actividad financiera

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
Actividad Financiera del Estado
Venezolano
Integrante:
Deomar Moreno
Ci:14798982
Profesor (a):
Emily Ramírez
Barquisimeto, 12 Septiembre de 2015

2. Introducción
El siguiente trabajo tiene como finalidad que un conjunto de personas
se constituye con el objetivo de lograr un fin común, y como consecuencia
lógica de esta premisa, se establecen normas que habrán de regir su
funcionamiento conjuntamente con los organismos que sean necesarios para
la realización de este fin colectivo.
De acuerdo con esto, el Estado como ente Político, Económico y Social,
requiere cada día más que los individuos colaboren en su sostenimiento,
donde se establece el pago de una cuantía derivada de las ganancias que el
individuo obtiene como fruto de su actividad laboral.
De esta forma se origina la actividad financiera, que se estudiara en el
presente trabajo y que es donde el Estado es el encargado de dirigirla para
que funcione de la forma correcta entre los ciudadanos.

3. Desarrollo
Actividad Financiera
Son decisiones económicas que se materializan en la realización de
ingresos y gastos públicos.
Teoría sobre la actividad financiera
Teoría Económica: E el Estado se define como un conjunto
improductivo, ya que sus consumos no generan ningún
provecho.
Teoría Sociológica: Es donde los elementos que intervienen en la
sociedad son unidos a la actividad financiera y regulados por el
principio social.
Teoría Política: Es donde para muchos la actividad financiera tiene carácter
político pero que se califica por principios sociales.
Financiera Fines de la Actividad
La actividad financiera busca como fin obtener recursos o ingresos, que
luego deberán ser destinados a la satisfacción de las necesidades del país.
De igual modo tiene como propósito el neutralismo e intervencionismo, el
Estado Providencia, el Estado Fáustico y el Estado Gendarme.

4. Presupuesto
Es el que está representado por las obligaciones o gastos que como
máximo puede reconocer y por los derechos o ingresos que prevean liquidar
durante el correspondiente ejercicio, que se realiza anualmente.
Presupuesto Público
Es un documento financiero del Estado u otro poder de la
administración pública, que se encarga de equilibrar los ingresos públicos y
los gastos públicos en el año fiscal.
Principios Técnicos del Presupuesto:
a) Anualidad: Es donde se precisa que el año fiscal comienza el primero de
enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31de diciembre
no podrán asumirse compromisos del año fiscal que se cierra en esa fecha y
los saldos de apropiación no afectados por compromiso caducaran sin
excepción.
b) Anticipación: Es cuando se plantea a priori, que normalmente es a un año.
El presupuesto es siempre una previsión que trata de recoger las
operaciones del sector publico en un periodo futuro.

5. c) Integridad: Es cuando el presupuesto contiene un instrumento del sistema
de planificación, reflejo de una política presupuestaria única, un proceso
debidamente vertebrado y un instrumento en el que deben aparecer todos
los elementos de la programación.
d) Unidad: Es la obligatoriedad de que los presupuestos de todas las
instituciones del sector publico sean elaborados, aprobados, ejecutados y
evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y
adoptada por la autoridad competente de acuerdo a la ley.
e) Programación Presupuestaria: Se origina de la propia naturaleza del
presupuesto y debe tener el contenido y la forma de la programación.
Siendo el contenido el que establece los elementos que permiten la
definición y la adopción de los objetivos prioritarios. Y el de forma, que es
donde deben exponerse todos los elementos de la programación como los
objetivos adoptados, las acciones necesarias a realizarse para lograr los
mismos, así como también los recursos humanos, materiales y servicios de
terceros que demanden esas acciones.
f) Publicidad: Se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto.
Es donde se postula que el total de los gastos públicos debe ser igual al total
de los ingresos públicos.

