas por autoridad competente.
12.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo que sirve para
identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en
caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo,
rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurídico administrativo se inicia con la presentación de la
memoria resumen por parte del promotor, sigue con la realización de consultas previas a personas e
instituciones por parte del órgano ambiental, continúa con la realización del EsIA (Estudio de Impacto
Ambiental) a cargo del promotor y su presentación al órgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de
participación pública y se concluye con la emisión de la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) por parte
del Órgano Ambiental.

33
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluación negativa
pueden ser diversas según la legislación y según el rigor con que ésta se aplique, yendo desde la
paralización definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa.
El EIA se refiere siempre a un proyecto específico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de
obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase
operativa, tecnologías utilizadas, insumos, etc.
El proyecto y construcción de carreteras conlleva una evaluación de impacto ambiental.
Instrumentos de la evaluación de Impacto Ambiental
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del impacto ambiental
de una intervención. Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se realiza
para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad o
decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el
documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.
La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario compuesto
por especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores ambientales más relevantes para ese
proyecto concreto (por ejemplo atmósfera, agua, suelos, vegetación, fauna, recursos culturales, etc.) que
normalmente se integran en una empresa de Consultoría Ambiental.
El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo con las etapas de la
intervención que se pretende evaluar.
Para estos efectos debe entenderse como intervención no solo una obra, como un puente o una
carretera, sino que también, es una intervención que puede tener impacto en el ambiente, la creación de
una normativa o una modificación de una normativa existente. Por ejemplo, el incremento del impuesto a
la importación de materia prima para fabricación de plásticos puede inducir al uso de recipientes
reciclables.
Cada intervención propuesta es analizada en función de los posibles impactos ambientales. Asimismo se
analizan, en función de la etapa en que se encuentra en el ciclo del proyecto, las posibles alternativas a
la alternativa planteada. Entre las alternativas analizadas se considera la alternativa de Proyecto cero.
12.1 Estudio de impacto ambiental preliminar
Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con información bibliográfica disponible que
reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no involucran un uso intensivo ni extensivo del
terreno, tales como la aerofotografía, aeromagnetometría, geología de superficie, o se trate de
actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no frágiles.
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la acción con los criterios de protección
ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del análisis ambiental más detallado.
12.2 Estudio de impacto ambiental parcial

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Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución pueda tener impactos
ambientales que afectarían muy parcialmente el ambiente y donde sus efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas conocidas y fácilmente aplicables.
12.3 Estudio de línea de base o Diagnóstico Socio-Ambiental
Consiste en un diagnóstico situacional que se realiza para determinar las condiciones ambientales de un
área geográfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los aspectos bióticos, abióticos y socio-
culturales del ecosistema. Se trata de realizar un inventario detallado del componente biótico y definición
o caracterización del componente abiótico. En el procedimiento español esta etapa suele denominarse
"Caracterización del Medio" o "Inventario del Medio".
12.4 Estudio de impacto ambiental detallado
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede producir impactos
ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis más profundo
para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario
desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de mitigación de impactos, plan de
capacitación y, plan de monitoreo.
12.5 Evaluación Ambiental Estratégica
Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos de las políticas, planes y programas que
permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones específicas.
12.6 Realización de la evaluación del impacto ambiental
La realización en sí de la evaluación ambiental es de responsabilidad del prestatario. El gobierno o
auspiciador del proyecto hace los arreglos para la evaluación ambiental; a menudo se elige consultores o
una institución para elaborar los análisis. Cuando sea necesario emplear expertos internacionales para
proporcionar habilidades no disponibles en el país receptor del crédito, es conveniente alentar también la
participación de consultores locales, a fin de aprovechar los conocimientos locales y fortalecer su
capacidad para futuros trabajos de evaluación ambiental.
13.- ¿QUÉ ES UNA FICHA AMBIENTAL?
La Ficha Ambiental, es un documento que da inicio al proceso técnico y administrativo de realizar el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y es un instrumento que determina la categoría del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) relacionado a las actividades o proyectos.
Toda Ficha Ambiental, debe tener un contenido mínimo de información que refleje una idea general del
proyecto, es decir:

35
- Identificación y ubicación del proyecto,
- explicar qué actividades se van a desarrollar y el tiempo que dure la obra,
- la tecnología que se va a utilizar,
- la inversión total,
- descripción de la calidad y cantidad de recursos humanos a emplear,
- debe explicar qué recursos naturales del área serán aprovechados como materia prima,
- los insumos y la producción que demande la obra,
- la generación de residuos,
- los posibles accidentes y contingencias,
- se debe indicar los impactos que se ocasionará y
- las medidas de mitigación y prevención que se emplearan para evitar o minimizar los impactos
negativos.
La Ficha Ambiental es presentada por el Representante Legal del proyecto, obra o actividad a la
autoridad competente.
13.1 Representante Legal: Persona natural, propietario de un proyecto, obra o actividad, o aquel que
detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones públicas o privadas.
A partir del contenido de la Ficha Ambiental se determinará la categoría a la que estará enmarcado el
proyecto, según criterios establecidos por Ley.
La autoridad encargada de revisar la Ficha Ambiental y quien define la categoría para otorgar el
Certificado de Dispensación del proyecto, si es que es aprobado, es la autoridad departamental.
Mientras que los Gobiernos Municipales, además de revisar la Ficha Ambiental, emiten un informe sobre
la categoría del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos de su jurisdicción.
La legislación boliviana a través de la Ley del Medio Ambiente, obliga a realizar el Estudio de Impacto
Ambiental a todos los proyectos que se lleven a cabo.
13.2 Licencia Ambiental: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente al Representante Legal, que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la ley
y la reglamentación correspondiente, en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y control
ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carácter de Licencia Ambiental la Declaratoria de
Impacto Ambiental o el Certificado de Dispensación de EEIA. Tiene una vigencia de 10 años (D.S.N°
28.592).
13.3 Registro de Consultoría Ambiental (RENCA): Registro de profesionales, empresas consultoras,
unidades ambientales y organizaciones no gubernamentales, nacionales o extranjeras, que cumplan con
los requisitos que establezca la Autoridad Ambiental Competente Nacional, que los habilita para elaborar
las Fichas Ambientales y la realización de los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental, Auditorías
Ambientales y Manifiestos Ambientales.
13.4 Medidas de Mitigación (MM): Políticas, estrategias, obras o acciones tendientes a eliminar o
minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un

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proyecto. Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA): Aquel que contiene todas las referencias
técnico‐administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de medidas de mitigación, así
como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. El Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o
actividades nuevos.
14.- SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
El seguimiento de Proyectos se define como un informe continuo realizado por una tercera parte
independiente sobre la situación y cuestiones vinculadas a los riesgos y dificultades en la
implementación de un proyecto determinado.
El Seguimiento de Proyecto está dirigido a iniciativas de ámbito social y financieras; es de interés para
financiadores, entidades bancarias, empresas privadas, organismos públicos y entidades no lucrativas.
Su objetivo es proporcionar al cliente señales de alerta inmediata sobre los problemas o dificultades que
tengan impacto en la implementación efectiva y a tiempo de un proyecto.
La autoridad competente puede realizar ajustes técnicos, asesoramiento operativo o incluso, establecer
directrices políticas. Estos servicios refuerzan asimismo la adherencia de los socios a los principios de
Buen Gobierno.
14.1 Parámetros de Control
De acuerdo a ciertas definiciones formales, el seguimiento del proyecto consiste en: Proveer una
adecuada visibilidad a la administración sobre la situación del proyecto para identificar oportunamente
cualquier desviación contra lo planeado con el objetivo de tomar decisiones oportunas para corregirlas.
47.2 Visibilidad
Tú, como líder o administrador del proyecto eres responsable de conocer en todo momento qué pasa
con el proyecto; a eso se refiere la visibilidad. Para lograr esto debes de mantenerte muy atento a todo
lo que sucede en el proyecto, debes realizar las preguntas adecuadas a los participantes y buscar y
analizar los datos importantes del mismo.
14.3 Preguntas a resolver
Algunas preguntas fundamentales que debes poder contestar:
¿Cuál es el avance en las tareas de los recursos contra lo planeado? (cuánto deberían de haber
logrado hasta ahora y cuánto han logrado)
¿Cuál es la desviación en tiempo de las tareas? (y del proyecto)
¿Cuál es la desviación en costo de las tareas? (y del proyecto)
¿Cuál es la desviación en rentabilidad del proyecto?
¿Cuáles y cuántos han sido los cambios al alcance original del proyecto?
¿Se están logrando los objetivos del proyecto?
14.4 No permitas que aumente la desviación

