El documento trata sobre la educación no formal. Explica que la educación es esencial para cualquier sociedad y que la escuela es solo una forma de educación, no la única. También define la educación no formal como actividades educativas organizadas fuera del marco escolar formal con objetivos explícitos de aprendizaje. Finalmente, resume que la educación no formal incluye procesos, medios e instituciones diseñados específicamente para la formación e instrucción, pero que no proveen grados del sistema educativo regular.