El documento describe un taller sobre el abordaje de las Áreas de Salud Integral Comunitaria en el estado Bolívar. El taller cubrirá temas como el Sistema Público Nacional de Salud, el Modelo de Atención Integral de Salud, la Red de Atención Comunal y lineamientos rectores. Se instalarán mesas de trabajo y habrá presentaciones de resultados. El objetivo es elaborar un plan de trabajo para fortalecer la integración del sistema de salud desde las áreas comunitarias.

1. Instituto de Salud Pública del estado Bolívar
TALLER: CONSTRUCCIÓN COLECTIVA
PARA EL ABORDAJE DE LAS ÁREAS DE SALUD
INTEGRAL COMUNITARIA (ASIC)

2. Instituto de Salud Pública del estado Bolívar
Introducción a cargo del Dr. Adleys Coraspe. Objetivos del Taller.
Temario a desarrollar en el Taller
 Sistema Público Nacional de Salud.
Dr. Adleys Coraspe-Dra. Damaris Ruiz
 Modelo de Atención Integral d Salud MAIS.
Soc. Joseli Cuba- Lcdo. Gilberto Ojeda
 Lineamientos Rectores de la Red de Atención Comunal. RACS. Dra. Damaris Ruiz. Dr. Coraspe. Dra. Ingrid Cabeza.
 Manual de Trabajo del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular. Dra. Damaris Ruiz. Dr. Coraspe. Dra. Ingrid
Cabeza. Dra. Elizabeth Serrano Dra. Alejandrina Rodríguez
 Guía Práctica de Programas Priorizados. Dra. Elizabeth Serrano Dra. Alejandrina Rodríguez
9:15 Instalación de las Mesas de Trabajo.
Dra. Elham Abifaker. Directora de Redes de Servicios de Salud
11:00 Plenaria: Presentación de resultados por Mesa de Trabajo
12:00 Propuesta Final de TALLER PARA EL ABORDAJE DE LAS ASIC (sistematización de resultados).
Cierre de la actividad a cargo de la Dra. Elham Abifaker

3. Objetivo: Elaborar Plan de trabajo de talleres de
construcción colectiva, para el abordaje de las Áreas de
Salud Integral Comunitaria del Estado Bolívar(ASIC) en la
conformación del Sistema Único de Salud. (SPNS).

4. Elaborar estrategias de abordaje de las ASIC Para contribuir a la integración y
fortalecimiento del SPNS.
Socializar discutir y analizar los documentos que permiten la conformación y
fortalecimiento del SPNS y los documentos.
Consolidar los equipos de trabajo del ISP para atender la nueva estructura del
sistema Público de Salud desde las ASIC.
Construir vínculos de las diferentes REDES del SPNS.
Facilitar en las ASIC la construcción de espacios de Participación Comunitaria
que contribuyan a fortalecer el SPNS.
Favorecer la conciencia de Dirección Colectiva de los Procesos en Salud.

5. Sistema Público Nacional de Salud.
Promoción de modelos específicos de sistemas de salud basados en la competencia.
La OPS/OMS clasifica los sistemas de salud en base a las siguientes tres
funciones básicas:
- Rectoría
- Financiamiento/Aseguramiento
- Provisión de servicios de salud

6. Objetivos comunes de los sistemas de salud:
Equidad en el financiamiento y el acceso.
Protección financiera.
Satisfacción de los usuarios.
Eficiencia en la prestación de servicios de salud.
Sostenibilidad.
Calidad de la atención

7. Características del Sistema de salud venezolano
Financiamiento. Fragmentado, inequitativo, no incentiva
productividad.
Gestión. Fragmentada y aumenta costos de transacción.
Prestación. Mixta, red insuficiente en atención primaria de
salud y acceso a tecnología apropiada
Rectoría. Débil
Otros:
Intersectorialidad: insuficiente
Participación Social: insuficiente