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Cuando identifiques las desviaciones hazlo con las unidades de medición correspondientes, tales como
tiempo de retraso, dinero, funciones o características, pero también hazlo en porcentaje para cada uno
de estos parámetros. Identifica el porcentaje de desviación de lo real contra lo planeado para poder
identificar si hay una oportunidad real de corregir el camino y alcanzar el objetivo del proyecto de manera
exitosa.
14.5 Frecuencia del Monitoreo
Entre más pronto identifiques las desviaciones del proyecto, más factible será corregirlas. Es por eso
que debes de buscar y analizar los datos con la suficiente frecuencia. La recomendación es que por lo
menos una vez a la semana realices las actividades de seguimiento para tu proyecto.
Aunque, si notas que las cosas se están poniendo feas en tu proyecto, aumenta la frecuencia con que
realices el seguimiento. Quizás tengas que estar revisando con detalle el estado del proyecto todos los
días, o incluso varias veces al día, para evitar que las cosas se pongan peor.
14.6 Técnicas de Seguimiento
¿Y cómo deberías de realizar el seguimiento? A continuación las técnicas básicas que normalmente
utilizamos para este fin:
1. Reuniones. Reuniones con el equipo de trabajo de manera grupal y/o individual para revisar el
progreso de su trabajo.
2. Revisiones. Revisiones de los productos elaborados de acuerdo al plan de trabajo para validar
que los avances sean reales y los productos tengan la calidad suficiente como para
considerarlos completados.
3. Reportes. Reportes individuales de los integrantes del equipo de acuerdo a una frecuencia
especificada (por ejemplo: semanal o diaria)
4. Software de Administración. Reportes de los avances y el trabajo realizado por medio de alguna
herramienta de planeación y administración de proyectos.
14.7 Evita la Burocracia Documental
La gente en los proyectos suele odiar la documentación y por lo tanto los reportes, pero si no tenemos
información precisa será más difícil identificar oportunamente las desviaciones del proyecto y por lo tanto
aumentará el riesgo de fracaso en el proyecto. Conviene que el equipo se acostumbre a reportar la
situación del proyecto y tú, como líder de proyecto, a revisarla y analizarla. En este caso un documento
puede hacer la diferencia entre un proyecto exitoso y uno que no lo es.
Si tienes los recursos económicos para invertir en una buena herramienta de software para controlar los
proyectos y explotar la información, entonces te recomiendo que la adquieras. La automatización puede
ahorrarte una buena cantidad de esfuerzo y dinero en reportar la información del estado de tu proyecto.
14.8 Toma de Decisiones
Si consigues mantenerte informado oportunamente de lo que ocurre con el proyecto ¡felicidades! llevas la
mitad del camino recorrido para realizar un buen seguimiento. Pero, no te confíes, no por tener esta

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información significa que saldrás airoso en el proyecto. Para lograrlo, además requieres tomar buenas y
oportunas decisiones. Es con esas decisiones donde se decide el temple y la efectividad del líder.
14.9 El liderazgo y la toma de decisiones
El seguimiento es otra oportunidad para demostrar el verdadero liderazgo de la persona que administra
el proyecto. Y es que una vez obtenida la información precisa con respecto al estado del proyecto y
habiendo identificado desviaciones contra lo planeado, lo que se requiere es TOMAR DECISIONES para
corregir dichas desviaciones.
El líder de proyecto debe analizar la situación, identificar las causas por las cuales el proyecto se
enfrenta a una desviación o situación problemática y plantear o buscar soluciones para resolverlo antes
de que siga ocasionando más desviaciones, retrasos o problemas.
Aquí de lo que se trata es de actuar, ¡y rápido! Recuerda que el tiempo es oro, y entre más tardes en
resolver las causas de los problemas las desviaciones seguirán aumentando y por lo tanto el éxito del
proyecto se irá alejando cada vez más de tu vista.
Si no actúas rápido el proyecto se retrasará más de lo que ya está, costará más de lo que ya está
costando, y tu cliente pensará dos veces antes de volver a contratarte.
15.- EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM), Y
EL PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
INTRODUCCION.-
La Ley 1333 de Medio Ambiente (1992) y su Reglamentación (1995), establecen la realización de la
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y el Control de Calidad Ambiental (CCA) como instrumentos que
permitan incorporar la protección del medio ambiente en la ejecución de proyectos de desarrollo.
Con el objetivo de identificar y evaluar los potenciales impactos, positivos y negativos, que pueda causar
la implementación, operación, futuro inducido y mantenimiento de un proyecto vial se elabora el Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA).
El EEIA, conjuntamente con la Licencia Ambiental constituye la referencia técnica y legal para la
realización de los procedimientos de control de calidad ambiental establecido en el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental.
El EEIA contempla el Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA), ambos constituyen instrumentos de Seguimiento y Control Ambiental.
RESPONSABLES DEL SEGUIMENTO Y CONTROL AMBIENTAL

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Los responsables de realizar el Seguimiento y Control Ambiental en la construcción y mantenimiento de
un proyecto vial son:
 El contratista, que ejecuta las medidas de mitigación identificadas en el EEIA, verificadas y
aprobadas por la Supervisión Ambiental del proyecto.
 La Supervisión Ambiental, vela por la buena ejecución de las medidas de mitigación, el
cumplimiento de plazos y cronogramas, certifica su ejecución, evalúa su efectividad y diseña
medidas correctivas para situaciones no previstas en el EEIA, realiza estudios complementarios,
etc. También realiza actividades de capacitación ambiental dirigidas a los empleados y obreros
del Contratista.
 El SNC, a través de la Gerencia Socio Ambiental realiza el seguimiento a la ejecución y
efectividad de las medidas ambientales, emite las recomendaciones pertinentes en caso de
presentarse situaciones no previstas. Además, fiscaliza la implementación de los planes y
programas socio ambientales, contratados directamente.
EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
El proceso de evaluación de impactos comprende las siguientes etapas:
Identificación de Impactos Potenciales
Permite detectar los potenciales efectos positivos y/o negativos que podrían ocurrir como resultado de la
implementación de un proyecto.
En este proceso se identifica cuales serán los efectos que tendrá sobre los factores ambientales cada
una las actividades a ser desarrolladas en la construcción y mantenimiento de un proyecto vial.
Para la identificación de impactos se pueden utilizar los siguientes métodos:
Listas de chequeo, este método emplea un listado exhaustivo de los diferentes factores
ambientales y los impactos que estos sufren como consecuencia de las actividades desarrolladas
durante cada una de las fases del proyecto.
Redes de identificación de impactos, este método integra las causas de los impactos y sus
consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las acciones
causales y los factores ambientales que reciben el impacto incluyendo aquellas que representan
sus efectos secundarios y terciarios.
Matrices de Identificación de Impactos Ambientales, consiste en la determinación de las
interacciones existentes entre acción y factor ambiental.
Predicción del Comportamiento de los Impactos Ambientales

