El documento describe la educación no formal. Explica que la educación no formal es un proceso que dura toda la vida fuera de la escuela e incluye objetivos explícitos de aprendizaje. También clasifica las ofertas no formales en cuatro categorías: funciones relacionadas con la educación formal, funciones relacionadas con el trabajo, funciones relacionadas con el ocio y la cultura, y funciones relacionadas con otros aspectos de la vida cotidiana y social.