6. g) Universalidad: Es donde el material del presupuesto debe ser incorporado
en él.
h) Cuantificación: Debe estar contablemente equilibrado, aunque exista
déficit.
i) Flexibilidad: Es donde el presupuesto no es rígido y por lo tanto no impide
que se pueda constituir un eficaz instrumento de administración
Efectos jurídicos de la Ley de Presupuesto
Anteriormente las técnicas presupuestarias se diseñaban sin considerar
las necesidades de funcionamiento de las instituciones públicas y de la
comunidad, así como tampoco se tomaba en cuenta el incremento
burocrático, el cual generaba graves dificultades para la planificación,
coordinación y control de la gestión de los órganos del poder público. Es por
esta razón que al considerarse el presupuesto como un instrumento de
desarrollo, la política económica publica se expresa en proyectos de
inversión social y se facilita la obtención de los recursos financieros y
humanos, equipos y servicios para aplicarlos a la realidad que se quiere
transformar.
En este sentido, cuando el Estado Venezolano busca determinar la
orientación estratégica del país, lleva a cabo su actividad financiera mediante

7. el presupuesto como instrumento fiscal que complementa la política
económica. A través del presupuesto el Gobierno Nacional proporciona
bienes y servicios para atender las necesidades de la comunidad, así como
cancelar servicios que permiten su funcionamiento, de la misma forma paga
a proveedores y contratistas, resolviendo problemas de pasivos laborales y
contractuales con sus trabajadores.
Cabe destacar, que al sustituir la técnica de presupuesto por programas
a la del presupuesto por proyectos y acciones centralizadas para toda la
administración pública, no solo representa un cambio de técnica, sino que
lleva implícito la actuación del marco jurídico de las entidades federales y
municipales y la promoción de profundos cambios en la generación de los
recursos públicos.
Mediante la ejecución del presupuesto, que el Gobierno
simultáneamente lleva a la práctica el Plan de Desarrollo con el cual ejerce el
control de la gestión presupuestaria y el seguimiento de la gestión
gubernamental, determinándose así el grado de avance del crecimiento
económico, y de cuanto aporta el mismo al desarrollo social. Es por esta
razón, que la técnica de presupuesto actual es una valiosa herramienta para
construir el futuro de la sociedad Venezolana.
Gasto Público

8. Es el gasto originado por los gobiernos mediante las inversiones
públicas. Es un indicador elemental para la evaluación de la administración,
gestión y dirección de las políticas públicas de una nación.
Efectos económicos del gasto público
Un aumento del gasto publico conlleva a el aumento en el nivel de la
renta nacional y una reducción tendrá el efecto contrario,. Cuando existe
inflación se hace necesario la reducción del gasto público para poder
manejar la curva de la demanda agregada hacia la estabilidad deseada. Para
poder dar cumplimiento de los objetivos de la política económica del país, se
debe manejar el gasto público de la mejor manera.
Clasificación del gasto público
a) Criterio Administrativo: Es donde se define al ejecutor o
administrador directo de los recursos público organizándolos a través de
ramos presupuestales. Es muy importante porque aquí se identifican a todos
los ejecutores de los gastos, facilitando la ubicación de los responsables de
los gastos públicos, ya que muestra cuanto se asigna a las diferentes
instituciones, organismos y empresas que forman parte del aparato estatal.
La finalidad es establecer un sistema de control previo y administrativo de los
gastos públicos, como también satisfacer las necesidades de la hacienda

9. pública, considerándose un elemento programático que refleja las
asignaciones de los gastos de cada unidad administrativa del Gobierno.
b) Criterio Económico: Mediante la clasificación económica se puede
conocer los capítulos, conceptos y partidas específicas que registran las
adquisiciones de bienes y servicios del sector público. Es de suma
importancia ya que estudia el uso que se hace de los recursos escasos con
respecto al grado en que son usados y que tan eficientemente están siendo
utilizados, para poder así escoger entre usos alternos, los más eficientes y
productivos para satisfacer las necesidades de la comunidad. El Gobierne la
utiliza como una actividad social para ejercer dominio sobre los recursos
humanos y materiales de la nación, por medio de la ciencia económica para
buscar satisfacer las necesidades colectivas de la sociedad.

10. Conclusiones
El conjunto de actuaciones relacionada con el fenómeno financiero
del Estado Venezolano es importante analizarla, ya que se pueden
evidenciar los desequilibrios sociales existentes en al país, como el control
cambiario, la diferencia entre la tasa de interés activa y pasiva, la
regularización de las importaciones, la baja productividad nacional en cuanto
a los productos de primera necesidad en el rubro de alimentos que incide en
el encarecimiento de estos, programas sociales dispersos y sin políticas
reales de continuidad para un mejor desarrollo de la sociedad, la inflación,
entre otras, son algunos de las consecuencias de los cambios en los
patrones fundamentales de la estructura económica venezolana, que deben
ser abordados por todos los integrantes del gobierno a fin de buscar
soluciones rápidas y eficaces en pro de la buena conservación de una
comunidad que viva prósperamente, como lo demanda la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.