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Es una estimación del comportamiento de los impactos ambientales identificados durante las diferentes
etapas de un proyecto vial.
Para la predicción de los impactos se analizan las actividades previstas y necesarias a desarrollarse en la
construcción y mantenimiento de un proyecto vial con relación a la sensibilidad de cada factor ambiental,
estableciendo su comportamiento en forma cualitativa.
Se puede seguir como metodología:
Análisis cualitativo de los impactos
Sistemas cuantitativos: Globales y parciales
Evaluación de Impactos ambientales
La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación de su incidencia estimada con
criterios de la calidad ambiental, normas técnicas ambientales o la percepción de la población afectada.
El objetivo de la evaluación es determinar la significancia de los impactos potenciales para definir la
necesidad de aplicar medidas de mitigación que eviten, reduzcan, controlen o compensen aquellos de
carácter negativo e incentiven los positivos y establecer una priorización referencial para su
implementación.
La metodología empleada para la evaluación de impactos ambientales consta de las siguientes etapas:
Etapa 1: Análisis de sensibilidad Local
Etapa 2: Evaluación Cualitativa de Impactos
Etapa 3: Priorización de Impactos Ambientales
El objetivo de utilizar esta metodología es priorizar los impactos más significativos y establecer una
jerarquía para la formulación de las medidas de mitigación.
IMPACTOS GENERADOS POR LA IMPLEMENTACION DE UN PROYECTO VIAL
ACTIVIDADES FACTOR
AMBIENTAL
EFECTO IMPACTO
Actividades del
proceso de
construcción y
mantenimiento de un
proyecto vial:
Instalación y
operación de
Emisión de partículas en suspensión
(polvo)
Contaminación del
aire
Emisión de gases de combustión por
operación de:
Planta de producción de
agregados (chancadora)
Planta de producción asfalto y

41
Campamento
s y Áreas
Industriales.
Operación de
Maquinaria y
Equipo.
Funcionamien
to de :
Planta de
producción de
agregados.
Planta de
Asfalto:
Producción,
transporte y
colocación.
Movimiento
de tierras
Explotación
de bancos de
préstamo
Habilidad de
buzones
Construccione
s de obras de
drenaje,
puentes y
túneles.
AIRE concreto.
Aumento de los niveles sonoros y
ruidos por la operación de:
i) Maquinaria y equipo.
ii) Planta de producción de
agregados (chancadora).
iii) Planta de asfalto y concreto
SUELO Cambio del uso de suelos
Derrame de hidrocarburos, aceites.
Generación de residuos sólidos
Desestructuración y
comparación
Erosión
Contaminación
AGUA
Vertido de aguas residuales
provenientes de los campamentos y
aéreas industriales
Descarga de residuos sólidos
provenientes de campamentos, talleres
y áreas industriales
Vertido directo o accidental de
lubricantes, grasas y aceites.
Lavado de vehículos
Derrames accidentales de asfalto
Residuos provenientes de la limpieza
de la planta de asfalto
Deterioro de la
calidad de agua
Incremento de
sólidos en
suspensión
Contaminación de
cuerpos de agua
Alteración del drenaje
superficial y
subterráneo.
Cambios en la
morfología de cauces
y riberas cambios
temporales en el
régimen hídrico.
Flora Pérdida de la cobertura vegetal Pérdida de
BiodiversidadFauna Modificación del hábitat
Recursos
sociales
Accidentes
Inhalación de gases y polvo
Quemaduras por la manipulación de
asfalto
Elevados niveles de ruido
Afectación a la salud
de los trabajadores
Relación de los trabajadores y obreros
que trabajan en el proyecto con las
poblaciones del área.
Afectación a las
relaciones de las
familias del área de
influencia de los
proyectos
Recursos
Económicos
Generación de empleos temporales
Aumento en la dinámica económica
Mejorar las
condiciones de vida
de la población
Recursos
Culturales
Hallazgo de recursos arqueológicos y
paleontológicos
Intervención a sitios arqueológicos y
paleontológicos
Afectación a sitios de
interés arqueológico
y paleontológico.
EL PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION
INTRODUCCION

42
El Programa de Prevención y Mitigación (PPM), es l conjunto de medidas, obras o acciones ambientales
evaluadas, que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, debe ejecutar de acuerdo
al cronograma aprobado para cada una de las fase: implementación, operación y abandono.
Constituye una herramienta de planificación que establece lineamientos y procedimientos para la
implementación adecuada de las medidas para evitar o mitigar los impactos ambientales identificados.
Durante la ejecución de las actividades constructivas o de mantenimiento de un proyecto vial, el PPM
determina y define las diferentes tareas y acciones que el contratista realizara para prevenir, reducir,
remediar o compensar los impactos negativos que se generen.
INSTALACION Y OPERACIÓN DE CAMPAMENTOS
Los campamentos constituyen instalaciones permanentes que incluirán viviendas para los trabajadores,
oficinas administrativas, comedores, cocinas, talleres y almacén de combustibles, depósitos de materiales
peligrosos, instalación de agua potable, tratamiento de aguas residuales, generadoras de energía entre
otras.
La Instalación y Operación de Campamentos genera impactos relacionados principalmente con la
remoción y eliminación de la cobertura vegetal, cambios en el uso del suelo, alteración del hábitat de
algunas especies, contaminación de cuerpos de agua, entre otros.
La Supervisión Técnica aprueba el sitio donde se instalara el campamento, esta infraestructura se la
emplaza en sitios designados, preferentemente en áreas intervenidas que estén ubicados fuera de los
límites de las poblaciones.
En caso de tratarse de una propiedad comunitaria, como áreas de pastoreo, el Contratista solicitará la
autorización de las autoridades correspondientes y el permiso de los propietarios realizando una
negociación para la ocupación temporal de estos terrenos.
A continuación se enumeran algunas medidas que permitan prevenir y mitigar los impactos generados
por esta actividad:
L a capa vegetal removida será almacenada para su posterior utilización en el proceso de
restauración durante la etapa de abandono.
Los campamentos serán ubicados a 100m de las márgenes de cursos de agua que constituyan
fuentes de abastecimiento para poblaciones ubicadas aguas abajo.
Para dotar de agua potable, se debe garantizar la calidad del agua a ser utilizada a través de un
tratamiento adecuado.
Las instalaciones de generadores de energía, que normalmente utilizan diesel como combustible,
estarán alejadas de las viviendas y oficinas, estarán cercados con señalización adecuada y
tendrán acceso restringido. Además de contar con infraestructura que los proteja de lluvias,
tormentas eléctricas, etc.
Los campamentos estarán dotados de:

43
 Una adecuada señalización para indicar las zonas de circulación de equipo pesado,
 Extintores de incendio en instalaciones como cocinas, depósitos de combustibles,
 Servicios básicos adecuados y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos,
 Botiquines de primeros auxilios con medicamentos indispensables.

CAMPAMENTOS TEMPORALES
Los campamentos temporales son instalados por periodos de tiempo variables y son trasladados a otros
sectores de la obra.
Las actividades que requieren de la instalación de campamentos temporales son mayormente la
construcción de obras de drenaje como ser: cunetas, bordillos, mueretes, gaviones, etc., estas
actividades de duración limitada y localización variable son habitualmente realizadas por empresas
subcontratistas.
Las medidas señaladas para campamentos permanentes son aplicables a campamentos temporales,
además de las siguientes:
El Contratista identificara y localizara sitios específicos a lo largo del proyecto en los cuales se
puedan establecer los campamentos temporales. Los sitios seleccionados serán presentados a la
supervisión para su aprobación.
Estos campamentos deben reunir condiciones de higiene y calidad de vida, lo que implica la
permanente dotación de agua potable y un adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos.
DISPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS
En el manejo de residuos sólidos generados en el campamento o en otras áreas donde se realizan
faenas debe cumplirse el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley 1333 de Medio
Ambiente.
Los principales impactos asociados a esta actividad, se manifiestan sobre el factor SUELO, por efecto de
la disposición de residuos sólidos generados por el personal que reside en los campamentos.
Se instalaran estructuras fijas donde se depositaran temporalmente los residuos sólidos producidos
durante la limpieza del campamento, en la cocina, los recolectores en los basureros ligeros y los residuos
de las obras, serán vaciados cada vez que alcance su capacidad de almacenamiento.
Para la disposición de residuos sólidos se instalaran basureros ligeros en el campamento y áreas donde
se realizan faenas, los cuales deben ser vaciados diariamente y confinados en lugares establecidos.
Los rellenos sanitarios o fosas de confinamiento son el destino final de los residuos sólidos.
El lugar de ubicación debe ser aprobado por Supervisión Ambiental de acuerdo a criterios técnico
ambientales.