8. Estado Mayor De Salud (Presidente
ISP,UCS, Misión Médico Cubana,
FBA, Representantes del Arco
Minero, Empresas Básicas,
Misiones, PDVSAP, Poder Popular.
…
Autoridad Única de
Salud
(Presidente de ISP
CONSEJO DIRECTIVO REGIONAL
(ESTATADAL)
Colectivo de Dirección Municipal de las Asic (Directores de ASIC,
directores de hospitales, centros especializados, otros entes
dispensadores de salud, Coordinador Municipal de Misión Médica
Cubana.
Colectivo de Dirección de cada ASIC
CONSULTORIOS
POPULARES
HOSPITALE
S
CENTROS
ESPECIALIZAD
OS
OTROS
ENTES
PRESTADO
RES DE
SALUD
CP
CP
CP
CP
CP
NAIS
ASIC
ASIC
ASIC
ASIC
ASIC
Poder Popular
(Participación
en todos los
colectivos de
dirección)
MPPS

9. REGULACIÓN
Armonizar la
Provisión de Servicios
Modular el
Financiamiento
Garantizar el
Aseguramiento
CONDUCCIÓN
RECTORIA
Funciones Esenciales
de Salud Pública
Dimensiones

10. Modular el
Financiamiento
Regulación
Autoridad Sanitaria
Garantizar el
Aseguramiento
Armonizar la
Provisión de
Servicios
Conducción
Responsabilidades
Compartidas
Responsabilidades
Exclusivas
Funciones
Esenciales de
Salud Pública

11. Lecciones por Aprender
1. La discusión del rol rector es clave para promover el dialogo
interno e intercambio de información.
2. Los resultados deben estar disponibles inmediatamente a los
participantes para validación. (taller y de la Gestión)
3. Los resultados inmediatos contribuyen a promover el
compromiso de la Autoridad Sanitaria para el desarrollo e
implementación de los planes de acción.

12. Plan de la
PATRIA
2013-2019
Consolidar la nueva
institucionalidad del Sistema
Publico Nacional de Salud
basado en Barrio Adentro como
eje integrador de la red única
de servicios
Consolidar la capacidad soberana
e independencia científica y
tecnológica para producir y
garantizar la disponibilidad del
talento humano y los recursos
científico-técnicos e insumos
necesarios a la salud de la
población
Asegurar a la población
ambientes que favorezcan
la actividad física, la
recreación, la cultura y el
deporte
Impulsar la participación protagónica
del Poder Popular en los espacios de
articulación intersectorial y en las
instancias institucionales para la
promoción de la calidad de vida y
salud
Asegurar la salud de la
población, a través de la
consolidación del
Sistema Público Nacional
de Salud.
La Salud y el Plan de la Patria

13. 2 .2 .10. Asegurar la salud de la población desde la perspectiva de prevención
y promoción de la calidad de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales
vulnerables, etarios, etnias, género, estratos y territorios sociales.
2 .2 .10 .1 . Asegurar la salud de la población, a través del fortalecimiento
continuo y la consolidación de todos los niveles de atención y servicios del
Sistema Público Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención primaria
para la promoción de estilos y condiciones de vida saludables en toda la
población .
2 .2 .102 . Fomentar la creación de centros y servicios especializados en el
Sistema Público Nacional de Salud .
2 .2 .10 .3 . Articular bajo la rectoría única del Sistema Público Nacional de
Salud a todos los órganos y entes prestadores de servicios de salud públicos y
privados .
2 .2 .10 .4 .Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo como factores de riesgos
de enfermedades prevenibles, a través de mecanismos que fomenten la
actividad física, mejoren los hábitos alimenticios y patrones de consumo .
Promover la disminución a un 12% del porcentaje de la población de 7-14 años
con sobrepeso (peso-talla) .

