1er Encuentro Nacional de Servicios Municipales de Aseo Urbano y Agua. Lechería, edo. Anzoátegui. 12 y 13 de junio de 2015. Ponente: Gerardo Blyde, Alcalde del Municipio Baruta del estado Miranda

1. ENCUENTRO NACIONAL SOBRE SERVICIOS
MUNICIPALES DE ASEO URBANO Y AGUA
Lechería, 12 y 13 de Junio 2015.

2. • Marco jurídico vigente sobre el sistema de recolección de
residuos y desechos sólidos.
• Competencias exclusivas y concurrentes.
• Desarrollo legal y adecuación de las ordenanzas municipales
a la ley.
• Modalidades de contratación del servicio y regulaciones
tarifarias. ¿Cómo se hace en Baruta?

3. Marco Normativo
• Constitución.
•Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
•Ley de Gestión Integral de la Basura.
•Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
•Ley Orgánica del Ambiente.
•Ley Penal del Ambiente.
•Leyes estadales que regulen la materia.
•Normas generales impartidas por decretos.
•Ordenanzas Municipales:
•Para la gestión de desechos y residuos.
•Para la fijación de tasas o tarifas.

4. Operación y Manejo de Residuos y Desechos Sólidos
Reúso
Recolección y transporte (mezclados)
Generación
Tratamiento en el mismo sitio de
origen
Almacenamiento en
sitio de origen
Recolección y transporte (selectivo)
Reúso
Tratamiento
Reciclaje
Almacenamiento
(Centro de acopio)
Transporte
Tratamiento Reúso
Estación de
transferencia
Tratamiento generador de
energía
Transporte y descarga
Tratamiento
en centro
especializado
Disposición final
(Rellleno o planta)
Tratamiento

5. Constitución Nacional
Art. 178. Es de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus intereses y la
gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto
concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y
social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social,
de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la
participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en
las siguientes áreas:
4.- Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de
residuos y protección civil.

6. •Formulación de políticas sobre gestión integral de residuos y
derechos sólidos.
•Elaborar planes de gestión y manejo de residuos y desechos sólidos.
•Fijar criterios para establecimientos de tasas.
•Aprobar tecnologías para tratamiento y aprovechamiento de
residuos.
Estados y Distrito Capital
Ejecutivo Nacional
• Prestar los servicios de transferencia y disposición final
(previa aprobación de la Autoridad Nacional).
•Directamente.
•Indirectamente:
•Asociaciones cooperativas.
•Empresas Privadas.
•Empresas de propiedad social o comunitaria.
•Otros entes.
•Por concesiones.
•Otras modalidades de contratación de servicios.
Ley de Gestión Integral de la Basura

7. •Gestión de servicio de aseo urbano, rural y domiciliario.
•Elaborar y ejecutar el plan municipal de gestión integral de los
residuos y desechos sólidos (y financiarlo).
•Prestar los servicios de aseo público y domiciliario que comprende :
limpieza, recolección ,transporte y tratamiento de residuos sólidos.
•Regular mediante ordenanza, la gestión de los servicios de aseo
público y domiciliario incluyendo tarifas, tasas o cualquier otra
contraprestación.
•Garantizar la participación popular en la definición, ejecución,
control y evaluación del servicio.
•Establecer formas asociativas en otros órganos o entes para la
prestación del servicio.
•Programas de difusión educativo y de capacitación en manejo de
desechos.
•Proponer los sitios adecuados para el manejo.
•Dar cumplimiento a los cronogramas de adecuación de vertederos
a cielo abierto para su clausura.
Ejecutivo Municipal y
Dttos. Metropolitanos
Ley de Gestión Integral de la Basura

8. Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Art. 56. Son competencias propias del Municipio las siguientes:
d. La protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento
ambiental; la protección civil y de bomberos; y el aseo urbano y
domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recolección y
tratamiento de residuos.

9. Ordenanza del Servicio Público Municipal de Gestión Integral de Residuos y
Desechos Sólidos (Baruta -21 de octubre de 2013)
Disposiciones
Generales
- Clasificación de las actividades:
• Generación.
• Almacenamiento.
• Transporte.
• Disposición temporal.
• Disposición final.
• Tratamiento.
• Peligrosos y no peligrosos (radioactivos).
- Régimen Municipal de Control Sanitario.
Régimen del ServicioTítulo I
•Objeto–Regular el servicio.
•Gestión.
•Manejo.
•Principios rectores.
•Marco normativo .
•Definición.
•Duración.
•Contenido.
•Limpieza pública urbana.
•Almacenamiento.
•Recolección.
•Transporte.
•Almacenamiento privado.
•Tratamiento de desechos peligrosos.
•Aprovechamiento de desechos.
Actividades Concurrentes con los Particulares
Actividades Asumidas de Forma Exclusiva
por el Municipio
Plan Municipal de Gestión Integral
Control Sanitario y Ambiental

10. Operación
Competencias
•Manejo adecuado de los desechos.
•Evitar riesgos de salud.
•Cumplir las normas.
•No arrojar basura.
•Informar anomalías.
•Almacenar adecuadamente.
•Pagar las tasas.
•Participar en programas para reducción de
residuos o desechos o sin aprovechamiento.
Derechos
•Protección a la salud.
•Servicio de calidad eficiente.
•Información oportuna.
•Participación en elaboración de planes.
Derechos y Obligaciones
de los Usuarios
Participación Ciudadana y
Corresponsabilidad
Estadal
Municipal / Transparencia
Transferencia y Disposición
Final
Control Social
Deberes
Directa
Indirecta
•Concesión del servicio.
•Arrendamiento.
•Contratación de la frecuencia del servicio.
•Gestión comunitaria.
Delegación

11. Financiamiento
Régimen Sancionatorio
•Tasas o tarifas.
•Derechos por delegación
•Subsidios y otros incentivos
•Donaciones.
•Multas e Intereses.
•Comercialización.
•Ordenar Medidas Ambientales y Sanitarias.
•Ocupación Temporal.
•Retención de Maquinaria, equipos e
instrumentos.
•Clausura Temporal del establecimiento.
•Prohibición de actividades inadecuadas.
•Ordenar constitución de cauciones.
Potestad Sancionatoria
Procedimiento
Medidas Preventivas
Infracciones formales Multas
•Leves (10 UT A 50 UT).
•Graves (50 UT a 150 UT).
•Gravísimas (150UT a 300 UT).

12. Baruta en cifras

15. En medio de la adversidad
BARUTA AVANZA hacia el primer mundo
en el tratamiento de desechos sólidos