44
Las fosas de recolección de residuos sólidos estarán por lo menos a 100m de distancia de cursos de
agua.
El cercado del lugar permitirá el aislamiento de la basura respecto al entorno, su impermeabilización (con
el recubrimiento de una capa de arcilla), y geo-manta de HDPE evitara la generación de lixiviados que
pudiesen afectar las aguas subterráneas del sector.
DISPOSICION DE RESIDUOS LIQUIDOS
El factor AGUA es afectado en su calidad a causa del vertido de aguas residuales, razón por la que se
debe estar ubicada a 15 m de las viviendas u oficinas, a 100 m de cursos de agua y a 180 m de las
fuentes de agua potable.
El sistema de recolección de aguas servidas de la cocina, baños y duchas, para su tratamiento contara
con una cámara desgrasadora, cámara séptica y pozo absorbente.
Los residuos líquidos que se generen en las áreas de la maestranza u otros sectores deben ser tratados
antes de su disposición final.
En campamentos pequeños o temporales se construirán letrinas individuales con fosas secas de
acumulación de sólidos, con paredes y fondo impermeabilizados,
DISPOSICON DE PIEZAS Y RESPUESTOS DE MAQUINARIA
La disposición de pieza y repuestos de maquinaria se realizará en lugares apropiados, dentro de las
áreas destinadas en los talleres mecánicos de los campamentos.
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, EXPLOSIVOS Y SUSTANCIAS
PELIGROSAS
Los combustibles serán almacenados adecuadamente en tambores, contenedores, recipientes o tanques,
cuya estructura sea compatible, con el contenido a ser almacenado.
El lugar de almacenamiento de combustibles y lubricantes se ubicara por lo menos a 100m de un cuerpo
de agua y debe contar con señalización que prohíba fumar a una distancia de 25m.
Los depósitos de sustancias peligrosas y explosivos deben estar alejados de cualquier centro poblado y a
300m de los talleres, depósitos de combustibles, viviendas y oficinas.
Estarán protegidos por un cerco perimetral, una caseta de vigilancia al ingreso y contar con medidas de
seguridad apropiadas como extintores y cajas de arena, además de la señalización del área.
La Supervisión Ambiental debe aprobar la ubicación y emplazamiento de los depósitos de combustibles.

45
PLAN DE CONTIGENCIAS
De acuerdo al Art. 27 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental “en el EEIA se deben identificar
los materiales o sustancias peligrosas que impliquen riesgo, para lo que se debe elaborar un Plan de
Contingencia que permita responder a emergencias con la suficiente eficacia, minimizando los daños a
la comunidad y al ambiente”.
El Plan de Contingencia tiene como objetivo proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier
eventualidad o situación de emergencia tanto para el personal como para el entorno ambiental, con el
propósito de prevenir impactos negativos.
El Contratista elaborara un Plan de Contingencias que contendrá como mínimo:
Funciones, recursos económicos, humanos, técnicos y responsables.
Acciones y procedimientos a seguirse en la eventualidad.
El responsable de su implementación en caso de presentarse una eventualidad o situación de
emergencia, verificara periódicamente si todas las herramientas o recursos necesarios (palas, bolsas,
materiales absorbentes, etc.) Están disponibles y en perfectas condiciones para encarar una situación de
emergencia.
El Responsable de Medio Ambiente de la Supervisión realizara el seguimiento y control correspondiente
de su aplicación.
CIERRE Y ABANDONO DE CAMPAMENTOS
En la etapa de abandono, los Campamentos serán desmantelados para evitar pasivos ambientales, en
caso que esta infraestructura no sea utilizada en la etapa de mantenimiento.
En caso que esta infraestructura sea donada a las comunidades del área para beneficio común, como
destinarlos a escuelas o centros de salud, esta gestión se la realizara previa autorización del SNC.
Para el abandono de los Campamentos se establece:
Remover la superficie compactada con el objeto de devolver al suelo su permeabilidad natural,
Reponer el área a sus condiciones similares a las originales,
Restituir en lo posible la vegetación deforestada,
Recoger todos los desperdicios y materiales sólidos y trasladarlos a lugares aprobados por la
Supervisión Ambiental,
Clausurar los rellenos sanitarios y cámaras sépticas.
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO

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Los principales efectos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan con las emisiones
de: ruido, gases y partículas a la atmosfera, e impactos como es la contaminación de aguas por el lavado
de maquinaria, vertido de grasa y aceites.
Como medidas de prevención y mitigación se recomienda:
Circular a velocidades establecidas.
No estacionar en lugares poblados, salvo casos de fuerza mayor.
Todo equipo debe tener en un lugar visible su capacidad de carga, la velocidad de operación establecida
y advertencia de peligro.
Los operadores de maquinaria deben ser capacitados en el manejo de los equipos y medidas de
seguridad.
Al finalizar las obras, se restablecerán los caminos y vías de acceso que hayan sido destruidas por el
transporte de la maquinaria y funcionamiento de equipos con el objeto de recuperar el área a sus
condiciones iníciales.
TALLERES DE MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA
Las áreas para estas actividades deben ubicarse a una distancia mayor a 100m de cualquier curso de
agua y a 50m del área de las viviendas y oficinas,
Es conveniente impermeabilizar la superficie del suelo de los patios de estacionamiento para
evitar la contaminación por goteo de combustibles de los equipos y maquinaria estacionados,
Estarán convenientemente dispuestos para mantener el orden, la limpieza y contar con un sistema
de gestión de residuos sólidos y líquidos.
En la maestranza del campamento se realizara el cambio de aceite de los vehículos y maquinarias
de manera de no contaminar el suelo, cuerpos de agua, disponiéndose el aceite de desecho en
bidones para su posterior reciclaje,
Por ningún motivo los aceites, combustibles y lubricantes serán vertidos a corrientes de agua o al
suelo,
No se permitirá la quema de aceites o residuos líquidos inflamables procedentes del
mantenimiento de la maquinaria.
CONTROL DE EMISIONES DE RUIDO
Las principales fuentes fijas de emisión de ruido son las plantas industriales tales como chancadoras,
plantas de hormigón, motores generadores, etc.
La operación de maquinaria se realizara de modo que los niveles de ruido no superen los 68
dB (para fuentes fijas).
Las fuentes fijas que tengan una emisión superior a los 80 dB se instalaran a 150m de
distancia de una población.
Las fuentes móviles de generación de ruido son el equipo pesado: palas, retroexcavadoras, tractores de
oruga, volquetas y vehículos ligeros.