14. 2.2.10.5 . Impulsar la participación protagónica del Poder Popular en los espacios de
articulación intersectorial e institucionales para la promoción de la calidad de vida y la
salud, a través del : a) el incremento de los egresados de las distintas profesiones que se
encuentran integradas al Sistema Público Nacional de Salud, alcanzando los 80 .000
profesionales de la salud para 2019 ; b) la participación de los órganos del Poder Popular
en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de salud en las
Áreas de Salud Integral Comunitaria ; y c) la constitución de organizaciones populares en
salud, tales como los comités de salud.
2 .2.10 .6 . Aumentar al 15% la producción nacional de medicamentos esenciales
requeridos por el Sistema Publico Nacional de Salud.
2 .2.10 .7 . Aumentar al 10% la producción nacional de material médico quirúrgico
requerido por el Sistema Público Nacional de Salud .
2 .2.10 .8 . Consolidar y expandir la Red de Farmacias Populares en todo el territorio
nacional .
2 .2.10 .9 . Fortalecer la atención de la salud sexual y reproductiva de la población
venezolana con énfasis en los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión.
2 .2.10 .10. Reducir cargas de enfermedad, mortalidad prematura y mortalidad evitable
con énfasis en mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años .
2 .2.10 .11 . Articular todos los niveles de protección, promoción, prevención, atención
integral y rehabilitación a la salud individual y colectiva en el marco de Áreas de Salud
Integral Comunitarias .

15. MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL
PRINCIPALES ENFOQUES:
1. Salud como un Derecho.
2. Género.
3. Trabajo.
4. Interculturalidad.
5. Participativo.

16. Consolidación Del SPNS desde El Primer Nivel De Atención En Salud basada en la
estrategia de Barrio Adentro como concepción y mandato jurídico de la ley «Plan de
la Patria 2013-2019»
Medio Ambiente
Comunidad
Familia
Individuo
Equipo Básico de Salud EBS

17. ASIC:
“Es la unidad básica de integración del SPNS a nivel local,
constituida con todas las instituciones sociales, asistenciales,
docentes,investigativas, tecnológicas, u otras, que prestan
servicios desalud a la población en unárea geográfica
determinada, basadas enla estrategia deBarrio Adentro,
priorizando la promoción de salud y prevención de
enfermedades,sin descuidar la curación y la rehabilitación.

18. ÁREA DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA (ASIC)
Es la unidad
básica de
integración
social y
territorial del
Sistema
Público
Nacional de
Salud
Articula todas
las
instituciones
Tienen como
base los
territorios
sociales que
le
corresponden
Basadas en la
estrategia de
Barrio Adentro
Representa
una instancia
de gestión
participativa
Prioriza la
prevención y
promoción,
sin descuidar
la curación y
rehabilitación
Las actividades se coordinan en la Red de Atención Comunal de Salud (RACS), mediante un modelo de atención
integral de salud (MAIS)y un modo de gestión integral, adaptadas de acuerdo a las condiciones de cada lugar
de forma interinstitucional e intersectorial y con la participación activa y protagónica de la comunidad, quien
ejerce el Poder Popular.

19. COORDINACIÓN DEL ÁREA DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA
EL ASIC debe tener un espacio físico de coordinación y dirección, el cual será seleccionado
de acuerdo a la conveniencia del funcionamiento territorial, vías de comunicación,
conexiones tecnológicas, condiciones de infraestructura y fácil acceso.
Un/a Coordinador/a General
Un/a Coordinador/a de Docencia
Un/a Coordinador/a de Atención Integral
Un/a Coordinador/a de Estadística e Información de Salud
Un/a Coordinador/a de Aseguramiento y Gestión Administrativa
Vocero del Consejo de Trabajadores
Vocero del poder popular
En el Colectivo de Dirección pueden participar otros voceros(as) o activistas de movimientos sociales, como el
Activista de ética para la vida, Parto Humanizado, entre otros.