47
Las emisiones de ruido en fuentes móviles no deben sobrepasar los 84 dB, este valor debe ser
medido a 15m de distancia de la fuente.
En el caso de fuentes móviles, cuyas emisiones sean superiores a los 80 dB, se informara con
anticipación a la población sobre:
 Los horarios y el tipo de trabajo a realizarse,
 La duración total de los trabajos que impliquen la emisión de estos ruidos.
La movilización de la maquinaria pesada dentro los campamentos o en lugares habitados se
realizara en horarios diurnos: 8:00 am a 6:00 pm.
En caso de ejecutarse operaciones en zonas donde se encuentren escuelas y hospitales deben
implementarse barreras aislantes o acústicas.
Los obreros que operen la maquinaria deberán contar con protectores auditivos.
CONTROL DE EMISIONES DE GASES DE COMBUSTIÓN
La emisión de gases de combustión no debe exceder los límites permisibles establecidos en el Anexo 5
del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.
Los motores de los vehículos y maquinarias así como los generadores de energía eléctrica, accionados
por medio de combustibles (diesel y gasolina), emiten gases; principalmente monóxido de carbono, óxidos
de nitrógeno e hidrocarburos de combustión incompleta.
La emisión de gases a la atmosfera representa un impacto de carácter negativo, directo, temporal,
localizado, reversible, recuperable y de magnitud baja.
El Contratista debe:
Realizar el mantenimiento de sus vehículos y maquinaria con una determinada periodicidad, para
reducir la producción de gases contaminantes en el área de trabajo.
CONTROL DE EMISIONES DE POLVO
La emisión de significativas cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmosfera se produce
principalmente en las áreas industriales, especialmente en las plantas trituradoras y clasificadoras de
áridos.
Otra actividad que genera importantes cantidades de polvo es el movimiento de tierras, especialmente
durante la ejecución de los cortes de taludes con equipo y explosivos, y durante el acarreo de material y la
disposición de material excedente en buzones.
Asimismo, la explotación de canteras con voladura genera grandes emisiones de partículas en
suspensión.
El transporte de material debe cumplir con las regulaciones nacionales en lo que se refiere a carga,
descarga, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros.
INSTALACION Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES

48
Esta actividad origina impactos sobre el factor aire, por la generación de ruido y emisiones de partículas
finas provenientes del proceso de triturado, transporte, almacenamiento. Además, la operación de estas
plantas puede afectar el componente agua por el lavado del material pétreo en su proceso de trituradora y
el lavado de las plantas de concreto.
El sitio donde se instalara la chancadora y se realizará el acopio de materiales debe ser aprobado por la
Supervisión.
El área debe ser la adecuada para ubicar los equipos, establecer los patios de materia prima, la instalación
de las casetas para oficinas y servicios sanitarios para el uso del personal asignado a este sector.
La planta se ubicara en un área alejada de cursos de agua permanente; a una distancia prudente de una
población para evitar cualquier tipo de afectación a viviendas cercanas.
Se debe considerar la dirección de los vientos, proximidad con las fuentes de material y preferiblemente en
medio de barreras naturales (vegetación alta, pequeñas formaciones de alto relieve).
Se instalaran campanas de aislamiento acústico en los sitios de generación de ruido, las cuales minimizan
este efecto y pueden detener la emisión de partículas finas.
Las áreas industriales contaran con una adecuada señalización para indicar las zonas de circulación de
equipo pesado.
INSTALACIÓN DE PISCINAS DE SEDIMENTACIÓN
La operación de estas plantas, puede afectar el factor agua por el lavado del material pétreo en su proceso
de triturado, para mitigar este impacto se deben instalar piscinas de sedimentación y realizar la limpieza de
los sedimentos con una frecuencia regular, de manera que funcionen correctamente.
Los trabajadores que tengan una exposición directa al ruido y a las partículas generadas principalmente
por la acción mecánica de las chancadoras y trituradoras, deben estar dotados de gafas de seguridad,
protectores auditivos, protectores buconasales, ropa de trabajo, casco, guantes.
PLANTA DE ASFALTO PRODUCCION, TRANSPORTE Y COLOCACIÓN
Esta actividad afecta al factor aire por emisiones de ruido, gases tóxicos por el calentamiento del asfalto y
emisión de partículas a la atmosfera.
La generación de cemento asfaltico está asociada a la producción de agregados, generando la
perturbación de las poblaciones próximas por la generación de ruidos.
La planta de asfalto emite gases tóxicos que contaminan el aire y pueden afectar la salud de los habitantes
de poblaciones cercanas a la planta.
En la conformación de la capa de rodadura suele provocara la contaminación de cuerpos de agua por
derrames ocasionales de asfalto liquido durante la fase de liga o extendido.
La Supervisión debe aprobar el lugar elegido por el Contratista para la ubicación de la planta de asfalto.

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A continuación se recomienda las siguientes medidas:
La planta se ubicara en un lugar alejado de las poblaciones y de cuerpos de agua, de preferencia en
lugares altos que faciliten la dispersión de los gases, preferiblemente en el mismo lugar que la planta de
producción de agregados.
Debe contar con chimeneas elevadas para permitir la rápida difusión de los gases y polvos emanados
durante su funcionamiento.
Contar con filtros o captadores de polvo en las plantas de asfalto, para evitar la contaminación atmosférica
por emisión de partículas y gases tóxicos.
Verificar permanentemente el buen funcionamiento del sistema de combustión del horno considerando
aspectos como calidad del combustible, las bombas y bombillas de dosificación del mismo, así como la
inyección de aire limpio que garantice una mejor combustión.
La operación de la planta debe realizarse de manera que ocasione la menor contaminación posible sobre
la superficie del suelo evitando el derrame de materiales bituminosos, grasas, aceites de cualquier tipo.
En la limpieza de las plantas de asfalto se debe tener cuidado de no contaminar con residuos tanto el
suelo como los cuerpos de agua superficiales.
El Contratista debe tener un Plan de cierre o Abandono de la planta de asfalto, restituyendo en lo posible
las condiciones originales de terrenos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
En el transporte y manipulación del asfalto líquido se pueden producir daños a la salud de los trabajadores
por la exposición a los vapores tóxicos que pueden provocar náuseas, vértigos e irritaciones en la piel,
entre otras dolencias.
Se debe seguir las siguientes medidas de protección para los trabajadores que realicen esta actividad:
Proporcionar a los trabajadores equipo de seguridad como ser:
Lentes, tapa oídos, guantes, mascaras,
Ropa protectora con mangas, guantes, delantales, pantalones largos y zapatos de seguridad.
Promover diariamente a los trabajadores de la planta un litro de leche para evitar intoxicaciones
por la inhalación accidental de vapores tóxicos,
Realizar actividades de capacitación sobre las medidas de seguridad ocupacional que deben
seguir para evitar accidentes y daños a su salud.
PLANTA DE CONCRETO U HORMIGÓN PRODUCCION, TRANSPORTE Y COLOCACIÓN
La instalación de la planta de concreto demanda un espacio amplio para emplazar los equipos de
mezclado y pesado, para el copio de cemento y áridos, áreas de emplazamiento para la fabricación de
estructuras de concreto, lozas que serán utilizadas en viaductos, puentes y tubos que serán prefabricados.
El objetivo de formular especificaciones ambientales para la producción de concreto es mitigar los efectos
ambientales reduciendo la contaminación del aire, suelo o fuentes de agua.

50
Las plantas de concreto u hormigón deben estar ubicadas en lugares alejados de las poblaciones
y cuerpos de agua, preferiblemente en el mismo lugar que la planta de producción de agregados.
Deben ser lo suficientemente amplias como para emplazar los equipos, el acopio de áridos,
almacén de cemento, herramientas y lubricantes, emplazamiento de elementos prefabricados, etc.
TRANSPORTE Y COLOCACIÓN DE LA CARPETA DE HORMIGÓN
El Contratista debe mantener su equipo en buenas condiciones para evitar accidentes o derrames de
mezcla de hormigón en áreas que no correspondan a la carretera.
En caso de accidentes, el Contratista actuara inmediatamente de manera que el material vertido pueda ser
levantado para no afectar la flora ni la fauna, todo derrame accidental de mezcla será removido, así como
cualquier escombro producto de una mala preparación o manipulación.
La planta debe estar adecuadamente ventilada para reducir la inhalación de partículas de cemento de
parte de los obreros.
El Contratista debe asumir medidas de protección para los trabajadores de la planta proporcionándoles
ropa y equipo de trabajo adecuado para el desempeño de sus actividades, debe promover la participación
de los trabajadores en los programas de capacitación ambiental que ejecutara la Supervisión.
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
Se debe mantener el orden y la limpieza en la planta, disponer adecuadamente los escombros y residuos
generados, las bolsas de cemento que se originen serán recogidas para su disposición final (reciclado y
venta).
CONSTRUCCIÓN DE FOSAS DE SEDIMENTACIÓN
Se construirán fosas de sedimentación para retener el material de desecho, el Contratista debe mantener
en funcionamiento estas fosas por lo que realizará su limpieza permanente.
La supervisión debe llevar un registro de la limpieza.
15.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO
De acuerdo a las características del proyecto vial, se implementan planes y programas socioeconómicos y
culturales como medidas de mitigación:
 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

51
Este Programa se ejecuta con el objetivo de establecer un Nexo de Relacionamiento entre los
ejecutores del proyecto: la Empresa Contratista, la Supervisión de Obra con las autoridades
municipales y poblaciones ubicadas en el Área de Influencia.
Entre las actividades que ejecutan en el Programa se encuentran:
Resolución de los conflictos que pudieran surgir con la población en la ejecución de las obras.
Establecer canales de diálogo para atender las inquietudes de la población.
Ejecución de actividades de Educación Ambiental y Vial.
 PLAN DE APOYO AL DESARROLLO INDÍGENA (PADI)
Es elaborado siguiendo un proceso de planificación con los pueblos y comunidades indígenas que
se encuentran en el área de influencia de los proyectos, beneficiándolas con obras de
infraestructura social y productiva.
 ACTIVIDADES DE PROSPECCIÓN Y RESCATE ARQUEOLÓGICO
En el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental se identifican los sitios arqueológicos ubicados
en el área de influencia del proyecto vial y se establece su relación respecto al Derecho de Vía.
El rescate de restos arqueológicos y paleontológicos encontrados en el transcurso de la ejecución
de un proyecto vial tiene como objetivo evitar su deterioro y la disposición de los mismos en
lugares seguros para su conservación.
En caso de hallarse restos arqueológicos al efectuarse la explotación de algún banco de préstamo,
se paralizaran las obras en el área y se notificará a la Dirección Nacional de Arqueología (DINAR)
a través de la Gerencia Socio Ambiental del Servicio Nacional de Caminos, personal especializado
de la DINAR efectuara la liberación del área en coordinación con la Supervisión del proyecto.
 APOYO AL PATRIMONIO CULTURAL
Como medidas de mitigación se ejecutan actividades de recuperación del patrimonio histórico, que
comprende la Restauración de iglesia coloniales que se encuentran en el área de influencia de los
proyectos.
 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y VIAL
La educación ambiental es un proceso que busca promover nuevos valores y actitudes con
relación al medio ambiente, tanto de los individuos como de los grupos sociales; entendiéndose
como ambiente la concurrencia de factores físicos, bióticos, económicos y culturales.
Las actividades de capacitación, educación ambiental y vial son desarrolladas durante la etapa de
ejecución de los proyectos, obras o actividades viales como un proceso de acompañamiento, con
el objetivo de promover un proceso de concienciación respecto a la temática ambiental para
prevenir, mitigar y controlar impactos ambientales.
Los programas a ser implementados tiene como destinatario a:
i) Trabajadores y/o obreros del Contratista, y la Supervisión de obra.
ii) Población del área de influencia directa de los proyectos, obras o actividades viales.
Se plantea la aplicación de una metodología participativa, ejecutando talleres de capacitación y
educación ambiental donde se utilizaran:

52
i) Exposiciones participativas:
ii) Técnicas y dinámicas de grupos,
iii) Plenarias, entre otras.
Talleres de Educación Ambiental dirigidas al personal de la Contratista
En el EEIA, se estima el número aproximado de trabajadores a ser contratados para la construcción de
una carretera, entre personal de mano de obra calificada y no calificada, es previsible que gran parte del
personal contratado no haya recibido capacitación ambiental alguna, razón por la que se debe ejecutar
talleres de educación ambiental para los trabajadores de las empresas contratistas.
Los talleres de capacitación se deben realizar antes de iniciar las actividades relacionadas con la
construcción de la carretera, desarrollando contenidos sobre:
Impactos ambientales que se pueden producir por la instalación y operación de campamentos,
transporte de material, cortes y excavaciones, conformación de terraplenes.
Medidas para prevenir y mitigar los impactos sobre los recursos naturales y sociales del área de
influencia del proyecto.
También se realizaran talleres de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, la capacitación en este tema
se ejecutara en dos etapas: un taller al inicio de las obras y otro taller cuando las obras tengan un avance
de 50% a 60%.
Talleres de capacitación en Educación Vial
Los talleres estarán dirigidos a la población en general y tendrán como objetivo informar y concienciar a
los pobladores de la zona acerca de:
i) Los factores que ponen en riesgo la salud e integridad física de las personas con el
funcionamiento de la carretera;
ii) Las normas que los peatones deben seguir a fin de evitar accidentes de tránsito:
iii) Las actividades de la construcción que representan un riego a la seguridad ciudadana durante la
Construcción.
iv) Señalización en la carretera.
Los talleres de seguridad vial, se realizaran previamente a entrar en operación una carretera.
Materiales de Capacitación
Se elaboraran materiales de apoyo para talleres, como ser:
 Boletines de Divulgación Comunitaria
 Folleto informativo sobre el Proyecto
 Folleto informativo sobre el Código de conducta para el trabajador
 Boletín de Divulgación de Prevención y Mitigación.

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Los contenidos de los materiales y los talleres de capacitación, educación ambiental y vial en su
generalidad son los siguientes:
 Resumen del proyecto vial (información básica).
 Impactos ambientales que se pueden producir por la ejecución de actividades de construcción,
operación y mantenimiento de una carretera,
 Medidas de prevención y mitigación,
 Normas de seguridad,
 Seguridad pública y salud,
 Normas ambientales que reglamentan la intervención sobre los Recursos Naturales.
Deben ser elaborados en lenguaje sencillo y comprensible y editarse en un número suficiente de
ejemplares para su distribución a:
 Trabajadores del Contratista, de todos los niveles;
 Poblaciones que se encuentran a lo largo del DDV;
 Maestros de las escuelas emplazadas en las proximidades de la carretera.
Se dejaran copias en las oficinas de las autoridades locales, postas sanitarias, iglesias y otros lugares
frecuentemente visitados por los pobladores locales, de manera que puedan ser consultados en cualquier
momento por la población.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
El Contratista debe adoptar las medidas de seguridad necesarias que garanticen a los trabajadores las
mejores condiciones de higiene, alojamiento, alimentación y seguridad.
Así también, los trabajadores del Contratista y la Supervisión deben ser informados sobre los impactos, las
medias de prevención y mitigación que serán aplicadas en el proyecto y serán capacitados en normas de
comportamiento y medidas de seguridad que deben seguir.
Reglas de Seguridad para los Trabajadores
Uso del Equipo de Protección Personal
El Contratista suministrara a cada trabajador los elementos de protección personal de acuerdo a los
riesgos del área de trabajo y a la exposición que tenga.
Los siguientes implementos forman parte del equipo de seguridad:
 Cascos, cofias, gafas, pantallas, caretas.
 Protectores buconasales con filtros de aire, tapones auditivos.
 Guantes o mangas protectoras.
 Cinturón de seguridad.
 Zapatos o botas con puntera de seguridad, con suela dieléctrica, polainas, overol.
 Mascarillas desechables, respirador contra polvo, respirador contra gases y humos.
La distribución será individual y su renovación está determinada por el uso y estado del mismo.