20. * NÚCLEO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD (NAIS)
El NAIS es la unidad
organizativa
funcional básica del
ASIC
• Asistenciales
• Docentes
• Investigativo
Lograr una atención
integral a la salud
• La persona
• La familia
• La comunidad
Coordinación del
componente
académico en el NAIS
• Universidad de las
Ciencias de la Salud “Hugo
Chávez Frías”
• Consultorio Popular (CP) y
la comunidad como los
escenarios de formación

21. NÚCLEO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD (NAIS)
Equipos Básicos
de Salud (EBS)
• Un (01) Médico(a), preferiblemente Especialista en Medicina General Integral (MGI).
• Un (01) Enfermero(a), preferiblemente Enfermera(o) Integral Comunitaria(o).
• Un (01) Promotor(a) de Salud, debidamente certificado por el ente rector en salud (MPPS).
Equipo de
Asesoramiento y
Control (EAC)
• Integrado por hasta tres especialistas según el número de Equipos Básicos de Salud (EBS)
• El responsable del equipo es el de mayor experiencia docente asistencial y se subordinará
al Coordinador Docente Asistencial del ASIC
• Tienen la responsabilidad de formar en el NAIS los EBS
Capacidad del
NAIS
• Se agrupan hasta doce (12) Equipos Básicos de Salud (Engloban de 10-12 EBS)
• Un máximo de sesenta (60) estudiantes del PNFMIC. La matrícula no podrá exceder de
veinte (20) estudiantes por año académico ni será menor de cinco (5) estudiantes
• Los residentes del postgrado de MGI en número de matrícula no mayor a doce (12)

22. ESTABLECIMIENTOS DE LA RED DE ATENCION COMUNAL DE SALUD
(RACS) QUE CONFORMAN LAS ASIC
Su organización geográfica y poblacional está referenciada por Áreas de Salud
Integral Comunitaria (ASIC).

23. *

24. *

27. RED DE ATENCIÓN COMUNAL Y ESPECIALIZADA DEL ESTADO BOLÍVAR. OCTUBRE 2018
LEYENDA:
ASIC AREA DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA
C.P CONSULTORIO POPULAR
C.O.P. CONSULTORIO ODONTOLOGICO POPULAR
CDI CENTRO DE DIAGNOSTICO INTEGRAL
SRI SALA DE REHABILITACIÓN INTEGRAL
AU-II AMBULATORIO URBANO TIPO II
AU-III AMBULATORIO URBANO TIPO III
CAT CENTRO DE ALTA TECNOLOGIA
MUNICIPIO ASIC
RED DE ATENCION COMUNAL RED ESPECIALIZADA
NAIS HOSPITALES
CP COP OPTICA CDI SRI AUII AUIII CAT
Angostura del Orinoco 7 148 19 2 7 7 2 1 14
2- IV MPPPS
III VSS
Caroní 13 303 61 10 13 13 1 1 1 33
2- III IVSS
IV IVSS
Piar 2 67 7 1 2 2 6 1 II MPPS
Angostura 1 51 5 1 1 1 3 I EN CONSTRUCCION
Sucre 1 47 2 1 1 1 2 0
Cedeño 1 106 5 1 1 1 3 1 I MPPS
Padre Chien 1 15 1 1 1 1 1 2 0
El Callao 1 12 1 1 1 1 2 1 I IVSS
Roscio 1 19 2 1 1 1 1 2 1 I EN CONSTRUCCION
Sifontes 2 40 4 2 2 2 1 3 1 I MPPPS
Gran Sabana 1 44 2 1 1 1 3 1 I MPPPS
Total 31 852 109 22 31 31 5 1 3 73

29. «Estamos cumpliendo una ruta de consolidación
del Sistema Público de Salud, de rectificación de
errores, de renacimiento, de reconstrucción y
sobre todo para llevar Barrio Adentro al 100% del
pueblo, del territorio y de las comunidades»
Presidente Nicolás Maduro
Teatro de la Academia Militar,
Reunión con voceros y voceras de las 593 ASIC
Martes, 3 de mayo de 2016

30. Gaceta Oficial. AÑO CXLVI - MES IV Caracas, martes 15 de enero de 2019. Número
41.564
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD.
Resolución mediante la cual se crea el Área de Salud Integral Comunitaria (ASIC), definida como la unidad
básica de integración y unificación del Sistema Público Nacional de Salud. Resolución N° 007, G.O. N° 41564,
Ene. 15/19.