54
NORMAS GENERALES DE COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL
 Se prohibirá estrictamente portar armas de fuego en el área de trabajo, excepto el personal de
vigilancia expresamente autorizado para ello.
 Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza en las áreas aledañas a las zonas de
trabajo, así como la compra de animales silvestres a los lugareños, cualquiera sea su objetivo.
 En los campamentos se controlara la presencia de animales domésticos tales como gatos, perros,
cerdos, gallinas, etc.
 Si por algún motivo han de efectuarse quemas, estas solo podrán ser autorizadas por la
Supervisión del Proyecto.
 Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de trabajo a las
nuevas vías.
 Se controlara a los trabajadores el consumo de bebidas alcohólicas en los campamentos.
 Debe evitarse el contacto directo entre trabajadores o con comunarios de la zona de trabajo.
DECÁLAGO DE SEGURIDAD
1. Mantenga su área de trabajo ordenada y limpia.
2. Siga las instrucciones, no corra riesgos; si no sabe, pregunte.
3. Informe inmediatamente a su superior cualquier condición insegura o riesgosa.
4. Respete la señalización.
5. Opere el equipo después que haya sido debidamente entrenando y autorizado, verifique su
buen funcionamiento.
6. Es obligatorio el uso de ropa de trabajo (overol, botines, guantes, casco) y equipo de
seguridad por todos los trabajadores.
7. Siempre use el equipo de protección personal cuando trabaje.
8. Use, ajuste y repare el equipo solo cuando esté autorizado.
9. Manténgase alejado de las operaciones en que no participa.
10. Queda prohibido conducir un vehículo u operar el equipo en estado de ebriedad.
16.- PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
INTRODUCCIÓN.-
El plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) contienen las referencias técnico-administrativas
que permiten realizar el seguimiento a la implementación de las medidas de mitigación, así como el
control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto.
El PASA, constituye el documento de cumplimiento obligatorio, sirve para el monitoreo de las actividades
así como de los impactos producto de la implementación del proyecto, por lo que en él se consignan para

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cada medida de mitigación la verificación de su implementación, los parámetros, frecuencia y sitios de
verificación y responsables del seguimiento ambiental.
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental contiene:
 Los objetivos del Plan
 Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental
 Los puntos de frecuencia y muestreo
 El personal y los materiales requeridos
 Estimación del costo y el cronograma
 Funciones y responsabilidades del personal
 Análisis o parámetros de verificación del Plan
 La previsión de la elaboración de informes.
El cronograma deberá contemplar los periodos de la etapa de preparación del sitio, la implementación,
así como la operación del proyecto, obra o actividad.
Objetivos
Establecer el marco de seguimiento y control ambiental que posibilite la supervisión de la
implementación de las medidas de prevención y mitigación propuestas.
Determinar la frecuencia y tiempo de monitoreo para poder determinar tendencias, correlacionar
causa-efecto y establecer regulaciones.
Metodología
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las medidas
de mitigación ambiental consiste en inspecciones periódicas, observación visual, toma de fotografías y el
llenado de registros de seguimiento y monitoreo.
INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE CAMPAMENTOS
Verificar:
 Que la instalación de los campamentos, talleres y deposito de combustibles cumplan las
especificaciones establecidas en el PPM,
 La autorización de los propietarios del predio para su uso,
 La ubicación de los talleres, maestranzas y lugares de almacenamiento de combustibles.
 La ubicación de los depósitos de sustancias peligrosas,
 La calidad del agua para consumo humano y que el sistema de suministro de agua potable se
encuentre en buenas condiciones,
 El manejo de residuos sólidos (distribución de basureros y contenedores) y su disposición final en
el relleno sanitario,
 El tratamiento del sistema de recolección de aguas residuales domesticas (cocina y baños) y de
los talleres cumplan con las especificaciones establecidas en el PPM,
 La disposición de piezas y repuestos de maquinaria,

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 El funcionamiento del sistema de distribución de combustibles y lubricantes, el tratamiento de
suelos contaminados por combustibles y lubricantes,
 La implementación de señalización adecuada en campamentos, talleres, áreas de circulación de
vehículos y equipos pesado,
 La instalación de extintores y equipo de seguridad en campamentos, áreas industriales y
depósitos de combustibles, lubricantes, explosivos y sustancias peligrosas,
 Las condiciones de seguridad industrial, vivienda, alimentación de obreros y trabajadores de la
Contratista y subcontratistas,
 La planificación del Contratista para la ubicación e instalación de campamentos temporales, la
dotación de agua potable y la provisión de contenedores de basura.
Realizar muestreos de:
 Agua potable, en los puntos ubicados antes del ingreso a la red de distribución y en un grifo de
las áreas del campamento y la maestranza,
 Aguas residuales provenientes de la cocina y baños, los puntos elegidos son: agua abajo y aguas
arriba de la descarga del efluente del tanque séptico del campamento.
Puntos y frecuencia de muestreos
El seguimiento y control ambiental en los campamentos se realizara en dos etapas:
i) Durante la construcción de sus diferentes instalaciones,
ii) En la fase de operación, en las diferentes instalaciones de los campamentos, de forma
continua mientras se tengan actividades.
Se realizara mensualmente, en todos los campamentos (contratista y subcontratistas), talleres y
depósitos de combustibles.
INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES
Verificar:
 El permiso escrito de los propietarios, en caso de instalación en terrenos particulares,
 La selección del sitio para la ubicación de las áreas industriales (chancadora, planta de asfalto,
etc.),
 La ubicación de las áreas industriales respecto a zonas ambientalmente sensibles: parques,
bofedales, áreas pobladas, etc.
 La señalización en las áreas de circulación de equipo,
 El funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas servidas y el manejo y disposición de
residuos sólidos en aéreas industriales,
 La iluminación nocturna en estas áreas,
 El funcionamiento de las instalaciones sanitarias.
En la fase de instalación.

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En la fase de operación de forma continua mientras se tengan actividades dentro del área en
todas sus instalaciones.
PLANTA DE PRODUCCIÓN DE AGREGADOS
Verificar:
 Que se apliquen las medidas de prevención y mitigación ambientales previstas en el PPM para
su instalación,
 Monitoreo de efluentes generados del lavador de agregados después de sus tratamiento
respectivo,
 La limpieza de las fosas de sedimentación del lavador de agregados,
 Que el material producto de la limpieza del lavador de agregados sea depositado en buzones o
sitios designados para este efecto,
 Que los niveles de emisión de ruido se encuentren dentro los límites permisibles para este efecto,
 Que los niveles de emisión de ruido se encuentren dentro los límites permisibles para fuentes
fijas y móviles,
 Que la emisión de gases y polvo a la atmósfera se encuentren dentro de los límites permisibles,
 La dotación de equipo de seguridad a los obreros que operan la planta
Realizar:
 Muestreos de aguas residuales del efluente proveniente de las piscinas de sedimentación.
En la fase de instalación de la planta.
En la fase de operación, durante la construcción de la carretera, de forma continua
mientras se tengan actividades dentro del mismo.
PLANTA DE ASFALTO PRODUCCIÓN, TRANSPORTE Y COLOCACIÓN
Verificar:
 La implementación de las medidas de prevención y mitigación para el control de las emisiones de
polvo y gases de asfalto en las áreas de operación,
 Que el nivel de la emisión de ruidos este dentro los límites permisibles y el uso de equipo de
protección por parte de los operadores sometidos a ruidos por encima de los 80 dB,
 La implementación de medidas de prevención y mitigación para evitar derrames accidentales en
las áreas de depósito, preparación y transporte de asfalto,
 La disposición de residuos de material asfaltico,
 El cumplimiento de horarios de trabajo diurno en áreas pobladas,
 La dotación de ropa de trabajo y equipo de seguridad a los obreros de la planta.
Supervisar:

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 El cierre o abandono de la planta de asfalto.
Punto y frecuencia de Muestreo
En la fase de construcción de las diferentes instalaciones.
En la fase de operación, durante la construcción de la carretera, de forma continua mientras se
tengan actividades dentro la planta.
Durante la producción, transporte y colocado del asfalto.
PLANTA DE CONCRETO U HORMIGÓN PRODUCCIÓN, TRANSPORTE Y COLOCACIÓN
Verificar:
 Que la instalación y funcionamiento de la planta de hormigón cumplan con las especificaciones
del PPM,
 Que el nivel de emisión de ruidos este dentro lo permisible,
 La implementación de las medidas de mitigación para el control de la emisión de polvo en las
áreas de operación.
 La implementación de medidas de prevención y mitigación en las áreas de depósito, preparación
y transporte de concreto para evitar derrames accidentales,
 El tratamiento y disposición de aguas del lavado de la planta de concreto,
 La limpieza de las fosa de sedimentación,
 El reciclaje adecuado y disposición final de las bolsas de cemento vacías,
 El cumplimiento de horarios de trabajo diurno en áreas habitadas,
 La dotación de ropa adecuada y el uso de equipo de protección por parte de los operadores que
trabajan en la planta.
Llevar un registro de la limpieza de las fosas de sedimentación.
Puntos y frecuencia de muestreo
En la fase de construcción de las diferentes instalaciones.
En la fase de operación, durante la construcción de la carretera, de forma continua mientras se
tengan actividades dentro de la planta.
Durante la producción, transporte y colocado del concreto o pavimento rígido.
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO
Verificar:
 Que la operación de maquinaria y vehículos cumpla con las medidas previstas en el PPM,
 Que el mantenimiento de vehículos y maquinaria se realice de manera frecuente,
 La limpieza y mantenimiento de trampas de grasa, fosas de sedimentación de los talleres de
mantenimiento de maquinaria y equipo.

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Realizar:
 Mediciones de ruido y registrar los niveles sonoros en fuentes fijas (ej.: el motor de la planta de
asfalto y el generador de energía de la misma planta), de una fuente móvil a partir de un punto
fijo (un camión de transporte pesado).
 Mediciones de la emisión de gases de combustión y llevar un registro de seguimiento.
Verificar:
 Las medidas de seguridad implementadas para el personal que opera vehículos y maquinaria.
El control se realizara en sectores donde se encuentren en operación la maquinaria y equipo, talleres de
mantenimiento de maquinaria y equipo, de forma periódica.
17.- PROYECTO ACADÉMICO
Proyecto significa la planeación y organización de todas las tareas y actividades necesarias para alcanzar
algo.
Diseñar un proyecto significa planear un proceso para alcanzar una meta educativa y objetivos de
aprendizaje.
El objetivo principal de un proyecto es resolver, en forma organizada y planificada, un problema
previamente identificado en su realidad, aprovechando para ello los recursos disponibles y respetando
ciertas restricciones impuestas por la tarea a desarrollar y por el contexto.
18.1 Características del Proyecto
Como parte de las características de un proyecto, podemos mencionar las siguientes:
Surge de una necesidad identificada en la vida diaria, y/o de los objetivos de aprendizaje
establecidos.
Debe estar vinculado a la práctica en la cual nos desenvolvemos previendo un resultado exitoso
Implica tener en cuenta, por una parte, las necesidades y, por otra, los medios para satisfacerlas,
entiéndase los insumos del proceso educativo.
Durante su formulación, se plantea el problema a resolver, los objetivos generales y específicos
del proyecto, las necesidades y los recursos disponibles, se distribuyen responsabilidades y se
definen los plazos para realizar cada actividad.
Los proyectos, puede ser de dos tipos:
Integradores Los que integran los elementos de las diferentes materias cursadas en un semestre y
después de un semestre en otro se va integrando con nuevos elementos y técnicas mas sofisticadas de
trabajo hasta llegar al proyecto final de titulación.
Integradores macro Los que integran proyectos multidisciplinares, que requieren de las competencias y
perfiles de varios profesionales, el perfil de estos proyectos es de carácter nacional o internacional. El

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espacio donde pueden ser exhibidos son los escenarios como el premio Santander, exposiciones de
proyectos, etc.
Específicos Los que se dirigen a la solución de problemas de carácter más global y pueden no integrase
de un semestre a otro.
En todos los casos tendrán en cuenta el desarrollo de competencias básicas las cuales se proponen
desarrollar durante la carrera (ver documento anexo):
El proyecto debe ser evaluado en forma permanente, confrontando el trabajo realizado con el
proyectado y analizando también el proceso de realización.
Debe ser analizado el resultado final de él, en términos del impacto que este significó para su
comunidad educativa.
Etapas del Proyecto
1. Situación actual.
2. Selección y definición del problema.
3. Definición de los objetivos
4. Justificación.
5. Planificación (Cronograma)
6. Recursos.
7. Ejecución.
8. Evaluación.
9. Informe y Presentación.
17. 1. Situación actual
Considerar las necesidades y motivaciones expresadas por los alumnos y los profesores
Definir y explicitar una necesidad real que ha surgido como consecuencia de haber observado
críticamente la realidad en la cual se desempeña.
Vincular esta situación a las tendencias mundiales relacionadas con el problema en cuestión
17. 2. Selección y definición del problema
El problema deberá delimitarse en la extensión (ámbito o alcance) y en el tiempo y definir que se desea
resolver, que se desea solucionar, y que se desea innovar
Realizar búsquedas de información con el fin de observar como han sido desarrollados temas y proyectos
similares.
Obtener consejos de profesionales especializados y con experiencia en el campo específico que se
desea abordar.
Realizar un análisis crítico de la recopilación de información y formular el problema especifico
Se deberá tener en cuenta lo siguiente:
Plazos, recursos, información y herramientas metodológicas.
POSIBILIDADES REALES de solución y EL NIVEL ACADEMICO de los alumnos en cuestión.
La información deberá ser relevante y suficiente para elegir el problema.

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El tema deberá ser específico.
El problema deberá despertar motivación.
Los asesores deberán contar con conocimientos básicos que permitan manejar el tema sin
mayores dificultades.
Analizar que el problema sea factible de ser solucionado.
Verificar que no sea demasiado amplio e indeterminado, ni demasiado restringido.
18.3. Objetivos del proyecto
Los objetivos deben relacionarse en forma directa y permanente con la problemática a resolver.
Los objetivos deben ser claros, concretos y precisos.
Los objetivos deben ser posibles de cumplir.
Los objetivos deben ser posibles de ser medidos y evaluados.
Objetivos Generales del Proyecto
Dirigen todo el proyecto y abarcan la problemática del tema
de interés.
Objetivos Específicos
Explicitan el objetivo general y particularizan aspectos
concretos del problema.
Deben estar dirigidos a los elementos o aspectos
fundamentales del problema.
Deben formularse en términos evaluables que puedan ser
logrados en tiempos y circunstancias bien definidas.
17. 4. Justificación del proyecto
Incluye:
Importancia y actualidad que tiene el tema o problema
Utilidad práctica
Factibilidad de realización del proyecto y posibles limitaciones.
Posibles soluciones
17, 5. Cronograma
Listado de todas las actividades que se realizarán, los plazos de cada una de ellas y el responsable de
que ellas se realicen (Diagrama de Grantt)
Actividad Responsable
Tiempo (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Situación Actual
2. Problema
3. Objetivos del
proyecto
4. Justificación
5. Planificación
6. Recursos
7. Ejecución

62
8 Evaluación
9. Informe final
17. 6. Recursos
Identificar los recursos humanos, materiales y económicos que se requerirán para el desarrollo
17. 7. Ejecución
El proyecto se ejecuta en base a la planificación de las tareas, teniendo en cuanta que esta planificación
no constituya una camisa de fuerza en el desarrollo de las actividades pudiendo tener las mismas un
carácter paralelo en su ejecución
17.8. Evaluación
Evaluación del proceso: se refiere al cumplimiento de la programación de cada una de las
actividades, utilización de los recursos, cumplimiento de los tiempos, entre otros.
Evaluación de los resultados: recoge los principales resultados o logros relacionados con los
objetivos y permite, a partir del análisis de los datos, establecer el cumplimiento de dichos
objetivos.
Objeto de Evaluación: Catálogo en línea
Aspectos Indicadores
Pedagógico
Claridad del propósito
Motivación adecuada
Tipo de actividades (integradoras, desafiantes, etc.)
Tipos de interacción (individual, grupal, sincrónica, etc.)
Retroalimentación (oportuna, orientadora)
Contenido
Actualidad
Información relevante
Información apropiada a los alumnos
Tecnológico
Facilidad de uso
Acceso
Links a otros OPACS
17.8. Informe y Presentación
El informe deberá presentar todo lo señalado anteriormente demostrado la capacidad de análisis y
síntesis de los alumnos
La presentación sería un momento ideal para un encuentro presencial y realizar una comprobación
presencial de la asimilación de los contenidos presentados por parte de los asesores.

Ingeniería ambiental

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