33. ASIC

34. Todas estas/os actores conforman el Colectivo de Dirección del Área de
Salud Integral Comunitaria, actuarán de manera hermanada a los fines de
garantizar el derecho a la salud en sus territorios sociales, la calidad de
los servicios, la formación excelencia de talento con alta calidad
académica y compromiso social para transformar el SPNS, en el marco
de un Modelo de Atención Integral a las personas, familias y
comunidades hacia el horizonte del Buen Vivir y la suprema felicidad
social.

35. PROCESOS QUE SE CUMPLEN EN EL ASIC
A) Asistencia-Docencia
a.1 Los Núcleo de Atención Integral de Salud (NAIS)
a.2 Funciones de Responsables del Equipo de Asesoramiento y Control (EAC):
B) Investigación y Sistema de Información en Salud
El ASIC fomenta, promueve y orienta la investigación científica
C. Administrativos. (Gestión Procesos, bienes etc)
D. Participación protagónica del Poder Popular

36. Flujo de información Estadística y Epidemiológica de Procesos y
Procedimientos.
ASIC
COLECTIVO DE
DIRECCIÓN MUNICIPAL
CONSEJO
DIRECTIVO
REGIONAL
ESTABLECIMIENTOS
PRESTADORES DE
SERVICIOS DE
SALUD
MPPS
Los establecimientos prestadores de
servicios de salud de las Áreas de Salud
Integral Comunitarias facilitarán la
planificación de la gestión administrativa,
cumplimiento de normativas, referencia y
contra-referencia de pacientes que
favorezca la integración del sistema de
salud y su interacción con el gobierno
comunal, para la promoción y prevención
de la salud y del buen vivir .

37. PLAN DE TRABAJO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RED DE ATENCIÓN COMUNAL DE
SALUD (RACS)
Implementar acciones en el fortalecimiento de LAS ÁREAS DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA para la conformación
en un sistema único de salud.
1) Hacer censo de consultorios populares y otros entes o servicios prestadores de salud con datos referentes a su
ubicación, tipo de edificación, propietario, condiciones de habitabilidad y funcionamiento, seguridad, mobiliario, servicios
públicos (electricidad, aguas blancas y servidas), personal de salud adscrito a cada uno, vinculación con el Poder Popular
(Consejo Comunal, Comités de Salud, Clap etc.), por área de salud integral comunitaria.
2) NAIS: ubicación, responsables, consultorios que lo conforman para fortalecer el vinculo académico-asistencial.
3) ASIC: llenado de cédula de cada ASIC.
4) Realizar mesas de trabajo por colectivo de Dirección Municipal para consolidar la data y nombrar, ratificar y
conformar equipos de dirección en cada ASIC.
Para el logro de estos objetivos se hace imperativo el apoyo logístico y para movilización por parte de Gobernación,
Alcaldías, Empresas Básicas, PDVSA, otros

38. Encargo Social
…..Que de respuestas a las necesidades fundamentales socialmente
relevantes y pertinentes, que propicie la generación de conocimientos con
una postura pedagógica y epistemológica vinculada con la comprensión de
nuestra realidad… para la emancipación y liberación de nuestros
pueblos.

39. Incorporación en el Colectivo de Dirección ASIC. a la Milicia
Bolivariana, los mayores de 50 años expresamente en el
documento, y a la juventud de Chamba Juvenil o Somos
Venezuela, todos bajo el concepto de obediencia y orden
cerrado

40. "estamos construyendo un sistema de salud público, las
casas de la salud en los barrios, con el médico, hoy
cubano, gracias a dios, gracias a Fidel y gracias a ustedes,
pero apoyados en las comunidades y poco a poco con
médicos venezolanos iremos reemplazando a los médicos
cubanos porque tampoco podemos pedirle a ellos que se
vengan 20 años, hasta el año 2021". Hugo Chávez.